目錄

一、礦井地質(zhì)概況.............................0

二、應(yīng)急預(yù)案................................1

三、應(yīng)急保障................................4

四、應(yīng)急響應(yīng)...............................6

五、現(xiàn)場恢復(fù)...............................7

六、責(zé)任與獎懲...............................9

七、附則.....................................10

八、防治措施.................................7

瑪納斯縣永安煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、礦井地質(zhì)概況

（一）地理位置：

瑪納斯永安煤礦位于瑪納斯縣城188。方向，直距52km處，公

路里程約71km,行政區(qū)劃從屬于瑪納斯縣清水河鄉(xiāng)管轄。礦區(qū)東西

走向長4?98~5.39幽,南北寬L42~L97走，面積約&54km2c

（二）地形地貌：

礦區(qū)位于天山二匕麓的伊連哈比爾條山北坡中低山區(qū)，地形復(fù)雜，

總體地勢南高北低，地形起伏較大，切割強烈，山脊呈南北向，地勢

陡峭，近東西向地形坡度多為20°~30°,有些地方地形坡度可達(dá)

30°?40。，清水河由南向北地形坡度10°~20°,切割基巖比較深。

河床及溝谷南北向發(fā)育，形成南北向谷嶺相間日勺特性。海拔1380、2095

m,相對高差715ni。礦區(qū)內(nèi)溝谷窄小，山嶺陡峻，地形切割強烈，

第四系覆土較厚，在暴雨季節(jié)輕易引起山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

（三）植被；礦區(qū)以南為天山林區(qū)和夏季牧場，樹種有松樹、杉

樹、白樺、白楊、柳樹；松柏等植物發(fā)育，陡坡地帶重要為松木；緩

坡地帶區(qū)內(nèi)南部、東西部大部分被第四系坡積物所覆蓋易形成滑坡和

泥石流。

（四）地質(zhì)災(zāi)害形成原因：

1、自然原因：區(qū)內(nèi)植被較差，地層裸露，地勢陡峭，地勢切割

強烈，一旦突降暴雨，易形成突發(fā)性山洪，沖刷溝谷和河床，從而導(dǎo)

致泥、砂、石等固體物質(zhì)向下游沖去，極易形成破壞力較強的泥流、

砂石流等。同步，地震也會誘發(fā)倒塌和滑坡災(zāi)害。

2、人類活動：企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷

內(nèi)，開山切坡形成的陡坡等，都易在雨季或地震時誘發(fā)泥石流、滑坡、

倒塌等地質(zhì)災(zāi)害。不合理的工棚、宿舍區(qū)搭建，也許遭受地質(zhì)災(zāi)害。

（五）、防治重點

1、礦區(qū)工業(yè)廣場西翼是陡坡，表面雖然噴漿處理，假如下暴雨

也有誘發(fā)滑坡KJ也許，陡坡H勺邊緣居住有一戶人家。

2、礦區(qū)工業(yè)廣場東翼陡坡，表面無處理.，假如下暴雨也有誘發(fā)

滑坡日勺也許。

為提高本企業(yè)在遭受突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時的迅速反應(yīng)能力，最大程

度地減少地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的損失，保障職工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)

災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際

狀況制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案

（一）、總則

1、本預(yù)案所稱地質(zhì)災(zāi)害是因自然原因或人為活動引起的，發(fā)

生在我礦區(qū)域范圍內(nèi)的，危害企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的倒塌、滑坡、

泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)日勺災(zāi)害。

2、本預(yù)案編制的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建“集

中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、構(gòu)造完整、功能全面、反應(yīng)敏捷、運轉(zhuǎn)高效”的

防災(zāi)應(yīng)急體系為目的，全面提高永安煤礦的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理水平和

綜合能力，最大程度地防止和減輕地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的損失。

3、本預(yù)案編制目W、J：保證永安煤礦區(qū)域內(nèi)不出現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害死

亡事件，提高對地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急迅速反應(yīng)和處置能力，減輕災(zāi)

害損失，維護人民生命財產(chǎn)安全。

4、編制原則：按照安全第一、全體動員、全力搶險、減少損失

的方針，堅持以人為本、防止為主、礦部主導(dǎo)、部門管理、專業(yè)處置

與全員動員相結(jié)合的原則，堅持團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的

原則，實行企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮：分級分部門負(fù)責(zé)。

5、編制根據(jù)：根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國

安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規(guī)和規(guī)章

制度，結(jié)合企業(yè)實際狀況，制定本預(yù)案。

6、合用范圍：本預(yù)案合用于自然（降雨、地震等）、人為（邊

坡開挖；不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等）原因，在企業(yè)區(qū)域范圍

內(nèi)發(fā)生口勺地質(zhì)災(zāi)害及另一方面生災(zāi)害。

（二）、組織機構(gòu)與職責(zé)

一）組織機構(gòu)：

1、為保證應(yīng)急工作迅速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序，企業(yè)成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)

急指揮部，指揮部設(shè)在企業(yè)行政辦公室。

總指揮：趙宏偉（礦長）

副總指揮：周峰（總工）、賀高陽（生產(chǎn)副礦長）

成員：李江、孫玉寶、楊建強、謝喜良

2、為保證搶險救援工作的正常進(jìn)行，企業(yè)成立應(yīng)急搶險隊。

隊長：杜曉

隊員：王延金、金冰冰、袁斌、杜輝、胡世強、張全榮、各科

室組員

二）職責(zé)：

1、總指揮（礦長）：組織制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案；是處

理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在上級主管部門和應(yīng)急搶險隊長的協(xié)助

下，制定營救人員和處理地質(zhì)災(zāi)害的作戰(zhàn)方案。

2、副總指揮（總工）：是總指揮處理地質(zhì)災(zāi)害日勺第一助手。

在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定地質(zhì)災(zāi)害防治計劃；負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的

圖紙和資料，提供精確的I數(shù)據(jù)。

3、副總指揮（生產(chǎn)副礦長）：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，負(fù)責(zé)

組織處理地質(zhì)災(zāi)害所必需的職工待命；及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材

料。

4、后勤保障（辦公室主任）：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和處理過程中

的治安保衛(wèi)工作，維持企業(yè)區(qū)域的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員進(jìn)入企業(yè),

并設(shè)專人警戒；嚴(yán)禁在險區(qū)逗留、圍觀；做好后勤保障以及其他事宜。

5、應(yīng)急搶險隊隊長：對搶險隊的行動詳細(xì)負(fù)責(zé)、全面指揮；

根據(jù)應(yīng)急搶險隊日勺取責(zé)任務(wù)，保證完畢對人員的救援和地質(zhì)災(zāi)害處理

工作。

6、醫(yī)務(wù)人員：負(fù)責(zé)對受傷人員的急救治療；組織護理和藥物

的供應(yīng)。

7、調(diào)度室值班員：及時向下傳達(dá)法人的命令；按名單，召集

有關(guān)人員到調(diào)度室待命；隨時掌握救援工作日勺進(jìn)展?fàn)顩r，記錄掌握險

區(qū)人數(shù)。

三、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急資源：

應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急援救工作的重要保障，為此必須對應(yīng)急資

源實行有效地管理，使之在發(fā)生災(zāi)害進(jìn)行救援時，能保證正常地投入

使用。

1、應(yīng)急搶險隊必須加強培訓(xùn)，隨時裝備好救災(zāi)所必備日勺多種物

資，并定期進(jìn)行檢查、維護，保證一直處在完好狀態(tài)。

2、煤礦按規(guī)定配齊救災(zāi)所必須日勺氧氣袋、急救用品以及藥物等,

保證隨時投入急救使用。

3、留守企業(yè)值班車輛無端不得私自外出，并隨時處在待命狀態(tài),

以保證應(yīng)急救援口勺需要。

（二）應(yīng)急通訊系統(tǒng)

以本礦調(diào)度室為中心，建立完善的企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治通訊系統(tǒng)，

保證電話的暢通，并隨時保證與縣應(yīng)急辦、縣國土資源部門有關(guān)人員

的聯(lián)絡(luò)暢通。（通訊錄附后）

（三）資金保障：

企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，既是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中口勺一部分，也

是關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命安全的大事。為此，企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

處置日勺資金納入本礦安全費用專題賬戶，保證隨用隨取。

（四）人員保障

1、應(yīng)急搶險隊隊員必須通過培訓(xùn)到達(dá)原則后，方可從事抗災(zāi)應(yīng)

急救援工作；

2、應(yīng)急搶險隊必須接受企業(yè)應(yīng)急指揮部的監(jiān)督管理。

（五）應(yīng)急物資與裝備保障

名稱規(guī)格單位數(shù)量儲存地點保管人聯(lián)絡(luò)電話

救生繩根10材料庫房張汝梅

平板鍬把20材料庫房張汝梅

伸縮梯副5材料庫房張汝梅

紅磚塊10000地面張汝梅

水泥噸2地面水泥庫張汝梅

沙方5地面張汝梅

木板2m、3m方2地面張汝梅

鐵釘Kg20材料庫房張汝梅

黃土方15地面張汝梅

料石塊10000地面張汝梅

編織袋個5000庫房張汝梅

水桶個20庫房張汝梅

對講機個15庫房張汝梅

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)程序：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或發(fā)現(xiàn)險情后，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)

避災(zāi)路線，緊急撤離災(zāi)區(qū)人員。同步，及時告知災(zāi)害波及區(qū)域，并及

時撤離。詳細(xì)為：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害（發(fā)現(xiàn)險情）一匯報地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指

揮部f指揮部組員調(diào)度室集合f礦長組織制定救災(zāi)措施（副總指揮協(xié)

助）f礦長公布救災(zāi)指令f各科室、組員根據(jù)法人的命令各負(fù)其責(zé)開

展工作f搶險隊進(jìn)行救援。

（二）預(yù)警信號：高音喇叭（或電鈴）；

（三）地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)線路：倒塌（滑波）危險區(qū)f兩側(cè)安全區(qū)。

（四）應(yīng)急響應(yīng)的一般規(guī)定：

1、迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域日勺人員，積極組織搶

險隊進(jìn)行救援。同步，探明災(zāi)害地點、范圍。

2、采用積極有效日勺措施，防止災(zāi)害范圍擴大。

3、應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)、發(fā)生地點、波及范圍、人員分

布制定切實可行日勺救援方案。

4、接到告知后，應(yīng)急指揮部組員和搶險隊整裝待發(fā)，在礦長下

達(dá)救援命令后，根據(jù)規(guī)定的職責(zé)，實行救援工作。各部門組織好人員，

在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與救援工作。

5、精確查對災(zāi)區(qū)人員名單，及時聯(lián)絡(luò)醫(yī)務(wù)人員感到現(xiàn)場做好急

救準(zhǔn)備，值班車司機待命，做好運送傷員H勺準(zhǔn)備工作。

6、發(fā)生有人員傷亡或險情嚴(yán)重日勺事件，立即向縣政府和縣國土

資源局匯報清晰事故的地點、性質(zhì)以及采用的措施。

（五）人員的撤離：按災(zāi)害預(yù)警和撤離路線有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撤離。

五、現(xiàn)場恢復(fù)

（一）恢復(fù)程序：救援工作結(jié)束一搶險隊對災(zāi)區(qū)的安全狀況

進(jìn)行詳細(xì)檢查、確認(rèn)無誤一匯報應(yīng)急指揮部一總指揮安排有關(guān)人員進(jìn)

行現(xiàn)場再檢查（搶險隊配合）一總指揮根據(jù)有關(guān)規(guī)定和匯報的現(xiàn)場安

全狀況，下達(dá)命令f恢復(fù)工作開始。

（二）有關(guān)規(guī)定：

1、有關(guān)部門在現(xiàn)場取證工作未結(jié)束:前，不得進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)工作。

2、恢復(fù)工作開始前，必須制定安全技術(shù)措施，不得盲目進(jìn)行現(xiàn)

場恢復(fù)工作。

3、在得到應(yīng)急總指揮公布恢復(fù)工作的命令后，現(xiàn)場恢復(fù)工作必

須按由外向里出J工作程序進(jìn)行。同步，應(yīng)按已制定W、J現(xiàn)場恢復(fù)安全技

術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)。

4、恢復(fù)工作開始后，搶險隊必須在現(xiàn)場值班。同步，技術(shù)、管

理人員認(rèn)真做好作業(yè)環(huán)境安全看護工作，防止不安全隱患再發(fā)生。

七、防治措施

（一）高度重視，明確責(zé)任

應(yīng)急指揮部組員、企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人思想上要高度重視，堅決克

服麻痹大意的思想，充足認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性、長期

性、嚴(yán)峻性和艱巨性，切實增強工作H勺責(zé)任感和緊迫感，要把地質(zhì)災(zāi)

害防治工作列入目前重點工作來抓，要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層

貫徹責(zé)任，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。

（二）認(rèn)真貫徹政策法規(guī)，堅持“安全第一”的原則

認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)法律法規(guī)，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)

有暴雨和水位異?，F(xiàn)象時，停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽

取地下水等也許誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害日勺活動，保證安全。

（三）開展地質(zhì)災(zāi)害巡排查及預(yù)警預(yù)報工作

要在企業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式隱患排查，掌握企業(yè)區(qū)域地質(zhì)環(huán)

境狀況，重點排查工棚區(qū)、住宿區(qū)，礦渣、尾礦堆放區(qū)，溝谷、邊坡、

切坡區(qū)以及礦區(qū)公路沿線等地區(qū)，對查出的隱患點，要設(shè)置醒目、永

久的警示標(biāo)志，要貫徹監(jiān)測人及防災(zāi)負(fù)責(zé)人，加強監(jiān)測防治工作；對

存在重大問題時隱患點，要立即整改；對通過治理可以消除的隱患點,

要立即制定方案，開展治理工作。對已經(jīng)有的隱患點要加強巡查，發(fā)

現(xiàn)險情，及時組織職工按制定路線疏散，積極避讓地質(zhì)災(zāi)害。要加強

與國土、氣象部門的聯(lián)絡(luò)，及時理解雨情、水情信息，到預(yù)警信息，

立即向全礦進(jìn)行通告，使全礦區(qū)及時理解地質(zhì)災(zāi)害信息，做好防備工

作。

（四）加強培訓(xùn)演習(xí)，提高職工防災(zāi)意識

堅持“群測群防”口勺方針，運用懸攔橫幅、粘貼告知等形式，

積極開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基木知識、法規(guī)的宣傳普及和培訓(xùn)工作，深入

提高干部職工的防災(zāi)意識和防災(zāi)知識水平。要積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

演習(xí)，使職工熟悉預(yù)警信號、撤離路線及安頓地點，增強臨災(zāi)逃生能

力。要充實應(yīng)急物資儲備，加強搶險隊訓(xùn)練，保證臨災(zāi)時，拉得出，

用得上。

（五）加強值班值守，增強應(yīng)急反應(yīng)能力

汛期要實行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦出現(xiàn)險情，礦領(lǐng)

導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮搶險救災(zāi)和藹后處理工作；災(zāi)

情嚴(yán)重W、J要立即請示總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案，實行搶險救援。同步，值

班人員要迅速向縣應(yīng)急辦、國土資源部門上報災(zāi)情，做到上下信息暢

通。

（六）加強協(xié)作，共同防災(zāi)

企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行統(tǒng)一管理、分工協(xié)作日勺原則，地質(zhì)災(zāi)

害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治口勺組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工

作，各組員部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要全面

配合，形成全員防災(zāi)、責(zé)權(quán)分明日勺地質(zhì)災(zāi)害防備機制，盡職盡責(zé)，全

力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保證礦區(qū)人員的生命財產(chǎn)安全。

（七）認(rèn)真貫徹各項地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理措施

嚴(yán)格按照《地質(zhì)環(huán)境影響評價匯報》有關(guān)內(nèi)容，貫徹資金，開展

地質(zhì)環(huán)境治理，并及時向國土資源管理部門上報有關(guān)資料，真正做到

邊生產(chǎn)、邊治理，切實把地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理措施落到實處。

八、責(zé)任與獎懲

（一）獎勵

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中奉獻(xiàn)突出需表揚獎勵W、J部門和個人，

將在全企業(yè)予以表揚，并予以1000元H勺現(xiàn)金獎勵。

（二）責(zé)任追究

1、當(dāng)接到災(zāi)害信息或有關(guān)部門告知，不匯報、不傳達(dá)、不

作為H勺，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)者發(fā)現(xiàn)事故隱患不報或不作為的，罰款200元

/次，導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失的根據(jù)其成果追究行政責(zé)任。

2、指揮部門接到信息上報后，如指揮不力，導(dǎo)致經(jīng)濟損失產(chǎn)生

重大影響rJ,重要負(fù)責(zé)人罰款500元，并視其事故責(zé)任於J大小追究行

政及刑事責(zé)任。

九、附則

（一）本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要，由企業(yè)地質(zhì)災(zāi)

害應(yīng)急指揮部適時修訂。

（二）本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

瑪納斯永安煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)

三月十九日

瑪納斯縣永安煤業(yè)有限責(zé)任企業(yè)通訊電話

部門姓名職務(wù)手機

曹懷世法人

李永吉總經(jīng)理

趙宏偉礦長

周峰總工程師

李江