第1篇第一章總則第一條為規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)行為，保障捐贈(zèng)者、受贈(zèng)者和受益者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位、個(gè)人以及國(guó)際組織進(jìn)行的捐贈(zèng)活動(dòng)。第三條社會(huì)捐贈(zèng)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）自愿原則：捐贈(zèng)者自愿捐贈(zèng)，受贈(zèng)者自愿接受捐贈(zèng)。（二）公開(kāi)原則：捐贈(zèng)、接受捐贈(zèng)和受益情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明。（三）合法原則：捐贈(zèng)、接受捐贈(zèng)和受益活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)。（四）合理原則：捐贈(zèng)物應(yīng)當(dāng)合理使用，確保受益。（五）效益原則：提高捐贈(zèng)資金的使用效益，確保捐贈(zèng)資金用于公益事業(yè)。第二章捐贈(zèng)管理主體第四條國(guó)家民政部門負(fù)責(zé)全國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)的管理工作，地方民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)捐贈(zèng)管理工作。第五條捐贈(zèng)管理主體包括：（一）捐贈(zèng)者：指捐贈(zèng)物資、資金、技術(shù)、服務(wù)等的社會(huì)組織、企事業(yè)單位、個(gè)人以及國(guó)際組織。（二）受贈(zèng)者：指接受捐贈(zèng)的社會(huì)組織、企事業(yè)單位、個(gè)人以及國(guó)際組織。（三）受益者：指從捐贈(zèng)活動(dòng)中受益的社會(huì)組織、企事業(yè)單位、個(gè)人以及國(guó)際組織。第三章捐贈(zèng)活動(dòng)管理第六條捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）捐贈(zèng)者應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供捐贈(zèng)信息。（二）受贈(zèng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)物資、資金、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行驗(yàn)收，確保捐贈(zèng)物品的質(zhì)量和數(shù)量。（三）捐贈(zèng)物資、資金、技術(shù)、服務(wù)等應(yīng)當(dāng)用于公益事業(yè)，不得挪作他用。（四）捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。第七條捐贈(zèng)活動(dòng)管理流程：（一）捐贈(zèng)者提出捐贈(zèng)意向，與受贈(zèng)者進(jìn)行溝通。（二）受贈(zèng)者對(duì)捐贈(zèng)意向進(jìn)行審核，確定捐贈(zèng)是否可行。（三）雙方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)物品、資金、技術(shù)、服務(wù)等的內(nèi)容、數(shù)量、用途、交付方式等。（四）受贈(zèng)者按照捐贈(zèng)協(xié)議接收捐贈(zèng)物品、資金、技術(shù)、服務(wù)等。（五）受贈(zèng)者對(duì)捐贈(zèng)物品、資金、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行管理和使用，確保捐贈(zèng)資金和物品用于公益事業(yè)。第四章捐贈(zèng)資金管理第八條捐贈(zèng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)專用于公益事業(yè)，不得挪作他用。（二）公開(kāi)透明原則：捐贈(zèng)資金的使用情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）合理使用原則：捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)當(dāng)合理，確保捐贈(zèng)資金的使用效益。第九條捐贈(zèng)資金管理流程：（一）受贈(zèng)者設(shè)立捐贈(zèng)資金專戶，?？顚Ｓ?。（二）受贈(zèng)者制定捐贈(zèng)資金使用計(jì)劃，經(jīng)捐贈(zèng)者同意后實(shí)施。（三）受贈(zèng)者按照捐贈(zèng)資金使用計(jì)劃，合理使用捐贈(zèng)資金。（四）受贈(zèng)者定期向捐贈(zèng)者報(bào)告捐贈(zèng)資金的使用情況。第五章捐贈(zèng)物資管理第十條捐贈(zèng)物資管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全原則：捐贈(zèng)物資在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保安全。（二）合理使用原則：捐贈(zèng)物資應(yīng)當(dāng)合理使用，確保捐贈(zèng)物資的效益。（三）公開(kāi)透明原則：捐贈(zèng)物資的使用情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。第十一條捐贈(zèng)物資管理流程：（一）受贈(zèng)者對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行驗(yàn)收，確保捐贈(zèng)物資的質(zhì)量和數(shù)量。（二）受贈(zèng)者制定捐贈(zèng)物資使用計(jì)劃，經(jīng)捐贈(zèng)者同意后實(shí)施。（三）受贈(zèng)者按照捐贈(zèng)物資使用計(jì)劃，合理使用捐贈(zèng)物資。（四）受贈(zèng)者定期向捐贈(zèng)者報(bào)告捐贈(zèng)物資的使用情況。第六章監(jiān)督檢查第十二條捐贈(zèng)管理主體應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十三條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）捐贈(zèng)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和本制度的規(guī)定。（二）捐贈(zèng)資金、物資的使用是否符合捐贈(zèng)協(xié)議和捐贈(zèng)者的意愿。（三）捐贈(zèng)資金、物資的使用效益。第十四條對(duì)違反本制度的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。第七章法律責(zé)任第十五條違反本制度，有下列行為之一的，由民政部門或者其他有關(guān)部門依法予以警告、責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）捐贈(zèng)者提供虛假捐贈(zèng)信息的。（二）受贈(zèng)者未按規(guī)定驗(yàn)收捐贈(zèng)物資的。（三）受贈(zèng)者挪用捐贈(zèng)資金、物資的。（四）捐贈(zèng)資金、物資使用效益低下的。第十六條對(duì)違反本制度的行為，捐贈(zèng)者、受贈(zèng)者和受益者有權(quán)向民政部門或者其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。第八章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由民政部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本制度制定具體實(shí)施辦法。第二十條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)行為，保障捐贈(zèng)者、受贈(zèng)者和受益者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，包括資金、物資、技術(shù)、服務(wù)等捐贈(zèng)。第三條社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公開(kāi)、公平、公正的原則，尊重捐贈(zèng)者意愿，保障受贈(zèng)者和受益者的合法權(quán)益。第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)的管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。第二章捐贈(zèng)主體與受贈(zèng)主體第五條捐贈(zèng)主體：（一）自然人：具有完全民事行為能力的個(gè)人。（二）法人：具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。（三）其他組織：依法成立的其他組織。第六條受贈(zèng)主體：（一）依法登記注冊(cè)的慈善組織、基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等。（二）依法成立的學(xué)校、醫(yī)院、福利院等公益機(jī)構(gòu)。（三）政府及其有關(guān)部門。第三章捐贈(zèng)管理第七條捐贈(zèng)管理原則：（一）依法管理：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)管理。（二）公開(kāi)透明：捐贈(zèng)信息、捐贈(zèng)使用情況等應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明。（三）規(guī)范運(yùn)作：捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運(yùn)作，確保捐贈(zèng)資金和物資的安全、有效使用。第八條捐贈(zèng)登記：（一）捐贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)向受贈(zèng)主體提交捐贈(zèng)申請(qǐng)，包括捐贈(zèng)人信息、捐贈(zèng)物品種類、數(shù)量、價(jià)值等。（二）受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的捐贈(zèng)申請(qǐng)予以登記。第九條捐贈(zèng)資金管理：（一）捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)，不得挪用、侵占。（二）捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合捐贈(zèng)者意愿，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行。（三）捐贈(zèng)資金的使用情況應(yīng)當(dāng)定期向捐贈(zèng)者報(bào)告。第十條捐贈(zèng)物資管理：（一）捐贈(zèng)物資應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保物資質(zhì)量。（二）捐贈(zèng)物資的使用應(yīng)當(dāng)符合捐贈(zèng)者意愿，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行。（三）捐贈(zèng)物資的使用情況應(yīng)當(dāng)定期向捐贈(zèng)者報(bào)告。第十一條捐贈(zèng)信息管理：（一）捐贈(zèng)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）捐贈(zèng)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）捐贈(zèng)信息的管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。第四章受贈(zèng)主體管理第十二條受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)管理制度，明確捐贈(zèng)管理職責(zé)，確保捐贈(zèng)活動(dòng)規(guī)范有序。第十三條受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)設(shè)立捐贈(zèng)管理部門，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)活動(dòng)的具體實(shí)施。第十四條受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)資金和物資進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保資金和物資的安全、有效使用。第十五條受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)資金和物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)，并向捐贈(zèng)者和社會(huì)公開(kāi)。第五章監(jiān)督與檢查第十六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第十七條監(jiān)督檢查內(nèi)容：（一）捐贈(zèng)主體和受贈(zèng)主體的合法性。（二）捐贈(zèng)資金和物資的管理使用情況。（三）捐贈(zèng)信息的管理公開(kāi)情況。（四）捐贈(zèng)活動(dòng)的規(guī)范性。第十八條監(jiān)督檢查方式：（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查。（二）查閱相關(guān)資料。（三）聽(tīng)取捐贈(zèng)主體和受贈(zèng)主體的匯報(bào)。（四）接受捐贈(zèng)者和社會(huì)的投訴舉報(bào)。第六章法律責(zé)任第十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法予以處罰：（一）捐贈(zèng)主體未按規(guī)定提交捐贈(zèng)申請(qǐng)的。（二）受贈(zèng)主體未按規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)登記的。（三）捐贈(zèng)資金和物資被挪用、侵占的。（四）捐贈(zèng)信息未按規(guī)定公開(kāi)的。（五）捐贈(zèng)活動(dòng)未按規(guī)定進(jìn)行的。第二十條對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由中華人民共和國(guó)民政部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本制度制定具體實(shí)施辦法。第二十四條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為了規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，保障捐贈(zèng)者、受贈(zèng)者和受益者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)各類社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，包括資金、物資、技術(shù)、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等形式的捐贈(zèng)。第三條社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社會(huì)捐贈(zèng)管理制度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。第二章捐贈(zèng)主體與受贈(zèng)主體第五條捐贈(zèng)主體是指具有捐贈(zèng)意愿和能力，向公益事業(yè)提供捐贈(zèng)的單位和個(gè)人。第六條受贈(zèng)主體是指接受捐贈(zèng)，用于公益事業(yè)的組織或者個(gè)人。第七條捐贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有完全民事行為能力的自然人或者法人；（二）遵守國(guó)家法律法規(guī)，有良好的社會(huì)信譽(yù)；（三）愿意為社會(huì)公益事業(yè)提供捐贈(zèng)。第八條受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法成立，具有法人資格；（二）從事公益事業(yè)，有明確的服務(wù)對(duì)象和宗旨；（三）具備良好的社會(huì)信譽(yù)，能夠保證捐贈(zèng)物資的使用。第三章捐贈(zèng)程序第九條捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）捐贈(zèng)人向受贈(zèng)人提出捐贈(zèng)意向；（二）受贈(zèng)人審核捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)資格，對(duì)捐贈(zèng)意向進(jìn)行評(píng)估；（三）雙方協(xié)商確定捐贈(zèng)內(nèi)容和方式；（四）簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)物品種類、數(shù)量、質(zhì)量、交付時(shí)間、用途等；（五）受贈(zèng)人接收捐贈(zèng)，并進(jìn)行登記；（六）捐贈(zèng)人提供捐贈(zèng)證明，受贈(zèng)人出具接收證明；（七）捐贈(zèng)物到達(dá)后，受贈(zèng)人組織驗(yàn)收，確保捐贈(zèng)物品符合協(xié)議約定。第十條捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的基本信息；（二）捐贈(zèng)物的種類、數(shù)量、質(zhì)量、交付時(shí)間；（三）捐贈(zèng)物的用途和使用方式；（四）捐贈(zèng)雙方的權(quán)利和義務(wù)；（五）爭(zhēng)議解決方式；（六）協(xié)議簽訂日期。第四章捐贈(zèng)資金與物資管理第十一條捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定使用。第十二條受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)資金管理制度，確保資金安全、規(guī)范使用。第十三條捐贈(zèng)物資管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）按照捐贈(zèng)協(xié)議約定使用；（二）保證捐贈(zèng)物資的質(zhì)量；（三）合理調(diào)配，提高使用效率；（四）及時(shí)反饋使用情況。第十四條受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)資金和物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。第五章受益者權(quán)益保障第十五條受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，合理使用捐贈(zèng)資金和物資，確保捐贈(zèng)用途的實(shí)現(xiàn)。第十六條受益者有權(quán)了解捐贈(zèng)資金和物資的使用情況，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。第十七條受益者有權(quán)對(duì)捐贈(zèng)資金和物資的使用提出意見(jiàn)和建議，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取并采納。第十八條受益者有權(quán)要求受贈(zèng)人提供捐贈(zèng)資金和物資的使用證明。第六章監(jiān)督與管理第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)的監(jiān)督與管理，確保捐贈(zèng)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性。第二十條公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、民政部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處違法捐贈(zèng)行為。第二十一條社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。第七章法律責(zé)任第二十二條