《網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定為進(jìn)一步完善細(xì)化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)企業(yè)）和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（以下稱入網(wǎng)食品銷售企業(yè)）食品安全管理要求，督促其將食品安全責(zé)任落實(shí)落細(xì)，防范網(wǎng)絡(luò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，市場監(jiān)管總局組織起草了《網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和入網(wǎng)食品銷下簡稱《規(guī)定》）?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：一、制定的必要性當(dāng)前，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及、物流配送體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)食品交易迅猛發(fā)展，網(wǎng)購食品已成為食品消費(fèi)常態(tài)，網(wǎng)絡(luò)食品安全狀況越來越成為人民群眾關(guān)切問題。平臺(tái)企業(yè)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)食品安全管理責(zé)任與義務(wù)的落實(shí)程度直接決定了網(wǎng)絡(luò)食品安全保障水平。《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)對平臺(tái)企業(yè)和食—2—品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)需要履行的食品安全責(zé)任作出一系列規(guī)定?！吨泄仓醒朕k公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》提出要明確網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)治理要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)監(jiān)管。尤其是新修訂的《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》細(xì)化了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的食品安全崗位職責(zé)，明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度機(jī)制，為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)提供了實(shí)現(xiàn)路徑。同時(shí)，要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行。雖然已有相關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品安全管理要求，但在具體實(shí)踐中，還存在平臺(tái)企業(yè)及入網(wǎng)食品銷售企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品安全責(zé)任的管理人員不夠明確、相關(guān)責(zé)任要求不夠細(xì)化等問題，尤其是平臺(tái)企業(yè)如何參照《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，落實(shí)落細(xì)食品安全管理責(zé)任還需進(jìn)一步明確。二、起草過程市場監(jiān)管總局結(jié)合網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理存在的突出問題，通過實(shí)地調(diào)研、座談研討，確定平臺(tái)企業(yè)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)食品安全管理人員設(shè)置要求和崗位職責(zé)，以及“日周排查、月調(diào)度”工作制度機(jī)制等內(nèi)容，反復(fù)修改完善形成初稿，并于5月20日至28日，征求了32個(gè)地方市場監(jiān)管部門等方面意見。市場監(jiān)管總局認(rèn)真研究各方提出的意見建議，充分吸納并修改完善，形成《規(guī)定》。三、主要內(nèi)容《規(guī)定》共23條，主要包括5個(gè)方面內(nèi)容：一是明確總體要求，包括制定目的、制定依據(jù)、適用范圍等；二是明確責(zé)任劃分和人員設(shè)置要求，包括平臺(tái)企業(yè)與其分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商以及入網(wǎng)食品銷售企業(yè)等責(zé)任劃分要求，食品安全管理人員設(shè)置和能力要求；三是明確人員崗位職責(zé)，包括平臺(tái)企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員網(wǎng)絡(luò)食品安全管理職責(zé)；四是明確網(wǎng)絡(luò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控運(yùn)行機(jī)制，包括平臺(tái)企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”等工作制度機(jī)制和具體要求，食品安全管理人員在履行責(zé)任方面