吉林省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動Technicalguidelinesfortenderingandbiddingactivitiesofengineeringconstructionin 12 8 84.2 4.3 4.4 4.7 4.8 4.10 5.2 6.1 6.2 6.3 7.1一般規(guī)定 417.2 7.3 附錄A建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序圖 44附錄B建設(shè)工程項(xiàng)目資格預(yù)審公告、 附錄C建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示表75附錄D建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公示表 附錄E建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書（示例） 附錄F評標(biāo)辦法（綜合評估法示例） 本導(dǎo)則用詞說明 11.0.1為規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本導(dǎo)則。1.0.2本導(dǎo)則適用于建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動。1.0.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。22.0.1建設(shè)工程項(xiàng)目engineeringconstruction包括房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。房屋建筑工程項(xiàng)目是指新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋建筑及其市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目是指城市道路、橋涵和隧道（含城市規(guī)軌道交通、公共交通、給水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、綠化、照明、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。2.0.2電子招標(biāo)投標(biāo)electronicbiddingprocess以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動。2.0.3遠(yuǎn)程異地評標(biāo)remotebidevaluation通過吉林省公共資源交易一體化平臺遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)和電子交易系統(tǒng)，在吉林省綜合評標(biāo)評審專家?guī)斐槿〗K端抽取項(xiàng)目受理地專家和異地專家，組建評標(biāo)委員會，依托政務(wù)外網(wǎng)完成的建設(shè)工程項(xiàng)目評標(biāo)活動。2.0.4暗標(biāo)blindbid技術(shù)標(biāo)內(nèi)容隱藏投標(biāo)人名稱等可識別投標(biāo)人信息的標(biāo)識，采用統(tǒng)一格式，統(tǒng)一封面，統(tǒng)一裝訂方式。評標(biāo)專家在不知曉投標(biāo)人信息的情況下進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審。2.0.5招標(biāo)人tenderee依法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。2.0.6投標(biāo)人bidder響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。3依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。2.0.7資格預(yù)審prequalification招標(biāo)文件發(fā)售前，招標(biāo)人通過發(fā)布資格預(yù)審公告的方式邀請不特定的潛在投標(biāo)人參加資格預(yù)審，并向有意向的潛在投標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件，潛在投標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審文件的要求提交資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人組織審查人員對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人將獲取投標(biāo)資格，有權(quán)獲取招標(biāo)文件和參加投標(biāo)。2.0.8資格后審post-qualification開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，通常在初步評審階段進(jìn)行，審查內(nèi)容與資格預(yù)審內(nèi)容一致。資格后審不合格的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)被作否決投標(biāo)處理，不再進(jìn)行詳細(xì)評審。2.0.9資格預(yù)審公告noticeofprequalification招標(biāo)人通過媒介以公開招標(biāo)方式發(fā)布公告，表示招標(biāo)項(xiàng)目采用資格預(yù)審的方式，公開選擇條件合格的潛在投標(biāo)人，使感興趣的潛2.0.10招標(biāo)公告tendernotice招標(biāo)人通過媒介以公開招標(biāo)方式發(fā)布公告，邀請不特定的潛在投標(biāo)人參加某一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)競爭。2.0.11投標(biāo)邀請書invitationtobid向特定潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請其參加招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審或者投標(biāo)競爭。2.0.12公開招標(biāo)publicbidding2.0.13邀請招標(biāo)invitedbidding2.0.14招標(biāo)文件biddingdocuments指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動全過程的要約邀請文件，告知潛在投標(biāo)人或4者投標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍和規(guī)模、投標(biāo)人資格條件、招標(biāo)投標(biāo)程序、投標(biāo)文件編制和遞交要求、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法、擬簽訂合同的主要條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等信息的載體，是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審并推薦中標(biāo)候選人或者按照授權(quán)直接確定中標(biāo)人，以及招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的依據(jù)。招標(biāo)文件不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。2.0.15投標(biāo)文件tenderdocuments按照招標(biāo)文件要求編制的、對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的文件，內(nèi)容一般包括資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和招標(biāo)文件要求提供的其他資料。2.0.16聯(lián)合體投標(biāo)consortiumtender兩個(gè)以上的法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。2.0.17最高投標(biāo)限價(jià)maximumbidpricelimit招標(biāo)文件規(guī)定的，招標(biāo)人能夠接受的最高投標(biāo)報(bào)價(jià)，超過最高限價(jià)的投標(biāo)，評標(biāo)委員會有權(quán)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對其作否決投標(biāo)處理。2.0.18暫估價(jià)primecostsum總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。2.0.19投標(biāo)有效期validityperiodoftender招標(biāo)文件規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)挠行?，在此期限?nèi)投標(biāo)文件對投標(biāo)人具有法律約束力，投標(biāo)人不得擅自變更或者撤銷已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件。投標(biāo)有效期自提交投標(biāo)文件的截止之日起算。2.0.20投標(biāo)保證金tendersecurity為了避免投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后隨意撤回、撤銷、變更投標(biāo)文件以及因投標(biāo)人的過錯(cuò)給招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失，要求投2.0.21履約保證金performancebond5招標(biāo)人要求投標(biāo)人在接到中標(biāo)通知后提交的保證履行合同義務(wù)的擔(dān)保。2.0.22評標(biāo)專家bidevaluationexpert具有一定水平并進(jìn)入省建設(shè)行政主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)人員，在招標(biāo)投標(biāo)活動中依法對投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件進(jìn)行審查或者評審及其他項(xiàng)目的評標(biāo)活動。2.0.23評標(biāo)委員會bidevaluationcommittee在招標(biāo)投標(biāo)活動中，依法由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組建，負(fù)責(zé)資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件進(jìn)行審查或者評審及其他項(xiàng)目評標(biāo)的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。2.0.24中標(biāo)候選人winningcandidate評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，書面形式給招標(biāo)人推薦的滿足招標(biāo)文件要求的潛在中標(biāo)人。2.0.25招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)biddingagency2.0.26招標(biāo)代理項(xiàng)目組biddingagencyprojectteam招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)代理委托合同內(nèi)容，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指派招標(biāo)代理專職人員組成，為完成招標(biāo)代理任務(wù)而成立的臨時(shí)工作組織。63.0.1招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。3.0.2招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。3.0.3省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督管理權(quán)限由項(xiàng)目所在地的市（州）、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。3.0.4縣級以上建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施檢查或者查處招標(biāo)投標(biāo)違法行為時(shí)，有權(quán)查閱和復(fù)制與其相關(guān)的文件、資料，對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。3.0.5依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。3.0.6任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。3.0.7與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。3.0.8投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。7投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。3.0.9招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。3.0.10依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)交易場所進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。3.0.11凡在吉林省執(zhí)業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受省級建設(shè)行政主管部門開展的行業(yè)信用評價(jià)。信用評價(jià)結(jié)果實(shí)行等級制，分A、B、C三個(gè)級別，各級建設(shè)行政主管部門依照信用評價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化監(jiān)管。3.0.12承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)對其編制的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的工作負(fù)責(zé)。從事依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目代理活動的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施“一代理一評價(jià)”機(jī)制。3.0.13評標(biāo)專家實(shí)施選聘解聘的動態(tài)管理制度。評標(biāo)專家考核實(shí)行“一標(biāo)一評”的日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方法。3.0.14政府投資的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。其他進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，由招標(biāo)人在綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法等法律、法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)辦法中自行確定。3.0.15鼓勵建筑企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。3.0.16鼓勵大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)資源整合。完善評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，支持中小企業(yè)參與投標(biāo)。3.0.17建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動流程按本導(dǎo)則附錄A的規(guī)定執(zhí)行。84.1招標(biāo)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)4.1.1招標(biāo)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：1招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)，取得批準(zhǔn)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明；2按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)；項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門；3國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)；符合邀請招標(biāo)條件且需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。4.1.2招標(biāo)方式應(yīng)符合下列規(guī)定：1招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)；2國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)3招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招94招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。4.1.3招標(biāo)組織形式應(yīng)符合下列規(guī)定：1招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)；2招標(biāo)人具備國家規(guī)定自行招標(biāo)能力的，可以自行招標(biāo)；不具備國家規(guī)定的自行招標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行招標(biāo)或者委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門提供相關(guān)的文件進(jìn)行備案；3招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員；4招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：1）具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；2）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；3）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；4）擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；5）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。5招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的具備編制招標(biāo)文件、組織評標(biāo)等相應(yīng)能力的專業(yè)人員；7招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉；8招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢；9招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。4.2招標(biāo)條件核準(zhǔn)4.2.1建設(shè)工程項(xiàng)目首次招標(biāo)發(fā)包前應(yīng)到項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)條件核準(zhǔn)，并按要求在“吉林省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”進(jìn)行項(xiàng)目登記。4.2.2辦理招標(biāo)條件核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按以下要求提供資料：1吉林省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)條件核準(zhǔn)表；2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）及有關(guān)證明；4有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金證明或者其它相關(guān)證明；5法定代表人授權(quán)委托書；6授權(quán)代表身份證。4.3招標(biāo)準(zhǔn)備4.3.1招標(biāo)公告發(fā)布之日至少10日前，招標(biāo)人應(yīng)在“吉林省公共資源交易公共服務(wù)平臺”發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)包括招標(biāo)人、項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)文件、招標(biāo)內(nèi)容、合同估算價(jià)、資金來源等內(nèi)容。4.3.2信用評價(jià)C級和未參評的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目前，市（州）級建設(shè)行政主管部門必須核查其是否具備代理能力，符合條件經(jīng)公示后方可進(jìn)入公共資源交易場所開展代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)人選擇C級和未參評的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)向項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門書面說明理由。4.3.3招標(biāo)準(zhǔn)備應(yīng)包括選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)項(xiàng)目資料收集、編制招標(biāo)工作計(jì)劃、成立招標(biāo)代理項(xiàng)目組（或招標(biāo)項(xiàng)目組）等工作。4.3.4招標(biāo)代理項(xiàng)目組（或招標(biāo)項(xiàng)目組）應(yīng)在掌握招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)意圖、規(guī)模、建設(shè)環(huán)境條件、資金來源等基本信息基礎(chǔ)上，針對招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)編制招標(biāo)工作計(jì)劃。4.3.5招標(biāo)代理項(xiàng)目組（或招標(biāo)項(xiàng)目組）應(yīng)收集下列與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料：1立項(xiàng)審批前投資決策資料；2項(xiàng)目有關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案資料；3建設(shè)規(guī)模、投資性質(zhì)、資金來源及落實(shí)情況等資料；4工程建設(shè)地點(diǎn)的自然條件以及周邊環(huán)境資料；5其他與工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的專業(yè)技術(shù)文件和資料。4.3.6招標(biāo)方案宜包括以下內(nèi)容：1招標(biāo)范圍及內(nèi)容；2招標(biāo)方式；3招標(biāo)組織形式；4投標(biāo)人資格要求；5單項(xiàng)合同估算金額；6招標(biāo)工作的時(shí)間安排；7質(zhì)量控制措施；8人員組織保障等。4.3.7招標(biāo)工作計(jì)劃應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方案進(jìn)行編制。招標(biāo)工作計(jì)劃可針對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行編制，也可按不同招標(biāo)類型或者不同招標(biāo)階段分別編制。4.3.8招標(biāo)工作計(jì)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：2招標(biāo)項(xiàng)目批次劃分建議；3招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段劃分建議等。4.3.9招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)段劃分應(yīng)考慮以下主要因素：1法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2工期、規(guī)模及資金情況；3招標(biāo)人項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)資源情況；4潛在投標(biāo)人競爭格局；5工程技術(shù)關(guān)聯(lián)性；6工程計(jì)量關(guān)聯(lián)性；7工作界面的關(guān)聯(lián)性等。4.3.10招標(biāo)投標(biāo)活動中，當(dāng)外部條件發(fā)生重大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修改招標(biāo)工作計(jì)劃。4.4資格預(yù)審4.4.1資格預(yù)審應(yīng)符合下列規(guī)定：1招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件；2公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目的資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行；3資格預(yù)審的方法包括合格制和有限數(shù)量制；4資格預(yù)審應(yīng)遵循下列基本程序：1）編制資格預(yù)審文件；2）發(fā)布資格預(yù)審公告；3）發(fā)售資格預(yù)審文件；4）澄清或者修改資格預(yù)審文件；5）潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請文件；6）組建資格審查委員會（國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目中）；7）對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審并編寫資格評審報(bào)告；8）招標(biāo)人審核資格評審報(bào)告、確定資格預(yù)審合格申請人；9）向全體資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。5資格預(yù)審文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件后，重新6招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成，資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效；7通過資格預(yù)審的申請人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化，不再具備資格預(yù)審文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效；8招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人；已經(jīng)發(fā)售9資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格；10通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新組織資格預(yù)審或者不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。4.4.2資格預(yù)審文件編制應(yīng)符合下列規(guī)定：1編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件，應(yīng)當(dāng)使用省建設(shè)行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文件（含電子文本）；2資格預(yù)審文件的編制應(yīng)全面分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出招標(biāo)項(xiàng)目范圍及具體要求，對潛在投標(biāo)人的資格條件、履約能力作出規(guī)定，應(yīng)當(dāng)載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得含有傾向性、違反公平競爭的內(nèi)容或者排斥、限制潛在投標(biāo)人；3資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式等內(nèi)容；4依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告，應(yīng)當(dāng)載明以下1）招標(biāo)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、工期（交貨期）、資金來源；2）投標(biāo)資格能力和信譽(yù)要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；3）獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、方式；4）遞交資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間、方式；5）對資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；6）招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系7）采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)址和方法；8）招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門；9）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。5申請人須知前附表應(yīng)對下列內(nèi)容作出說明：1）項(xiàng)目質(zhì)量要求；2）申請人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)；3）申請人近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求；4）申請人近年完成的類似項(xiàng)目的年份要求；5）資格預(yù)審文件澄清、修改截止時(shí)間，資格申請截止時(shí)間，資格預(yù)審申請文件的遞交地點(diǎn)；6）資格審查方法，審查委員會人數(shù)；7）資格預(yù)審結(jié)果的通知時(shí)間，資格預(yù)審結(jié)果的確認(rèn)時(shí)間等。6資格審查辦法應(yīng)包括審查方法、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序、審查結(jié)果，采用有限數(shù)量制的，還應(yīng)編制詳細(xì)的評分標(biāo)準(zhǔn)；8采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，需在系統(tǒng)中單獨(dú)錄入資格預(yù)審文件等內(nèi)容的，應(yīng)保證錄入的內(nèi)容與發(fā)出的資格預(yù)審文件、補(bǔ)充通知等內(nèi)容一致。4.4.3資格預(yù)審公告發(fā)布、資格預(yù)審文件獲取、澄清及異議應(yīng)符合1招標(biāo)人應(yīng)對資格審查辦法、申請人須知前附表等內(nèi)容，通過專家咨詢論證、媒體公開征求意見等方式進(jìn)行公平競爭審查。資格預(yù)審文件公示前，應(yīng)向項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門提交《資格預(yù)審文件公平競爭審查報(bào)告》；2資格預(yù)審公告發(fā)布前，應(yīng)將資格審查辦法、申請人須知前附表等內(nèi)容在“吉林省公共資源交易公共服務(wù)平臺”公示不少于3日，招標(biāo)人可在招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布期間同步進(jìn)行公示，征求潛在資格預(yù)審申請人和社會公眾意見；3依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告應(yīng)在國家或者省指定的媒介發(fā)布，并確保內(nèi)容一致；4在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，資格預(yù)審公告的內(nèi)容可采用附錄B的規(guī)定；5擬發(fā)布的資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章，并由主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)6招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提供的資格預(yù)審公告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；已發(fā)布的資格預(yù)審公告確需澄清、改正、補(bǔ)充或者調(diào)整的，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原發(fā)布媒介發(fā)布更正內(nèi)容和原文內(nèi)容，并注明原因；暫停、終止招標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)采取公告形式在發(fā)布媒介向社會公布；7資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告載明的時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)售，資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于5日。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)按照資格預(yù)審公告規(guī)定的時(shí)間，在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺獲?。?招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日；9招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售資格預(yù)審文件的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的；10資格預(yù)審文件的澄清或者修改可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前，以書面形式或者通過資格預(yù)審公告明確的交易平臺網(wǎng)站通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人，不足3日的，應(yīng)順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間；11潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前以書面形式或者通過資格預(yù)審公告明確的交易平臺網(wǎng)站公開提出；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)以書面形式或者通過資格預(yù)審公告明確的交易平臺網(wǎng)站公開作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動；12資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或者修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。4.4.4資格審查應(yīng)符合下列規(guī)定：1資格審查前，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好資格審查所需的資料；2資格預(yù)審申請文件密封不符合資格預(yù)審文件要求以及逾期送達(dá)的，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收；3除資格預(yù)審文件另有規(guī)定外，申請人遞交的資格預(yù)審申請文件不予退還；4國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件，資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定；5資格審查委員會成員與申請人有利害關(guān)系的，應(yīng)主動回避；6資格審查委員會應(yīng)按照資格預(yù)審文件中載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法對資格預(yù)審申請人進(jìn)行資格審查，完成資格審查后向招標(biāo)人提交資格審查報(bào)告；7招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面通知資格預(yù)審申請人資格預(yù)審結(jié)果，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書，在資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)或者明確表示不參加投標(biāo)的，不得再參加投標(biāo)，因此造成潛在投標(biāo)人數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或者不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)；8通過資格預(yù)審的申請人收到投標(biāo)邀請書后，應(yīng)在資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式回復(fù)是否參加投標(biāo)；9招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人處理資格預(yù)審活動中出現(xiàn)的異議，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門對投訴的調(diào)查處理；10資格預(yù)審書面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）項(xiàng)目基本情況；2）發(fā)布資格預(yù)審公告的時(shí)間與媒介；3）組織資格審查會議的時(shí)間與地點(diǎn)；4）資格審查委員會的組成；5）提交資格預(yù)審申請文件的申請人名稱；6）拒絕接收資格預(yù)審申請文件的情形；7）資格預(yù)審采用的資格審查方法，資格審查標(biāo)準(zhǔn)，采用有限數(shù)量制評審方法時(shí)的評分情況；8）資格審查不合格的申請人的情況說明；9）確定的通過資格審查的申請人名單及數(shù)量；10）其他需要說明的情況、澄清說明補(bǔ)正事項(xiàng)等。4.5細(xì)化招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件4.5.1公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。4.5.2國家和省對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。4.5.3招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。4.5.4招標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的、應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。4.5.5招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。4.5.6招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。政府投資項(xiàng)目和國有企事業(yè)單位招標(biāo)人，投標(biāo)保證金不超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的1%，且最高不得超過50萬元。鼓勵政府投資項(xiàng)目和國有企事業(yè)單位招標(biāo)人對信用良好的投標(biāo)人免收保證金或者選擇以企業(yè)信用承諾函替代投標(biāo)保證金。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人必須按照規(guī)定要求提交。投標(biāo)保證金可以使用現(xiàn)金支票、保兌支票、銀行匯票、銀行保函或者擔(dān)保公司保函。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。以投標(biāo)人基本賬戶以外的個(gè)人、投標(biāo)人的辦事處、分公司、子公司名義或者其他賬戶轉(zhuǎn)出的投標(biāo)保證金無效。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。4.5.7招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投4.5.8評標(biāo)辦法可采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。綜合評估法的評標(biāo)辦法，可采用附錄F的規(guī)定。4.5.9招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。4.5.10招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。4.5.11招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；已經(jīng)發(fā)售招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。4.5.12招標(biāo)文件編制應(yīng)符合下列規(guī)定：1編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用省建設(shè)行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本（含電子文本）；2招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、擬簽訂合同的主要條款、施工招標(biāo)的設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)工程量清單以及投標(biāo)文件格式等；3編制招標(biāo)文件應(yīng)具備下列條件：1）技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)明確；2）招標(biāo)文件滿足招標(biāo)要求；3）有較為完整的基礎(chǔ)資料；4）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。4招標(biāo)文件按標(biāo)的物的類型可分為工程類招標(biāo)文件、貨物類招標(biāo)文件和服務(wù)類招標(biāo)文件，選用招標(biāo)文件應(yīng)遵循以下要求：1）工程類招標(biāo)文件適用于建設(shè)工程項(xiàng)目等施工招標(biāo)；2）貨物類招標(biāo)文件適用于與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物招標(biāo)；3）服務(wù)類招標(biāo)文件適用于完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、全過程咨詢等服務(wù)招標(biāo)。5招標(biāo)文件編制依據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）國家現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件；2）國家和省有關(guān)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本和有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；3）招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)資料；4）工程所在地的行政監(jiān)督部門的相關(guān)規(guī)定。6招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：1）符合國家和省相關(guān)法律法規(guī)；2）招標(biāo)文件條款和文字應(yīng)表述清晰明確；3）招標(biāo)文件中的招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)與發(fā)布的招標(biāo)公告或者發(fā)出的投標(biāo)邀請書的內(nèi)容一致；4）招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法和定標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)明確具體；5）招標(biāo)文件中的關(guān)于否決投標(biāo)的條款應(yīng)當(dāng)特別標(biāo)識、明確6）工程所在地的行政監(jiān)督部門對招標(biāo)文件編制有規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。7依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：1）招標(biāo)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、工期（交貨期）、資金來源；2）投標(biāo)資格能力和信譽(yù)要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；3）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、方式；4）遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、方式；5）對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；6）招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系7）采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)址和方法；8）招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門；9）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。8投標(biāo)人須知前附表應(yīng)符合下列要求：1）投標(biāo)人須知前附表應(yīng)涵蓋投標(biāo)須知的主要內(nèi)容；2）明確投標(biāo)文件使用的語言文字和報(bào)價(jià)貨幣種類；3）載明項(xiàng)目概況、資金來源和資金落實(shí)情況，對招標(biāo)范圍的描述清楚準(zhǔn)確；4）招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量要求、投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)；5）標(biāo)段劃分合理，計(jì)劃工期明確；7）明確投標(biāo)保證金的形式、金額、遞交截止時(shí)間、有效期限、退還條件和退還時(shí)間等；8）開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)準(zhǔn)確無誤，開標(biāo)時(shí)間與投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為同一時(shí)間；9）對投標(biāo)文件的主要組成內(nèi)容表述清晰完整，對投標(biāo)文件的簽署、份數(shù)、封裝及遞交等要求不宜過于繁雜；10）載明投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式和依據(jù)，明確是否接受備選方案；11）明確開標(biāo)的相關(guān)程序，包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的開標(biāo)先后順序、投標(biāo)文件的開啟順序、到場人員要求及開標(biāo)現(xiàn)場需攜帶的相關(guān)證件、資料、樣品等要求；12）明確定標(biāo)方式、中標(biāo)通知、履約擔(dān)保和簽訂合同等方面13）載明對重新招標(biāo)和不再招標(biāo)的處理辦法等。9評標(biāo)辦法應(yīng)符合下列要求：1）遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，科學(xué)合理的選擇評標(biāo)方法；2）評標(biāo)程序包括初步評審和詳細(xì)評審，其評審因素和標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)科學(xué)合理。10所提供的圖紙應(yīng)符合下列要求：1）圖紙應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要配置，與招標(biāo)范圍和招標(biāo)工程量清單內(nèi)容相適應(yīng)；3）以坐標(biāo)圖示明確建設(shè)工程項(xiàng)目所在的地理位置。11所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求應(yīng)符合下列要求：1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的主要內(nèi)容應(yīng)具有針對性，能體現(xiàn)項(xiàng)目2）各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商，不得含有限制、排斥或者傾向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的其他內(nèi)容；如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或者清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。12合同主要條款應(yīng)符合下列要求：1）明確工程承包范圍、工期和質(zhì)量要求、合同價(jià)款及支付、合同價(jià)款調(diào)整、違約條款等內(nèi)容，使用國家和省發(fā)布的合同示范文本訂立合同，不得附加顯失公平的條款；2）明確施工合同計(jì)價(jià)類型，施工合同計(jì)價(jià)類型主要包括總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同等；3）合同主要條款中應(yīng)盡可能涵蓋招標(biāo)文件中與雙方責(zé)任權(quán)利相關(guān)的實(shí)質(zhì)性要求。13招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式應(yīng)設(shè)置合理，便于填寫；14采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，需在系統(tǒng)中單獨(dú)錄入招標(biāo)文件等內(nèi)容的，應(yīng)保證錄入的內(nèi)容與發(fā)出的招標(biāo)文件、補(bǔ)充通知等內(nèi)容一致。4.6招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書發(fā)布4.6.1招標(biāo)人應(yīng)對評標(biāo)辦法、投標(biāo)人須知前附表等內(nèi)容，通過專家咨詢論證、媒體公開征求意見等方式進(jìn)行公平競爭審查。招標(biāo)文件公示前，應(yīng)向項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門提交《招標(biāo)文件公平競爭審查報(bào)告》。4.6.2招標(biāo)公告發(fā)布前，應(yīng)將評標(biāo)辦法、投標(biāo)人須知前附表等內(nèi)容在“吉林省公共資源交易公共服務(wù)平臺”公示不少于3日，招標(biāo)人可4.6.3依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在國家或者省指定的媒介發(fā)布，并確保內(nèi)容一致。4.6.4在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。招標(biāo)公告的內(nèi)容可采用附錄B的規(guī)定。4.6.5招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)關(guān)于時(shí)限的規(guī)定。4.6.6招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書發(fā)布內(nèi)容應(yīng)符合招標(biāo)項(xiàng)目的需要，不應(yīng)有模棱兩可或者產(chǎn)生歧義的條款和文字，不得對潛在投標(biāo)人提出與工程實(shí)際要求不符的資質(zhì)等級要求，不得含有限制或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。4.6.7擬發(fā)布的招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章，并由主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名。采用數(shù)據(jù)電文形式的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行電子簽名。4.6.8招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提供的招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。4.6.9已發(fā)布的招標(biāo)公告確需澄清、改正、補(bǔ)充或者調(diào)整的，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原發(fā)布媒介發(fā)布更正內(nèi)容和原文內(nèi)容，并注明原因。暫停、終止招標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)采取公告形式在發(fā)布媒介向社會公布。4.6.10招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書后，收到投標(biāo)邀請書的潛在投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式回復(fù)是否參加投標(biāo)。4.7招標(biāo)文件獲取4.7.1招標(biāo)文件的發(fā)售應(yīng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售，發(fā)售期不得少于5日。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間，在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺4.7.2依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件明確的開標(biāo)時(shí)間必須自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。4.7.3招標(biāo)文件應(yīng)發(fā)售給潛在投標(biāo)人或者所有通過資格預(yù)審的申請人。采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)售招標(biāo)文件。4.7.4招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售招標(biāo)文件的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。4.7.5招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。4.8踏勘現(xiàn)場4.8.1招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)、地理、地質(zhì)、氣候等客觀條件和環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。4.8.2招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。潛在投標(biāo)人在踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場時(shí)有疑問，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，招標(biāo)人以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并將解答的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。4.8.3招標(biāo)人組織全體潛在投標(biāo)人一起踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場時(shí)，要采取相應(yīng)的保密措施。4.8.4潛在投標(biāo)人根據(jù)踏勘招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場所作出的分析、推論或者判斷，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)責(zé)任。4.9招標(biāo)文件澄清、修改和異議4.9.1招標(biāo)人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。4.9.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式或者招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。4.9.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集和整理潛在投標(biāo)人書面提出的問題，組織相關(guān)各方進(jìn)行澄清或者修改。4.9.4投標(biāo)人提出的關(guān)于設(shè)計(jì)圖紙或者工程量清單方面的問題，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢單位等參與答復(fù)，澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)取得招標(biāo)人認(rèn)可，不得以任何理由在招標(biāo)人不知情的情況下修改文件內(nèi)容。4.9.5同一項(xiàng)目對招標(biāo)文件進(jìn)行多次澄清或者修改的，澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)按時(shí)間順序編號。對同一內(nèi)容的答復(fù)前后不一致的，以發(fā)出時(shí)間在后的澄清或者修改為準(zhǔn)。4.9.6潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人有權(quán)對招標(biāo)文件提出異議。對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前通過書面形式或者招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站公開提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)通過書面形式或者招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站公開作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。4.10投標(biāo)文件編制、接收和撤回4.10.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。4.10.2招標(biāo)項(xiàng)目要求投標(biāo)人同時(shí)具備多項(xiàng)資質(zhì)條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人采用聯(lián)合體的方式投標(biāo)。4.10.3聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)符合下列規(guī)定：1聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；2聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；3聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。4.10.4投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。4.10.5投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。4.10.6投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人根據(jù)踏勘現(xiàn)場信息、澄清信息，異議回復(fù)信息編制投標(biāo)文件，辦理投標(biāo)擔(dān)保。4.10.8建設(shè)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。4.10.9投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。4.10.10招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接收已報(bào)名下載或者購買了招標(biāo)文件和繳納了投標(biāo)保證金的投標(biāo)人的投標(biāo)文件。4.10.11招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接收紙質(zhì)投標(biāo)文件時(shí)，檢查投標(biāo)文件密封情況，如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收4.10.12有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)文件：1未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件；2逾期送達(dá)的投標(biāo)文件；3未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件；4法律法規(guī)規(guī)定的其他拒收的情況。4.10.13招標(biāo)文件要求提交樣品的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)接收樣品，存放在指定位置。4.10.14招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件為暗標(biāo)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定接收暗標(biāo)。4.10.15采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺接收投標(biāo)文件。對于在投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)模稑?biāo)4.10.16電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺收到投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密、提取投標(biāo)文件。4.10.17招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知并遞交的補(bǔ)充、修改的投標(biāo)文件，應(yīng)予接收。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。4.10.18投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。4.10.19投標(biāo)截止時(shí)間后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不予退還投標(biāo)保證金。4.10.20招標(biāo)文件中要求接收投標(biāo)文件過程有行政監(jiān)督部門及相關(guān)人員參加的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好參加人員的簽字記錄。5.1開標(biāo)5.1.1招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺公開開標(biāo)。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。5.1.2開標(biāo)由招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。5.1.3開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主持人應(yīng)宣布開標(biāo)紀(jì)律，公布投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，宣布參與開標(biāo)的有關(guān)單位及人員名單。5.1.4開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺查詢投標(biāo)保證金遞交情況，解密投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。5.1.5開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并存檔備查。招標(biāo)人、投標(biāo)人、有關(guān)監(jiān)督人員、記錄人等應(yīng)簽字或者電子簽章確認(rèn)開標(biāo)記錄表內(nèi)容。5.1.6開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將所有接收的或者已完成解密的投標(biāo)文件按規(guī)定移交依法組建的評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。5.1.7按時(shí)遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；對已提交的投標(biāo)文件在如實(shí)記錄且經(jīng)各方確認(rèn)的基礎(chǔ)上原封退還給相應(yīng)投標(biāo)人。5.1.8投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。非開標(biāo)現(xiàn)場提出的開標(biāo)異議，招標(biāo)人或者行政監(jiān)督部門不予受理。5.2組建評標(biāo)委員會5.2.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。5.2.2依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。5.2.3依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人代表應(yīng)為本單位工作人員或者本單位聘用的專業(yè)技術(shù)人員并且應(yīng)具備評標(biāo)專家相同標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)資格。招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任。5.2.4各級建設(shè)行政主管部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督的建設(shè)工程項(xiàng)目評標(biāo)委員會成員。5.2.5一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目由招標(biāo)人直接確定。采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的項(xiàng)目。5.2.6依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。5.2.7依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標(biāo)委員會成員。更換評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)依照從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。5.2.8評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。5.2.9與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換；評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、撤離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。5.2.10評標(biāo)專家評標(biāo)實(shí)行回避制度。評標(biāo)專家不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員應(yīng)符合以下規(guī)定：1投標(biāo)人或者其上級主管單位、控股或者被控股單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、股東、工作人員或者其近親屬；2投標(biāo)人的離職或者退休人員，且離職或者退休時(shí)間不滿3年或者擔(dān)任過投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；3項(xiàng)目主管部門的工作人員；4其他與招標(biāo)人、投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系，且可能影響評標(biāo)活動公正性的人員；5法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。5.2.11行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對評標(biāo)委員會成員的確定方式、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。5.3評標(biāo)5.3.1評標(biāo)應(yīng)符合下列規(guī)定：1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依照國家和省相關(guān)法律法規(guī)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)；2評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；3評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人、不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)務(wù)或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為；4招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行；5任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程和結(jié)果；6招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程序等因素合理確定評標(biāo)時(shí)間，超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長；7評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排序；8招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)9依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。5.3.2評標(biāo)準(zhǔn)備應(yīng)符合下列規(guī)定：1招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求組織評標(biāo)，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定組建評標(biāo)委員會、做好評標(biāo)準(zhǔn)備等相關(guān)服務(wù)工作；2評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)編制供評標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：1）招標(biāo)的目標(biāo)；2）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；3）招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；4）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。3招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，但不得帶有明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息。5.3.3初步評審應(yīng)符合下列規(guī)定：1有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位法定代表人或其授權(quán)代理人簽字；2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于質(zhì)量安全成本價(jià)或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；6）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；7）投標(biāo)人被記錄有嚴(yán)重失信行為造成嚴(yán)重社會影響的；8）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。2投標(biāo)文件中有含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明或者補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人；投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；3評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；4在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)；5在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)；6評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。5.3.4詳細(xì)評審應(yīng)符合下列規(guī)定：1經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評2采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整；中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但評標(biāo)委員會無需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算；3采用綜合評估法的，評標(biāo)委員會對各個(gè)評審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性；對技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)人的綜合評估價(jià)或者綜合評估分；4招標(biāo)人代表畸高畸低打分（即技術(shù)標(biāo)打分最高分與最低分的分差，偏離技術(shù)標(biāo)設(shè)定總分值10%以上）影響中標(biāo)結(jié)果的，原則上不計(jì)入分值計(jì)算，確實(shí)能夠提供書面合理說明的，方可計(jì)入。評標(biāo)專家畸高畸低打分且不能做出書面合理說明的，立即啟動辦案協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，移送案件、跟蹤處理。5.3.5評標(biāo)結(jié)束應(yīng)符合下列規(guī)定：1評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：1）基本情況和數(shù)據(jù)表；2）評標(biāo)委員會成員名單；3）開標(biāo)記錄；4）符合要求的投標(biāo)一覽表；5）否決投標(biāo)的情況說明；6）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；7）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；8）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；10）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。2評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字，對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見，評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果；3向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料即時(shí)歸還招標(biāo)人；4招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管投標(biāo)文件和評標(biāo)資料，不得遺失或者調(diào)換；在評標(biāo)結(jié)束前不得將投標(biāo)文件和評標(biāo)資料移出評標(biāo)區(qū)；評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好評標(biāo)過程中相關(guān)資料的收集等工作，并妥善保存；5評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。6.1公示中標(biāo)候選人6.1.1依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示應(yīng)當(dāng)在國家或者省指定的媒介發(fā)布，并確保內(nèi)容一致。6.1.2依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)將中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示在發(fā)布媒介上發(fā)布，公示期不得少于3日。中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示標(biāo)準(zhǔn)文本執(zhí)行，具體內(nèi)容詳見附錄C的規(guī)定。6.1.3依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：1評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件要求推薦的中標(biāo)候選人排序、名稱、資格等級、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期（交貨期），以及綜合評標(biāo)得分情況；2投標(biāo)人符合初步評審標(biāo)準(zhǔn)要求或者納入評審標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分的工程業(yè)績；3投標(biāo)人擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名、相關(guān)證書名稱和編號及其納入評審標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分的工程業(yè)績和獲獎情況；4投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的投標(biāo)保證金的形式、承保銀行或者擔(dān)保公司的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系電話；5評標(biāo)專家的職稱、取得的注冊執(zhí)業(yè)資格、評審專業(yè)和對中標(biāo)候選人打分情況，評標(biāo)專家姓名用代碼進(jìn)行標(biāo)示；6評標(biāo)委員會對未進(jìn)入詳細(xì)評審環(huán)節(jié)投標(biāo)人的否決投標(biāo)情況8提出異議的渠道和方式。6.1.4實(shí)行資格預(yù)審的項(xiàng)目的資格預(yù)審結(jié)果公示按照中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示的相關(guān)內(nèi)容載明。6.1.5擬發(fā)布的中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章，并由主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名。采用數(shù)據(jù)電文形式的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行電子簽名。6.1.6招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提供的中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。6.1.7已發(fā)布的中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示確需澄清、改正、補(bǔ)充或者調(diào)整的，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原發(fā)布媒介發(fā)布更正內(nèi)容和原文內(nèi)容，并注明原因。6.1.8依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示有下列情形之一的，潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人可以要求招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以澄清、改正、補(bǔ)充或者調(diào)整：1發(fā)布的中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示未使用標(biāo)準(zhǔn)文本或者標(biāo)準(zhǔn)文本中應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容而未公示的；2在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示不一致；3中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示不符合國家和省相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知提出意見的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。6.2評標(biāo)結(jié)果異議6.2.1投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。6.2.2招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。6.2.3中標(biāo)候選人公示期間有關(guān)中標(biāo)候選人的異議成立的，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)問題予以糾正。6.3評標(biāo)結(jié)果投訴6.3.1招標(biāo)人不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并且對答復(fù)有異議的，可就相關(guān)事宜在自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門投訴。6.3.2投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。6.3.3行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并且自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。6.3.4投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。6.3.5行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。6.4.1中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：2能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。6.4.2國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候6.4.3在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。6.4.4依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。6.4.5招標(biāo)人需要進(jìn)行履約能力審查應(yīng)符合下列規(guī)定：1中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)；2通過履約能力審查合格的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，沒有合格的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。6.4.6招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書應(yīng)符合下列規(guī)定：1中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；2中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任；3中標(biāo)通知書的內(nèi)容，可采用附錄E的規(guī)定。6.4.7依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起3日內(nèi)將中標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容在發(fā)布媒介上發(fā)布，中標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公示標(biāo)準(zhǔn)文本執(zhí)行，工程總承包和施工類項(xiàng)目，中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員人員名單在“吉林省公共資源交易公共服務(wù)平臺”公開。具體內(nèi)容詳見附錄D的規(guī)定。6.4.8招標(biāo)人需要中標(biāo)人提交履約保證金應(yīng)符合下列規(guī)定：1招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交，履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%；2履約保證金的形式通常包括現(xiàn)金支票、銀行保函、銀行匯票或者第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的履約擔(dān)保函。6.4.9招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同應(yīng)符合下列規(guī)定：1招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠實(shí)信用、協(xié)商一致的原則；2招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；3招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)格、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致；4中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人5中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成；接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包；6中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任；7招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)主動在“吉林省公共交易一體化平臺”公開合同訂立信息，但合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。6.4.10未中標(biāo)投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，除因處理異議、投訴等原中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)在簽訂合同后五日內(nèi)返還。6.4.11中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。6.4.12評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)完成。不能在投標(biāo)有效期內(nèi)完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。7.1一般規(guī)定7.1.1招標(biāo)投標(biāo)活動形成的紙質(zhì)或者電子檔案，一式三套，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)交易場所分別存檔。7.1.2采用電子招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)電子檔案。電子檔案的內(nèi)容、歸檔、保存及調(diào)閱應(yīng)當(dāng)符合國家和省相關(guān)規(guī)定。7.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的招標(biāo)投標(biāo)成果文件、資料的檔案管理制度，并應(yīng)符合國家和有關(guān)部門發(fā)布的檔案管理的相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對檔案的接收、裝訂、調(diào)閱、存放、管理人員等方面應(yīng)作出明確規(guī)定。7.2歸檔資料7.2.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)歸檔的文件資料應(yīng)包括招標(biāo)代理活動的全過程所形成的文件。7.2.2歸檔文件應(yīng)包括以下內(nèi)容，并按以下順序歸檔：1立項(xiàng)批復(fù)文件；2吉林省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)條件核準(zhǔn)表；3建設(shè)工程招標(biāo)代理合同和營業(yè)執(zhí)照；4招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布媒介證明材料；5招標(biāo)人選擇信用評價(jià)C級或者未參評招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的情況說明如有）6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)準(zhǔn)備階段的前期資料；7資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告（或者投標(biāo)邀請書）；8資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告（或者投標(biāo)邀請書）發(fā)布媒介證9資格預(yù)審文件，資格審查報(bào)告；10招標(biāo)文件以及對招標(biāo)文件的澄清或者修改文件；11公平競爭審查報(bào)告；12招標(biāo)文件公示發(fā)布媒介證明材料；13資格預(yù)審申請人獲取資格預(yù)審文件或者潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件登記表電子標(biāo)不適用）14資格預(yù)審申請人獲取資格預(yù)審文件或者潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件一覽表；15開標(biāo)會議簽到表；16投標(biāo)文件遞交登記表；（電子標(biāo)不適用）17開標(biāo)會議程序；18投標(biāo)保證金繳納情況；19投標(biāo)文件密封情況查驗(yàn)記錄表電子標(biāo)不適用）20開標(biāo)記錄表；21評標(biāo)專家抽取通知表；22招標(biāo)人代表授權(quán)委托書和相關(guān)資格證明材料；23評標(biāo)委員會成員簽到表；24最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）或者標(biāo)底的成果文件；25評標(biāo)報(bào)告和評審資料；26中標(biāo)候選人和其他投標(biāo)人相關(guān)信息公示；28中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布媒介證明材料；29中標(biāo)通知書；30中標(biāo)結(jié)果通知書；31異議、投訴處理過程資料；32工程招標(biāo)代理評價(jià)意見表；33招標(biāo)投標(biāo)工作情況報(bào)告如有）子版）。7.3立卷歸檔7.3.1填寫歸檔材料應(yīng)字跡清楚、圖表整潔，需要單位或者個(gè)人簽章的，其簽章手續(xù)應(yīng)完備。應(yīng)采用碳素墨水、藍(lán)黑墨水及耐久性強(qiáng)的材料書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆等易褪色的材料書寫。所有存檔的文件材料應(yīng)統(tǒng)一使用A4或者A3紙（圖紙除外）。7.3.2歸檔文件必須真實(shí)完整，并與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際相符。同一項(xiàng)目分階段招標(biāo)的，每一階段應(yīng)分別組卷，內(nèi)容相同的材料，可不必重復(fù)存檔，但應(yīng)在檔案備注表中注明相關(guān)材料的存檔信息。7.3.3歸檔裝訂的文件材料應(yīng)有案卷封面和卷內(nèi)目錄。服務(wù)平臺公開。B.0.1標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）： 項(xiàng)目編號：本招標(biāo)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）已由（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）以（批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為，建設(shè)資金來自（資金來源），項(xiàng)目出資比例為