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平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壟斷問題概述目錄TOC\o"1-3"\h\u18666平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壟斷問題概述 11071第一節(jié)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的誕生與發(fā)展 132282一、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的歷史沿革 121976二、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特性 225612三、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成效 31879第二節(jié)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的壟斷行為 418737一、經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議 432二、經(jīng)營者濫用市場支配地位 49937(一)掠奪性交易 419829(二)排他性交易 520947(三)搭售或附加不合理交易條件 517034(四)差別待遇 5735三、排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中 59893第三節(jié)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷組織發(fā)展與影響 630839一、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷組織發(fā)展特征 618757(一)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)壟斷 619197(二)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的雙輪壟斷 621665二、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷帶來的影響 72494(一)擾亂市場自由競爭秩序 714587(二)損害消費(fèi)者權(quán)益 712663(三)損害其他平臺(tái)經(jīng)營者利益 78085三、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷規(guī)制的必要性 8第一節(jié)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的誕生與發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的歷史沿革在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展下,我國互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)異軍突起,經(jīng)過二十余年的發(fā)展已勢(shì)如破竹,成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要催化劑,涌現(xiàn)出如京東、百度等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的歷史沿革可以追溯到2000年左右,當(dāng)時(shí)我國開展了互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)試點(diǎn)工作,阿里巴巴、京東、蘇寧等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。此后,隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也得到了迅速發(fā)展,特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入爆發(fā)式增長的階段。2015年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,明確提出將平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要支撐,積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這一文件的出臺(tái),對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。近年來,我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,涉及領(lǐng)域不斷拓展,覆蓋范圍越來越廣,不僅包括電子商務(wù)、在線旅游、在線教育等傳統(tǒng)領(lǐng)域,還涉及到共享經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域。截至2022年底,我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模已達(dá)到85萬億元,發(fā)布的訂單總量超過300億,平臺(tái)用戶規(guī)模超過4億。有關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)也表明,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)增長注入了新的動(dòng)力,提高了市場資源配置效率,推動(dòng)了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時(shí),也使得傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更具可行性。隨著技術(shù)的不斷突破和應(yīng)用,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的前景更加廣闊,將為我國的發(fā)展注入新的活力。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特性互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)依賴于技術(shù)和數(shù)據(jù),由于邊際成本以及數(shù)據(jù)方面的回報(bào),互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)體現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù),具有雙邊或多邊市場特性、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特性、平臺(tái)化組織形態(tài)特性、高度依賴互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特性、全球化特性。首先是雙邊或多邊市場特性。雙邊或多邊市場特性是指,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的商業(yè)模式通常是基于雙邊或多邊市場的運(yùn)作,需要同時(shí)吸引供給方和需求方參與。這種商業(yè)模式可以創(chuàng)造雙向流動(dòng)的價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。例如,拼多多就是一個(gè)典型的雙邊市場平臺(tái),它通過服務(wù)于消費(fèi)者和賣家兩個(gè)群體,實(shí)現(xiàn)了用戶規(guī)模的快速增長和收入的穩(wěn)定提升。其次是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特性?;ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)依賴于技術(shù)和數(shù)據(jù),與科技密切相關(guān),以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力。大量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專注于技術(shù)研發(fā),不斷推陳出新,打造新產(chǎn)品、新服務(wù)、新商業(yè)模式。例如,騰訊公司正在推進(jìn)5G+AIoT技術(shù)應(yīng)用,探索更廣泛的行業(yè)市場,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的深度結(jié)合。再次是平臺(tái)化組織形態(tài)特性。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一般采用平臺(tái)化的組織形態(tài),即利用技術(shù)手段搭建平臺(tái),吸引資源和用戶,實(shí)現(xiàn)多層面的交互和合作。這種組織形態(tài)具有高度的靈活性和適應(yīng)性,能夠根據(jù)市場需求調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和模式。例如,阿里巴巴的“1688平臺(tái)”是一個(gè)面向企業(yè)和商家的平臺(tái),提供從商品采購、銷售到物流服務(wù)的全鏈條解決方案??偟膩碚f,平臺(tái)企業(yè)可以扮演鏈接、整合資源的重要角色集聚多方資源,實(shí)現(xiàn)多方共同需求,具有一定的領(lǐng)域影響力,而這種影響力一旦不受控制便容易形成壟斷地位。表3.1平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特性特性說明壟斷形成與維持雙邊或多邊市場特性平臺(tái)企業(yè)掌控供需關(guān)系,形成壟斷地位構(gòu)建市場壁壘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特性技術(shù)創(chuàng)新帶來競爭優(yōu)勢(shì)和進(jìn)入壁壘加強(qiáng)市場控制,打壓其他企業(yè)發(fā)展平臺(tái)化組織形態(tài)特性合作伙伴關(guān)系形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),限制其他企業(yè)發(fā)展形成壁壘,維持壟斷地位高度依賴互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特性技術(shù)掌握對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展具有重要作用形成技術(shù)壁壘,加強(qiáng)市場控制全球化特性國際擴(kuò)張和監(jiān)管差異帶來挑戰(zhàn)面臨國際壟斷監(jiān)管平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成效近年來,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)迎來政策紅利和市場推動(dòng)下的發(fā)展機(jī)遇,不斷涌現(xiàn)出像螞蟻金服、字節(jié)跳動(dòng)、網(wǎng)易等一批新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要力量。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)科技的應(yīng)用也深刻改變了各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)的商業(yè)模式和營銷策略,加速企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程,促進(jìn)消費(fèi)者個(gè)性化需求的實(shí)現(xiàn)。表3.2平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用作用說明推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。這有助于提升我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力。帶動(dòng)就業(yè)增長互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),包括技術(shù)人員、運(yùn)營人員等,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)都有不同形式的就業(yè)需求。拓寬市場空間互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將改變傳統(tǒng)行業(yè)競爭格局,從而拓寬和擴(kuò)大市場空間,為企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。增加消費(fèi)者便利性互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來了更高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)體驗(yàn),改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣和方式,為消費(fèi)者提供了更好的服務(wù)體驗(yàn)。加強(qiáng)國際交流合作互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在開放經(jīng)濟(jì)時(shí)代中,增強(qiáng)了我國與其他國家和地區(qū)的交流與合作,擴(kuò)大了國際市場的范圍和規(guī)模??傮w來說,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、就業(yè)增長、市場拓展、消費(fèi)便利性、國際交流等方面都發(fā)揮了積極的作用,對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展水平的提升有著重要意義。第二節(jié)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的壟斷行為經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議《反壟斷法》中對(duì)于壟斷行為的界定包含四個(gè)方面,壟斷行為包括:經(jīng)營者的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中;行政機(jī)關(guān)和相關(guān)組織用行政權(quán)力排除、限制競爭。其中平臺(tái)企業(yè)的最基本的競爭方式便是經(jīng)營者之間達(dá)成壟斷協(xié)議。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷協(xié)議是指兩個(gè)或者更多的經(jīng)營者之間,通過合意達(dá)成協(xié)議,對(duì)于市場等方面進(jìn)行限制競爭的行為。比如在電商平臺(tái)上,各商家可能會(huì)通過相互協(xié)商、達(dá)成壟斷協(xié)議,限制其他商家或新進(jìn)入者的自由競爭,從而獲得更高的市場份額和利潤。經(jīng)營者濫用市場支配地位經(jīng)營者濫用市場支配地位是指某個(gè)經(jīng)營者在市場上獲得了非常強(qiáng)大的地位,可以對(duì)市場作出決策,而此種決策往往會(huì)影響到行業(yè)內(nèi)其他競爭者的權(quán)益和市場份額。在這種情況下,該經(jīng)營者可能采取一些手段來壓制競爭對(duì)手的市場活動(dòng),從而使自己的地位更加穩(wěn)固并獲取更高的利潤。經(jīng)營者濫用市場支配地位形成的壟斷是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)最為常見的形式,比如我們熟知的阿里巴巴“二選一”壟斷案件、美團(tuán)“二選一”壟斷案件、中國知網(wǎng)濫用市場支配地位高價(jià)銷售等行為。(一)掠奪性交易具有市場支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者,可能濫用市場支配地位,以不公平的高價(jià)銷售商品或者服務(wù),或者通過限制銷售、拒絕交易等手段削弱其他競爭者的市場競爭力,進(jìn)而獲得更高的市場份額和利潤。這種壟斷行為不僅損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,也有悖于市場競爭的公平性原則,嚴(yán)重違反了《反壟斷法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。(二)排他性交易排他性交易又被稱為“獨(dú)占交易”或“獨(dú)家交易”,是指生產(chǎn)廠商與分銷商、供應(yīng)商等合作伙伴在交易過程中達(dá)成排他性協(xié)議,從而對(duì)市場形成一定的控制力,對(duì)市場進(jìn)一步競爭帶來不利影響的行為。這種行為往往會(huì)使得其他競爭者面臨巨大的市場壓力,不僅影響到消費(fèi)者的選擇權(quán)和權(quán)益,也可能破壞市場公平競爭的秩序。(三)搭售或附加不合理交易條件搭售是商業(yè)領(lǐng)域非常普遍的銷售形式,指壟斷企業(yè)在買賣合同中明確要求買主購買結(jié)賣品,在日常生活中非常普遍和實(shí)用。譬如,電信企業(yè)捆綁銷售手機(jī)就屬干典型的搭售。傳統(tǒng)上,對(duì)于具有市場支配地位的經(jīng)營者從事搭售行為的競爭效果分析,主要是著眼于該搭售行為能否進(jìn)一步加強(qiáng)該壟斷企業(yè)的地位,限制其他競爭者進(jìn)入市場和發(fā)展業(yè)務(wù)。(四)差別待遇具有市場支配地位的平臺(tái)經(jīng)營者通過大數(shù)據(jù)分析和算法模型,對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人信息、購物歷史、瀏覽習(xí)慣等進(jìn)行收集和分析,從而實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定價(jià)、差異化交易等策略。這種做法既能夠提高平臺(tái)的盈利能力,又能夠滿足不同消費(fèi)者的需求和偏好,因此在電商市場上被廣泛采用。然而,如果大數(shù)據(jù)殺熟行為被用于排除或限制其他競爭者進(jìn)入市場,或者削弱消費(fèi)者的選擇權(quán)和利益,就會(huì)違反市場公正競爭的原則和《反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的經(jīng)營者集中區(qū)別于傳統(tǒng)的經(jīng)營者集中,由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的市場特性,導(dǎo)致了經(jīng)營者集中在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中具有獨(dú)特的特性。首先,被收購的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)本身具有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新性,其產(chǎn)品或服務(wù)多數(shù)處于創(chuàng)新或起步階段,難以直接進(jìn)行市場份額之間的比較。其次,由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng),即用戶規(guī)模越大,該企業(yè)在市場中的競爭地位就越強(qiáng),從而增加了經(jīng)營者集中對(duì)市場競爭的限制和排除行為的風(fēng)險(xiǎn)。此外,在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中,雙邊市場也是非常普遍的,因此經(jīng)營者集中還面臨著與多方利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)問題。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的經(jīng)營者集中問題,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,從完善法律法規(guī)、規(guī)范市場秩序、健全反壟斷審查機(jī)制等方面入手,防止企業(yè)濫用市場支配地位,排除競爭對(duì)手,損害消費(fèi)者權(quán)益。第三節(jié)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷組織發(fā)展與影響一、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷組織發(fā)展特征(一)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)壟斷平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)壟斷首先表現(xiàn)為數(shù)據(jù)壟斷,企業(yè)擁有的用戶規(guī)模,流量和數(shù)據(jù)成為一個(gè)巨大的壟斷優(yōu)勢(shì),進(jìn)而掌控了整個(gè)市場。這種初級(jí)壟斷現(xiàn)象導(dǎo)致其他競爭者幾乎無法進(jìn)入市場,從而形成了壟斷地位。為了維護(hù)這一地位,壟斷企業(yè)采用各種手段對(duì)市場和競爭對(duì)手進(jìn)行控制和排斥,從而進(jìn)一步強(qiáng)化自身的市場地位。此外,壟斷企業(yè)在一定程度上也降低了創(chuàng)新的動(dòng)力,因?yàn)槠湟呀?jīng)掌控了市場,不必再進(jìn)行重大的技術(shù)升級(jí)或行業(yè)變革,這使得其他中小企業(yè)很難在市場中生存和發(fā)展。(二)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的雙輪壟斷平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的壟斷更多地以雙輪壟斷的形式表現(xiàn),雙輪壟斷是基于平臺(tái)的基礎(chǔ)壟斷地位將壟斷地位延伸到新領(lǐng)域的跨界壟斷。雙輪壟斷行為一般具有以下基本特征:第一,對(duì)平臺(tái)內(nèi)競爭對(duì)手產(chǎn)品往往會(huì)受到不公平的待遇,如被降低排名、取消推薦、拒絕接單等。同時(shí),平臺(tái)自營產(chǎn)品則得到更多的優(yōu)惠,如位于首頁、推薦位置、打折等。這種差別待遇不僅不公平,也會(huì)扭曲市場競爭格局,使得平臺(tái)企業(yè)占據(jù)更大的市場份額,從而形成第二特征——“平臺(tái)規(guī)模效應(yīng)”。由于平臺(tái)企業(yè)龐大的用戶規(guī)模和數(shù)據(jù)資源,其品牌效應(yīng)和用戶黏性遠(yuǎn)高于其他競爭對(duì)手,更容易吸引更多的用戶,從而形成更大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。這也就導(dǎo)致了第三特征——“高進(jìn)出壁壘”。由于平臺(tái)企業(yè)具有強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),新進(jìn)入的競爭對(duì)手很難與之競爭,因?yàn)樗麄冸y以在短時(shí)間內(nèi)積累足夠的用戶群體和數(shù)據(jù)資源,無法與平臺(tái)企業(yè)形成正面的競爭關(guān)系。因此,平臺(tái)企業(yè)往往能夠輕松地?cái)r住競爭對(duì)手的進(jìn)攻,并維持其壟斷地位??傊?,雙輪壟斷具有多重特征,但其核心在于平臺(tái)企業(yè)憑借其規(guī)模效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),占據(jù)壟斷地位,從而形成了市場的不公平和扭曲。二、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷帶來的影響(一)擾亂市場自由競爭秩序市場競爭秩序?qū)τ谑袌鼋?jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要,良好的市場競爭秩序是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。在市場經(jīng)濟(jì)中,只有公平競爭才能夠激發(fā)各類市場主體的活力和創(chuàng)造力,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和效率的提升。公平競爭是指在市場規(guī)則的基礎(chǔ)上,各個(gè)市場主體在同等的條件下進(jìn)行交易,沒有任何一方可以依靠非市場手段獲取不正當(dāng)?shù)睦妗9礁偁幉粌H有利于提高產(chǎn)品的質(zhì)量、創(chuàng)新能力和服務(wù)水平,還能夠降低成本、提高效率,使消費(fèi)者獲得更多的選擇和更優(yōu)的價(jià)值。相反,如果市場競爭秩序混亂、缺乏公平競爭,就會(huì)出現(xiàn)價(jià)格虛高、商品質(zhì)量差、企業(yè)精神渙散等問題,甚至?xí)l(fā)社會(huì)不滿和動(dòng)蕩,嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的發(fā)展。(二)損害消費(fèi)者權(quán)益作為消費(fèi)者,不論是線上購物還是線下購物,一般傾向于“貨比三家”。之所以要“貨比三家”,是因?yàn)橹挥型ㄟ^比較,才能夠更好地保障自己的消費(fèi)權(quán)益。不僅如此,貨比三家還可以讓消費(fèi)者獲得更多的商品信息和價(jià)格信息,了解市場上同類型產(chǎn)品的水平和價(jià)格,從而提高自己的購物能力和消費(fèi)水平。此外,貨比三家還是一種對(duì)市場的有效監(jiān)督機(jī)制,逼迫企業(yè)不斷優(yōu)化自身的產(chǎn)品和服務(wù),并以更合理的價(jià)格回報(bào)消費(fèi)者。因此,無論是消費(fèi)者、企業(yè)還是整個(gè)市場,貨比三家所具有的積極作用都是顯而易見的。而“二選一”行為,雖然是電商平臺(tái)強(qiáng)迫或者利誘平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在多個(gè)平臺(tái)之間選擇一個(gè),但實(shí)際上消費(fèi)者只能在被選擇的平臺(tái)內(nèi)購買商品,無法進(jìn)行貨比三家的行為,從而無法知道在同等條件下,是否有更好的產(chǎn)品和價(jià)格。這是一種明顯的市場失靈情況,導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損,市場競爭秩序遭到扭曲。(三)損害其他平臺(tái)經(jīng)營者利益“二選一”行為則直接剝奪了其他平臺(tái)經(jīng)營者的交易機(jī)會(huì)。如此以來平臺(tái)的其他經(jīng)營者面臨著眾多的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。一是交易機(jī)會(huì)的喪失,從而導(dǎo)致營收、利潤等經(jīng)營指標(biāo)下降,甚至出現(xiàn)虧損的情況;二是市場競爭的壓力加大,必須不斷提升自身的
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