演講人：日期:駐村幫扶工作要求解讀目錄CATALOGUE01工作背景與定位02核心任務(wù)內(nèi)容03能力建設(shè)要求04工作實(shí)施方法05成效評估體系06保障支持措施PART01工作背景與定位駐村幫扶的戰(zhàn)略意義推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施駐村幫扶是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、銜接鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手，通過資源下沉和精準(zhǔn)施策，激活農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力?？s小城鄉(xiāng)發(fā)展差距通過干部駐村、技術(shù)幫扶和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，彌補(bǔ)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。強(qiáng)化基層組織建設(shè)駐村工作隊(duì)協(xié)助村“兩委”提升治理能力，完善民主決策機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政策依據(jù)與指導(dǎo)思想以《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和中央一號文件為綱領(lǐng)，明確駐村幫扶的法律地位和工作方向，確保政策執(zhí)行有據(jù)可依。國家政策法規(guī)支撐堅(jiān)持黨對駐村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以群眾需求為導(dǎo)向，通過走訪調(diào)研制定個(gè)性化幫扶方案，實(shí)現(xiàn)“一村一策”。黨建引領(lǐng)與群眾路線注重生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)，推廣綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，避免資源過度開發(fā)與環(huán)境破壞?？沙掷m(xù)發(fā)展理念010203核心目標(biāo)與基本原則鞏固脫貧成果防返貧建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注低收入群體和脆弱家庭，通過就業(yè)扶持、教育資助和醫(yī)療保障等措施阻斷貧困代際傳遞。產(chǎn)業(yè)培育與增收致富立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，發(fā)展特色種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游或農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升村民可持續(xù)收入能力。公平公正與透明公開嚴(yán)格執(zhí)行幫扶資金和項(xiàng)目管理制度，接受村民監(jiān)督，確保資源分配公開透明，杜絕優(yōu)親厚友和形式主義問題。PART02核心任務(wù)內(nèi)容基層組織建設(shè)強(qiáng)化01.優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)通過選拔年輕化、知識化干部充實(shí)村級組織，提升班子整體戰(zhàn)斗力，注重培養(yǎng)本土人才與引進(jìn)外部資源相結(jié)合。02.完善黨建制度體系規(guī)范“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，建立黨員積分制管理，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。03.強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)定期開展政策理論、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)等專題培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和服務(wù)群眾的能力。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，推動形成“一村一品”差異化發(fā)展格局。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條延伸支持農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷鏈物流、品牌營銷等環(huán)節(jié)建設(shè)，提升產(chǎn)品附加值，推動三產(chǎn)融合發(fā)展。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推廣“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地”等模式，保障農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益分配，增強(qiáng)可持續(xù)性。基層治理效能提升完善村規(guī)民約，推行“四議兩公開”工作法，保障村民對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全村民自治機(jī)制建設(shè)村級事務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)惠民政策、財(cái)務(wù)公開、矛盾糾紛調(diào)解等事項(xiàng)線上辦理，提高辦事透明度。數(shù)字化治理工具應(yīng)用整合司法所、鄉(xiāng)賢理事會等力量，建立“網(wǎng)格化+調(diào)解”機(jī)制，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。矛盾糾紛多元化解010203PART03能力建設(shè)要求黨建業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的政策方針和基層組織建設(shè)知識，通過參與村級黨組織活動、民主生活會等實(shí)踐場景提升黨務(wù)處理能力。掌握黨員發(fā)展流程與規(guī)范熟悉從入黨積極分子培養(yǎng)到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的全流程管理，確保發(fā)展程序合規(guī)、材料完整，為村級黨組織輸送優(yōu)質(zhì)新生力量。創(chuàng)新組織生活形式設(shè)計(jì)融合紅色教育、技能培訓(xùn)的"主題黨日+"活動，運(yùn)用多媒體技術(shù)提升黨員參與度，增強(qiáng)基層組織凝聚力。產(chǎn)業(yè)幫扶技能提升農(nóng)產(chǎn)品品牌化運(yùn)營能力指導(dǎo)村民完成商標(biāo)注冊、包裝設(shè)計(jì)、品質(zhì)認(rèn)證等品牌建設(shè)環(huán)節(jié)，掌握電商平臺運(yùn)營規(guī)則，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力熟悉節(jié)水灌溉、有機(jī)種植等新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過建立示范田、組織田間課堂等方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目開發(fā)分析當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，策劃農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等二三級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，編制可行性報(bào)告并協(xié)調(diào)資源對接。群眾工作方法優(yōu)化建立常態(tài)化走訪機(jī)制制定分片包戶走訪計(jì)劃，運(yùn)用"民情日記"記錄群眾訴求，定期召開屋場會、院壩會收集意見建議。矛盾調(diào)解專業(yè)化技巧學(xué)習(xí)"楓橋經(jīng)驗(yàn)"等調(diào)解方法，掌握情緒疏導(dǎo)、利益平衡等溝通技術(shù)，建立村級矛盾分級處理流程。惠民政策精準(zhǔn)宣講能力將醫(yī)療、教育等政策轉(zhuǎn)化為方言案例解讀，制作可視化宣傳材料，開展"政策大篷車"巡回講解活動。PART04工作實(shí)施方法走村入戶調(diào)研機(jī)制構(gòu)建問題反饋閉環(huán)設(shè)立村級意見箱與線上反饋平臺，對收集的訴求按緊急程度分類處理，確保48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，復(fù)雜問題需提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。采用多維調(diào)研方法結(jié)合問卷調(diào)查、深度訪談、實(shí)地觀察等方式，系統(tǒng)性采集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)，運(yùn)用信息化工具建立村級數(shù)據(jù)庫，為決策提供量化支撐。建立常態(tài)化走訪制度駐村工作隊(duì)需制定周期性入戶計(jì)劃，覆蓋所有農(nóng)戶家庭，重點(diǎn)記錄低收入群體、孤寡老人等特殊群體的生活狀況與實(shí)際需求，形成動態(tài)更新的民情檔案庫。資源整合聯(lián)動策略跨部門協(xié)同機(jī)制聯(lián)動農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)健等縣級部門成立幫扶資源調(diào)度中心，統(tǒng)籌財(cái)政資金、技術(shù)專家、社會捐贈等資源，按需匹配至具體幫扶項(xiàng)目，避免資源重復(fù)投入或閑置浪費(fèi)。數(shù)字化管理平臺應(yīng)用開發(fā)幫扶資源智能匹配系統(tǒng)，實(shí)時(shí)公示項(xiàng)目進(jìn)展與資金使用情況，實(shí)現(xiàn)捐贈物資溯源追蹤與效益評估，增強(qiáng)資源調(diào)配透明度。社會力量引入路徑與龍頭企業(yè)、合作社簽訂產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，通過"企業(yè)+農(nóng)戶"模式帶動特色種養(yǎng)殖；對接高?？蒲袡C(jī)構(gòu)開展技術(shù)培訓(xùn)，提升村民職業(yè)技能與產(chǎn)業(yè)附加值。項(xiàng)目精準(zhǔn)落地流程需求-項(xiàng)目雙論證機(jī)制可持續(xù)運(yùn)營保障全周期監(jiān)管體系組織村民代表大會民主票選優(yōu)先項(xiàng)目，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)開展可行性評估，確保項(xiàng)目規(guī)劃與村民需求、地方產(chǎn)業(yè)政策高度契合，杜絕"形象工程"。從立項(xiàng)審批到驗(yàn)收審計(jì)實(shí)施"五級聯(lián)簽"制度，明確駐村隊(duì)員、村兩委、監(jiān)理方責(zé)任，采用無人機(jī)航拍、GPS定位等技術(shù)手段監(jiān)控施工質(zhì)量與進(jìn)度。項(xiàng)目交付后制定管護(hù)細(xì)則，培訓(xùn)村級管理團(tuán)隊(duì)，設(shè)立專項(xiàng)維護(hù)基金，探索"以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目"的運(yùn)營模式，如光伏電站收益反哺基礎(chǔ)設(shè)施升級。PART05成效評估體系量化考核指標(biāo)體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效指標(biāo)包括特色產(chǎn)業(yè)培育數(shù)量、集體經(jīng)濟(jì)增收幅度、農(nóng)戶人均收入增長率等核心數(shù)據(jù)，通過量化分析評估幫扶工作的經(jīng)濟(jì)帶動效果。公共服務(wù)提升指標(biāo)涉及教育設(shè)施新增數(shù)量、衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率、文化廣場覆蓋率等，反映幫扶工作在民生領(lǐng)域的實(shí)際成效。涵蓋道路硬化率、安全飲水覆蓋率、電力通信設(shè)施完善度等硬性標(biāo)準(zhǔn)，衡量幫扶項(xiàng)目對農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的提升作用?；A(chǔ)設(shè)施改善指標(biāo)群眾滿意度測評標(biāo)準(zhǔn)幫扶政策知曉度通過問卷調(diào)查或入戶訪談，統(tǒng)計(jì)群眾對幫扶政策、項(xiàng)目內(nèi)容的了解程度，確保政策宣傳到位。項(xiàng)目實(shí)施認(rèn)可度從工作態(tài)度、問題解決效率、廉潔自律等方面收集群眾反饋，作為幫扶干部考核的重要依據(jù)。評估群眾對道路修建、產(chǎn)業(yè)扶持、環(huán)境整治等具體項(xiàng)目的滿意度，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否切合實(shí)際需求。干部作風(fēng)評價(jià)問題整改閉環(huán)管理問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制建立定期走訪、群眾反映、第三方督查等多渠道問題收集體系，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早記錄。分級分類處置根據(jù)問題性質(zhì)劃分責(zé)任主體，明確整改時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，形成“村級自查—鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核—縣級督辦”的三級聯(lián)動整改流程。整改成效回訪通過“回頭看”或第三方評估驗(yàn)證整改結(jié)果，確保問題不反彈，并將整改情況納入年度考核評價(jià)。PART06保障支持措施建立駐村幫扶專項(xiàng)資金撥付機(jī)制，明確資金使用范圍和審批流程，確保資金精準(zhǔn)用于幫扶項(xiàng)目，同時(shí)強(qiáng)化審計(jì)與績效評估，防止挪用或閑置。專項(xiàng)資金撥付與監(jiān)管協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為駐村項(xiàng)目提供低息貸款或信用擔(dān)保，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改造等長期性工程，緩解基層資金壓力。金融信貸支持鼓勵(lì)企業(yè)、公益組織等社會力量參與幫扶，通過PPP模式或定向捐贈拓寬資金來源，形成政府主導(dǎo)、多元協(xié)同的投入格局。社會資本引入010203政策資金保障機(jī)制生活工作條件保障基本生活設(shè)施配備為駐村干部提供安全、衛(wèi)生的住宿環(huán)境，配備必要的生活電器、醫(yī)療急救包及通訊設(shè)備，確保其在偏遠(yuǎn)地區(qū)的日常生活需求。01交通與通訊支持定期安排通勤車輛或補(bǔ)貼交通費(fèi)用，解決駐村往返問題；優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋，配備衛(wèi)星通訊工具以保障緊急聯(lián)絡(luò)暢通。02健康管理與心理關(guān)懷定期組織體檢和健康講座，建立駐村干部健康檔案；設(shè)立心理咨詢熱線，幫助緩解長期駐村帶來的心理壓力。03細(xì)化駐村工作中的容錯(cuò)情形，如因不可抗力導(dǎo)致