2025年國家公務(wù)員綜合素質(zhì)能力測試卷及答案第一部分政治理論與政策素養(yǎng)（30分）一、單項選擇題（每題2分，共10分）1.2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，其核心目標(biāo)是：A.提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比B.推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展C.擴(kuò)大低端制造業(yè)規(guī)模D.降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率2.習(xí)近平總書記在2024年文化傳承發(fā)展座談會上強調(diào)，“第二個結(jié)合”是又一次的思想解放，這里的“第二個結(jié)合”指：A.馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合B.馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合C.社會主義核心價值觀同基層治理實踐相結(jié)合D.新發(fā)展理念同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合3.2025年中央一號文件明確“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的重點任務(wù)不包括：A.建設(shè)農(nóng)業(yè)強國標(biāo)志性工程B.深化農(nóng)村土地制度改革C.推廣“一村一品”同質(zhì)化發(fā)展模式D.健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系4.全過程人民民主的“全鏈條”特征主要體現(xiàn)在：A.民主選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督各環(huán)節(jié)貫通B.僅覆蓋城市社區(qū)治理領(lǐng)域C.依賴單一渠道收集民意D.以網(wǎng)絡(luò)投票為唯一實現(xiàn)形式5.關(guān)于“共同富?！钡睦斫猓_的是：A.同步富裕、同等富裕B.先富群體無需承擔(dān)社會責(zé)任C.通過三次分配調(diào)節(jié)收入差距D.重點消除所有收入差距二、簡答題（每題5分，共10分）6.簡述2024年中央全面深化改革委員會會議提出的“構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系”的核心要點。7.結(jié)合“千萬工程”經(jīng)驗，說明新時代基層干部推動鄉(xiāng)村振興應(yīng)具備的關(guān)鍵能力。三、論述題（10分）8.2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，某省提出“以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)”。請結(jié)合新發(fā)展理念，論述如何通過產(chǎn)業(yè)升級、公共服務(wù)均等化、收入分配改革協(xié)同發(fā)力實現(xiàn)這一目標(biāo)。第二部分公共管理與實務(wù)能力（30分）一、案例分析題（15分）材料：2025年3月，某市A區(qū)推行“民生微實事”項目，由社區(qū)居民投票決定10萬元以下的公共設(shè)施改造、文化活動等項目。但運行半年后，出現(xiàn)三方面問題：（1）部分社區(qū)居民參與度低，投票率不足30%，“老人投、年輕人不投”現(xiàn)象普遍；（2）個別社區(qū)將項目資金用于“形象工程”（如修建豪華涼亭），與居民實際需求（如加裝電梯、修補道路）脫節(jié)；（3）項目驗收僅由社區(qū)工作人員簽字確認(rèn)，缺乏第三方評估，存在“重投入、輕實效”問題。問題：作為A區(qū)政府工作人員，請?zhí)岢鲠槍π愿倪M(jìn)措施，并說明依據(jù)的公共管理理論。二、公文寫作題（15分）背景：2025年6月，某市政務(wù)服務(wù)管理局發(fā)現(xiàn)，部分基層政務(wù)服務(wù)中心存在“電子材料重復(fù)提交”問題（如辦理營業(yè)執(zhí)照時，需重復(fù)上傳身份證、房產(chǎn)證等已在“一網(wǎng)通辦”平臺備案的材料），導(dǎo)致群眾辦事“線上便捷、線下繁瑣”。為規(guī)范電子材料復(fù)用，提升服務(wù)效能，需向各區(qū)（縣）政務(wù)服務(wù)管理局印發(fā)通知。要求：（1）文種正確（通知）；（2）包含背景、措施、監(jiān)督要求三部分；（3）語言簡潔規(guī)范，符合公文格式；（4）字?jǐn)?shù)400字左右。第三部分法律知識與法治思維（20分）一、單項選擇題（每題2分，共6分）9.根據(jù)《行政處罰法》（2021年修訂），下列情形中，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證的是：A.對某企業(yè)處以5000元罰款B.對個體工商戶作出停業(yè)整頓30日的處罰C.對公民處以200元以下罰款D.對某公司作出警告處分10.某縣市場監(jiān)管局在查處食品違法案件時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在《民法典》規(guī)定的侵害消費者個人信息的行為，應(yīng)：A.僅依據(jù)《食品安全法》處理B.移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任C.同時適用《食品安全法》和《民法典》相關(guān)條款D.以《行政處罰法》為唯一依據(jù)11.根據(jù)《行政復(fù)議法》（2024年修訂），關(guān)于行政復(fù)議前置的說法，正確的是：A.所有自然資源權(quán)屬爭議案件必須先復(fù)議后訴訟B.行政復(fù)議前置情形由法律、行政法規(guī)規(guī)定C.當(dāng)事人可自由選擇復(fù)議或訴訟，無需前置D.稅務(wù)爭議案件一律適用復(fù)議前置二、案例分析題（14分）材料：2025年5月，某鎮(zhèn)政府為推進(jìn)“美麗集鎮(zhèn)”建設(shè)，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范沿街商鋪外立面改造的通告》，要求所有商鋪30日內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（米白色瓷磚、仿古窗檐）改造，逾期未改造的將強制拆除違規(guī)裝飾。商戶王某經(jīng)營一家傳統(tǒng)手工藝店，其店鋪原有木質(zhì)雕花門窗是祖輩遺留，具有歷史價值。王某認(rèn)為統(tǒng)一改造破壞特色，拒絕執(zhí)行。鎮(zhèn)政府遂組織人員強制拆除其門窗，造成部分構(gòu)件損毀。王某向法院提起行政訴訟，主張鎮(zhèn)政府行政行為違法。問題：（1）鎮(zhèn)政府的通告和強制拆除行為是否合法？請結(jié)合《行政強制法》《行政處罰法》分析。（2）王某可主張哪些賠償？依據(jù)是什么？第四部分邏輯思維與綜合分析（20分）一、邏輯推理題（每題4分，共8分）12.某單位甲、乙、丙、丁四人中，只有一人參加了周末培訓(xùn)。已知：①甲說：“我參加了”；②乙說：“丙參加了”；③丙說：“丁參加了”；④丁說：“乙在說謊”。若四人中只有一人說真話，請問誰參加了培訓(xùn)？請寫出推理過程。13.某城市近三年P(guān)M2.5濃度分別為42μg/m3、38μg/m3、35μg/m3，同期新能源汽車保有量增長120%，燃煤鍋爐淘汰率達(dá)85%。環(huán)保部門認(rèn)為，新能源汽車推廣是PM2.5下降的主因。以下哪項最能削弱這一結(jié)論？A.同期該市工業(yè)產(chǎn)值下降20%，高污染企業(yè)大量外遷B.新能源汽車電池回收體系尚未完善C.燃煤鍋爐淘汰后，天然氣使用量增加導(dǎo)致氮氧化物排放上升D.市民環(huán)保意識提高，主動減少燃放煙花爆竹二、綜合分析題（12分）材料：2025年7月，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上人口占比達(dá)21.8%，養(yǎng)老床位總量同比增長10%，但護(hù)理型床位僅占35%（國際標(biāo)準(zhǔn)為50%以上）；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率78%，但“助餐、助浴、助醫(yī)”等剛需服務(wù)供給不足；部分養(yǎng)老機構(gòu)因收費高、服務(wù)差被投訴，而普惠型養(yǎng)老機構(gòu)排隊需等待2年以上。問題：結(jié)合材料，分析我國養(yǎng)老服務(wù)體系存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，并提出3條針對性優(yōu)化建議。答案及解析第一部分政治理論與政策素養(yǎng)一、單項選擇題1.B（中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確“新質(zhì)生產(chǎn)力”是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核心驅(qū)動力）2.B（“第二個結(jié)合”指馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合，習(xí)近平總書記在2023年文化傳承發(fā)展座談會首次系統(tǒng)闡述）3.C（2025年中央一號文件強調(diào)“差異化發(fā)展”，反對同質(zhì)化）4.A（全過程人民民主的“全鏈條”體現(xiàn)在選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督各環(huán)節(jié)貫通）5.C（共同富裕通過初次分配、再分配、三次分配調(diào)節(jié)收入差距，而非消除所有差距）二、簡答題6.核心要點：①建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，明確數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)；②完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制，培育數(shù)據(jù)交易市場；③健全數(shù)據(jù)安全治理體系，強化個人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù)；④構(gòu)建數(shù)據(jù)要素收益分配制度，保障各參與主體權(quán)益。（需結(jié)合2024年《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》內(nèi)容）7.“千萬工程”強調(diào)“因地制宜、分類指導(dǎo)”“共建共享”“久久為功”?；鶎痈刹啃杈邆洌孩僬{(diào)查研究能力，精準(zhǔn)把握鄉(xiāng)村資源稟賦與群眾需求；②群眾工作能力，通過“共商共議”激發(fā)內(nèi)生動力；③創(chuàng)新實踐能力，推動數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理融合（如“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺）；④統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，整合政策、資金、人才資源形成合力。三、論述題答題要點：（1）產(chǎn)業(yè)升級：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（如新能源、人工智能），推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高勞動生產(chǎn)率和就業(yè)質(zhì)量；（2）公共服務(wù)均等化：加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入，推進(jìn)“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距；（3）收入分配改革：提高勞動報酬在初次分配中的比重，擴(kuò)大中等收入群體；完善稅收調(diào)節(jié)（如房產(chǎn)稅試點）、轉(zhuǎn)移支付等再分配機制；鼓勵慈善捐贈等三次分配。（需結(jié)合新發(fā)展理念“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”展開，強調(diào)三者協(xié)同的邏輯：產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造增量財富，公共服務(wù)均等化保障底線公平，收入分配改革優(yōu)化存量分配，共同推動共同富裕。）第二部分公共管理與實務(wù)能力案例分析題改進(jìn)措施及理論依據(jù)：（1）提升參與度：①建立“線上+線下”多元投票渠道（如社區(qū)APP、流動投票箱），針對年輕人推送“項目需求問卷”；②開展“民生微實事”宣傳活動（如社區(qū)宣講、案例展示），說明項目與居民利益的關(guān)聯(lián)。（依據(jù)“參與式治理理論”，強調(diào)居民主體性）（2）優(yōu)化項目篩選：①建立“需求清單-項目庫”機制，通過入戶走訪、網(wǎng)格排查收集居民需求，經(jīng)社區(qū)議事會評議后確定候選項目；②設(shè)定“實用性指標(biāo)”（如覆蓋人數(shù)、緊急程度），限制“形象工程”立項。（依據(jù)“公共產(chǎn)品理論”，強調(diào)需求導(dǎo)向）（3）強化監(jiān)督評估：①引入第三方機構(gòu)（如會計師事務(wù)所、社會組織）參與驗收，評估項目實效（如設(shè)施使用率、居民滿意度）；②公開項目資金使用明細(xì)，接受居民監(jiān)督。（依據(jù)“績效管理理論”，強調(diào)結(jié)果導(dǎo)向）公文寫作題（示例）關(guān)于規(guī)范基層政務(wù)服務(wù)電子材料復(fù)用的通知各區(qū)（縣）政務(wù)服務(wù)管理局：為深化“放管服”改革，解決群眾辦事“材料重復(fù)提交”問題，現(xiàn)就規(guī)范電子材料復(fù)用有關(guān)事項通知如下：一、背景近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層政務(wù)服務(wù)中心存在電子材料重復(fù)提交現(xiàn)象（如辦理營業(yè)執(zhí)照時重復(fù)上傳已備案的身份證、房產(chǎn)證），增加群眾負(fù)擔(dān)，影響“一網(wǎng)通辦”實效。為提升服務(wù)效能，現(xiàn)要求規(guī)范電子材料復(fù)用。二、具體措施1.數(shù)據(jù)共享：各區(qū)需對接市級“一網(wǎng)通辦”平臺，2025年8月底前完成電子材料庫與業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)身份證、營業(yè)執(zhí)照等30類高頻材料“一次提交、全域復(fù)用”。2.流程優(yōu)化：窗口工作人員需主動調(diào)取平臺已備案材料，不得要求群眾重復(fù)提交；確需補充材料的，應(yīng)一次性告知依據(jù)及必要性。3.技術(shù)保障：對系統(tǒng)無法自動調(diào)取材料的情形，開通“人工核驗”通道，由后臺工作人員2個工作日內(nèi)完成材料比對并反饋結(jié)果。三、監(jiān)督要求市政務(wù)服務(wù)管理局將通過“雙隨機一公開”檢查、12345熱線監(jiān)測等方式，對電子材料復(fù)用落實情況進(jìn)行督查。對違規(guī)要求重復(fù)提交材料的單位，予以通報并納入年度考核扣分。請各區(qū)高度重視，抓好落實，切實提升群眾辦事滿意度。某市政務(wù)服務(wù)管理局2025年6月XX日第三部分法律知識與法治思維一、單項選擇題9.B（《行政處罰法》規(guī)定，較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰，當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)組織聽證。停業(yè)整頓30日屬于“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”范疇）10.C（行政機關(guān)在處理行政違法時，若涉及民事侵權(quán)，應(yīng)依法處理行政違法并告知當(dāng)事人通過民事訴訟主張民事權(quán)利，或在行政處理中一并考慮民事責(zé)任）11.B（2024年修訂的《行政復(fù)議法》明確，行政復(fù)議前置情形由法律、行政法規(guī)規(guī)定，如部分自然資源權(quán)屬爭議）案例分析題（1）合法性分析：①通告違法：鎮(zhèn)政府發(fā)布的通告屬于具體行政行為，但未履行“聽取意見”程序（《行政強制法》第十八條要求行政機關(guān)實施行政強制措施前需聽取當(dāng)事人陳述申辯）；且“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”未考慮歷史文化保護(hù)（違反《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第二十一條“保持傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌”的規(guī)定）。②強制拆除違法：鎮(zhèn)政府未依法作出《行政強制執(zhí)行決定書》并送達(dá)王某（《行政強制法》第三十七條），且未對歷史構(gòu)件采取“先登記保存”等保護(hù)性措施，違反比例原則。（2）賠償主張：王某可主張：①直接財產(chǎn)損失賠償（被損毀的木質(zhì)門窗修復(fù)費用）；②因強制拆除導(dǎo)致的停業(yè)損失（需提供經(jīng)營收入證明）。依據(jù)《國家賠償法》第四條“行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時侵犯財產(chǎn)權(quán)的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利”。第四部分邏輯思維與綜合分析一、邏輯推理題12.丁參加了培訓(xùn)。推理過程：假設(shè)甲說真話（甲參加），則乙、丙、丁均說謊。乙說謊→丙未參加；丙說謊→丁未參加；丁說謊→乙說真話（矛盾）。假設(shè)乙說真話（丙參加），則甲、丙、丁說謊。甲說謊→甲未參加；丙說謊→丁未參加；丁說謊→乙說真話（乙、丁均真，矛盾）。假設(shè)丙說真話（丁參加），則甲、乙、丁說謊。甲說謊→甲未參加；乙說謊→丙未參加；丁說謊→乙說真話（矛盾）。假設(shè)丁說真話（乙說謊），則甲、乙、丙說謊。甲說謊→甲未參加；乙說謊→丙未參加；丙說謊→丁未參加（矛盾？）→重新檢查：丁說乙說謊（乙說“丙參加”是假→丙未參加），則實際參加者只能是?。ㄒ蚣住⒁?、丙均未參加）。此時丁說真話，其余三人說謊，符合“僅一人說真話”條件。13.A（A選項指出PM2.5下降可能是因為高污染企業(yè)外遷（其他因素），削弱了“新能源汽車是主因”的結(jié)論；B、C、D未直接關(guān)聯(lián)PM2.5下降的主因）二、綜合分析題結(jié)構(gòu)性矛盾：①總量與結(jié)構(gòu)矛盾：養(yǎng)老床位總量增長但護(hù)理型床位占比低（35%＜50%），無法滿足失能、半失能老人需求；