校園欺凌防范制度及實(shí)施細(xì)則第一章總則1.1制定目的為有效預(yù)防和治理校園欺凌行為，保護(hù)學(xué)生身心健康，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《教育部等九部門關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于本校全體學(xué)生、教職工、家長及與校園欺凌防范相關(guān)的第三方機(jī)構(gòu)（如校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等）。1.3基本原則（1）教育為主，預(yù)防為先：堅持把預(yù)防作為首要任務(wù)，通過教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確價值觀，從源頭上減少欺凌行為發(fā)生。（2）依法依規(guī)，客觀公正：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)處理校園欺凌事件，確保調(diào)查認(rèn)定、處理程序合法合規(guī)，結(jié)果公平公正。（3）協(xié)同聯(lián)動，綜合治理：建立學(xué)校、家庭、社會、公安機(jī)關(guān)協(xié)同機(jī)制，形成防治合力。（4）隱私保護(hù)，人文關(guān)懷：對欺凌事件涉及的學(xué)生隱私嚴(yán)格保密，重點(diǎn)關(guān)注被欺凌者的心理創(chuàng)傷修復(fù)，避免二次傷害。第二章校園欺凌的定義與分類2.1定義校園欺凌是指發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害的行為。2.2分類根據(jù)實(shí)施方式，校園欺凌分為以下四類：（1）肢體欺凌：通過暴力行為直接傷害他人身體，如毆打、推搡、搶奪財物、強(qiáng)迫做危險動作等。（2）語言欺凌：通過言語攻擊侮辱他人，如辱罵、嘲笑、起侮辱性綽號、威脅恐嚇等。（3）網(wǎng)絡(luò)欺凌：通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施的欺凌行為，如編造謠言、傳播他人隱私、發(fā)布侮辱性言論、孤立排斥他人等。（4）間接欺凌：通過非直接接觸方式造成他人傷害，如孤立、排斥、造謠中傷、教唆他人欺凌等。第三章預(yù)防機(jī)制3.1教育預(yù)防（1）課程融入：將反校園欺凌教育納入德育課程、心理健康教育課程，每學(xué)期不少于4課時。內(nèi)容包括：校園欺凌的危害、識別與應(yīng)對方法、法治常識、同理心培養(yǎng)等。（2）專題教育：每學(xué)期開展2次以上反校園欺凌專題教育活動（如講座、班會、情景劇、辯論賽），邀請法治副校長、心理專家、家長代表參與。（3）家校共育：通過家長會、家長學(xué)校、微信公眾號等渠道，向家長宣傳校園欺凌的預(yù)防知識，引導(dǎo)家長關(guān)注孩子的情緒變化，及時發(fā)現(xiàn)并干預(yù)潛在的欺凌行為。3.2管理預(yù)防（1）日常巡查：建立“校長-德育處-班主任-保安”四級巡查機(jī)制，每天上學(xué)、放學(xué)、課間休息等重點(diǎn)時段對校園重點(diǎn)區(qū)域（如操場、樓梯間、衛(wèi)生間）進(jìn)行巡查，記錄巡查情況。（2）重點(diǎn)關(guān)注：對有欺凌傾向（如經(jīng)常與同學(xué)發(fā)生沖突、有暴力行為史）或被欺凌風(fēng)險（如性格內(nèi)向、身體殘疾、成績落后）的學(xué)生，建立個人檔案，由班主任、心理老師定期跟蹤關(guān)注，每兩周至少談心一次。（3）網(wǎng)絡(luò)管控：加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)平臺（如班級群、校園論壇）的管理，禁止發(fā)布侮辱性言論，定期排查網(wǎng)絡(luò)欺凌線索。對學(xué)生使用手機(jī)等電子設(shè)備制定管理辦法，明確在校期間的使用規(guī)范。3.3環(huán)境營造（1）文化建設(shè)：開展“和諧校園”系列活動，如“互助伙伴”“美德少年”評選，營造團(tuán)結(jié)友愛、尊重差異的校園文化。在校園顯著位置張貼反欺凌標(biāo)語、海報，設(shè)置“陽光信箱”接收學(xué)生求助。（2）師生關(guān)系：建立“導(dǎo)師制”，每位教師聯(lián)系5-10名學(xué)生，定期與學(xué)生溝通，了解其學(xué)習(xí)生活情況，讓學(xué)生感受到被關(guān)注、被支持，有困難愿意向教師求助。第四章處置流程4.1報告與受理（1）報告渠道：設(shè)立多種報告渠道，包括：直接報告：向班主任、德育處、心理老師當(dāng)面報告；電話報告：撥打校園欺凌舉報電話（由德育處專人接聽）；線上報告：通過校園公眾號、班級群等線上平臺提交舉報信息；匿名報告：投放至校園內(nèi)的“校園欺凌舉報箱”（每周開啟一次）。（2）受理要求：接到報告后，德育處應(yīng)在1小時內(nèi)登記備案，并告知報告人“已受理”；對匿名報告，需核實(shí)線索真實(shí)性（如通過監(jiān)控、證人證言），確有必要的啟動調(diào)查。4.2調(diào)查與認(rèn)定（1）調(diào)查組組成：由德育處主任任組長，成員包括班主任、心理老師、家長代表（雙方家長各1名）、法治副校長（必要時）。（2）調(diào)查流程：收集證據(jù)：調(diào)取監(jiān)控錄像、聊天記錄、證人證言（同學(xué)、老師、保安）、被欺凌者的陳述等；詢問當(dāng)事人：分別詢問欺凌者、被欺凌者，了解事件經(jīng)過（需有第三人在場，如班主任）；形成調(diào)查報告：在3個工作日內(nèi)完成調(diào)查，報告內(nèi)容包括事件經(jīng)過、證據(jù)清單、當(dāng)事人陳述、初步認(rèn)定意見。（3）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動工作方案>的通知》（教基一〔2021〕6號），結(jié)合本制度2.1、2.2條，認(rèn)定是否屬于校園欺凌及情節(jié)輕重（輕微、較重、嚴(yán)重）。4.3處理與教育（1）處理原則：根據(jù)情節(jié)輕重，采取“教育與懲戒相結(jié)合”的方式，避免過度懲戒，注重行為矯正。（2）處理標(biāo)準(zhǔn)：輕微欺凌（如一次語言欺凌、未造成身體傷害或精神損害）：由班主任批評教育，欺凌者向被欺凌者當(dāng)面賠禮道歉，家長簽訂《家庭教育承諾書》（承諾配合學(xué)校教育）；較重欺凌（如多次語言欺凌、一次肢體欺凌造成輕微傷害<如擦傷、淤青>）：給予紀(jì)律處分（警告、嚴(yán)重警告），欺凌者在班級公開檢討，家長陪讀1周（每天放學(xué)后來校配合教育），心理老師進(jìn)行1次法治教育和心理輔導(dǎo)；嚴(yán)重欺凌（如多次肢體欺凌、造成嚴(yán)重傷害<如骨折、昏迷>、網(wǎng)絡(luò)欺凌造成惡劣影響）：給予記過或留校察看處分，移送公安機(jī)關(guān)處理（如涉嫌違反《治安管理處罰法》），家長帶欺凌者到專業(yè)心理機(jī)構(gòu)接受輔導(dǎo)（費(fèi)用由家長承擔(dān)），學(xué)校保留向法院起訴的權(quán)利。（3）教育要求：對欺凌者：開展“一對一”法治教育（由法治副校長授課）、心理輔導(dǎo)（每周1次，持續(xù)1個月），要求撰寫《反思日記》（每天記錄行為變化）；對被欺凌者：由心理老師進(jìn)行心理支持（每周2次，持續(xù)2周），班主任調(diào)整座位（避免與欺凌者接觸），安排“互助伙伴”（同學(xué)）陪伴；對旁觀者：開展集體教育，引導(dǎo)其拒絕參與欺凌、及時報告。4.4后續(xù)跟進(jìn)（1）回訪機(jī)制：處理結(jié)束后，德育處每兩周對欺凌者、被欺凌者進(jìn)行回訪，持續(xù)1個月，了解其情緒狀態(tài)、行為變化；（2）復(fù)發(fā)預(yù)防：對欺凌者，由班主任每月向德育處提交《行為跟蹤報告》，持續(xù)3個月；對被欺凌者，心理老師每月進(jìn)行1次心理評估，直至其恢復(fù)正常。第五章保障措施5.1組織保障成立“校園欺凌防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，校長任組長，分管德育的副校長任副組長，成員包括德育處、教務(wù)處、心理室、保安室、年級組負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制定年度工作方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防治工作、監(jiān)督制度落實(shí)。5.2人員保障（1）配備專職心理老師（每1000名學(xué)生至少1名），定期參加反校園欺凌心理輔導(dǎo)培訓(xùn)；（2）每學(xué)期對班主任、保安進(jìn)行反校園欺凌培訓(xùn)（內(nèi)容包括識別線索、報告流程、應(yīng)急處置），考核合格后方可上崗；（3）邀請法治副校長每學(xué)期開展1次法治講座，指導(dǎo)學(xué)校依法處理校園欺凌事件。5.3經(jīng)費(fèi)保障將校園欺凌防范工作納入學(xué)校年度預(yù)算，用于：教育活動：專題講座、情景劇道具、宣傳材料等；心理輔導(dǎo)：心理測評工具、輔導(dǎo)室設(shè)備（如沙盤、放松椅）；設(shè)備購置：校園監(jiān)控系統(tǒng)（覆蓋重點(diǎn)區(qū)域）、舉報箱、錄音設(shè)備等；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：教師、保安的培訓(xùn)費(fèi)用。5.4制度保障配套制定《校園欺凌舉報處理辦法》《學(xué)生行為規(guī)范》《心理輔導(dǎo)工作細(xì)則》等制度，形成“預(yù)防-處置-保障”閉環(huán)體系。第六章監(jiān)督與責(zé)任6.1監(jiān)督機(jī)制（1）內(nèi)部監(jiān)督：領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期開展1次校園欺凌防范工作檢查，重點(diǎn)檢查預(yù)防教育開展情況、處置流程執(zhí)行情況、保障措施落實(shí)情況，形成檢查報告并公示；（2）外部監(jiān)督：邀請家長代表、社區(qū)工作人員、法治副校長組成“校園欺凌監(jiān)督委員會”，每學(xué)期召開1次會議，聽取學(xué)校工作匯報，提出意見建議；（3）輿論監(jiān)督：通過校園公眾號、家長群公開校園欺凌舉報電話、郵箱，接受社會監(jiān)督。6.2責(zé)任追究（1）教職工責(zé)任：班主任、保安等教職工發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為未及時報告的，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的（如隱瞞不報導(dǎo)致事件惡化），給予警告或記過處分；（2）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：校長、德育處主任未履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，導(dǎo)致校園欺凌事件頻發(fā)的，由教育行政部門約談并通報批評；（3）家長責(zé)任：家長縱容孩子實(shí)施欺凌行為的，由學(xué)校聯(lián)合社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo)；情節(jié)嚴(yán)重的（如教唆孩子欺凌），移送公安機(jī)關(guān)處理。第七章實(shí)施細(xì)則7.1預(yù)防教育實(shí)施細(xì)則（1）專題教育：每學(xué)期第2周、第12周開展“反校園欺凌”主題班會，內(nèi)容包括：校園欺凌的定義與分類、案例分析、應(yīng)對方法（如“大聲說不”“跑向安全區(qū)域”“報告老師”）；（2）法治教育：法治副校長每學(xué)期第6周開展“校園欺凌的法律后果”講座，結(jié)合真實(shí)案例講解《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》中的相關(guān)規(guī)定；（3）心理教育：心理老師每學(xué)期開展2次“同理心培養(yǎng)”團(tuán)體輔導(dǎo)，通過游戲、角色扮演等方式，引導(dǎo)學(xué)生理解他人感受，拒絕欺凌。7.2處置流程實(shí)施細(xì)則（1）調(diào)查流程：調(diào)查組在接到報告后24小時內(nèi)啟動調(diào)查，3個工作日內(nèi)完成調(diào)查；對復(fù)雜事件（如涉及多人、網(wǎng)絡(luò)欺凌），可延長至5個工作日；（2）處理告知：處理結(jié)果應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后1個工作日內(nèi)告知雙方家長，告知方式包括當(dāng)面溝通、電話通知（需錄音）；（3）檔案管理：校園欺凌事件的調(diào)查報告、處理結(jié)果、后續(xù)跟進(jìn)記錄等材料，由德育處歸檔保存，保存期限為3年（涉及嚴(yán)重欺凌的保存至學(xué)生畢業(yè)）。7.3保障措施實(shí)施細(xì)則（1）監(jiān)控設(shè)備管理：校園監(jiān)控系統(tǒng)由保安室專人負(fù)責(zé)，監(jiān)控錄像保存期限為30天；重點(diǎn)區(qū)域（如操場、樓梯間）的監(jiān)控畫面實(shí)時顯示在保安室，確保及時發(fā)現(xiàn)異常；（2）心理輔導(dǎo)細(xì)則：心理老師對被欺凌者的輔導(dǎo)內(nèi)容包括：情緒宣泄（如繪畫、傾訴）、認(rèn)知調(diào)整（如“不是你的錯”）、應(yīng)對技巧（如“如何拒絕他人”）；對欺凌者的輔導(dǎo)內(nèi)容包括：認(rèn)識錯誤（如“你的行為對他人造成了傷害”）、情緒管理（如“生氣時如何冷靜下來”）、行為矯正（如“