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建設(shè)工程監(jiān)理管理制度

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審核:

審定:

一月

目錄

第一章總則..............................................

第二章術(shù)語..............................................

第三章項(xiàng)目監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)..........................

3.1項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu).....................................

3.2項(xiàng)目監(jiān)理部人員職責(zé)...................................

第四章技術(shù)管理制度......................................

4.1設(shè)計(jì)交底與施工圖紙會(huì)審制度...........................

4.2施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核制度.........................

4.3工程開工申請制度.....................................

4.4工程材料、成品、半成品質(zhì)量檢查制度...................

4.5隱蔽工程、檢查批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收制度.........

4.6工程變更審核制度.....................................

4.7工程質(zhì)量事故解決制度.................................

4.8施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度...............................

4.9監(jiān)理報(bào)告制度.........................................

4.10竣工預(yù)驗(yàn)收制度....................................

4.11項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部工作制度..............................

第五章監(jiān)理工作質(zhì)量管理體系..............................

5.1監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作的策劃...................................

5.2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作............................

5.3工地例會(huì).............................................

5.4施工階段的監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作程序............................

5.4.1工程質(zhì)量控制.......................................

5.4.2工程造價(jià)控制.......................................

5.4.3工程進(jìn)度控制.......................................

5.4.4安全控制...........................................

5.4.5協(xié)議管理...........................................

5.4.6信息管理及信息溝通.................................

5.4.7組織協(xié)調(diào)工作.......................................

5.4.8竣工驗(yàn)收...........................................

5.4.9工程質(zhì)量保修期的服務(wù)...............................

5.4.10與顧客的溝通......................................

5.4.11數(shù)據(jù)分析及連續(xù)改善................................

第六章附則...........................................

附件：施工階段監(jiān)理工作的基本表式模板.....................

A類表（承包單位用表）...................................

B類表（監(jiān)理單位用表）...................................

C類表（各方通用表）.....................................

建設(shè)工程監(jiān)理管理制度

為了協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和

施工單位，審查設(shè)計(jì)文獻(xiàn)，控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期和安全，監(jiān)督、管理建

設(shè)工程協(xié)議的履行，以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。根

據(jù)國家《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和國家、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定及億利資源

集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定本制度。

第一章總則

一、本制度合用于新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程施工、設(shè)備采購和制造的監(jiān)

理工作。

二、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

三、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單

位的合法權(quán)益。

四、項(xiàng)目監(jiān)理部除執(zhí)行本制度外，還應(yīng)符合國家《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

(GB50319-2023)及國家、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

第二章術(shù)語

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程監(jiān)理所派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理協(xié)議的組織機(jī)

構(gòu)。

監(jiān)理工程師取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員。

總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理協(xié)議的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的

監(jiān)理工程師。

專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)

責(zé)實(shí)行某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文獻(xiàn)簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程

師。

監(jiān)理員通過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理

工作的監(jiān)理人員。

監(jiān)理規(guī)劃在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理所所長批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。

監(jiān)理實(shí)行細(xì)則根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程

師批準(zhǔn)，針對工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文獻(xiàn)。

工地例會(huì)由總監(jiān)理工程師主持的，在工程實(shí)行過程中針對工程質(zhì)量、造

價(jià)、進(jìn)度、協(xié)議管理等事宜定期召開的，由有關(guān)單位參與的會(huì)議。

工程變更在工程項(xiàng)目實(shí)行過程中，按照協(xié)議約定的程序?qū)Σ糠只蛩泄?/p>

程在材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面

做出的改變。

工程計(jì)量根據(jù)設(shè)計(jì)文獻(xiàn)及承包協(xié)議中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理

部對承包單位申報(bào)的已完畢工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)。

見證由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完畢情況的活動(dòng)。

旁站在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督

活動(dòng)。

巡視監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)

督活動(dòng)。

平行檢查項(xiàng)目監(jiān)理部運(yùn)用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,

按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測的活動(dòng)。

費(fèi)用索賠根據(jù)承包協(xié)議的約定，協(xié)議一方因另一方因素導(dǎo)致本方經(jīng)濟(jì)損失，

通過監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅≠M(fèi)用的活動(dòng)。

第三章項(xiàng)目監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

1.項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員配備依據(jù)監(jiān)理委托協(xié)議的規(guī)定，根據(jù)工程的性質(zhì)、工程規(guī)

模、工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、協(xié)議工期規(guī)定、工程復(fù)雜限度、工程承包商管理方式、施工技術(shù)特點(diǎn)

等因素?cái)M定項(xiàng)目監(jiān)埋機(jī)構(gòu)的組織形式、規(guī)模和管理模式。

2.監(jiān)理人員涉及總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。

二、項(xiàng)目監(jiān)理部人員職責(zé)

1.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

1）對工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)議的實(shí)行負(fù)全面責(zé)仟，并定期向工程監(jiān)理所報(bào)告工

作。

2）貫徹執(zhí)行國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)。

3）組織編制工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實(shí)行細(xì)則。

4）對項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員的工作進(jìn)行檢查，并根據(jù)工程實(shí)行的變化情況進(jìn)

行人員的調(diào)整。

5）審核并批準(zhǔn)承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃

及資金使用計(jì)戈h

6）審定單位工程的開工報(bào)告,簽發(fā)開工令。

7）審查和認(rèn)定分包協(xié)議和分包單位的資質(zhì)。

8）負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行過程中與有關(guān)各方的協(xié)調(diào)工作。

9）主持召開監(jiān)理例會(huì)和項(xiàng)目專題會(huì)議。

10）當(dāng)承包單位發(fā)生嚴(yán)重違約行為時(shí)，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，發(fā)布工程部分停

工令。

11）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的協(xié)議爭議、解決索賠、審批工程延期。

12）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算。

13）簽署重要工程變更洽商和核定協(xié)議外工程款。

14）主持或參與二程質(zhì)量事故的調(diào)查。

15）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理

工作總結(jié)。

16）審查承包單位的竣工申請，組織有關(guān)各方進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，參與工程項(xiàng)

目的竣工驗(yàn)收。在認(rèn)定承包單位完畢施工協(xié)議期定工作內(nèi)容并達(dá)成協(xié)議規(guī)定的

標(biāo)準(zhǔn)后，向建設(shè)單位辦理工程移交。

17）主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。

2.專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

1）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)行細(xì)則。

2）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)行。

3）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)

理工程師提出報(bào)告。

4）負(fù)責(zé)本專業(yè)分預(yù)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收。

5）熟悉圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)文獻(xiàn),參與圖紙會(huì)審，掌握設(shè)計(jì)意圖及技術(shù)規(guī)定。

6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)行情況報(bào)告，對重大問題及

時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告和請示。

7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)行情況做好監(jiān)理日記。

8）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監(jiān)理月報(bào)。

9）核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文獻(xiàn)及

其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢

查,合格時(shí)予以簽認(rèn)。

10）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

II）會(huì)同總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主組織系統(tǒng)的單機(jī)調(diào)試和聯(lián)動(dòng)試車。

3.監(jiān)理員崗位職責(zé)

I）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。

2）完畢規(guī)定的有見證送檢實(shí)驗(yàn)。

3）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。

4）復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。

5）檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、重要設(shè)備及其使用、運(yùn)營狀

況,并做好檢查記錄。

6）按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記

錄,對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。

7）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。

8）執(zhí)行專業(yè)監(jiān)理工程師的指令和交辦的任務(wù)。

第四章技術(shù)管理制度

一、設(shè)計(jì)交底與施工圖紙會(huì)審制度

開工前，在收到設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、圖紙后，項(xiàng)目監(jiān)理部參與由建設(shè)單位組織的設(shè)

計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審，使監(jiān)理工程師、施工單位了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖，

以及對關(guān)鍵部位、新材料、新工藝、新技術(shù)的質(zhì)量規(guī)定、做法、注意事項(xiàng)能切

實(shí)理解，避免圖紙中的錯(cuò)、漏、碰、缺。

二、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核制度

工程開工前施工單位項(xiàng)目部填報(bào)“施工組織沒計(jì)（方案）報(bào)審表”，并附

施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后，報(bào)總監(jiān)理

工程師審批，批準(zhǔn)后施工單位方可進(jìn)行施工。

三、工程開工申請制度

施工單位在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已完畢，具有開工條件后，向監(jiān)理工程師提交

“工程開工報(bào)告”經(jīng)監(jiān)理工程師核算，認(rèn)為的確具有開工條件后，報(bào)總監(jiān)理工

程師及建設(shè)單位審批，由總監(jiān)理工程師簽署開工意見。

四、工程材料、成品、半成品質(zhì)量檢查制度

1.進(jìn)入施工現(xiàn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備必須符合下列規(guī)定：

（1）具有出廠合格證、準(zhǔn)用證等。

（2）具有產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、文字說明。

（3）達(dá)成國家或行業(yè)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。

2.在施工單位對材料（設(shè)備）、半成品（設(shè)備）檢查合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)

《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》，同時(shí)附有關(guān)資料。

3.監(jiān)理人員在收到《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備我市表》48小時(shí)內(nèi)，告知施工

單位或供貨單位進(jìn)行抽樣檢查，不合格的應(yīng)立即出竹面材料予以退換。

4、未做任何檢查或檢查不合格的材料（設(shè)備）、半成品（成品）擅自用于

工程的，一切后果和責(zé)任由施工單位承擔(dān)，監(jiān)理出書面材料告知有關(guān)單位。

5、國外進(jìn)口材料（設(shè)備）、半成品（設(shè)備）材料以商檢為準(zhǔn)，未經(jīng)商檢不

得使用、安裝。

五、隱蔽工程、檢查批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收制度

1.在隱敝以前，承包單位應(yīng)按各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行自檢，并

將自檢材料附報(bào)驗(yàn)單在驗(yàn)收3天前提交監(jiān)理工程師認(rèn)可，經(jīng)隱蔽工程驗(yàn)收合格

后方可進(jìn)入下道工序施工，重點(diǎn)部位經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理睬同建設(shè)和設(shè)計(jì)單位共同驗(yàn)收

簽認(rèn)。

2.檢杳批施工完畢，施工單位應(yīng)按各專業(yè)工程施工質(zhì)量瞼收規(guī)范講行自檢,

并填寫“檢查批質(zhì)量驗(yàn)收記錄”報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師按主控項(xiàng)

目、一般項(xiàng)目和質(zhì)量檢查記錄進(jìn)行驗(yàn)收，并簽署驗(yàn)收結(jié)論。

3、分項(xiàng)工程施工完畢，施工單位自檢合格后，填寫“分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記

錄”，報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師按所含檢查批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄進(jìn)行分項(xiàng)

工程驗(yàn)收，并簽署驗(yàn)收結(jié)論。

4、對分部工程，施工單位還應(yīng)將有關(guān)安全性、功能性測試記錄和抽樣檢測

結(jié)果及觀感質(zhì)量驗(yàn)收以及單機(jī)無負(fù)荷試車記錄報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)對

質(zhì)量控制資料和分部工程進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查核算具有驗(yàn)收條件的基礎(chǔ)上，報(bào)總

監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

進(jìn)行驗(yàn)收。

六、工程變更審核制度

1.設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文獻(xiàn)；

建設(shè)單位或施工單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師

組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查批準(zhǔn)后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)

變更文獻(xiàn)。

2、總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)變更文獻(xiàn)和其他有關(guān)資料，按照

施工協(xié)議有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完畢下列工作后，對工程變更的費(fèi)

用和工期作出評估。

①擬定工程變更項(xiàng)目與原項(xiàng)目之間類似限度和難易限度。

②擬定工程變更的工程量。

③總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評估情況與施工單位和建設(shè)單

位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

④總監(jiān)理工程師會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位簽發(fā)工程變更單。

七、工程質(zhì)量事故解決制度

監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，也許導(dǎo)致質(zhì)量事故或已經(jīng)導(dǎo)致質(zhì)

量事故時(shí)應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時(shí)告知建設(shè)單位，獲批準(zhǔn)后下達(dá)工程暫停令，

規(guī)定施工單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定規(guī)定后，總監(jiān)

理工程應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表?？偙O(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程

復(fù)工報(bào)審表，應(yīng)事先向建設(shè)單位報(bào)告。

對需返工或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令施工單位報(bào)送質(zhì)量

事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的解決方案，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對質(zhì)量

事故的解決過程和解決結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。

八、施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度

1.監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃，月進(jìn)度計(jì)劃組織實(shí)行，監(jiān)

理工程師以《監(jiān)理月報(bào)》形式向建設(shè)單位報(bào)告分項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度及計(jì)劃進(jìn)度的

對比和形象進(jìn)度情況。

2、審查施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃，要突出重點(diǎn)，各單位、各工序銜接

緊密。

九、監(jiān)理報(bào)告制度

1.監(jiān)理月報(bào)：監(jiān)理工程師每月末編制《監(jiān)理月報(bào)》，內(nèi)容涉及工程質(zhì)量分

析、施工進(jìn)度情況分析、人員動(dòng)態(tài)、本月監(jiān)理工作小結(jié)及下月監(jiān)理工作計(jì)劃等

內(nèi)容，編制完畢后報(bào)建設(shè)單位、工程監(jiān)理所各一份。

2、工程質(zhì)量評估強(qiáng)告：分部驗(yàn)收完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)編制《工程質(zhì)量評

估報(bào)告》對工程質(zhì)量進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評價(jià)，編制完畢后報(bào)建設(shè)單位一份。

十、竣工預(yù)驗(yàn)收制度

施工單位完畢所有協(xié)議、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)規(guī)定的內(nèi)容，在自查合格的基礎(chǔ)上，提出

“預(yù)驗(yàn)收申請”，監(jiān)理工程師在擬定資料齊全、現(xiàn)場具有驗(yàn)收條件，提請總監(jiān)理

工程師。由總監(jiān)理工程師組織業(yè)主、承包單位、女計(jì)單位及相關(guān)部門進(jìn)行竣工

預(yù)驗(yàn)收。提出整改意見，規(guī)定施工單位進(jìn)行整改，審（復(fù)）查整改結(jié)果；整改完

畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估報(bào)告,

工程質(zhì)量評估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字。

十一、項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部工作制度

1.監(jiān)理H記制度。由監(jiān)理工程師對天天現(xiàn)場情況進(jìn)行記錄，重要涉及天氣情況、現(xiàn)場施

工、人員動(dòng)態(tài)、各方指示、材料進(jìn)場與實(shí)驗(yàn)、每日監(jiān)理工作等內(nèi)容。

2、監(jiān)理內(nèi)部會(huì)議制度。監(jiān)理內(nèi)部會(huì)議重要目的是使監(jiān)理人員互相溝通、交流情況、解決監(jiān)

理工作中存在的問題。會(huì)議由總監(jiān)理工程師主持，每周召開一次。

第五章監(jiān)理工作質(zhì)量管理體系

一、監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作的策劃

L與顧客溝通，了解顧客的需求：項(xiàng)目監(jiān)理部在開展監(jiān)理工作之前,做好與顧

客的溝通工作，以進(jìn)一步理解《建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議》之外顧客的盼望和需

求,并把這些盼望和需求作為工作內(nèi)容,細(xì)化為監(jiān)理服務(wù)的具體規(guī)定。

2、制定項(xiàng)目監(jiān)理部質(zhì)量目的：根據(jù)《建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議》的約定及

顧客的規(guī)定分解制定項(xiàng)目監(jiān)理部的質(zhì)量目的。項(xiàng)目監(jiān)理部的質(zhì)量目的要體現(xiàn)滿

足顧客規(guī)定和技術(shù)改善內(nèi)容，質(zhì)量目的要有可測量性。

3,編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》

項(xiàng)目監(jiān)理部在實(shí)行監(jiān)理服務(wù)之前，應(yīng)編制《監(jiān)理規(guī)劃》，《監(jiān)理規(guī)劃》的編

寫內(nèi)容和規(guī)定，執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》監(jiān)理規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

在《監(jiān)理規(guī)劃》的指導(dǎo)下，各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

有關(guān)規(guī)定，結(jié)合所監(jiān)理工程的實(shí)際情況編制《監(jiān)理實(shí)行細(xì)則》，具體指導(dǎo)各專業(yè)

監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作?！侗O(jiān)理實(shí)行細(xì)則》規(guī)定反映專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作的流程、

監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目的值、監(jiān)理工作的方法及措施。在監(jiān)理工作實(shí)行過程

中監(jiān)理實(shí)行細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。

二、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作

施工準(zhǔn)備階段將協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包單位，簽訂施工協(xié)議，并協(xié)助

業(yè)主選擇材料供應(yīng)商和設(shè)備廠家?？偙O(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理工程師將積極配

合業(yè)主做好這一階段的各項(xiàng)工作,其工作內(nèi)容為：

1、按國家、地方招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文獻(xiàn)，配合

并協(xié)助業(yè)主考察投標(biāo)人,對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,組織踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)答疑。

2.按有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主組織評標(biāo)、開標(biāo)及定標(biāo)。

3.協(xié)助業(yè)主簽訂與本工程有關(guān)的承包協(xié)議、分包協(xié)議和材料設(shè)備供應(yīng)協(xié)

議。

4.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理工程師參與由建設(shè)單位主持的設(shè)計(jì)交底,

了解并熟悉設(shè)計(jì)意圖及工程的特點(diǎn)，重要部位的特殊規(guī)定。

5.由總監(jiān)理工程師主持審杳和批準(zhǔn)承包單位的施工組織設(shè)計(jì)、重要施工技

術(shù)方案、施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系。

6.由監(jiān)理工程師查驗(yàn)施工測量放線成果，進(jìn)行必要復(fù)核，檢查承包單位對紅

線樁、水準(zhǔn)點(diǎn)、工程控制樁的有效保護(hù)措施。

7、項(xiàng)目監(jiān)理部全體監(jiān)理人員參與由建設(shè)單位主持的第一次工地會(huì)議，明確

授權(quán)、職責(zé)、監(jiān)理例會(huì)、工作協(xié)調(diào)等事項(xiàng)。

8、由總監(jiān)理工程師主持有關(guān)各方人員參與的施工監(jiān)理交底會(huì)議，按照監(jiān)理

規(guī)范化的規(guī)定，闡明協(xié)議各方的權(quán)利和義務(wù)及監(jiān)理工作的程序和方法。

9、由總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主和承包單位編寫開工報(bào)告，監(jiān)理工程師檢查開

工條件，全面檢查開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（涉及承包單位項(xiàng)目部組織、人員配備和

儀器設(shè)備的配置及到位情況），協(xié)助業(yè)主辦理開工有關(guān)手續(xù)。

1（）、當(dāng)工程具有以下條件時(shí)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)批準(zhǔn)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工

令。

（1）施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)。

（2）施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核，并獲批準(zhǔn)；設(shè)計(jì)交底和圖紙

會(huì)審已完畢。

（3）測量控制樁已查驗(yàn)合格。

（4）承包單位項(xiàng)目部管理人員、技術(shù)人員已到位，施工人員、施工設(shè)備和

機(jī)具已按計(jì)劃進(jìn)場,重要材料供應(yīng)及資金已貫徹。

（5）施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊等已達(dá)成開工規(guī)定。

三、工地例會(huì)

1.每周定期召開一次工地例會(huì),由建設(shè)單位、承建單位、項(xiàng)目監(jiān)理部人員參

與，必要時(shí)邀請?jiān)O(shè)計(jì)單，立代表參與，會(huì)議由總監(jiān)理工程師主持。會(huì)后，由項(xiàng)目監(jiān)理

部整理睬議紀(jì)要,分發(fā)參與會(huì)議的有關(guān)單位。會(huì)議重要內(nèi)容：

（1）檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的貫徹情況,分析未完事項(xiàng)因素。

（2）檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完畢情況，提出下一階段進(jìn)度目的及其貫

徹措施。

（3）檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改善措施。

（4）檢查工程量核定及工程款支付情況。

（5）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)。

2.總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師參與承建單位項(xiàng)目經(jīng)理召開的有關(guān)生產(chǎn)

會(huì)議、技術(shù)專題會(huì)議。

3、項(xiàng)目監(jiān)理部協(xié)助業(yè)主組織召開有關(guān)的工程質(zhì)量問題會(huì)議，參與設(shè)計(jì)交

底、圖紙會(huì)審會(huì)議。

4、項(xiàng)目監(jiān)理部每月召開一次工作會(huì)議，總結(jié)上月工作，布置下一階段的監(jiān)理

工作。會(huì)議由總監(jiān)理工程師主持,項(xiàng)目監(jiān)理部全體成員參與。

5.定期召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議。

四、施工階段的監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作程序

L工程質(zhì)量控制

（1）工程質(zhì)量控制的任務(wù)是監(jiān)理通過見證、巡視、旁站、平行檢查、驗(yàn)

收、會(huì)議等，采用事前、事中、事后控制相結(jié)合；積極控制與被動(dòng)控制相結(jié)合；

系統(tǒng)控制與動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合的方法進(jìn)行全過程控制，以控制產(chǎn)品的符合性，并不

斷分析工作中存在的問題,提出連續(xù)改善的方案,通過工程產(chǎn)品的符合性保證.監(jiān)

理服務(wù)的符合性。

（2）工程質(zhì)量控制的內(nèi)容、規(guī)定、程序和措施，執(zhí)行GB50319-2023《建設(shè)

工程監(jiān)理規(guī)范》中5.4條款工程質(zhì)量控制工作的有關(guān)規(guī)定。

1）質(zhì)量控制的組織措施

①健全監(jiān)理組織：建立總監(jiān)負(fù)責(zé)制的直線制監(jiān)理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本工程的施工監(jiān)理任

務(wù)。

②明確職責(zé)分工：總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員的職責(zé)分工，監(jiān)

理人員清楚各自的職責(zé)范圍及權(quán)限,規(guī)定監(jiān)理人員要各司其職而又互相配合。

總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員的職責(zé)分工表

事件總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員

開工報(bào)告簽發(fā)審簽/

施工組織設(shè)計(jì)簽發(fā)審簽/

技術(shù)方案簽發(fā)審簽/

進(jìn)度計(jì)劃簽發(fā)審簽/

分包單位確認(rèn)審簽參與

原材料、設(shè)備的查驗(yàn)/簽認(rèn)復(fù)核

質(zhì)量事故解決負(fù)責(zé)參與收集資料

監(jiān)理月報(bào)簽發(fā)參與收集資料

檢查批，程險(xiǎn)收/簽認(rèn)參與

分項(xiàng)工程驗(yàn)收/簽認(rèn)參與

分部工程驗(yàn)收簽認(rèn)審簽參與

單位工程驗(yàn)收簽認(rèn)審簽參與

隱蔽工程驗(yàn)收簽認(rèn)審簽參與

工程質(zhì)量告知簽發(fā)提出請求

返工告知簽發(fā)提出請求

停工告知簽發(fā)提出請求

竣工申請簽發(fā)審簽參與

竣工初驗(yàn)負(fù)責(zé)協(xié)助參與

現(xiàn)場旁站督查巡查負(fù)責(zé)

③完善質(zhì)量監(jiān)督制度

建立監(jiān)理員全過程旁站，專業(yè)監(jiān)理工程師天天巡查，總監(jiān)理工程師不定期督

查的監(jiān)督制度。

④建立責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的監(jiān)控責(zé)任制度，并對不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理人員予以查

處。

a.發(fā)現(xiàn)與施工單位串通、弄虛作假、減少工程質(zhì)量的。

b.發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員將不合格的工程、材料、構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字的。

對存在以上過失的監(jiān)理人員，視情節(jié)嚴(yán)重限度，對直接負(fù)責(zé)人作出書面檢

查、通報(bào)批評、扣發(fā)當(dāng)月績效、直至解聘等解決，并對該項(xiàng)目非直接負(fù)責(zé)人的總

監(jiān)理工程師給予一定的處罰。

c.發(fā)現(xiàn)因監(jiān)理人員過失而質(zhì)量出現(xiàn)問題的。

d.發(fā)現(xiàn)因監(jiān)理人員工作責(zé)任心不夠或工作不到位而出現(xiàn)質(zhì)量問題的。

以上視情節(jié)嚴(yán)重限度，對直接責(zé)任監(jiān)理人員追究責(zé)任，予以作出書面檢查、

通報(bào)批評、扣發(fā)當(dāng)月績效等解決，若多次（發(fā)生三次以上上述責(zé)任），可對其予

以解聘解決。

2）技術(shù)措施：嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量控制措施，具體如下：

①工程質(zhì)量的事前控制措施

a.檢查承包單位的機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備、資質(zhì)與分工的貫徹情況，督促各級(jí)

專職質(zhì)量檢查人員的配備；查驗(yàn)各級(jí)管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況：檢

查承包單位質(zhì)量管理制度是否健全。

b.審查總承包單位填報(bào)的資格報(bào)審表（分包單位資格報(bào)審表），審查分包單

位的營業(yè)執(zhí)照、公司資質(zhì)等級(jí)證書、專業(yè)許可證、崗位證書、外地施工公司駐

本地施工許可證等,審查合格后簽發(fā)《分包單位資格報(bào)審表》。

c.查驗(yàn)承包單位的施工控制網(wǎng)（平面和高程）、施工軸線控制樁位置、軸

線位置、水平控制線、軸線豎向投側(cè)控制線經(jīng)查驗(yàn)符合規(guī)定后，簽認(rèn)承包單位的

《施工測量放線報(bào)驗(yàn)單》。

d.審查承包單位按規(guī)定對重要原材料進(jìn)行復(fù)試，將復(fù)試結(jié)果、出廠質(zhì)量證明

等資料隨《工程材料/設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)表》送項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)；對新材料、新產(chǎn)品

要核查鑒定證明和確認(rèn)文獻(xiàn)；對進(jìn)場材料按規(guī)定進(jìn)行有見證實(shí)驗(yàn)或會(huì)同建設(shè)單

位到廠家進(jìn)行實(shí)地考察。

C.審查佐、砌筑砂漿（配合比申請單和配合比告知單）、簽認(rèn)（碎澆灌申

請書）、對現(xiàn)場攪拌設(shè)備（含計(jì)量設(shè)備）、現(xiàn)場管理進(jìn)行檢查，對商品砂生產(chǎn)廠

家資質(zhì)和生產(chǎn)能力進(jìn)行考察。

f.審查承包單位用于工程的構(gòu)配件和設(shè)備廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明,

進(jìn)口材料和設(shè)備商檢證明，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試。

g.參與加工訂貨廠家的考察、評審，根據(jù)協(xié)議的約定參與訂貨協(xié)議的擬定和

簽約工作。

h.審杳講場構(gòu)配件和設(shè)備承包單位所講行的檢杳、測試的報(bào)驗(yàn)單.經(jīng)檢杳后,

簽認(rèn)審查結(jié)論。

i.檢查承包單位進(jìn)場的重要施工設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)是否符合施工組織設(shè)計(jì)的

規(guī)定,設(shè)備性能調(diào)試合格后方可在施工中使用。

j.督促承包單位定期檢定施工設(shè)備（如儀器、磅稱等），檢查定期檢定證

明。

k.審查承包單位重要工序或部位工程施工前的施工工藝、原材料使用、勞

動(dòng)力配置、質(zhì)量保證措施等專題施工方案，審定后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定

結(jié)論。

1.審查承包單位季節(jié)性施工方案（雨施等），審定后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)

市定結(jié)論。

②工程質(zhì)量的事中控制措施

a.監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場有目的地進(jìn)行巡視檢查和旁站，發(fā)現(xiàn)問題，在施工中

及時(shí)糾正。

b.對施工過程中的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)行旁站,

認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題先口頭告知承包單位改正，然后發(fā)《監(jiān)理告知單》，整改結(jié)果

承包單位用書面回復(fù)。

c.根據(jù)報(bào)送的檢查批質(zhì)量驗(yàn)收記錄，組織有關(guān)監(jiān)理人員到現(xiàn)場進(jìn)行抽查，對

不合格的,告知承包單位整改,并跟蹤復(fù)查,合格后準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序。

d.按承包單位自檢合格后報(bào)送的《隱蔽工程檢查記錄》的內(nèi)容，到現(xiàn)場實(shí)地

檢測、核查。隱蔽工程檢查不合格的工程，簽發(fā)《不合格項(xiàng)處置記錄》，承包單

位整改,再復(fù)杳合格后.準(zhǔn)予講行下一道工序。

e.審查承包單位報(bào)送的《工序/部位工程施工報(bào)驗(yàn)表》，根據(jù)報(bào)驗(yàn)的資料審

查，到施工現(xiàn)場抽檢、核查，不符合規(guī)定的，告知承包單位整改，經(jīng)返工或返

修的檢查批、分項(xiàng)工程等重新進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)；給排水、消防、強(qiáng)電、弱電、通

風(fēng)和空調(diào)工程在施工實(shí)驗(yàn)、檢測完畢、合格后進(jìn)行簽認(rèn)。

f.承包單位分部工程完畢后，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果

進(jìn)行分部工程質(zhì)量等級(jí)匯總評估，報(bào)送《部位工程質(zhì)量驗(yàn)收登記表》，經(jīng)總監(jiān)

理工程師審查簽認(rèn)。

③工程質(zhì)量的事后控制措施

a.組織單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。

b.協(xié)助業(yè)主組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

c.審核竣工圖及其他技術(shù)文獻(xiàn)資料。

d.整理工程技術(shù)文獻(xiàn)資料并編目歸檔。

e.編寫工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。

3）質(zhì)量控制的協(xié)議與經(jīng)濟(jì)措施

①將計(jì)量支付與工程質(zhì)量認(rèn)可掛起鉤來，不合格的工程不得進(jìn)行計(jì)量支付。

具體措施是:在進(jìn)行計(jì)量支付時(shí)，規(guī)定承包人收集整理計(jì)量工程的驗(yàn)收憑證,并將

復(fù)印件附在《工程計(jì)量表》后面，總監(jiān)理工程師在審簽計(jì)量時(shí);將審查其質(zhì)量驗(yàn)

收意見，合格的工程才予以計(jì)量簽認(rèn)，以求達(dá)成采用經(jīng)濟(jì)措施對工程質(zhì)量進(jìn)行控

制的目的。

②對照協(xié)議,嚴(yán)查非法分包,嚴(yán)禁不合格的分包單位進(jìn)場以及層層分包，保證

分包單位能按協(xié)議規(guī)殍的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)講行工程施工,對不合格規(guī)定的.或不服從質(zhì)

量監(jiān)理的分包商，采用停止施工、停止付款、取消分包資格等手段進(jìn)行解決。

2,工程造價(jià)控制

工程造價(jià)控制的重要任務(wù)是通過計(jì)劃管理、工程付款控制、新增工程費(fèi)控

制、防止并解決好費(fèi)用索賠、控制節(jié)約投資潛力、努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不

超過計(jì)劃投資。

工程造價(jià)控制的內(nèi)容、規(guī)定、程序和措施，執(zhí)行GB50319-2023?建設(shè)工程監(jiān)

理規(guī)范》5.5條款工程造價(jià)控制工作的有關(guān)規(guī)定。

（1）工程投資的事前控制

1）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真熟悉施工圖紙，做好圖紙會(huì)市工作。

①盡量避免因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不完善而導(dǎo)致的返工和索賠，特別是在各專業(yè)之間圖

紙核對時(shí)更要注意，把也許發(fā)生的工程變更控制在工程施工之前。

②針對圖紙中不合理和有矛盾的地方提出修改意見，以便減少工程造價(jià)。

③對圖紙中采用的新材料、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，結(jié)合

監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)對其中不合用的地方及時(shí)向業(yè)主提出修改意見，達(dá)成既滿足結(jié)構(gòu)安

全和使用功能的規(guī)定，又能使工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

2）精讀協(xié)議,審核確認(rèn)施工方案。

①對施工協(xié)議中的承包范圍、方式、協(xié)議工期、價(jià)款及補(bǔ)充條款等與工程

造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行理解、推敲,并作為施工階段工程造價(jià)控制的依據(jù)。

②對承包單位中標(biāo)價(jià)中以暫估價(jià)計(jì)取的各專項(xiàng)工程施工方案要認(rèn)真審核，從

技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面仔細(xì)核算、比較，對不合理的方案規(guī)定施工方修改，以便減少工程

造價(jià)。

3）認(rèn)真閱讀工程招標(biāo)文獻(xiàn)及招標(biāo)答疑文獻(xiàn)，做好對施工單位中標(biāo)預(yù)算的審

核工作。

①根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)、招標(biāo)答疑文獻(xiàn)中明確的招標(biāo)范圍，核對施工方的中標(biāo)預(yù)算,

找出預(yù)算中缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的部分，以及不在招標(biāo)范圍施工方多報(bào)的部分，并做好記

錄，作為工程洽商預(yù)算及竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)。

②對中標(biāo)預(yù)算中需要調(diào)價(jià)的材料、設(shè)備列出具體的清單，在施工過程中督促

承包單位對材料、設(shè)備進(jìn)行采購，以便可以隨時(shí)掌握材料、設(shè)備的價(jià)格調(diào)整對工

程造價(jià)的影響。

（2）工程投資的事中控制

1）按照建設(shè)工程施工協(xié)議中所約定的內(nèi)容，做好工程計(jì)量和工程款的申批

工作。

①對工程量及工程款的審核應(yīng)在施工協(xié)議所約定的時(shí)限內(nèi)。

②堅(jiān)持對報(bào)驗(yàn)資料不全、與協(xié)議文獻(xiàn)的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)

收合格或有違約的工程量不予計(jì)算和審核，拒絕該部分工程款的支付。

③監(jiān)理工程師對施工單位的申報(bào)進(jìn)行核算，必要時(shí)應(yīng)與施工單位協(xié)商，所計(jì)

量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

④對某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法則由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位、

施工單位協(xié)商擬定。

⑤對于甲供的材料、設(shè)備按照協(xié)議的約定及時(shí)在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。

⑥經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行

分析、比較,提出造價(jià)控制的建議.并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。

2）對施工過程中產(chǎn)生的工程變更、洽商認(rèn)真審核。

①各專業(yè)監(jiān)理工程師一方面審核工程變更方案的合理性。

②對于施工方超過設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定、投標(biāo)時(shí)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的內(nèi)容和自身因素導(dǎo)

致的返工、加固補(bǔ)強(qiáng)等的工程變更不予簽認(rèn)。

③由于設(shè)計(jì)圖紙因素產(chǎn)生的變更、洽商要先與建設(shè)單位、施工方協(xié)商擬定

工程變更的價(jià)款或計(jì)算價(jià)款的原則方法。

④項(xiàng)目監(jiān)理部建立各專業(yè)工程洽商預(yù)算的臺(tái)帳，并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位

報(bào)告，以便及時(shí)反映工程造價(jià)的變化。

3）對工程協(xié)議價(jià)中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價(jià)格，涉及

暫估價(jià)、不完全價(jià)等進(jìn)行積極控制。

①根據(jù)工程進(jìn)展的情況,督促施工方及時(shí)進(jìn)行材料、設(shè)備的招投標(biāo)工作。

②認(rèn)真審核材料、設(shè)備廠家的資質(zhì)，并配合建設(shè)單位、施工單位做好材料、

設(shè)備的訂貨、考察工作。

③材料、設(shè)備的認(rèn)價(jià)參照本地政府工程造價(jià)信息中公布的市場信息價(jià)，與建

設(shè)單位、施工單位協(xié)商共同確認(rèn)價(jià)格。

④按照材料、設(shè)咨在中標(biāo)預(yù)算中的用量和三方共同確認(rèn)的價(jià)格，計(jì)算出調(diào)整

后的價(jià)差，并在監(jiān)理月很中向建設(shè)單位報(bào)告。

4）公正、合理、合法解決好工程的索賠事件，協(xié)助建設(shè)單位做好反索賠工

作。

①加強(qiáng)對導(dǎo)致索賠因素的預(yù)測和防范，通過有力的協(xié)議管理防止或減少索賠

事件的發(fā)生。

②費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，承包單位在協(xié)議約定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交

書面費(fèi)用索賠意向報(bào)告和索賠事件的具體資料和證明材料。

③費(fèi)用索賠事件終止后，承包單位在協(xié)議約定期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交正式

《費(fèi)用索賠申請表》。

④總監(jiān)理工程師審查后，經(jīng)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商擬定批準(zhǔn)賠付金額,

并簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》。

⑤對因施工方因素導(dǎo)致的工期延誤，導(dǎo)致?lián)p失的，建設(shè)單位要進(jìn)行反索賠。

對于質(zhì)量不合格的規(guī)定施工方返工、修補(bǔ),并補(bǔ)償損失。

（3）工程投資的事后控制

嚴(yán)格、認(rèn)真審核工程竣工結(jié)算。

1）認(rèn)真對照施工圖紙、招標(biāo)文獻(xiàn)、施工協(xié)議、洽商預(yù)算等基礎(chǔ)資料，逐項(xiàng)

審查、計(jì)算。

2）嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)政策、條文，認(rèn)真審查工程量、定額、材料、

設(shè)備價(jià)差調(diào)整和各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。

3）對于有爭議的部分,采用協(xié)商的方式解決,協(xié)商不成時(shí)按施工協(xié)議中關(guān)于

雙方爭議的解決辦法解決或到造價(jià)處去征詢解決。

3?工程進(jìn)度控制

工程進(jìn)度控制的重要任務(wù)是通過制訂項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)戈I、審查施工單位階段

進(jìn)度計(jì)?劃，并采用有效措施,做好計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制工作。協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，防止并

解決好工期索賠，以求施工進(jìn)度達(dá)成計(jì)劃進(jìn)度的規(guī)定。

工程講度控制的內(nèi)容、規(guī)定、程序和措施,執(zhí)行GB50319-2023?建設(shè)工程監(jiān)

理規(guī)范》5.6條款工程進(jìn)度控制工作的有關(guān)規(guī)定。

（1）事前控制

I）在工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制更具有實(shí)行性和操作性的進(jìn)度控制

工作細(xì)則。

2）審批進(jìn)度計(jì)劃。

①督促承包單位根據(jù)建設(shè)工程施工協(xié)議的約定，準(zhǔn)時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)審施工

總進(jìn)度計(jì)戈U,季進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)戈IJ。

②根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜限度、施工現(xiàn)場

條件）、施工隊(duì)伍條件等，全面分析報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性。

③審查進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路并進(jìn)行分析

④對季度和年度進(jìn)度計(jì)劃，分析承包單位重要材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套

安排。

⑤有重要的修改意見,規(guī)定承包單位重新申報(bào)。

⑥進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)理工程師簽署意見,批準(zhǔn)實(shí)行并報(bào)送建設(shè)單位。

（2）事中控制

1）根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)

布工程開工令。

2）隨時(shí)了解工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中所存在的問題，幫助承包單位予以解

決,特別是承包單位無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。

3）審核承包單位提交的年、季、月施工進(jìn)度計(jì)?劃，在了解工程實(shí)際進(jìn)度資

料基礎(chǔ)上，將其與計(jì)劃拼度相比較,以鑒定講度是否出現(xiàn)偏苦。若出現(xiàn)偏差，應(yīng)分

析產(chǎn)生的偏差的因素及偏差對進(jìn)度控制目的的影響限度，提出切實(shí)可行的調(diào)整措

施,加快施工進(jìn)度，并木后期進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

4）每周定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)，以解決工程施工過程中互相協(xié)調(diào)配合問題。

5）每月對承包單位申報(bào)的已竣工程量進(jìn)行核算，在質(zhì)量符合設(shè)計(jì)規(guī)定的前

提下及時(shí)簽發(fā)工程進(jìn)度支付憑證。

6）及時(shí)協(xié)調(diào)承包單位之間的關(guān)系，減少磨擦,提高施工效率。

7）及時(shí)審批非承包單位因素的工期延期。

8）隨時(shí)了解、整理進(jìn)度資料，并做好記錄，定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度報(bào)告。

9）根據(jù)工程的進(jìn)展情況,督促施工單位及時(shí)整理相應(yīng)的有關(guān)技術(shù)資料。

（3）事后控制

1）工程竣工后，承包單位在自查基礎(chǔ)上提交的預(yù)驗(yàn)收申請報(bào)告，總監(jiān)理工程

師組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。

2）工程竣工后，將工程資料收集整理起來，進(jìn)行歸類、編目和建檔。

3）督促承包單位辦理工程移交手續(xù),頒發(fā)工程移交證書。

4.安全控制

項(xiàng)目監(jiān)理部必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)理

工作，保證建設(shè)工程安全實(shí)行。項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制工作必須堅(jiān)持“安全施工、

防止為主”的方針。

（1）組織機(jī)構(gòu)

I）安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：總監(jiān)理工程師

成員：各專業(yè)監(jiān)理工程師

2）安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)：

①安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)擬訂貫徹安全管理目的，制定安全項(xiàng)目監(jiān)理方案

和安全監(jiān)理實(shí)行細(xì)則,根據(jù)方案的規(guī)定,貫徹資源配置。

②負(fù)責(zé)實(shí)行運(yùn)營過程中的監(jiān)督、檢查和相應(yīng)的安全監(jiān)理工作。

③在施工生產(chǎn)中，出現(xiàn)不符合規(guī)定和隱患，規(guī)定施工單位制定糾正和防止措

施,并按照措施進(jìn)行現(xiàn)場整改,最后進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查。

④對工程的重大危臉源項(xiàng)目，規(guī)定施工單位編制專項(xiàng)的安全技術(shù)措施或方

案，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理。

（2）施工準(zhǔn)備階段安全控制

1）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織編制“建設(shè)工程安全監(jiān)理方案”，并根據(jù)監(jiān)理人

員情況貫徹安全監(jiān)理責(zé)任。

2）在監(jiān)理交底會(huì)議匕對承包單位進(jìn)行相關(guān)交底工作，有關(guān)內(nèi)容記入監(jiān)理交

底會(huì)議紀(jì)要。

3）審核施工單位的資質(zhì)證書和特種作業(yè)人員證件?，經(jīng)書面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部

備案。

4）對分包單位的施工安全監(jiān)理準(zhǔn)備工作：

①分包單位承攬的施工項(xiàng)目，總承包單位與分包單位鑒訂的“安全管理協(xié)

議書”以及對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的書面記錄。

②分包單位的安全生產(chǎn)管理體系。

③分包單位的安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗證必須作為《分包單位

資格報(bào)審表》的附件，同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部備案。

5）審查施工組織女計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案。

對達(dá)成一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程（危險(xiǎn)源項(xiàng)目）應(yīng)編制專

項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后

實(shí)行，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

對于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程，承包單位須隨方案一同提

供專家組論證、審查的書面記錄。對于施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、起重吊裝工程、腳

手架工程、拆除爆破工程以及其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程，承包

單位須單獨(dú)編制“施工方案”。

6）審核施工方案中的安全技術(shù)措施。

7）審核承包單位對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的書面記錄。對于危險(xiǎn)性較

大的工程,承包單位還須提供書面安全驗(yàn)算結(jié)果。

（3）施工階段安全控制

1）施工前，施工9位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)規(guī)

定向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作技術(shù)交底，并由雙方簽字確認(rèn)，交底應(yīng)及時(shí)收取

歸檔。

2）監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)“施工方案”定期或不定期對現(xiàn)場安全技術(shù)措施和安

全責(zé)任制的貫徹情況進(jìn)行檢查。

①檢查危險(xiǎn)源項(xiàng)目的實(shí)行是否按技術(shù)文獻(xiàn)和技術(shù)安全交底書執(zhí)行。

②檢查施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，是否對作業(yè)

人員講行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

③碰到不符合規(guī)定或存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出《監(jiān)理告知》規(guī)定

承包單位整改,并復(fù)查整改結(jié)果。

④如安全事故隱患較為嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)通過總監(jiān)理工程師及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，同

時(shí)發(fā)出《工程暫停令》。承包單位拒不整改或不斷止施工的，總監(jiān)理工程師及時(shí)

告知建設(shè)單位,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

5.協(xié)議管理

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立《協(xié)議臺(tái)帳》，掌握所監(jiān)理工程有關(guān)的施工協(xié)議、分包協(xié)

議、委托監(jiān)理協(xié)議及材料供應(yīng)協(xié)議，檢查監(jiān)督協(xié)議履行情況，及時(shí)調(diào)解協(xié)議糾紛,

解決好索賠事宜。

（1）設(shè)計(jì)變更、工程洽商的管理

1）設(shè)計(jì)變更、洽商是由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位任何一方提出，并

通過四（建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位、監(jiān)理單位）共同在《設(shè)計(jì)變更、洽

商記錄》上簽字認(rèn)可后，承包單位方可執(zhí)行，承包單位應(yīng)及時(shí)將經(jīng)濟(jì)洽商費(fèi)用填

入《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核，并與承包單位和建設(shè)單位協(xié)商

后，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

2）項(xiàng)目監(jiān)理部在審核設(shè)計(jì)變更、洽商文獻(xiàn)時(shí)，應(yīng)充足考慮其對工程質(zhì)量、

進(jìn)度、造價(jià)各方的影則和是否違反設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程以及現(xiàn)行政策、法

令法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

3）當(dāng)設(shè)計(jì)變更、洽商將引起功能的改變和造價(jià)的增長時(shí)，須先征得建設(shè)單

位批準(zhǔn)。

4）分包工程的設(shè)計(jì)變更、洽商應(yīng)通過總包單位辦理。

5）設(shè)計(jì)變更、洽商文獻(xiàn)是重要的施工與監(jiān)理文獻(xiàn)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)妥善保存

與歸檔。

（2）工程暫停及復(fù)工的管理

I）在施工過程中，總監(jiān)理工程師碰到下列情況發(fā)生時(shí)，在事先征得建設(shè)單位

批準(zhǔn)下,可簽發(fā)《工程部分暫停指令》。

①應(yīng)建設(shè)單位的規(guī)定,工程需要暫停施工時(shí)。

②因工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工解決時(shí)。

③發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患或危及人身安全時(shí)。

④發(fā)現(xiàn)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量及施工實(shí)驗(yàn)（有見證取樣在內(nèi)）嚴(yán)重

不合格時(shí)。

⑤發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時(shí).，如因建設(shè)單位因素暫停施工后，建設(shè)單

位應(yīng)全力排除停工因素，承包單位與項(xiàng)目監(jiān)理部予以配合，暫停因素排除后由項(xiàng)

目監(jiān)理部及時(shí)簽發(fā)承包單位填寫的《工程復(fù)工報(bào)審表》，批準(zhǔn)復(fù)工。

（3）工程延期的管理

I）承包單位按協(xié)議規(guī)定，因以下因素可以向項(xiàng)目監(jiān)理部提出工期延長（工

期索賠）規(guī)定。

①非承包單位的責(zé)任使工程不能按原定工期開工。

②工程量有重大增長或工程設(shè)計(jì)有重大改變。

③非承包單位因素停水、停電（地區(qū)限電除外）、停氣導(dǎo)致一周內(nèi)累計(jì)超

過8小時(shí)。

④國家和地方有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件。

⑤建設(shè)單位批準(zhǔn)工期相應(yīng)順延的其它情況。

2）項(xiàng)目監(jiān)理部受理工期延長的條件：

①工程延期事件發(fā)生后，承包單位在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)提交工程延期意向報(bào)

告。

②承包單位按協(xié)議約定提交工程延期事件的具體資料和證明材料p

③工程延期事件終止后，承包單位在協(xié)議約定的期限內(nèi)提交《工程延期申請

表》。

3）工程延期事件發(fā)生后，監(jiān)理部應(yīng)做好以下工作:

①及時(shí)向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)工程延期意向報(bào)告。

②隨時(shí)收集有關(guān)資料,并做好具體記錄。

③對工程延期事件進(jìn)行分析研究，對減少損失提出建議，督促承包單位采用

措施盡量挽回?fù)p失。

④審查《工程延期申請表》及其它有關(guān)資料（簽字要填寫齊全，印章手續(xù)完

備，資料真實(shí)可靠，在協(xié)議約定的時(shí)限內(nèi)提交）。

4）項(xiàng)目監(jiān)理部評估延期的原則：

①工程延期事實(shí)屬實(shí)。

②施工協(xié)議中有明確的條件依據(jù)。

③工程延期事件必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上。

5）最終評估出的延期天數(shù)，在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)

《工程延期審批表》。

6）承包單位、建設(shè)單位重新簽訂工期協(xié)議,由承包單位編制新的總講裔計(jì)

劃,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批,如涉及索賠費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定解決。

6.信息管理及信息溝通

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)做好信息管理和信息內(nèi)外溝通工作。

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)制訂出監(jiān)理信息工作流程圖，明確項(xiàng)目監(jiān)理部與業(yè)主、施工單

位之間信息溝通的方式、內(nèi)容。項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部也應(yīng)采用多種方式加強(qiáng)有效的

信息溝通。

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)指定專人管理信息工作，做好信息的收集、整理、保管、溝通

傳遞工作。

（1）設(shè)計(jì)階段的信息收集

1）同類工程相關(guān)信息：工藝,設(shè)備的選型,地質(zhì)解決方式及實(shí)際效果，建設(shè)工

期，采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的實(shí)際效果及存在問題，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指

標(biāo)。

2）擬建工程所在地相關(guān)信息：地質(zhì)、水文情況，地形地貌、地下埋設(shè)情況,

周邊環(huán)境等。

3）勘察、測量、設(shè)計(jì)單位相關(guān)信息：同類工程完畢情況，實(shí)際效果，完畢該

工程的能力，人員構(gòu)成設(shè)備投入，質(zhì)量管理體系完善情況，創(chuàng)新能力，收費(fèi)情況,

施工期技術(shù)服務(wù)積極性和解決發(fā)生問題的能力，設(shè)計(jì)深度和技術(shù)文幀質(zhì)量，專業(yè)

配套能力，設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制能力，協(xié)議履約情況,采用設(shè)計(jì)新技術(shù)、新

設(shè)備能力等。

4）工程所在地政府相關(guān)信息。

5）設(shè)計(jì)中的設(shè)計(jì)濟(jì)度計(jì)劃.設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,設(shè)計(jì)協(xié)議執(zhí)行情況,偏差產(chǎn)

生的因素，糾偏措施，專業(yè)間設(shè)計(jì)交接情況，執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是

強(qiáng)制性規(guī)范執(zhí)行的情況,設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算結(jié)果，了解超限額的因素，了解各

設(shè)計(jì)工序?qū)ν顿Y的控制等。

（2）施工招投標(biāo)階段的信息收集

施工招投標(biāo)階段信息收集從以下幾方面進(jìn)行：

1）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告，施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)預(yù)算，設(shè)

計(jì)、地質(zhì)勘察、測繪的審批報(bào)告等方面的信息，特別是建設(shè)工程有別于其他同類

工程的技術(shù)規(guī)定、材料、設(shè)備、工藝、質(zhì)量等規(guī)定有關(guān)信息。

2）建設(shè)單位建設(shè)前期報(bào)市文獻(xiàn)：立項(xiàng)文獻(xiàn)，建設(shè)用地。

3）工程造價(jià)的市場變化規(guī)律及所在地區(qū)的材料、構(gòu)件、設(shè)備、機(jī)具能力。

4）施工單位管理水平,質(zhì)量保證體系，施工質(zhì)量、設(shè)備、機(jī)具能力。

5）本工程合用的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、特別是強(qiáng)制性規(guī)范。

6）招投標(biāo)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、國際招標(biāo)、國際貨款指定合用的范本及特殊條

款。

7）招投標(biāo)代理機(jī)溝能力、特點(diǎn)，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及管理程序。

8）該建設(shè)工程采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、.新工藝，投標(biāo)單位對“四

新”的解決能力和了解限度、經(jīng)驗(yàn)、措施。

（3）施工階段的信息收集

施工階段的信息收集，可從施工準(zhǔn)備期、施工期、竣工保修期三個(gè)子階段分

別進(jìn)行。

I）施工準(zhǔn)備期

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)從如下幾點(diǎn)入手收集信息：

①監(jiān)理大綱：施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算，特別要掌握結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，掌握工程難

點(diǎn)、要點(diǎn)、特點(diǎn)，掌握工業(yè)工程的工藝流程特點(diǎn)、設(shè)備特點(diǎn)。了解工程預(yù)算體系

（按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程分解）；了解施工協(xié)議。

②施工單位項(xiàng)目部組成，進(jìn)場人員資質(zhì)，進(jìn)場設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、保修記錄施

工場地的準(zhǔn)備情況，施工單位質(zhì)量保證體系及施工單位的施工組織設(shè)計(jì);特殊工

程的技術(shù)方案，施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖表,進(jìn)場材料、構(gòu)件管理制度，安全保安措施,

數(shù)據(jù)和信息管理制度，檢測和檢查、實(shí)驗(yàn)程序和設(shè)備，承包單位和分包單位的資

質(zhì)等施」一單位信息。

③建設(shè)工程場地的地質(zhì)、水文、測量、氣象數(shù)據(jù)。

④施工圖的會(huì)審和交底記錄，開工前的監(jiān)理交底記錄，對施工單位提交的施

工組織設(shè)計(jì)按照項(xiàng)目監(jiān)理部規(guī)定進(jìn)行修改的情況；施工單位提交的開工報(bào)告及

實(shí)際情況。

⑤本工程需遵循的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范、規(guī)程，有關(guān)質(zhì)量檢查、控制的技

術(shù)法規(guī)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2）施工實(shí)行期

項(xiàng)目監(jiān)理部從以卜.列方面收集信息。

①施工單位人員、設(shè)備、水、電、氣等能源動(dòng)態(tài)信息。

②施工期氣象的中長期趨勢及同期歷史數(shù)據(jù)，天天不同時(shí)段動(dòng)態(tài)信息，特別

在氣候?qū)κ┕べ|(zhì)量影響較大的情況下，更要加強(qiáng)收集氣象數(shù)據(jù)。

③原材料、半成品、成品、構(gòu)配件等工程物資的講場、加工、保管、使用

等信息。

④質(zhì)量、進(jìn)度、投資的事前、事中、事后控制措施；數(shù)據(jù)采集來源及采

集、解決、存儲(chǔ)、傳遞方式；工序間交接制度：事故解決制度：施工組織及技術(shù)

方案執(zhí)行的情況；工程文明施工及安全措施等。

⑤施工中需要執(zhí)行的國家和地方規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議執(zhí)行情況。

⑥施工中發(fā)生的工程數(shù)據(jù)，如地基驗(yàn)槽及解決記錄、工序間交接記錄、隱蔽

工程檢查記錄等。

⑦建筑材料必試項(xiàng)目有關(guān)信息：如水泥、磚、砂石、鋼筋、混凝土等。

⑧設(shè)備安裝的試運(yùn)營和測試項(xiàng)目有關(guān)信息。

⑨施工索賠相關(guān)信息。

3)施工保修期

該階段要收集的信息有：

①工程準(zhǔn)備階段文獻(xiàn)，如：立項(xiàng)文獻(xiàn),建設(shè)用地,開工審批文獻(xiàn)等。

②監(jiān)理文獻(xiàn)，如：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)行細(xì)則，有關(guān)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的相

關(guān)記錄、監(jiān)理工作總結(jié)以及監(jiān)理過程中各種控制和審批文獻(xiàn)等。

③施工資料。

④竣工圖。

⑤竣工驗(yàn)收資料:如工程竣工總結(jié)、竣工驗(yàn)收備案表、電子檔案等。

4)工程檔案資料的管理

①監(jiān)理方的職責(zé)

a.設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作,在項(xiàng)目監(jiān)理部.監(jiān)理資料

的管理由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專人具體實(shí)行，監(jiān)理資料在各階段工作結(jié)束

后及時(shí)整理歸檔。

b.監(jiān)理資料及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序。

c.按照委托監(jiān)理協(xié)議的約定，接受建設(shè)單位的委托、監(jiān)督、檢查工程文獻(xiàn)

的形成積累和立卷歸檔工作。

d.編制的監(jiān)理文獻(xiàn)的套數(shù)、提交內(nèi)容、提交時(shí)間，按照現(xiàn)行《建設(shè)工程文

獻(xiàn)歸檔整理規(guī)范》(GB50328-2023)和城建檔案管理部門的規(guī)定，編制移交清

單，雙方簽字、蓋章后，及時(shí)移交建設(shè)單位，由建設(shè)單位收集和匯總。監(jiān)理公

司檔案部門需要的監(jiān)理檔案，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2023)

的規(guī)定，及時(shí)由項(xiàng)目監(jiān)理部提供。

②建設(shè)工程檔案編制質(zhì)量規(guī)定與組卷方法

A.歸檔文獻(xiàn)的質(zhì)量規(guī)定

a.歸檔的工程文獻(xiàn)一般應(yīng)為原件。

b.工程文獻(xiàn)的內(nèi)容及其深度必須符合國家有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理

等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

c.工程文獻(xiàn)的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確,與工程實(shí)際相符合。

d.工程文獻(xiàn)應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，如碳素墨水、藍(lán)黑墨水

e.工程文獻(xiàn)應(yīng)筆跡清楚，圖樣清楚，圖表整潔,簽字蓋章手續(xù)完備。

f.工程文獻(xiàn)中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面(297mmX210mm)。

g.工程文獻(xiàn)的紙張應(yīng)采用可以長期保存的韌刀大、耐久性強(qiáng)的紙張。

h.所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。

i.運(yùn)用施工圖改繪竣工圖，必須標(biāo)明變更修改依據(jù)。

j.工程檔案資料的縮微制品，必須按國家縮微標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作。

k.工程檔案資料的照片及聲像檔案，規(guī)定圖像清楚，聲音清楚，方字說明

或內(nèi)容準(zhǔn)確。

1.工程文獻(xiàn)應(yīng)采用打印的形式并使用檔案規(guī)定用筆,手工簽字。

B.立卷的原則和方法

a.立卷應(yīng)遵循工程文獻(xiàn)的自然形成規(guī)律，保持卷內(nèi)文獻(xiàn)的有機(jī)聯(lián)系，便于

檔案的保管和運(yùn)用。

b.一個(gè)建設(shè)工程由多個(gè)單位工程組成時(shí)，工程文獻(xiàn)應(yīng)按單位工程組卷。

③卷內(nèi)文字的排列

a.文字材料按事項(xiàng)、專業(yè)順序排列。

b.圖紙按專業(yè)排列。

c.既有文字材料又有圖紙的案卷，文字材料排前，圖紙排后。

④監(jiān)理文獻(xiàn)和檔案收文與登記

a.所有收文應(yīng)在收文登記表上進(jìn)行登記（按監(jiān)理信息分類別進(jìn)行登記）。

應(yīng)記錄文獻(xiàn)名稱、文獻(xiàn)摘要信息、文獻(xiàn)的發(fā)放單位（部門）、文獻(xiàn)編號(hào)以及收

文日期，必要時(shí)應(yīng)注明接受文獻(xiàn)的具體時(shí)間，最后由項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)收文人員簽

字。

b.監(jiān)理信息在有追溯性規(guī)定的情況下，應(yīng)注意核查所填部門內(nèi)容是否可追

溯。

c.資料管理人員應(yīng)檢杳文獻(xiàn)檔案資料的各項(xiàng)內(nèi)容填寫和記錄真實(shí)完整，簽

字認(rèn)可人員應(yīng)為符合相關(guān)規(guī)定的負(fù)責(zé)人員，并且不得以蓋章和打印代替手寫簽

字。

d.有關(guān)工程建設(shè)照片及聲像資料等應(yīng)注明拍攝日期及所反映工程建設(shè)部位

等摘要信息。收文登記后應(yīng)交給項(xiàng)目總監(jiān)理工程師進(jìn)行解決，重要文獻(xiàn)內(nèi)容應(yīng)

在監(jiān)理日記中記錄。

⑤監(jiān)理文獻(xiàn)檔案資料傳閱與登記

由建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師擬定文獻(xiàn)、記錄是否需傳閱，如需傳閱

應(yīng)擬定傳閱人員名單和范圍，并注明在文獻(xiàn)傳閱紙,隨同文獻(xiàn)和記錄進(jìn)行傳閱。

⑥監(jiān)理文獻(xiàn)發(fā)文與登記

a.發(fā)文由總監(jiān)理工程師署名，并加蓋項(xiàng)目監(jiān)理部圖章，對蓋章工作應(yīng)進(jìn)行專

項(xiàng)登記。如為緊急解決的文獻(xiàn)，應(yīng)在文獻(xiàn)首頁標(biāo)注“急件”字樣。

b.發(fā)文應(yīng)留有底稿，并附一份文獻(xiàn)傳閱紙，信息管理人員根據(jù)文獻(xiàn)簽發(fā)人

指標(biāo)擬定文獻(xiàn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)傳閱人員。

⑦監(jiān)理文獻(xiàn)檔案資料分類存放

監(jiān)理文獻(xiàn)檔案經(jīng)收/發(fā)文、登記和傳閱工作程序后，必須使用科學(xué)的分類方

法進(jìn)行存放，這樣既可滿足項(xiàng)目實(shí)行過程查閱、求證的需要，又方便項(xiàng)目竣工后

文獻(xiàn)和檔案的歸檔和移交。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)備有存放監(jiān)理信息的專用資料柜和用

于監(jiān)理信息分類歸檔存放的專用資料夾。

⑧監(jiān)理文獻(xiàn)檔案資料歸檔

a.監(jiān)理文獻(xiàn)檔案資料歸檔內(nèi)容、組卷方法以及監(jiān)理檔案的驗(yàn)收、移交和管

理工作,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及《建設(shè)工程文獻(xiàn)歸檔整理規(guī)范》并

參考工程項(xiàng)目所在地區(qū)建設(shè)工程行政主管部門、建設(shè)監(jiān)理行業(yè)主管部門、池方

城市建設(shè)檔案管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

b.對一些需連續(xù)產(chǎn)生的監(jiān)理信息，如對其有記錄規(guī)定，在歸檔過程中應(yīng)對

該類信息建立相關(guān)的記錄匯總表格以便進(jìn)行核查和記錄，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏之

處，從而保證該類監(jiān)理信息的完整性。

c.監(jiān)理文獻(xiàn)檔案資料的歸檔保存中應(yīng)嚴(yán)格按照保存原件為主、復(fù)印件為鋪

和按照一定順序歸檔的原則。

⑨建設(shè)工程檔案驗(yàn)收與移交

A.建設(shè)工程檔案的驗(yàn)收

a.列入城檔案管理部門檔案接受范圍的工程，建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)

收前，應(yīng)提請城建檔案管理部門對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位未取得城建

檔案管理部門出具的認(rèn)可文獻(xiàn)，不得組織工程竣工驗(yàn)收。

b.工程檔案分類齊全,系統(tǒng)完整。

B.建設(shè)工程檔案的移交

a.列入城建檔案管理部門接受范圍的工程，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)

月內(nèi)向城建檔案管理部門移交一套符合規(guī)定的工程檔案。

b.停建、緩建工程的工程檔案，哲由建設(shè)單位保管。

c.對改建、擴(kuò)建和維修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工

單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善工程檔案。

d.建設(shè)單位向城建檔案管理部門移交工程檔案時(shí)，應(yīng)辦理移交手續(xù)，填寫

移交目錄，雙方簽字，蓋章后交接。

e.施工單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前將工程檔案按協(xié)議

或協(xié)議規(guī)定的時(shí)間、套數(shù)移交給建設(shè)單位，辦理移交手續(xù)。

7、組織協(xié)調(diào)工作

組織協(xié)調(diào)工作是實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制目的的保證，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)

公正地協(xié)調(diào)施工中各方的關(guān)系和出現(xiàn)的矛盾，調(diào)解糾紛，以保證工程順利進(jìn)行。

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)保存組織協(xié)調(diào)工作的記錄及見證資料。

(1)監(jiān)理方與業(yè)主的協(xié)調(diào)

監(jiān)理方目的的順利實(shí)現(xiàn)和與業(yè)主協(xié)調(diào)有很大的關(guān)系。與業(yè)主的協(xié)調(diào)是監(jiān)理

工作的重點(diǎn)。監(jiān)理工程師應(yīng)從以下兒方面加強(qiáng)與業(yè)主的協(xié)調(diào)。

1）監(jiān)理工程師一方面要理解建設(shè)工程總目的、理解業(yè)主的意圖。

2）對建設(shè)工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解；積極幫助業(yè)主解決建設(shè)工

程中的事務(wù)性工作，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)的

一致，

3）尊重業(yè)主。盡管有預(yù)定的目的，但建設(shè)工程實(shí)行必須執(zhí)行業(yè)主的指令，使

業(yè)主滿意。盡量避免發(fā)生誤解，以使建設(shè)工程順利實(shí)行。

（2）與承包單位的協(xié)調(diào)

1）監(jiān)理工程師對質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制是通過承包單位的工作來實(shí)現(xiàn)的,

所以做好與承包單位的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。

2）堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度。

3）施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容

①與承包單位項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師應(yīng)既公正、又通情達(dá)理.并

且科學(xué)公正的監(jiān)理。

②進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)，由于影響進(jìn)度的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，往往涉及政策面、資金

面等，因而進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)工作十分復(fù)雜。

③質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。在質(zhì)量控制方面應(yīng)實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可制

度。對沒有出廠證明、不符合使用規(guī)定的原材料、設(shè)備和構(gòu)件，不準(zhǔn)使用；對工

序交接實(shí)行報(bào)驗(yàn)簽證；對不合格的工程部位不予驗(yàn)收簽字，也不予計(jì)算工程量，

不予支付工程款。在建設(shè)工程過程中，設(shè)計(jì)變更或工程內(nèi)容的增減是經(jīng)常出現(xiàn)的,

有些是協(xié)議簽訂時(shí)無法預(yù)料和明確規(guī)定的，對于這種變更，監(jiān)理工程師要認(rèn)真研

究，合理計(jì)算價(jià)格，與有關(guān)方面充足協(xié)商，達(dá)成一致意見，并實(shí)行監(jiān)理工程師簽證

制度。

④對承包單位違約行為的解決。監(jiān)理工程師除了立即制止外，還要采用相應(yīng)

的解決措施。

⑤總監(jiān)理工程師有權(quán)規(guī)定撤換承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理或工地工程師。

⑥協(xié)議爭議的協(xié)調(diào)。

⑦對分包單位的管理。

（3）與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)

1）項(xiàng)目監(jiān)理部必須協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的工作，以加快工程進(jìn)度，保證質(zhì)量，減

少消耗。

2）真誠尊重設(shè)計(jì)單位的意見。

3）施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出，以免導(dǎo)致大的直接損失:

若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計(jì)更先講的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備

時(shí)?,可積極向設(shè)計(jì)