文物保護監(jiān)理操作規(guī)程細則1總則1.1目的為規(guī)范文物保護工程監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量符合文物保護要求，保障文物本體安全與歷史信息完整性，根據(jù)文物保護法律法規(guī)及技術(shù)標準，制定本細則。1.2依據(jù)1.《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例；2.《文物保護工程管理辦法》（國家文物局令第9號）；3.《文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法》（國家文物局令第18號）；4.相關(guān)技術(shù)標準：《古建筑木結(jié)構(gòu)維護與加固技術(shù)規(guī)范》（GB____）、《石窟寺保護工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T____）、《近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑保護工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T____）等；5.文物保護工程設計文件、監(jiān)理合同及業(yè)主單位要求。1.3適用范圍本細則適用于全國范圍內(nèi)各級文物保護單位（包括古建筑、石窟寺、石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、古遺址、古墓葬等）的修繕、加固、遷移、重建等工程的監(jiān)理活動。1.4監(jiān)理原則1.原真性原則：保留文物本體的原始材料、工藝、結(jié)構(gòu)及歷史信息，禁止隨意更換或仿造構(gòu)件。2.最小干預原則：以“修復為主、加固為輔”，減少對文物本體的擾動，優(yōu)先采用傳統(tǒng)工藝與材料。3.可識別性原則：修復部分應與原構(gòu)件有明顯區(qū)別（如材質(zhì)、顏色、工藝），避免誤導公眾對文物歷史面貌的認知。4.安全性原則：確保文物本體在施工過程及后續(xù)使用中的結(jié)構(gòu)安全，防止二次損壞。5.科學性原則：依托文物保護理論與技術(shù)，采用檢測、試驗等科學方法指導監(jiān)理工作。1.5監(jiān)理職責1.質(zhì)量控制：監(jiān)督施工單位嚴格按照設計文件及技術(shù)標準施工，確保工程質(zhì)量符合文物保護要求。2.進度控制：審查施工進度計劃，定期檢查進度執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決進度延誤問題。3.投資控制：審核工程變更及費用申請，避免不必要的開支，確保投資合理使用。4.安全管理：監(jiān)督施工單位落實安全防護措施，防止施工過程中發(fā)生文物損壞或人員傷亡事故。5.合同管理：督促各方履行合同義務，處理合同爭議。6.信息管理：收集、整理監(jiān)理資料，及時向業(yè)主單位及文物行政部門匯報工程情況。2前期準備階段監(jiān)理2.1監(jiān)理機構(gòu)組建1.監(jiān)理單位應具備國家文物局頒發(fā)的相應等級文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)（如古建筑監(jiān)理甲級、石窟寺監(jiān)理乙級等），并在資質(zhì)范圍內(nèi)承擔監(jiān)理業(yè)務。2.總監(jiān)理工程師應具有5年以上文物保護工程監(jiān)理經(jīng)驗，具備文物保護相關(guān)專業(yè)（如古建筑、考古、文物修復）中級及以上職稱；專業(yè)監(jiān)理工程師應具有3年以上相關(guān)經(jīng)驗，熟悉文物保護技術(shù)標準。3.監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)項目特點配備足夠的監(jiān)理人員（如古建筑工程需配備木作、瓦作、石作等專業(yè)監(jiān)理工程師），并明確崗位職責。2.2監(jiān)理規(guī)劃與實施細則編制1.監(jiān)理規(guī)劃：在工程開工前，由總監(jiān)理工程師組織編制，內(nèi)容包括：項目概況（文物類型、保護級別、工程內(nèi)容）；監(jiān)理范圍、目標（質(zhì)量、進度、投資、安全）；監(jiān)理依據(jù)、機構(gòu)組織形式及人員配備；監(jiān)理工作內(nèi)容（施工準備、過程控制、驗收）；監(jiān)理工作程序、方法（如巡視、旁站、平行檢驗）及措施；監(jiān)理資料管理要求。監(jiān)理規(guī)劃需報業(yè)主單位審批后實施。2.監(jiān)理實施細則：針對具體工程部位（如木構(gòu)架、墻體、石窟加固），由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，內(nèi)容包括：分項工程特點；監(jiān)理要點（如材料檢驗、工藝控制、質(zhì)量標準）；檢查頻率與方法（如每10根柱檢查1根的垂直度）；驗收程序與標準。實施細則需經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。2.3前期資料收集與現(xiàn)場勘查1.收集資料：包括文物本體歷史檔案（如修繕記錄、考古報告）、保護規(guī)劃、設計文件（施工圖、設計說明）、地質(zhì)勘察報告、周邊環(huán)境資料（如水文、氣象）。2.現(xiàn)場勘查：會同業(yè)主單位、設計單位、施工單位對文物本體現(xiàn)狀進行核查，記錄文物損壞情況（如裂縫、腐朽、風化）、周邊環(huán)境（如排水系統(tǒng)、植被），核對設計文件與現(xiàn)場的一致性，提出整改建議（如設計文件未考慮的墻體裂縫需補充加固方案）。3施工階段監(jiān)理3.1施工準備階段監(jiān)理1.資質(zhì)審查：檢查施工單位是否具備國家文物局頒發(fā)的文物保護工程施工資質(zhì)，核對資質(zhì)等級與工程規(guī)模是否匹配；審查施工人員資質(zhì)（如木工、石工是否有文物保護工程經(jīng)驗）。2.施工方案審查：審查施工單位提交的《施工組織設計》，重點檢查：施工工藝是否符合設計要求（如木構(gòu)架修繕是否采用傳統(tǒng)榫卯工藝）；文物保護措施是否到位（如臨時支撐、防護棚設置）；進度計劃是否合理（如避開雨季施工屋面）；安全方案是否符合規(guī)范（如高空作業(yè)防護措施）。施工方案需經(jīng)監(jiān)理單位審批后實施。3.現(xiàn)場準備檢查：檢查施工單位的臨時設施（如材料堆場、加工車間）是否遠離文物本體；檢查文物本體的防護措施（如用塑料膜覆蓋壁畫、用腳手架防護石質(zhì)造像）；檢查施工設備（如木工機械、石材切割機）是否符合文物保護要求（如無振動、低噪音）。3.2施工過程質(zhì)量監(jiān)理3.2.1地基與基礎工程監(jiān)理要點：1.檢查地基處理方法（如換土、灌漿）是否符合設計要求；2.用釬探法或荷載試驗檢查地基承載力（如磚基礎地基承載力不低于100kPa）；3.檢查基礎砌筑材料（如磚、石灰漿）是否與原基礎一致；4.檢查基礎的垂直度（允許偏差≤5mm/10m）與平整度（允許偏差≤8mm）。3.2.2木構(gòu)架工程監(jiān)理要點：1.木構(gòu)件材質(zhì)檢查：用顯微鏡觀察木材樹種（如杉木、柏木），用含水率測試儀測量含水率（≤15%），用探針檢查腐朽程度（腐朽深度≤構(gòu)件厚度1/3）；2.榫卯連接檢查：用手錘輕敲榫卯處，聽聲音判斷緊密性（清脆為合格）；用塞尺測量縫隙（≤1mm）；3.安裝精度檢查：用經(jīng)緯儀測量柱的垂直度（允許偏差≤10mm/10m），用水平儀測量梁的水平度（允許偏差≤5mm/10m）；4.加固處理檢查：檢查加固材料（如環(huán)氧樹脂膠）是否符合文物保護要求（如可逆轉(zhuǎn)、無腐蝕），加固工藝（如碳纖維布粘貼）是否符合規(guī)范。3.2.3墻體工程監(jiān)理要點：1.磚材檢查：測量磚的尺寸（如240mm×115mm×53mm），用抗壓強度試驗機測試強度（≥MU10），檢查外觀（無裂紋、缺角）；2.灰漿檢查：檢查灰漿配合比（如石灰:黏土=1:3），用試塊測試強度（≥0.5MPa）；3.砌筑工藝檢查：檢查砌筑方法（如滿丁滿條、一順一丁）是否與原墻體一致，灰縫寬度（8-12mm）與飽滿度（≥80%，用百格網(wǎng)檢查）；4.墻體外觀檢查：用2m靠尺測量平整度（允許偏差≤8mm），用經(jīng)緯儀測量垂直度（允許偏差≤10mm/10m）。3.2.4屋面工程監(jiān)理要點：1.瓦件檢查：測量瓦的規(guī)格（如仰瓦直徑200mm），檢查材質(zhì)（如黏土瓦、琉璃瓦）是否與原瓦一致，外觀（無破損、裂縫）；2.鋪設工藝檢查：檢查瓦壟是否整齊（允許偏差≤5mm），瓦與瓦之間的搭接（≥1/3瓦長），檐角瓦的固定（用銅絲綁扎）；3.防水處理檢查：檢查基層（如望板）是否平整，防水材料（如傳統(tǒng)石灰膏）是否符合設計要求，天溝、檐溝的排水是否暢通；4.屋脊裝飾檢查：檢查屋脊構(gòu)件（如吻獸、寶頂）是否與原構(gòu)件一致，安裝是否牢固（用手推無晃動）。3.2.5裝飾與彩繪工程監(jiān)理要點：1.彩繪材料檢查：檢查顏料（如礦物顏料、天然樹脂）是否符合文物保護要求（無化學腐蝕），膠結(jié)材料（如動物膠）是否傳統(tǒng)；2.彩繪工藝檢查：檢查彩繪步驟（如地仗層、顏料層、保護層）是否符合傳統(tǒng)工藝，圖案、顏色是否與原彩繪一致（用色差儀測量色差≤5ΔE）；3.裝飾構(gòu)件檢查：檢查木雕、磚雕等裝飾構(gòu)件的材質(zhì)（如樟木、青磚）是否與原構(gòu)件一致，雕刻工藝（如浮雕、透雕）是否符合原風格。3.2.6石質(zhì)文物工程（石窟寺、石刻）監(jiān)理要點：1.穩(wěn)定性檢查：用裂縫監(jiān)測儀測量石質(zhì)本體裂縫寬度（≤0.5mm），檢查臨時支撐（如鋼管腳手架）是否牢固；2.清理工藝檢查：檢查清理方法（如手工毛刷、高壓空氣）是否損傷石質(zhì)，禁止使用化學清洗劑（如鹽酸）；3.加固材料檢查：檢查錨桿材質(zhì)（如不銹鋼）、灌漿材料（如低強度水泥漿、環(huán)氧樹脂）是否符合《石窟寺保護工程技術(shù)規(guī)范》要求，灌漿壓力（≤0.2MPa）是否控制得當；4.防護層檢查：檢查防風化涂料（如硅樹脂）是否符合文物保護要求（透氣、可逆），涂層厚度（≤0.1mm）是否均勻。3.3材料與設備監(jiān)理1.材料進場檢驗：所有原材料（如木材、磚、顏料）進場前，施工單位需提交《材料進場申請表》，并附檢驗報告（如材質(zhì)檢測報告、強度試驗報告）；監(jiān)理單位進行平行檢驗（如隨機抽取10%的磚進行強度測試），合格后方可進場。2.材料存儲檢查：檢查材料存儲條件（如木材需通風干燥，顏料需防潮），禁止將材料堆放在文物本體周邊（如距離墻體≥2m）。3.設備檢查：檢查施工設備（如電鋸、電鉆）是否符合文物保護要求（如無振動、低噪音），禁止使用大型機械（如挖掘機）在文物本體周邊施工。3.4進度監(jiān)理1.進度計劃審查：審查施工單位提交的《施工進度計劃》，重點檢查是否符合合同工期要求，是否考慮了文物保護工程的特殊性（如冬季不能施工抹灰）。2.進度檢查：每周召開進度例會，檢查實際進度與計劃進度的偏差（如用橫道圖對比）；每月提交《進度報告》，分析延誤原因（如材料供應滯后、天氣影響），要求施工單位采取措施（如增加人員、延長工作時間）調(diào)整進度。3.進度調(diào)整：若進度延誤嚴重，需督促施工單位修改進度計劃，報監(jiān)理單位審批后實施；若因業(yè)主單位原因?qū)е逻M度延誤，需及時協(xié)調(diào)解決。3.5投資監(jiān)理1.工程變更審查：施工單位提出工程變更（如更換材料、調(diào)整工藝）時，需提交《工程變更申請表》，并附變更理由（如原材料無法采購）、設計單位確認文件；監(jiān)理單位審查變更的必要性（是否符合文物保護要求）、合理性（是否增加費用），簽署意見后報業(yè)主單位審批。2.費用審核：審核施工單位提交的《工程費用申請表》，重點檢查費用計算是否符合合同約定（如單價、工程量），是否有重復計費；每月提交《投資報告》，分析費用偏差（如實際費用與計劃費用的差異），控制工程投資。3.6安全與文物保護監(jiān)理1.安全檢查：每日巡視施工現(xiàn)場，檢查施工單位的安全措施（如高空作業(yè)安全帶、防護網(wǎng)、用電絕緣）；每周進行安全專項檢查，重點檢查文物本體周邊的施工安全（如腳手架是否穩(wěn)定、臨時用電是否安全）；若發(fā)現(xiàn)安全隱患，簽發(fā)《安全整改通知書》，要求施工單位限期整改。2.文物保護檢查：檢查施工單位是否遵守文物保護規(guī)定（如禁止在文物本體上刻畫、打洞，禁止使用損害文物的施工方法）；檢查文物本體的防護措施（如用防護棚保護壁畫、用塑料膜覆蓋石質(zhì)造像）；若發(fā)現(xiàn)文物損壞（如施工人員碰壞瓦件），立即制止，并要求施工單位修復，同時向業(yè)主單位及文物行政部門匯報。4驗收階段監(jiān)理4.1中間驗收1.驗收程序：每道工序完成后，施工單位自檢合格，填寫《工序驗收申請表》，并附施工記錄（如木構(gòu)架安裝記錄）、檢驗報告（如磚強度報告）；監(jiān)理單位收到申請表后，24小時內(nèi)組織現(xiàn)場驗收（由專業(yè)監(jiān)理工程師負責）。2.驗收內(nèi)容：檢查施工記錄是否齊全、真實；現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量（如木構(gòu)架的榫卯連接、墻體的灰縫飽滿度）；核對工程內(nèi)容是否符合設計要求（如磚的尺寸是否與原墻體一致）。3.驗收結(jié)論：驗收合格，專業(yè)監(jiān)理工程師簽字確認，允許進入下一道工序；驗收不合格，簽發(fā)《整改通知書》，要求施工單位整改，整改后重新申請驗收。4.2竣工驗收1.驗收條件：工程全部完成，符合設計文件要求；施工單位提交完整的竣工資料（如施工記錄、檢驗報告、變更文件、竣工圖）；中間驗收全部合格。2.驗收程序：1.施工單位填寫《竣工驗收申請表》，報監(jiān)理單位；2.監(jiān)理單位審查竣工資料（如資料齊全、符合要求），組織現(xiàn)場驗收（由總監(jiān)理工程師負責，邀請文物行政部門、設計單位、業(yè)主單位參加）；3.驗收小組現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量（如古建筑的木構(gòu)架穩(wěn)定性、石質(zhì)文物的加固效果），聽取施工單位、監(jiān)理單位的匯報；4.驗收小組出具《竣工驗收報告》，明確驗收結(jié)論（合格或不合格），各方簽字確認。3.驗收結(jié)論處理：驗收合格：監(jiān)理單位出具《監(jiān)理驗收報告》，業(yè)主單位辦理工程移交手續(xù)；驗收不合格：要求施工單位整改，整改后重新申請驗收。5監(jiān)理資料管理5.1資料收集監(jiān)理資料應及時收集，包括：1.監(jiān)理規(guī)劃、實施細則；2.監(jiān)理合同、設計文件、施工方案；3.監(jiān)理日志（每日記錄施工情況、監(jiān)理工作內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果）；4.會議紀要（每周進度例會、專題會議記錄）；5.工序驗收記錄、材料檢驗報告、工程變更文件；6.進度計劃、投資報告、安全整改通知書；7.竣工驗收資料（竣工驗收報告、監(jiān)理驗收報告）；8.照片、錄像（記錄施工前、施工中、施工后的文物現(xiàn)狀）。5.2資料整理與歸檔1.資料整理：按類別分類（如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理日志、驗收記錄），裝訂成冊，封面注明項目名稱、監(jiān)理單位、歸檔日期；2.資料歸檔：紙質(zhì)資料：交業(yè)主單位、文物行政部門各一份，監(jiān)理單位留存一份；電子資料：刻錄成光盤，標注項目名稱、監(jiān)理單位、日期，與紙質(zhì)資料一并歸檔；3.歸檔要求：符合國家文物局《文物保護工程資料管理規(guī)范》（WW/T0024）的要求，保存期限為永久。6監(jiān)理責任與考核6.1監(jiān)理單位責任1.若因監(jiān)理單位失職