道路運輸車輛監(jiān)督管理細則引言為規(guī)范道路運輸車輛監(jiān)督管理，保障道路運輸安全，促進道路運輸行業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，結合道路運輸實際，制定本細則。本細則旨在明確道路運輸車輛從準入、運營到退出全生命周期的監(jiān)管要求，為運輸企業(yè)、從業(yè)人員及監(jiān)管部門提供清晰的操作指引。一、總則（一）立法依據(jù)與適用范圍本細則依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》（國務院令第764號）、《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第1號）、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部令2016年第55號）等制定，適用于從事道路旅客運輸、道路貨物運輸（含危險貨物運輸）的車輛及相關經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。（二）監(jiān)管原則1.安全第一，預防為主：以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，強化車輛技術狀況和運行安全管理，防范重特大道路交通事故。2.科技支撐，精準監(jiān)管：依托北斗衛(wèi)星導航、物聯(lián)網(wǎng)等技術，實現(xiàn)車輛動態(tài)監(jiān)控、技術狀況實時監(jiān)測，提升監(jiān)管效率。3.協(xié)同聯(lián)動，全程覆蓋：加強交通運輸、公安、應急管理等部門協(xié)作，構建“準入-運營-退出”全鏈條監(jiān)管體系。4.主體責任，信用約束：明確運輸企業(yè)主體責任，將車輛管理情況納入信用評價，實施聯(lián)合懲戒。二、車輛準入管理（一）技術條件要求道路運輸車輛必須符合國家及行業(yè)標準的技術要求：客運車輛：應符合《道路旅客運輸車輛技術管理規(guī)定》（JT/T1094），配備安全帶、應急錘、滅火器、GPS/北斗終端等安全設施，座位數(shù)與經(jīng)營許可一致。貨運車輛：應符合《道路貨物運輸車輛技術要求》（JT/T1178），嚴禁改裝、拼裝，載質量與行駛證一致；危險貨物運輸車輛還需符合《危險貨物運輸車輛結構要求》（GB____），配備防爆、防泄漏、應急處置等專用裝置。新能源車輛：純電動、氫燃料電池等新能源運輸車輛應符合《新能源汽車運行安全技術條件》（GB____），電池、電機等核心部件需通過國家強制認證。（二）選型與配置規(guī)范運輸企業(yè)應根據(jù)經(jīng)營業(yè)務類型選擇合適車輛：長途客運（800公里以上）應選用大型高一級以上客車，配備臥鋪的需符合《臥鋪客車結構安全要求》（GB____）；危險貨物運輸應選用專用車輛，如罐式車、廂式車等，且與運輸貨物的危險特性匹配（如易燃液體用防爆罐車）；城市配送貨運車輛應選用小型、新能源車輛，符合城市限行及環(huán)保要求。（三）登記與審驗程序1.車輛登記：運輸企業(yè)新增車輛前，應向所在地縣級以上交通運輸主管部門申請《道路運輸車輛登記證》，提交車輛行駛證、購車發(fā)票、技術檢驗報告等材料；危貨車輛還需提交《危險貨物運輸車輛檢驗合格證》。2.車輛審驗：道路運輸證實行年度審驗，審驗內(nèi)容包括車輛技術狀況、動態(tài)監(jiān)控設備運行情況、維護檢測記錄等；審驗不合格的，責令限期整改，整改期間不得從事經(jīng)營活動。三、動態(tài)監(jiān)控管理（一）設備安裝與數(shù)據(jù)標準1.設備要求：所有道路運輸車輛必須安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端技術要求》（JT/T794）的GPS/北斗終端，終端應具備實時定位、超速報警、疲勞駕駛提醒、緊急報警等功能。2.數(shù)據(jù)傳輸：終端數(shù)據(jù)應接入全國道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺（以下簡稱“全國平臺”），傳輸內(nèi)容包括車輛位置、速度、行駛軌跡、報警信息等，數(shù)據(jù)格式符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標準》（JT/T808）。（二）企業(yè)監(jiān)控責任運輸企業(yè)是動態(tài)監(jiān)控的責任主體，應落實以下要求：建立動態(tài)監(jiān)控管理制度，明確監(jiān)控人員職責（每50輛車輛至少配備1名專職監(jiān)控人員）；24小時實時監(jiān)控車輛運行狀態(tài)，對超速、疲勞駕駛（連續(xù)駕駛4小時未休息20分鐘）、偏離路線等報警信息，應在3分鐘內(nèi)處置并記錄；保存監(jiān)控數(shù)據(jù)至少6個月，不得篡改、刪除數(shù)據(jù)；定期對駕駛員進行動態(tài)監(jiān)控培訓，告知其終端使用規(guī)范及違法后果。（三）監(jiān)管平臺對接縣級以上交通運輸主管部門應建立本地道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺（以下簡稱“本地平臺”），與全國平臺、企業(yè)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。本地平臺應具備以下功能：實時監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)車輛運行狀態(tài)，對企業(yè)監(jiān)控不到位的情況進行預警；統(tǒng)計分析車輛違法信息（如超速次數(shù)、疲勞駕駛時長），為執(zhí)法檢查提供依據(jù)；與公安交通管理部門共享車輛超速、闖紅燈等違法數(shù)據(jù)，協(xié)同查處違法行為。四、維護與檢測管理（一）日常維護要求駕駛員是車輛日常維護的責任人，應做好以下工作：出車前：檢查輪胎氣壓、制動系統(tǒng)、燃油/電量、安全帶、應急設施等；行車中：觀察車輛儀表報警燈、異響、異味等情況，及時處置；收車后：清理車輛衛(wèi)生，關閉電源，拉手剎，填寫《車輛日常維護記錄》。（二）定期維護與檢測1.定期維護：車輛應按照《道路運輸車輛維護管理規(guī)定》（JT/T198）進行維護，維護周期根據(jù)車輛類型和使用頻率確定（如客運車輛每3個月維護1次，貨運車輛每6個月維護1次）。維護必須由具備二類以上維修資質的企業(yè)承擔，維護記錄應存入車輛技術檔案。2.定期檢測：車輛每年應進行1次綜合性能檢測，檢測項目包括動力性、安全性（制動、轉向、燈光）、排放性、經(jīng)濟性等，檢測機構需具備《道路運輸車輛綜合性能檢測機構資質認定證書》。檢測合格的，出具《道路運輸車輛綜合性能檢測報告》；不合格的，不得繼續(xù)運營。（三）技術等級評定根據(jù)綜合性能檢測結果，車輛技術等級分為一級（優(yōu)秀）、二級（合格）、三級（不合格）：客運車輛、危貨車輛技術等級必須達到二級以上；貨運車輛技術等級達到三級的，應責令限期整改，整改后仍不合格的，注銷道路運輸證。五、監(jiān)督檢查與信用管理（一）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：交通運輸主管部門應定期對運輸企業(yè)車輛管理情況進行檢查，重點檢查車輛技術檔案、動態(tài)監(jiān)控記錄、維護檢測報告等；2.專項檢查：針對節(jié)假日、重大活動等特殊時段，開展客運、危貨運輸車輛專項檢查，重點排查超速、疲勞駕駛、非法改裝等違法行為；3.隨機抽查：采用“雙隨機、一公開”方式，隨機抽取企業(yè)和車輛進行檢查，檢查結果向社會公開。（二）信用監(jiān)管機制1.信用評價：將運輸企業(yè)車輛管理情況納入道路運輸信用評價，評價指標包括車輛審驗率、動態(tài)監(jiān)控達標率、維護檢測合格率等；2.聯(lián)合懲戒：對信用評價不合格的企業(yè)，采取限制新增車輛、暫停線路審批、向社會公示等懲戒措施；對嚴重違法企業(yè)（如一年內(nèi)發(fā)生2次以上重特大交通事故），依法吊銷道路運輸經(jīng)營許可證；3.信用修復：企業(yè)糾正違法行為后，可向交通運輸主管部門申請信用修復，經(jīng)審核通過的，恢復其信用等級。六、法律責任（一）一般違法行為處理1.未安裝GPS/北斗終端或終端無法正常使用的，責令改正，處5000元以上1萬元以下罰款；2.未定期進行車輛維護或檢測的，責令改正，處1000元以上5000元以下罰款；3.動態(tài)監(jiān)控人員未履行職責（如未及時處置報警信息）的，責令企業(yè)整改，處2000元以上1萬元以下罰款。（二）嚴重違法行為處罰1.駕駛技術等級三級及以下車輛從事經(jīng)營活動的，吊銷道路運輸證，處2000元以上5000元以下罰款；2.改裝、拼裝車輛從事經(jīng)營活動的，責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得的，處3萬元以上10萬元以下罰款；3.因車輛技術狀況不符合要求導致重特大交通事故的，依法追究企業(yè)負責人及相關人員刑事責任。七、附則（一）施行日期與解釋權本細則自2024年X月X日起施行，由XX?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通運輸廳（局、委）負責解釋。（二）過渡條款現(xiàn)有道路運輸車輛未達到本細則要求的（如未安裝北斗終端），應在2024年12月31日前完成整改；