建筑施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)安全管理制度1總則1.1目的為規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)安全管理，有效預(yù)防高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生，保障作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定本制度。1.2依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（GB____）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定。1.3適用范圍本制度適用于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)所有高處作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、交叉作業(yè)等。2職責(zé)分工2.1建設(shè)單位職責(zé)（1）提供符合安全要求的施工場(chǎng)地及周邊環(huán)境，協(xié)調(diào)解決影響高處作業(yè)安全的外部因素；（2）及時(shí)支付安全措施費(fèi)用，確保防護(hù)設(shè)施購(gòu)置、維護(hù)及人員培訓(xùn)等費(fèi)用落實(shí)；（3）監(jiān)督施工、監(jiān)理單位履行安全管理職責(zé)，參與重大安全隱患整改驗(yàn)收。2.2施工單位職責(zé)（1）建立健全高處作業(yè)安全管理制度，明確各級(jí)人員安全職責(zé)（項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，安全員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)班前教育）；（2）編制高處作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、監(jiān)理單位審查后實(shí)施；（3）組織安全培訓(xùn)與考核，確保作業(yè)人員掌握高處作業(yè)安全知識(shí)及技能；（4）配備合格的防護(hù)設(shè)施（如安全帶、安全帽、防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)等），定期檢查維護(hù)；（5）落實(shí)安全檢查與隱患整改，及時(shí)消除作業(yè)中的不安全因素。2.3監(jiān)理單位職責(zé)（1）審查高處作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的合規(guī)性、針對(duì)性，提出審查意見(jiàn)；（2）監(jiān)督施工單位落實(shí)安全措施，對(duì)違章作業(yè)、隱患未整改的情況下達(dá)停工令；（3）參與安全檢查與應(yīng)急演練，提出監(jiān)理意見(jiàn)。2.4高處作業(yè)人員職責(zé)（1）遵守高處作業(yè)安全規(guī)程，正確使用防護(hù)用品（如安全帶高掛低用、安全帽系好帽帶）；（2）拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)或安全員；（3）參加安全培訓(xùn)與交底，掌握作業(yè)中的危險(xiǎn)因素及應(yīng)急措施。3安全管理要求3.1作業(yè)前準(zhǔn)備3.1.1專(zhuān)項(xiàng)方案編制與審批（1）施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)（如建筑高度、作業(yè)類(lèi)型）編制《高處作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案》，內(nèi)容包括：工程概況、作業(yè)范圍及人員配置；危險(xiǎn)因素分析（如臨邊墜落、物體打擊、腳手架坍塌）；防護(hù)措施（如防護(hù)欄桿設(shè)置、安全帶使用、交叉作業(yè)隔離）；應(yīng)急處置措施（如高處墜落急救、火災(zāi)撲救）；方案審批流程（施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人→監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師）。（2）專(zhuān)項(xiàng)方案需經(jīng)專(zhuān)家論證的情形：建筑高度超過(guò)50米的懸空作業(yè)；跨度超過(guò)20米的交叉作業(yè)；其他復(fù)雜、危險(xiǎn)的高處作業(yè)。3.1.2安全技術(shù)交底（1）交底主體：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向班組長(zhǎng)、作業(yè)人員交底。（2）交底內(nèi)容：作業(yè)內(nèi)容及流程（如“今天進(jìn)行3樓臨邊防護(hù)欄桿安裝”）；危險(xiǎn)因素（如“臨邊未設(shè)防護(hù)欄桿可能導(dǎo)致墜落”）；防護(hù)措施（如“安裝防護(hù)欄桿時(shí)必須系安全帶”）；應(yīng)急措施（如“發(fā)生墜落時(shí)立即撥打120，用安全帶固定傷員”）。（3）交底要求：全員覆蓋，簽字確認(rèn)，留存記錄（保存期限不少于工程竣工后1年）。3.1.3人員資質(zhì)與健康管理（1）特種作業(yè)人員（如架子工、起重工、吊籃操作人員）必須持證上崗，證書(shū)有效期內(nèi)使用；（2）作業(yè)人員需經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格，掌握高處作業(yè)基本技能（如安全帶使用方法、梯子攀登技巧）；（3）作業(yè)前進(jìn)行健康檢查，禁止高血壓、心臟病、癲癇病等禁忌證人員從事高處作業(yè)。3.1.4設(shè)備與防護(hù)設(shè)施檢查（1）腳手架：檢查基礎(chǔ)穩(wěn)定性、立桿間距、橫桿連接、剪刀撐設(shè)置（符合JGJ____《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》）；（2）安全帶：檢查安全帶的完整性（無(wú)斷裂、磨損）、安全繩長(zhǎng)度（不超過(guò)2米）、金屬配件（如掛鉤）的牢固性；（3）安全帽：檢查帽殼無(wú)裂紋、帽襯齊全、合格標(biāo)志（符合GB____《安全帽》標(biāo)準(zhǔn)）；（4）防護(hù)網(wǎng)：檢查密目式安全網(wǎng)的密度（每100平方厘米不少于2000目）、綁扎牢固性（無(wú)松動(dòng)、破損）。3.2作業(yè)中安全防護(hù)3.2.1臨邊作業(yè)防護(hù)（1）臨邊定義：施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)圍護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于1.2米的周邊區(qū)域（如陽(yáng)臺(tái)邊、樓梯邊、基坑邊）；（2）防護(hù)要求：設(shè)置防護(hù)欄桿（高度不低于1.2米，橫桿間距不大于0.6米，立桿間距不大于2米）；防護(hù)欄桿底部設(shè)置踢腳板（高度不低于180毫米，防止物料滾落）；防護(hù)欄桿刷紅白相間警示色（每段長(zhǎng)度不超過(guò)3米）；臨邊作業(yè)人員必須系安全帶，禁止在防護(hù)欄桿上坐臥或放置物料。3.2.2洞口作業(yè)防護(hù)（1）洞口分類(lèi)：小洞口（邊長(zhǎng)小于1.5米）：如預(yù)留孔、管道井；大洞口（邊長(zhǎng)大于等于1.5米）：如樓梯口、電梯井口。（2）防護(hù)要求：小洞口：用蓋板覆蓋（蓋板材質(zhì)為鋼板或木板，厚度不小于50毫米），蓋板邊緣超出洞口邊緣100毫米，用釘子或卡扣固定；大洞口：設(shè)置防護(hù)欄桿（高度1.2米）或防護(hù)網(wǎng)（密目式安全網(wǎng)），防護(hù)網(wǎng)底部與地面間隙不大于100毫米；電梯井口：設(shè)置定型化防護(hù)門(mén)（高度不低于1.5米），門(mén)欄間距不大于150毫米，刷警示色。3.2.3攀登作業(yè)防護(hù)（1）攀登工具：使用合格的梯子（如竹梯、鋁合金梯），禁止使用自制梯子；（2）梯子要求：梯子角度為60-70度（與地面夾角）；踏板間距為300毫米（均勻分布），踏板寬度不小于100毫米；梯子頂端固定（如用繩子系在牢固構(gòu)件上），禁止梯子底端滑動(dòng)；禁止兩人同時(shí)攀登同一梯子，禁止在梯子上搬運(yùn)重物。3.2.4懸空作業(yè)防護(hù)（1）懸空定義：作業(yè)人員在無(wú)立足點(diǎn)或無(wú)防護(hù)設(shè)施的情況下進(jìn)行的作業(yè)（如吊籃作業(yè)、幕墻安裝）；（2）防護(hù)要求：懸空作業(yè)人員必須系安全帶（高掛低用，固定點(diǎn)為牢固的建筑結(jié)構(gòu)或?qū)Ｓ缅^點(diǎn)）；吊籃作業(yè)：檢查吊籃的穩(wěn)定性（如支架、鋼絲繩、安全鎖），吊籃內(nèi)作業(yè)人員不超過(guò)2人，禁止超載（符合吊籃說(shuō)明書(shū)要求）；懸挑構(gòu)件作業(yè)：設(shè)置臨時(shí)支撐（如腳手架、模板支架），支撐強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)要求。3.2.5交叉作業(yè)防護(hù)（1）交叉定義：上下層同時(shí)進(jìn)行的作業(yè)（如上層綁扎鋼筋，下層澆筑混凝土）；（2）防護(hù)要求：下層作業(yè)區(qū)域上方設(shè)置防護(hù)棚（材質(zhì)為鋼管+木板，木板厚度不小于50毫米），防護(hù)棚寬度大于作業(yè)區(qū)域1米；防護(hù)棚頂部設(shè)置警示標(biāo)志（如“禁止拋物”“小心墜落”）；上層作業(yè)人員禁止向下拋物料（如鋼筋、模板），必須用容器傳遞。3.3作業(yè)后清理與驗(yàn)收（1）現(xiàn)場(chǎng)清理：作業(yè)結(jié)束后，清理現(xiàn)場(chǎng)物料（如鋼筋、模板、工具），避免墜物隱患；（2）防護(hù)設(shè)施拆除：拆除防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施需經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人審批，制定拆除方案（如先搭后拆、專(zhuān)人監(jiān)護(hù)），禁止隨意拆除；（3）驗(yàn)收記錄：作業(yè)完成后，由班組長(zhǎng)、安全員共同驗(yàn)收，確認(rèn)防護(hù)設(shè)施完好、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患，填寫(xiě)《高處作業(yè)驗(yàn)收記錄》。4應(yīng)急管理4.1應(yīng)急預(yù)案制定（1）施工單位應(yīng)編制《高處作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案》，內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)（總指揮、現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組）；職責(zé)分工（總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)救援組負(fù)責(zé)搶救傷員，醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救，后勤保障組負(fù)責(zé)物資供應(yīng)）；應(yīng)急流程（報(bào)警→啟動(dòng)預(yù)案→搶救傷員→保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)→配合調(diào)查）；聯(lián)系方式（急救電話120、消防電話119、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話）。（2）應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、監(jiān)理單位審查，報(bào)建設(shè)單位備案。4.2應(yīng)急物資配備（1）急救箱：配備止血藥、繃帶、消毒棉、創(chuàng)可貼、止痛藥等；（2）救援設(shè)備：安全帶、升降梯（用于轉(zhuǎn)移傷員）、對(duì)講機(jī)（現(xiàn)場(chǎng)通訊）、手電筒（夜間救援）；（3）其他物資：滅火器（用于火災(zāi)撲救）、警示帶（用于隔離現(xiàn)場(chǎng)）。4.3應(yīng)急演練與培訓(xùn)（1）演練頻率：每季度進(jìn)行一次高處作業(yè)事故應(yīng)急演練（如高處墜落、物體打擊）；（2）演練內(nèi)容：模擬事故場(chǎng)景（如“1名作業(yè)人員從3樓臨邊墜落”），演練應(yīng)急響應(yīng)（報(bào)告、搶救、疏散）；（3）培訓(xùn)要求：演練后對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，講解應(yīng)急流程、物資使用方法（如急救箱的使用）。4.4事故處理流程（1）立即報(bào)告：作業(yè)人員或班組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)事故后，立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理（電話或現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告）；（2）啟動(dòng)預(yù)案：項(xiàng)目經(jīng)理啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)；（3）搶救傷員：現(xiàn)場(chǎng)救援組用安全帶或升降梯將傷員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救（如止血、固定骨折部位），撥打120送醫(yī)；（4）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：用警示帶隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保留事故現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)（如墜落的物料、損壞的防護(hù)設(shè)施）；（5）配合調(diào)查：向有關(guān)部門(mén)（如應(yīng)急管理局、住建局）報(bào)告事故情況，配合調(diào)查分析事故原因（如違章作業(yè)、防護(hù)設(shè)施缺失）。5監(jiān)督檢查5.1檢查頻次與主體（1）日常檢查：由安全員每天進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括防護(hù)設(shè)施（如防護(hù)欄桿高度）、人員作業(yè)情況（如安全帶使用）、現(xiàn)場(chǎng)清理（如物料堆放）；（2）周檢查：由項(xiàng)目經(jīng)理組織，檢查安全管理制度落實(shí)情況（如安全技術(shù)交底記錄、設(shè)備檢查記錄）；（3）月檢查：由施工單位安全部門(mén)組織，檢查專(zhuān)項(xiàng)方案執(zhí)行情況（如腳手架搭設(shè)符合方案要求）；（4）監(jiān)理檢查：監(jiān)理單位每周進(jìn)行一次旁站檢查，每月進(jìn)行一次全面檢查（如審查專(zhuān)項(xiàng)方案、監(jiān)督隱患整改）；（5）建設(shè)單位檢查：建設(shè)單位每月進(jìn)行一次抽查（如檢查安全措施費(fèi)用使用情況）。5.2檢查內(nèi)容（1）防護(hù)設(shè)施：防護(hù)欄桿高度（不低于1.2米）、洞口蓋板固定（無(wú)松動(dòng)）、防護(hù)網(wǎng)密度（符合要求）；（2）人員作業(yè)：安全帶使用（高掛低用）、安全帽佩戴（系好帽帶）、禁止酒后作業(yè)；（3）設(shè)備狀態(tài)：腳手架穩(wěn)定性（無(wú)傾斜）、梯子角度（60-70度）、吊籃安全鎖（有效）；（4）制度落實(shí)：安全技術(shù)交底記錄（簽字齊全）、檢查記錄（保存完整）、應(yīng)急物資（配備齊全）。5.3整改與處罰（1）隱患整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患（如防護(hù)欄桿缺失），下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》，明確整改期限（如24小時(shí)內(nèi)）、責(zé)任人（如班組長(zhǎng)）；（2）復(fù)查驗(yàn)收：整改完成后，由安全員復(fù)查，確認(rèn)隱患消除（如防護(hù)欄桿已安裝）；（3）處罰措施：對(duì)逾期不整改的（如未按要求安裝防護(hù)欄桿），給予罰款（如____元）、停工（如停止該區(qū)域作業(yè)）等處罰；對(duì)違章作業(yè)的人員（如酒后作業(yè)），給予批評(píng)教育、罰款（如____元）。6附則6.1生效日期本制度自發(fā)布之日起生效，有效期至工程竣工。6.2解釋權(quán)本制度的解釋權(quán)歸施工單位安全部門(mén)。