醫(yī)院科教部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)演講人：日期:目

錄廉潔風(fēng)險(xiǎn)概述關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域分析風(fēng)險(xiǎn)誘因及表現(xiàn)形式防控機(jī)制建設(shè)路徑廉潔文化生態(tài)培育監(jiān)督體系優(yōu)化01廉潔風(fēng)險(xiǎn)概述風(fēng)險(xiǎn)定義與范疇廉潔風(fēng)險(xiǎn)是指在醫(yī)院科教部門工作中，因教育、管理、制度等因素存在缺陷或不足，導(dǎo)致工作人員可能出現(xiàn)違反職業(yè)操守、利用職權(quán)謀取私利等廉潔問題的可能性。風(fēng)險(xiǎn)定義涵蓋科教項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)管理、科研合作、成果評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及科研人員、管理人員、醫(yī)生等多個(gè)群體。風(fēng)險(xiǎn)范疇科教領(lǐng)域核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)科研項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)管理科研合作成果評(píng)價(jià)在項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)、執(zhí)行過(guò)程中，可能存在虛報(bào)項(xiàng)目、挪用經(jīng)費(fèi)、利益輸送等風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)費(fèi)使用、報(bào)銷、審計(jì)等環(huán)節(jié)，可能出現(xiàn)違規(guī)操作、濫用資金、侵占公款等廉潔風(fēng)險(xiǎn)。在合作過(guò)程中，可能存在利益輸送、權(quán)錢交易、學(xué)術(shù)不端等行為，損害科研誠(chéng)信和醫(yī)院聲譽(yù)。在科研成果評(píng)價(jià)、發(fā)表、獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)，可能出現(xiàn)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、利益輸送等問題，影響醫(yī)院科研水平和聲譽(yù)。風(fēng)險(xiǎn)防控的現(xiàn)實(shí)意義提高醫(yī)院管理水平保護(hù)醫(yī)護(hù)人員權(quán)益保障科研誠(chéng)信增強(qiáng)醫(yī)院公信力通過(guò)加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，完善內(nèi)部管理制度，提升醫(yī)院整體管理水平和效率。有效預(yù)防科研不端行為，維護(hù)科研誠(chéng)信和學(xué)術(shù)道德，促進(jìn)醫(yī)院科研事業(yè)健康發(fā)展。減少因廉潔問題導(dǎo)致的醫(yī)護(hù)人員聲譽(yù)受損、職業(yè)發(fā)展受阻等情況，保護(hù)醫(yī)護(hù)人員合法權(quán)益。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，提高醫(yī)院透明度和公信力，有助于樹立醫(yī)院良好形象和品牌。02關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域分析科研經(jīng)費(fèi)管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)科研經(jīng)費(fèi)分配不公科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配存在不透明、不合理，導(dǎo)致科研資源向少數(shù)人集中。02040301科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷不實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷中存在虛假發(fā)票、虛報(bào)費(fèi)用等違規(guī)行為?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用不規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被挪用、濫用，用于與科研不相關(guān)的支出?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管不力科研管理部門對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管不到位，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。教育培訓(xùn)資源分配風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)資源分配不均教育培訓(xùn)資源向特定群體或部門傾斜，導(dǎo)致資源分配不公平。教育培訓(xùn)項(xiàng)目審批不嚴(yán)教育培訓(xùn)項(xiàng)目審批存在走過(guò)場(chǎng)、形式主義，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。教育培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不到位，存在應(yīng)付了事、虛假宣傳等問題。教育培訓(xùn)收費(fèi)不規(guī)范存在亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為，損害患者或員工利益。學(xué)術(shù)成果評(píng)審誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)學(xué)術(shù)成果評(píng)審過(guò)程中存在利益輸送、打招呼等違規(guī)行為，影響評(píng)審結(jié)果。學(xué)術(shù)成果評(píng)審不公正存在抄襲、剽竊、偽造學(xué)術(shù)成果等不端行為，損害學(xué)術(shù)聲譽(yù)。學(xué)術(shù)成果造假學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確、方法不科學(xué)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真。學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)不科學(xué)評(píng)審過(guò)程缺乏公開透明，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果難以讓人信服。學(xué)術(shù)成果評(píng)審過(guò)程不透明03風(fēng)險(xiǎn)誘因及表現(xiàn)形式制度漏洞與流程缺失物資采購(gòu)不透明在科教設(shè)備的采購(gòu)、醫(yī)用耗材的選用等環(huán)節(jié)存在制度漏洞，可能導(dǎo)致利益輸送和腐敗行為。01資金管理不規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格，存在挪用、截留資金等問題，以及違規(guī)使用、報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。02決策程序不科學(xué)重要事項(xiàng)決策缺乏科學(xué)、民主的決策機(jī)制，容易導(dǎo)致權(quán)力濫用和決策失誤。03權(quán)力監(jiān)督機(jī)制薄弱信息公開不透明科教部門權(quán)力運(yùn)行和相關(guān)決策信息不公開，缺乏透明度，容易滋生腐敗。03外部監(jiān)督主體對(duì)科教部門的監(jiān)督作用有限，難以形成有效的監(jiān)督合力。02外部監(jiān)督缺失內(nèi)部監(jiān)督乏力科教部門內(nèi)部對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制不健全，容易出現(xiàn)“一言堂”和權(quán)力尋租現(xiàn)象。01從業(yè)者職業(yè)操守問題部分科教從業(yè)人員對(duì)廉潔從業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏自律意識(shí)，容易受到利益誘惑。廉潔意識(shí)淡薄職業(yè)道德缺失利益驅(qū)動(dòng)明顯在科研、教學(xué)等活動(dòng)中，存在違背職業(yè)道德的行為，如學(xué)術(shù)不端、違規(guī)操作等。部分科教從業(yè)人員受個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，將個(gè)人利益凌駕于公共利益之上，損害單位和患者的利益。04防控機(jī)制建設(shè)路徑廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單動(dòng)態(tài)管理對(duì)科教部門各項(xiàng)職責(zé)、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，識(shí)別出可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定詳細(xì)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單，明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控措施。風(fēng)險(xiǎn)清單制定根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性。風(fēng)險(xiǎn)清單更新全流程合規(guī)審查制度合規(guī)審查流程制定科教項(xiàng)目申報(bào)、審批、執(zhí)行、驗(yàn)收等全流程的合規(guī)審查制度，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。01合規(guī)審查標(biāo)準(zhǔn)明確合規(guī)審查的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，確保審查的公正性和客觀性。02合規(guī)審查機(jī)制建立合規(guī)審查機(jī)制，對(duì)合規(guī)審查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。03分級(jí)預(yù)警與處置流程預(yù)警跟蹤對(duì)預(yù)警處置情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保問題得到及時(shí)解決，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。03對(duì)預(yù)警信號(hào)進(jìn)行及時(shí)分析和評(píng)估，制定針對(duì)性的處置措施，如談話提醒、責(zé)令整改等。02預(yù)警處置預(yù)警分級(jí)根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際情況，設(shè)定不同的預(yù)警級(jí)別，明確預(yù)警信號(hào)和預(yù)警方式。0105廉潔文化生態(tài)培育職業(yè)倫理教育長(zhǎng)效機(jī)制通過(guò)舉辦廉政講座、廉政培訓(xùn)等形式，提高醫(yī)院科教部門員工的廉潔意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。定期開展廉政教育設(shè)立廉政建設(shè)責(zé)任制推行廉潔承諾制度明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在廉政建設(shè)中的責(zé)任，將廉政建設(shè)納入考核體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要求醫(yī)院科教部門員工簽署廉潔承諾書，明確個(gè)人在廉潔方面的責(zé)任和義務(wù)。透明化決策環(huán)境營(yíng)造加強(qiáng)決策信息公開通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄等渠道，及時(shí)公開科教部門重大決策、重要事項(xiàng)等信息，保障員工知情權(quán)。建立公平?jīng)Q策機(jī)制強(qiáng)化決策過(guò)程監(jiān)督在決策過(guò)程中，廣泛征求員工意見，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，確保決策公平、公正、合理。加強(qiáng)對(duì)科教部門決策過(guò)程的監(jiān)督檢查，防止權(quán)力濫用和暗箱操作。123通過(guò)剖析典型案例，引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)到廉潔的重要性，增強(qiáng)拒腐防變的能力。典型案例警示作用發(fā)揮定期開展案例警示教育將典型案例整理成案例庫(kù)，在醫(yī)院科教部門設(shè)立警示教育室，方便員工隨時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒。建立案例庫(kù)和警示教育室對(duì)科教部門關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，防范類似案例再次發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督06監(jiān)督體系優(yōu)化多維度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通過(guò)流程分析、崗位自評(píng)、群眾舉報(bào)等方式，對(duì)科教部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查。01風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。02風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防控措施，如完善制度、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督等。03追責(zé)問責(zé)閉環(huán)管理閉環(huán)管理將問責(zé)結(jié)果與個(gè)人考核、職務(wù)晉升等掛鉤，確保問責(zé)的嚴(yán)肅性和有效性。03對(duì)違反廉潔規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任，形成震懾效應(yīng)。02嚴(yán)肅問責(zé)明確職責(zé)明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、崗位人員的職責(zé)和權(quán)限，形成權(quán)責(zé)清晰的