2025年新招標投標法知識考試題庫及答案一、單項選擇題（每題2分，共40分）1.根據(jù)新修訂的《中華人民共和國招標投標法》，下列哪類項目不屬于必須進行招標的范圍？A.使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目B.使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目C.大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目D.采購人依法能夠自行建設、生產或者提供的項目答案：D解析：新招標投標法第八條明確，必須招標的項目范圍包括ABC三類，同時新增“采購人依法能夠自行建設、生產或者提供的項目”可不招標（第八條第二款）。2.資格預審文件的發(fā)售期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：新招標投標法第十五條規(guī)定，資格預審文件或招標文件的發(fā)售期不得少于5日。3.投標保證金不得超過招標項目估算價的（），且最高不得超過（）萬元人民幣。A.2%；50B.3%；80C.2%；80D.3%；100答案：A解析：新招標投標法第二十七條修改了投標保證金上限，明確“不得超過招標項目估算價的2%，且最高不得超過50萬元人民幣”（原規(guī)定為80萬元）。4.依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于（）日。A.10B.15C.20D.30答案：C解析：新招標投標法第二十四條保留原規(guī)定，明確最短不得少于20日。5.評標委員會成員中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的（）。A.二分之一B.三分之二C.四分之三D.五分之四答案：B解析：新招標投標法第四十七條規(guī)定，評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。6.關于否決投標，下列哪種情形不屬于法定應當否決的情形？A.投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字B.投標報價低于成本，但投標人提供了合理說明C.同一投標人提交兩個不同的投標文件且未聲明哪一個有效D.投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議答案：B解析：新招標投標法第五十條規(guī)定，投標報價低于成本且不能合理說明的，應當否決投標；若能提供合理說明則不必然否決（第五十條第三款）。7.依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起（）日內公示中標候選人，公示期不得少于（）日。A.3；3B.5；5C.3；5D.5；3答案：A解析：新招標投標法第五十八條規(guī)定，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。8.中標通知書發(fā)出后，中標人無正當理由不與招標人訂立合同的，投標保證金（）。A.予以退還B.不予退還C.退還50%D.由雙方協(xié)商處理答案：B解析：新招標投標法第六十條規(guī)定，中標人無正當理由不簽訂合同的，投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。9.電子招標投標活動中，數(shù)據(jù)電文形式與紙質形式的招標投標活動具有（）效力。A.同等B.優(yōu)先C.補充D.從屬答案：A解析：新招標投標法第九條新增電子招標投標專條，明確數(shù)據(jù)電文形式與紙質形式具有同等法律效力。10.投標人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間（）日前提出。A.2B.3C.5D.10答案：A解析：新招標投標法第二十二條規(guī)定，對資格預審文件有異議的，應在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應在投標截止時間10日前提出。11.關于重新招標，下列哪項情形不屬于必須重新招標的情況？A.通過資格預審的申請人少于3個B.所有投標被否決C.中標候選人放棄中標D.投標截止時間前提交投標文件的投標人少于3個答案：C解析：新招標投標法第五十九條規(guī)定，中標候選人放棄中標的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標（非必須）；而ABD屬于必須重新招標的情形。12.招標人以不合理的條件限制、排斥潛在投標人的，最高可處（）的罰款。A.5萬元B.10萬元C.20萬元D.50萬元答案：D解析：新招標投標法第八十條規(guī)定，招標人以不合理條件限制、排斥潛在投標人的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付。13.依法必須進行招標的項目，招標人違反規(guī)定不與中標人訂立合同的，應（）。A.退還中標人的投標保證金B(yǎng).雙倍退還中標人的投標保證金C.賠償中標人損失D.處中標項目金額5‰以下的罰款答案：C解析：新招標投標法第六十條規(guī)定，招標人無正當理由不與中標人訂立合同的，應賠償中標人損失；給中標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應對超過部分予以賠償。14.評標委員會成員私下接觸投標人的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，情節(jié)嚴重的，禁止其在（）年內參加依法必須進行招標的項目的評標。A.1-2B.2-5C.3-5D.5-10答案：B解析：新招標投標法第八十二條規(guī)定，評標委員會成員私下接觸投標人的，處3000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止其2-5年內參加依法必須進行招標的項目的評標。15.關于聯(lián)合體投標，下列說法正確的是（）。A.聯(lián)合體各方可以再以自己名義單獨投標B.聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方對中標項目承擔按份責任C.聯(lián)合體資質按聯(lián)合體中資質等級較高的單位確定D.聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議答案：D解析：新招標投標法第三十一條規(guī)定，聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確各方權利義務；聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方承擔連帶責任；聯(lián)合體資質按較低的單位確定；聯(lián)合體各方不得再以自己名義或其他聯(lián)合體名義投標。16.招標人采用邀請招標方式的，應當向（）個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。A.2B.3C.4D.5答案：B解析：新招標投標法第十條規(guī)定，邀請招標應當向3個以上特定對象發(fā)出邀請書。17.投標有效期從（）起算。A.招標文件發(fā)售之日B.投標截止之日C.中標通知書發(fā)出之日D.合同簽訂之日答案：B解析：新招標投標法第二十七條規(guī)定，投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。18.依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從（）轉出。A.投標單位基本賬戶B.投標單位一般賬戶C.投標單位臨時賬戶D.投標單位任意賬戶答案：A解析：新招標投標法第二十七條新增規(guī)定，境內投標單位的投標保證金應從其基本賬戶轉出，以規(guī)范資金流向。19.關于評標報告，下列說法錯誤的是（）。A.評標報告應當由評標委員會全體成員簽字B.對評標結果有不同意見的成員應當在報告中說明理由C.拒絕簽字且不說明理由的，視為同意評標結果D.評標報告只需提交招標人，無需備案答案：D解析：新招標投標法第五十七條規(guī)定，依法必須進行招標的項目，評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門備案。20.投標人相互串通投標的，中標無效，處中標項目金額（）的罰款。A.3‰-5‰B.5‰-10‰C.1%-2%D.2%-5%答案：B解析：新招標投標法第七十七條規(guī)定，投標人相互串通投標的，中標無效，處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。二、多項選擇題（每題3分，共30分）1.新招標投標法優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施包括（）。A.取消沒有法律依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰等事項B.推行電子招標投標，降低企業(yè)交易成本C.禁止設定與招標項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件D.縮短資格預審文件和招標文件的發(fā)售時間答案：ABC解析：新招標投標法總則新增優(yōu)化營商環(huán)境條款（第四條），明確取消不必要審批、推行電子招標、禁止不合理條件限制等；發(fā)售時間仍為不得少于5日（第十五條），未縮短。2.下列屬于招標人禁止行為的有（）。A.限定或者指定特定的專利、商標、品牌B.要求投標人提供與合同履行無關的證明材料C.在資格預審文件中明確資格條件D.對潛在投標人實行差別待遇答案：ABD解析：新招標投標法第二十條規(guī)定，招標人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人，包括限定品牌、要求無關證明、差別待遇等；C為合法行為。3.評標委員會應當否決投標的情形包括（）。A.投標文件未對招標文件的實質性要求和條件作出響應B.投標報價高于招標文件設定的最高投標限價C.投標文件中有含義不明確的內容，但投標人及時澄清D.投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為答案：ABD解析：新招標投標法第五十條規(guī)定，投標文件未實質響應、超過最高限價、存在違法行為的，應當否決投標；含義不明確內容可要求澄清（第五十二條），不必然否決。4.關于投標文件的修改與撤回，下列說法正確的有（）。A.投標人在投標截止前可以修改投標文件B.投標截止后不得撤回投標文件C.撤回投標文件的，招標人應當自收到撤回通知之日起5日內退還投標保證金D.修改投標文件的，應當以書面形式通知招標人答案：AD解析：新招標投標法第二十九條規(guī)定，投標人在投標截止前可修改或撤回投標文件（B錯誤）；撤回的，招標人應自收到撤回通知之日起5日內退還投標保證金及銀行同期存款利息（C遺漏利息）；修改需書面通知（D正確）。5.依法必須進行招標的項目，其（）應當在國家或省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的媒介發(fā)布。A.資格預審公告B.招標公告C.中標候選人公示D.評標委員會名單答案：ABC解析：新招標投標法第十六條規(guī)定，資格預審公告、招標公告應在指定媒介發(fā)布；第五十八條規(guī)定，中標候選人公示應在指定媒介發(fā)布；評標委員會名單無需公開（第四十七條）。6.下列關于聯(lián)合體投標的說法正確的有（）。A.聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力B.聯(lián)合體資質按聯(lián)合體中資質等級最高的單位確定C.聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方名義共同提交投標文件D.聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應共同與招標人簽訂合同答案：AD解析：新招標投標法第三十一條規(guī)定，聯(lián)合體各方均應具備相應能力（A正確）；資質按較低的單位確定（B錯誤）；應以聯(lián)合體名義提交投標文件（C錯誤）；聯(lián)合體各方共同與招標人簽訂合同（D正確）。7.投標人有（）行為之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為。A.使用偽造、變造的許可證件B.提供虛假的財務狀況或者業(yè)績C.提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明D.與招標人存在利害關系但未影響公正性答案：ABC解析：新招標投標法第七十八條列舉了弄虛作假的情形，包括使用偽造證件、虛假財務業(yè)績、虛假人員證明等；與招標人存在利害關系但未影響公正性的，不屬于弄虛作假（第三十四條）。8.關于異議與投訴，下列說法正確的有（）。A.對資格預審結果有異議的，應在收到資格預審結果通知后2日內提出B.對中標結果有異議的，應在中標候選人公示期間提出C.投訴應當有明確的請求和必要的證明材料D.行政監(jiān)督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內決定是否受理答案：BCD解析：新招標投標法第六十五條規(guī)定，對資格預審結果有異議的，應在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出（A錯誤）；對中標結果異議應在公示期內提出（B正確）；投訴需明確請求和證明材料（C正確）；行政監(jiān)督部門3個工作日內決定是否受理（D正確）。9.電子招標投標系統(tǒng)應當具備（）功能。A.在線完成招標投標全部流程B.電子文件的生成、傳輸、存儲C.提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析D.保證交易信息的真實、完整、可追溯答案：ABCD解析：新招標投標法第九條第二款規(guī)定，電子招標投標系統(tǒng)應具備在線完成全流程、電子文件管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息可追溯等功能。10.評標委員會成員有（）行為的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，沒收收受的財物。A.私下接觸投標人B.向他人透露對投標文件的評審情況C.接受投標人的財物或其他好處D.對依法應當否決的投標不提出否決意見答案：BC解析：新招標投標法第八十二條規(guī)定，評標委員會成員收受投標人財物或其他好處、透露評審情況的，沒收收受財物，處3000元-5萬元罰款；私下接觸投標人（A）、應否決未否決（D）屬于其他違規(guī)行為，處罰不同。三、判斷題（每題1分，共10分）1.涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，可以不進行招標。（）答案：√解析：新招標投標法第八條第三款明確上述特殊情形可不招標。2.招標文件可以要求投標人提交投標保證金，也可以不要求。（）答案：√解析：新招標投標法第二十七條規(guī)定，招標人可根據(jù)項目情況決定是否要求提交投標保證金。3.投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。（）答案：√解析：新招標投標法第二十七條規(guī)定，投標截止后撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。4.評標委員會成員可以向招標人征詢確定中標人的意向。（）答案：×解析：新招標投標法第四十八條規(guī)定，評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得向招標人征詢確定中標人的意向。5.中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的主體、關鍵性工作分包給他人完成。（）答案：×解析：新招標投標法第六十二條規(guī)定，中標人不得將中標項目的主體、關鍵性工作分包。6.依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。（）答案：√解析：新招標投標法第五十九條保留原規(guī)定，明確提交書面報告的時限。7.投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。（）答案：√解析：新招標投標法第三十八條規(guī)定，開標異議應現(xiàn)場提出并當場答復。8.電子招標投標中，投標文件的解密由投標人在規(guī)定時間內完成，因投標人原因未解密的，視為撤銷投標文件。（）答案：√解析：新招標投標法第九條第三款規(guī)定，電子投標文件解密由投標人負責，未解密視為撤銷。9.招標人可以自行決定是否編制標底，一個招標項目可以編制多個標底。（）答案：×解析：新招標投標法第二十八條規(guī)定，一個招標項目只能有一個標底。10.行政監(jiān)督部門工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。（）答案：√解析：新招標投標法第七十一條規(guī)定，行政監(jiān)督部門工作人員應保密履職中知悉的秘密。四、簡答題（每題6分，共30分）1.簡述新招標投標法對“必須進行招標的項目”范圍的調整。答案：新招標投標法第八條明確必須招標的項目包括：（1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；（3）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。同時新增例外情形：（1）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供的；（2）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供的；（3）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求的。2.列舉招標人在資格預審中的禁止性行為。答案：（1）以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，如設定與項目無關的資格、技術、商務條件；（2）對潛在投標人實行差別待遇，如要求不同的資格預審申請文件提交時間；（3）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；（4）非法限定潛在投標人的所有制形式或者組織形式；（5）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人。3.簡述評標委員會的職責及工作要求。答案：職責：（1）審查投標文件是否符合招標文件的實質性要求；（2）對投標文件進行評審和比較；（3）向招標人提出書面評標報告，并推薦中標候選人；（4）根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，確定中標人（若授權）。工作要求：（1）成員應客觀、公正地履行職務；（2）遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任；（3）不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或其他好處；（4）不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。4.新招標投標法對串通投標行為的認定有哪些細化？答案：（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；（2）投標人之間約定中標人；（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；（6）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；（7）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；（8）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（9）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；（10）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便。5.簡述異議與投訴的處理程序。答案：（1）異議提出：投標人或其他利害關系人對資格預審文件、招標文件、開標、評標結果有異議的，應在規(guī)定時間內提出（資格預審文件異議在提交截止前2日，招標文件異議在投標截止前10日，開標異議當場提出，評標結果異議在中標候選人公示期內）。（2）異議答復：招標人應在收到異議后3日內作出答復；答復前應暫停招標投標活動。（3）投訴提起：對異議答復不滿或未收到答復的，可在異議答復期滿后10日內向有關行政監(jiān)督部門投訴。（4）投訴處理：行政監(jiān)督部門應在3個工作日內決定是否受理；受理后30個工作日內作出處理決定，并書面通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關的當事人。五、案例分析題（每題15分，共30分）案例一：某國有企業(yè)投資的污水處理廠項目（估算價5000萬元），招標人采用公開招標方式。招標文件規(guī)定：（1）發(fā)售期為4日；（2）投標保證金為120萬元；（3）評標委員會由2名招標人代表和3名技術專家組成；（4）最高投標限價為4800萬元。投標截止前，有4家投標人提交投標文件。開標時，投標人A的投標報價為4900萬元（超過最高限價），投標人B的投標文件未加蓋單位公章且無負責人簽字，投標人C的投標報價為4500萬元（低于成本但未提供說明），投標人D的投標文件中提供了虛假的業(yè)績證明。評標委員會經評審，否決了A、B、C、D的投標，建議招標人重新招標。問題：指出本案中的違法違規(guī)行為，并說明法律依據(jù)。答案：1.招標文件發(fā)售期違法：發(fā)售期為4日，違反新招標投標法第十五條“發(fā)售期不得少于5日”的規(guī)定。2.投標保證金金額違法：投標保證金120萬元超過估算價的2%（5000×2%=100萬元）且超過50萬元上限，違反第二十七條“投標保證金不得超過招標項目估算價的2%，且最高不得超過50萬元人民幣”的規(guī)定。3.評標委員會組成違法：技術專家僅3名，占成員總數(shù)的60%（3/5），未達到三分之二（需至少4名專家），違反第四十七條“技術、經濟專家不得少于成員總數(shù)的三分之二”的規(guī)定。4.否決投標的依據(jù)部分不合法：-投標人A報價4900萬元超過最高限價4800萬元，應否決（第五十條）；-投標人B未蓋章簽字，應否決（第五十條）；-投標人C報價低于成本但未提供說明，應否決（第五十條）；-投標人D提供虛假業(yè)績，屬于弄虛作假，應否決（第七十八條）。但評標委員會否決所有投標后，招標人應重新招標（第五十九條），程序合法。案例二：2023年10月，某政府投資的公