第1篇一、背景及意義隨著我國城市化進程的加快，土地資源利用效率成為衡量城市發(fā)展水平的重要指標。存量土地作為城市土地資源的重要組成部分，其合理利用對于優(yōu)化城市空間布局、提高土地利用效率、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，由于歷史原因和規(guī)劃不合理，我國部分地區(qū)存在大量閑置、低效利用的存量土地，這不僅浪費了寶貴的土地資源，還影響了城市形象和生態(tài)環(huán)境。為貫徹落實國家關于土地資源管理的相關政策，提高土地利用效率，本方案旨在對存量土地進行清理整改，推動城市可持續(xù)發(fā)展。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的總體布局，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結構性改革為主線，以優(yōu)化土地利用結構、提高土地利用效率為核心，以盤活存量土地、增加有效供給為目標，推動存量土地清理整改工作取得實效。三、工作目標1.總體目標：通過清理整改，使存量土地利用率達到合理水平，為城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。2.具體目標：-清理出閑置土地，提高土地利用效率；-整改低效利用土地，優(yōu)化土地利用結構；-推動存量土地向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領域集中；-提升城市形象，改善生態(tài)環(huán)境。四、工作原則1.依法依規(guī)：嚴格按照國家土地管理法律法規(guī)和政策要求，確保清理整改工作合法合規(guī)。2.分類指導：根據(jù)存量土地的不同類型和特點，采取差異化的整改措施。3.市場運作：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導社會資本參與存量土地清理整改。4.生態(tài)優(yōu)先：在清理整改過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。五、工作內(nèi)容1.摸清存量土地底數(shù)：-對全市存量土地進行全面排查，建立存量土地數(shù)據(jù)庫；-明確存量土地的類型、位置、面積、權屬等基本信息；-分析存量土地的成因，為后續(xù)整改提供依據(jù)。2.分類處置：-對閑置土地，通過公開招標、拍賣、掛牌等方式進行處置；-對低效利用土地，通過征收、置換、收購等方式進行處置；-對符合規(guī)劃要求的存量土地，依法予以確權登記。3.優(yōu)化土地利用結構：-推動存量土地向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領域集中，提高土地利用效率；-優(yōu)化城市空間布局，提升城市形象和功能；-加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。4.加強監(jiān)督管理：-建立健全存量土地清理整改工作機制，明確責任分工；-加強對存量土地清理整改工作的監(jiān)督檢查，確保整改措施落實到位；-對違反土地管理法律法規(guī)的行為，依法予以查處。六、實施步驟1.前期準備階段（2023年1月-3月）：-成立存量土地清理整改工作領導小組；-制定存量土地清理整改工作方案；-開展存量土地摸底調(diào)查。2.實施階段（2023年4月-2024年12月）：-對摸底調(diào)查結果進行分類處置；-依法依規(guī)推進存量土地清理整改工作；-加強監(jiān)督管理，確保整改措施落實到位。3.總結評估階段（2025年1月-2月）：-對存量土地清理整改工作進行總結評估；-分析存在問題，提出改進措施；-形成存量土地清理整改工作報告。七、保障措施1.加強組織領導：成立存量土地清理整改工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進和督促落實。2.強化政策支持：制定相關政策，鼓勵社會資本參與存量土地清理整改工作。3.加大資金投入：設立存量土地清理整改專項資金，用于支持相關工作。4.嚴格考核問責：將存量土地清理整改工作納入績效考核體系，對工作不力的單位和個人進行問責。八、預期效果通過實施本方案，預計將取得以下效果：1.提高土地利用效率：通過清理閑置土地、整改低效利用土地，提高土地利用效率，為城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。2.優(yōu)化城市空間布局：通過優(yōu)化存量土地結構，提升城市形象和功能，促進城市可持續(xù)發(fā)展。3.改善生態(tài)環(huán)境：通過加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。4.提升城市競爭力：通過提高土地利用效率、優(yōu)化城市空間布局，提升城市競爭力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才?？傊痉桨钢荚谕ㄟ^清理存量土地，推動城市可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標貢獻力量。第2篇一、方案背景隨著我國城市化進程的加快，土地資源日益緊張，存量土地利用效率低下的問題日益凸顯。為優(yōu)化土地利用結構，提高土地利用效率，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策要求，特制定本清理存量土地整改方案。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結構性改革為主線，以盤活存量土地、提高土地利用效率為核心，通過綜合施策，推動存量土地清理工作取得實效。三、整改目標1.完成存量土地的全面排查，摸清底數(shù)。2.依法依規(guī)處置閑置土地，提高土地利用效率。3.促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化土地利用結構。4.增強土地節(jié)約集約利用，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。四、整改原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策要求，確保整改工作合法合規(guī)。2.分類施策原則：根據(jù)存量土地的不同類型和實際情況，采取差異化的整改措施。3.市場配置原則：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動存量土地合理利用。4.可持續(xù)發(fā)展原則：堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。五、整改范圍1.閑置土地：依法取得土地使用權，超過兩年未動工開發(fā)的土地。2.低效用地：土地利用效率低下，未達到國家或地方規(guī)定的土地利用標準的地塊。3.批而未供土地：依法批準的土地使用權，超過規(guī)定期限未供地的地塊。六、整改措施（一）全面排查，摸清底數(shù)1.建立存量土地數(shù)據(jù)庫：對存量土地進行全面排查，建立詳細的土地信息數(shù)據(jù)庫，包括土地位置、面積、用途、權屬、閑置時間等。2.開展實地調(diào)查：組織專業(yè)隊伍對存量土地進行實地調(diào)查，核實土地現(xiàn)狀，確保數(shù)據(jù)準確可靠。（二）分類處置，依法依規(guī)1.閑置土地：-公開出讓：對符合條件的閑置土地，通過公開出讓方式，實現(xiàn)土地的合理利用。-協(xié)議出讓：對符合特定條件的閑置土地，可通過協(xié)議出讓方式，加快土地開發(fā)利用。-收回土地使用權：對超過規(guī)定期限未開發(fā)利用的閑置土地，依法收回土地使用權。2.低效用地：-改造提升：對低效用地進行改造提升，提高土地利用效率。-置換利用：通過土地置換，將低效用地置換為高效用地。-征收征用：對不符合土地利用規(guī)劃的低效用地，依法征收征用。3.批而未供土地：-加快供地：對批而未供土地，加快供地進度，確保土地及時投入開發(fā)利用。-完善手續(xù)：對未完善手續(xù)的批而未供土地，督促土地權利人完善相關手續(xù)。（三）強化監(jiān)管，確保實效1.建立健全監(jiān)管機制：加強對存量土地清理工作的監(jiān)管，確保整改措施落到實處。2.強化執(zhí)法力度：對違反土地管理法律法規(guī)的行為，依法予以查處。3.加強信息公開：及時向社會公開存量土地清理工作進展情況，接受社會監(jiān)督。七、實施步驟1.準備階段：成立存量土地清理工作領導小組，制定整改方案，明確工作職責和任務分工。2.排查階段：開展存量土地全面排查，建立土地信息數(shù)據(jù)庫。3.整改階段：根據(jù)排查結果，采取分類處置措施，依法依規(guī)進行整改。4.驗收階段：對整改工作進行驗收，確保整改目標達成。八、保障措施1.組織保障：成立存量土地清理工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施整改工作。2.政策保障：制定相關政策，支持存量土地清理工作。3.資金保障：設立專項資金，用于支持存量土地清理工作。4.人才保障：加強專業(yè)人才隊伍建設，為存量土地清理工作提供人才支持。九、預期效果通過實施本整改方案，預計將實現(xiàn)以下效果：1.提高土地利用效率，增加土地供應量。2.優(yōu)化土地利用結構，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。3.減少土地閑置浪費，提高土地節(jié)約集約利用水平。4.推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。十、結語清理存量土地是優(yōu)化土地利用結構、提高土地利用效率的重要舉措。本整改方案旨在通過綜合施策，推動存量土地清理工作取得實效，為實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。第3篇一、背景及意義隨著我國城市化進程的加快，土地資源日益緊張。存量土地作為城市土地資源的重要組成部分，其利用效率直接影響著城市的發(fā)展質(zhì)量和空間布局。近年來，我國政府高度重視存量土地的清理和整改工作，旨在提高土地利用效率，優(yōu)化城市空間結構，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。本方案旨在針對當前存量土地存在的問題，提出切實可行的整改措施，以實現(xiàn)存量土地的合理利用和高效開發(fā)。二、現(xiàn)狀分析1.存量土地規(guī)模較大：我國存量土地總量龐大，分布不均，主要集中在城市周邊和城鄉(xiāng)結合部。2.土地利用效率低下：部分存量土地閑置浪費，未得到有效利用，造成資源浪費和土地價值流失。3.土地權屬不清：部分存量土地存在權屬糾紛，影響土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)。4.規(guī)劃不合理：部分存量土地規(guī)劃不合理，與城市發(fā)展方向不符，導致土地利用效率低下。三、整改目標1.提高土地利用效率：通過清理和整改，提高存量土地的利用率，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。2.優(yōu)化城市空間結構：通過存量土地的清理和整改，優(yōu)化城市空間布局，提升城市品質(zhì)。3.促進經(jīng)濟社會發(fā)展：通過存量土地的清理和整改，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。四、整改措施1.加強存量土地調(diào)查摸底（1）全面開展存量土地調(diào)查，摸清存量土地的規(guī)模、分布、權屬、用途等情況。（2）建立存量土地數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)存量土地信息的動態(tài)更新。2.清理閑置土地（1）對閑置土地進行排查，明確閑置原因，分類處置。（2）對因規(guī)劃調(diào)整、項目停工等原因造成的閑置土地，督促相關單位盡快完成土地處置。（3）對因企業(yè)自身原因造成的閑置土地，依法進行征收或收回。3.規(guī)范土地權屬（1）對存量土地權屬進行核查，糾正權屬不清、權屬糾紛等問題。（2）完善土地登記制度，確保土地權屬的合法性和穩(wěn)定性。4.優(yōu)化土地利用規(guī)劃（1）根據(jù)城市發(fā)展方向和土地利用總體規(guī)劃，對存量土地進行重新規(guī)劃。（2）優(yōu)先保障城市基礎設施、公共服務設施和民生項目的用地需求。（3）鼓勵存量土地向高密度、高強度、高效率的方向發(fā)展。5.創(chuàng)新土地供應方式（1）探索多種土地供應方式，如公開出讓、協(xié)議出讓、租賃等。（2）鼓勵社會資本參與存量土地的開發(fā)利用。6.加強政策支持（1）制定相關政策，鼓勵企業(yè)盤活存量土地。（2）加大對存量土地清理和整改工作的財政支持力度。五、實施步驟1.準備階段：成立存量土地清理和整改工作領導小組，制定實施方案，明確責任分工。2.調(diào)查摸底階段：開展存量土地調(diào)查，摸清存量土地的規(guī)模、分布、權屬、用途等情況。3.清理處置階段：對閑置土地進行排查，明確閑置原因，分類處置。4.規(guī)劃調(diào)整階段：根據(jù)城市發(fā)展方向和土地利用總體規(guī)劃，對存量土地進行重新規(guī)劃。5.供應實施階段：創(chuàng)新土地供應方式，鼓勵社會資本參與存量土地的開發(fā)利用。6.監(jiān)督檢查階段：加強對存量土地清理和整改工作的監(jiān)督檢查，確保整改措施落實到位。六、保障措施1.加強組織領導：成立存量土地清理和整改工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。2.明確責任分工：明確各部門、各單位的職責，確保整改工作有序推進。3.強化監(jiān)督檢查：加強對存量土地清理和整改工作的監(jiān)督