第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理，提高資金使用效益，確保醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院各部門、各科室及全體財(cái)務(wù)人員。第三條醫(yī)院預(yù)算管理應(yīng)遵循以下原則：1.預(yù)算編制原則：全面性、準(zhǔn)確性、前瞻性、科學(xué)性、可行性。2.預(yù)算執(zhí)行原則：依法依規(guī)、實(shí)事求是、公開透明、勤儉節(jié)約。3.預(yù)算監(jiān)督原則：民主集中、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明。第二章預(yù)算編制第四條預(yù)算編制周期：醫(yī)院預(yù)算編制周期為一年，從每年的1月1日至12月31日。第五條預(yù)算編制部門：醫(yī)院預(yù)算編制工作由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，各部門、各科室應(yīng)積極配合。第六條預(yù)算編制依據(jù)：1.國家及地方相關(guān)政策法規(guī)；2.醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；3.醫(yī)院年度工作計(jì)劃；4.醫(yī)院上年度預(yù)算執(zhí)行情況；5.醫(yī)院資產(chǎn)狀況；6.醫(yī)院業(yè)務(wù)收入預(yù)測(cè)；7.醫(yī)院成本費(fèi)用預(yù)測(cè)。第七條預(yù)算編制內(nèi)容：1.收入預(yù)算：包括醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入等；2.支出預(yù)算：包括人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)等；3.投資預(yù)算：包括基建投資、設(shè)備投資等；4.資金平衡預(yù)算：收入預(yù)算與支出預(yù)算的差額。第八條預(yù)算編制程序：1.各部門、各科室根據(jù)預(yù)算編制依據(jù)，編制部門預(yù)算；2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門、各科室預(yù)算進(jìn)行匯總、審核；3.財(cái)務(wù)部門將匯總后的預(yù)算提交醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批；4.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)部門將預(yù)算下達(dá)給各部門、各科室執(zhí)行。第三章預(yù)算執(zhí)行第九條預(yù)算執(zhí)行單位：醫(yī)院各部門、各科室是預(yù)算執(zhí)行的主體，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。第十條預(yù)算執(zhí)行要求：1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算；2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)控，確保預(yù)算執(zhí)行效果；3.及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況，為預(yù)算調(diào)整提供依據(jù)。第十一條預(yù)算調(diào)整：1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按以下程序進(jìn)行：a.由預(yù)算執(zhí)行單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)；b.財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核；c.提交醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批；d.審批通過的預(yù)算調(diào)整，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)執(zhí)行。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：a.必須有充分的理由和依據(jù)；b.不得隨意擴(kuò)大支出；c.不得改變預(yù)算編制的基本原則。第四章預(yù)算監(jiān)督第十二條醫(yī)院設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)預(yù)算監(jiān)督工作。第十三條預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容：1.預(yù)算編制的合法性、合規(guī)性；2.預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性、及時(shí)性；3.預(yù)算調(diào)整的合理性和必要性；4.預(yù)算執(zhí)行的效益性。第十四條預(yù)算監(jiān)督方式：1.定期檢查：預(yù)算管理委員會(huì)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；2.不定期抽查：預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行不定期抽查；3.預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告：各部門、各科室定期向預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。第五章獎(jiǎng)懲第十五條對(duì)預(yù)算執(zhí)行好的部門、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的部門、個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。第十六條對(duì)違反預(yù)算管理規(guī)定的行為，按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。第六章附則第十七條本制度由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理，提高資金使用效益，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院內(nèi)部各部門、各科室及全體員工。第三條醫(yī)院預(yù)算管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。（二）真實(shí)性原則：預(yù)算編制必須真實(shí)反映醫(yī)院實(shí)際情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。（三）完整性原則：預(yù)算編制應(yīng)全面反映醫(yī)院各項(xiàng)收支，確保預(yù)算的完整性。（四）科學(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。（五）效益性原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)注重資金使用效益，提高醫(yī)院整體運(yùn)營效率。第二章預(yù)算編制第四條預(yù)算編制工作由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，各部門、各科室配合。第五條預(yù)算編制時(shí)間：每年12月1日至次年1月31日。第六條預(yù)算編制內(nèi)容：（一）收入預(yù)算：包括醫(yī)療收入、藥品收入、檢查檢驗(yàn)收入、其他收入等。（二）支出預(yù)算：包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。（三）預(yù)算調(diào)整：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第七條預(yù)算編制方法：（一）基數(shù)法：以上年實(shí)際發(fā)生額為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)年實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（二）零基預(yù)算法：從零開始，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行全面審查，重新編制預(yù)算。（三）綜合分析法：對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行全面分析，確定預(yù)算編制依據(jù)。第八條預(yù)算編制程序：（一）各部門、各科室根據(jù)工作計(jì)劃，編制部門預(yù)算。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門、各科室預(yù)算進(jìn)行匯總、審核。（三）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算進(jìn)行審批。（四）預(yù)算經(jīng)審批后，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)各部門、各科室執(zhí)行。第三章預(yù)算執(zhí)行第九條預(yù)算執(zhí)行工作由各部門、各科室負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督。第十條預(yù)算執(zhí)行時(shí)間：自預(yù)算下達(dá)之日起至次年11月30日。第十一條預(yù)算執(zhí)行要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）加強(qiáng)資金管理，確保資金安全。（三）合理使用資金，提高資金使用效益。（四）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。第十二條預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：（一）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。（三）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查。第四章預(yù)算調(diào)整第十三條預(yù)算調(diào)整工作由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，各部門、各科室提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。第十四條預(yù)算調(diào)整條件：（一）政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等客觀因素導(dǎo)致預(yù)算收入或支出發(fā)生重大變化。（二）預(yù)算編制時(shí)出現(xiàn)重大失誤。（三）突發(fā)性事件導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)重大困難。第十五條預(yù)算調(diào)整程序：（一）各部門、各科室提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核。（三）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審批。（四）預(yù)算調(diào)整經(jīng)審批后，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)各部門、各科室執(zhí)行。第五章預(yù)算考核第十六條預(yù)算考核工作由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)組織，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。第十七條預(yù)算考核內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、完整性。（二）預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、有效性。（三）預(yù)算調(diào)整的合理性和必要性。（四）預(yù)算考核的公正性、公平性。第十八條預(yù)算考核方法：（一）定量考核：根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)各部門、各科室進(jìn)行量化考核。（二）定性考核：根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)各部門、各科室進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第十九條預(yù)算考核結(jié)果：（一）對(duì)預(yù)算執(zhí)行好的部門、科室給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）對(duì)預(yù)算執(zhí)行差的部門、科室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。第六章附則第二十條本制度由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度如有與國家法律法規(guī)和政策相抵觸之處，以國家法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。以上是醫(yī)院預(yù)算管理制度的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理，提高資金使用效益，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)收支平衡，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院內(nèi)部各級(jí)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等工作。第三條醫(yī)院預(yù)算管理遵循以下原則：（一）依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的合法性。（二）統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌兼顧醫(yī)院發(fā)展需要，合理安排各項(xiàng)資金，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作應(yīng)科學(xué)、合理，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。（四）公開透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程應(yīng)公開透明，接受內(nèi)部和外部監(jiān)督。第二章預(yù)算編制第四條預(yù)算編制時(shí)間：醫(yī)院預(yù)算編制工作一般在每年11月進(jìn)行，編制下一年度的預(yù)算。第五條預(yù)算編制范圍：醫(yī)院預(yù)算編制范圍包括醫(yī)院各部門、各科室的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第六條預(yù)算編制依據(jù)：（一）國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（三）醫(yī)院上年度預(yù)算執(zhí)行情況；（四）醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和資金需求；（五）市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)和物價(jià)指數(shù)；（六）其他相關(guān)因素。第七條預(yù)算編制方法：（一）基數(shù)法：以上年實(shí)際支出為基礎(chǔ)，結(jié)合本年度業(yè)務(wù)發(fā)展需要和物價(jià)變動(dòng)等因素，調(diào)整預(yù)算。（二）零基預(yù)算法：以零為起點(diǎn)，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，重新編制預(yù)算。（三）滾動(dòng)預(yù)算法：在預(yù)算執(zhí)行過程中，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)算，使預(yù)算更加貼近實(shí)際。第八條預(yù)算編制程序：（一）各部門、各科室根據(jù)預(yù)算編制依據(jù)，編制本部門、本科室的預(yù)算草案；（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門、各科室的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核，形成醫(yī)院預(yù)算草案；（三）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，確定醫(yī)院預(yù)算草案；（四）將醫(yī)院預(yù)算草案提交醫(yī)院職工代表大會(huì)審議通過；（五）醫(yī)院預(yù)算草案經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，正式下達(dá)執(zhí)行。第三章預(yù)算執(zhí)行第九條預(yù)算執(zhí)行時(shí)間：醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行時(shí)間為每年1月1日至12月31日。第十條預(yù)算執(zhí)行要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算；（二）加強(qiáng)資金管理，確保資金安全；（三）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題；（四）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行策略。第十一條預(yù)算執(zhí)行程序：（一）各部門、各科室按照預(yù)算計(jì)劃，合理使用資金；（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；（三）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，研究解決預(yù)算執(zhí)行中的問題；（四）財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行策略。第四章預(yù)算監(jiān)督第十二條預(yù)算監(jiān)督主體：醫(yī)院預(yù)算監(jiān)督主體包括醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等。第十三條預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的合法性和合理性；（二）預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性；（三）預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性和必要性；（四）預(yù)算執(zhí)行的效益和效率。第十四條預(yù)算監(jiān)督程序：（一）審計(jì)部門對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督情況進(jìn)行審計(jì)；（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督；（三）紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處；（四）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，研究解決預(yù)算執(zhí)行中的問題。第五章預(yù)算評(píng)價(jià)第十五條預(yù)算評(píng)價(jià)時(shí)間：醫(yī)院預(yù)算評(píng)價(jià)一般在每年12月進(jìn)行，對(duì)下一年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十六條預(yù)算評(píng)價(jià)內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性；（二）預(yù)算執(zhí)