自考專業(yè)(行政管理)試卷考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）從國家活動的原則來看，新型民主在國家活動中的表現(xiàn)是()。

A.集權(quán)制

B.分權(quán)制

C.民主集中制

D.全民民主制

正確答案：C

2、（單選題）夫妻一方在外流動打工，一方留守的“半流動”家庭以及夫妻雙方都在外流動打工的“雙流動”家庭被稱為()。

A.丁克家庭

B.留守家庭

C.斷代家庭

D.殘缺家庭

正確答案：B

3、（單選題）地方各級人民代表大會通過決議的法定人數(shù)為()。

A.全體代表2／3以上多數(shù)

B.出席代表2／3以上多數(shù)

C.全體代表過半數(shù)

D.出席代表過半數(shù)

正確答案：C

4、（單選題）在實際經(jīng)濟生活中，直接表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟規(guī)制機構(gòu)的數(shù)量、雇員人數(shù)和日常運行費用的是()

A.微觀經(jīng)濟規(guī)制的立法成本

B.調(diào)整與修改微觀經(jīng)濟規(guī)制法規(guī)的成本

C.放松與解除微觀經(jīng)濟規(guī)制的成本

D.微觀經(jīng)濟規(guī)制的執(zhí)法成本

正確答案：D

5、（單選題）海關(guān)總署屬于國務院的（）

A.組成機構(gòu)

B.特設(shè)機構(gòu)

C.直屬機構(gòu)

D.辦事機構(gòu)

正確答案：C

6、（單選題）秘書參謀對象的諧振度，指參謀對象對秘書參謀活動的()。

A.支持、配合程度

B.關(guān)切、參與程度

C.理解、贊許程度

D.爭取、利用程度

正確答案：A

7、（單選題）對秘書參謀而言，展開各項重要的參謀活動主要是圍繞（）

A.領(lǐng)導事務

B.領(lǐng)導決策

C.領(lǐng)導活動

D.領(lǐng)導觀念

正確答案：B

8、（單選題）"一切直接社會的共同的規(guī)模較大的勞動，都或多或少地需要有一種指揮，以便協(xié)調(diào)個人的活動??提琴獨奏演員可以獨展所長，一個樂隊要有樂隊的指揮"。馬克思的這段論述強調(diào)的是()。

A.管理是一門藝術(shù)

B.管理具有科學性

C.管理起源于人類的共同勞動

D.管理就是對個人活動的控制

正確答案：C

9、（單選題）行政環(huán)境的構(gòu)成，影響都不是一成不變的，這體現(xiàn)了行政環(huán)境的()。

A.層次性

B.復雜性

C.動態(tài)性

D.綜合性

正確答案：C

10、（單選題）將社會總需求劃分為物質(zhì)產(chǎn)品需求和服務需求的依據(jù)是()

A.需求的目的

B.需求對象的實物形態(tài)

C.需求的地域

D.需求的程度

正確答案：B

11、（單選題）卡斯特認為，為了保證協(xié)調(diào)以達到組織的目標，對組織成員必須給予嚴格的（）

A.指揮

B.訓導

C.激勵

D.監(jiān)督

正確答案：D

12、（單選題）與中共中央紀律檢查委員會機關(guān)合署辦公的是（）

A.國家安全部

B.公安部

C.監(jiān)察部

D.司法部

正確答案：C

13、（單選題）決定公務員培訓方向的原則是（）

A.理論聯(lián)系實際原則

B.學用一致原則

C.按需施教原則

D.講求實效原則

正確答案：A

14、（單選題）提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”著名論斷的是()。

A.毛澤東

B.劉少奇

C.周恩來

D.鄧小平

正確答案：A

15、（單選題）以供應鏈管理理論為基礎(chǔ)，綜合運用各種現(xiàn)代管理思想，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡化信息技術(shù)構(gòu)建運行平臺，對以核心企業(yè)為龍頭的供應鏈的全部資源進行計劃，組織和控制的計算機管理系統(tǒng)，稱為（）

A.MRP

B.ERP

C.BPR

D.CRM

正確答案：B

16、（單選題）政府能力具有雙重性特征，指政府能力是()。

A.政治性和管理性的統(tǒng)一

B.戰(zhàn)術(shù)性和管理性的統(tǒng)一

C.政治性和策略性的統(tǒng)一

D.具體性和管理性的統(tǒng)一

正確答案：A

17、（單選題）直接推理形式“SAP→PIS”屬于什么推理（）A.換質(zhì)法B.換位質(zhì)法C.換質(zhì)位法D.換位法正確答案：D18、（單選題）實行委員會制行政組織體制的典型國家是（）

A.德國

B.法國

C.英國

D.瑞士

正確答案：D

19、（單選題）在管理思想史上，馬克斯·韋伯被譽為是（）

A.現(xiàn)代管理之父

B.組織理論之父

C.科學管理之父

D.人際關(guān)系之父

正確答案：B

20、（單選題）計劃經(jīng)濟時期，我國中央政府的事權(quán)主要是（）

A.經(jīng)濟管理權(quán)

B.政治統(tǒng)治權(quán)

C.社會管理權(quán)

D.文化管理權(quán)

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）在工商行政管理中，行政處罰的種類主要有()。A.警告B.罰款C.沒收非法所得、沒收非法財產(chǎn)D.責令停產(chǎn)停業(yè)E.暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照正確答案：ABCDE2、（多選題）“件”是歸檔文件的整理單位，一般以()。

A.每份文件為一件

B.文件正本與定稿為一件

C.工作計劃與總結(jié)為一件

D.原件與復制件為一件

E.來文與復文為一件

正確答案：BE

3、（多選題）立法系統(tǒng)的決策程序主要包括（）。

A.提出議案

B.審議議案

C.通過議案

D.行政首長簽署

E.公布政策

正確答案：ABCE

4、（多選題）秘書參謀藝術(shù)和參謀規(guī)律必須()。

A.以輔助領(lǐng)導者為目的

B.以參謀實踐為基礎(chǔ)

C.帶有隨機靈活性

D.帶有普遍指導性

正確答案：AB

5、（多選題）唐代決策文書的形式有()。

A.冊書

B.制書

C.敕

D.詔

E.令

正確答案：ABC

6、（多選題）迄今為止，已發(fā)現(xiàn)的最早一批奴隸制的成文法律有()。

A.漢穆拉比法典

B.十二表法

C.禹刑

D.湯刑

E.摩奴法典

正確答案：ABE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）古立克認為，科學專門知識的潛在危險是帶來___的危險。

正確答案：技術(shù)官僚

2、（填空題）福萊特關(guān)于真正的民主的概念包含著___和聯(lián)邦制的政治結(jié)構(gòu)兩大要素。

正確答案：大眾的實質(zhì)參與

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）凡是級別高的機關(guān)對級別低的機關(guān)行文，都可以使用下行文。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）公文中出現(xiàn)的數(shù)字都應當用漢字書寫，一般不要使用阿拉伯數(shù)字。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）試述管理組織部門劃分應遵循的原則。

正確答案：(1)力求維持最少的部門，這是精簡組織機構(gòu)的要求;

(2)部門劃分應有彈性，不可僵化，應當隨著業(yè)務需要而增減;

(3)必要的職能均應俱備，以確保管理目標的實現(xiàn);

(4)各部門職務的指派應達到平衡，避免忙閑不均和工作量分攤不均。

2、（問答題）截止2007年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)18020萬人(其中職工13420萬人，退休人員4600萬人)，比上年末增加2288萬人。參加基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工為3131萬人，比上年末增加764萬人。88個試點城市啟動實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，全國參保人數(shù)4291萬人。全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入2214億元，比上年增長26.7%;醫(yī)療保險基金支出1552億元，比上年增長21.5%;年末基金累計結(jié)存2441億元，其中統(tǒng)籌基金累計結(jié)存1558億元，個人賬戶累計積累883億元。2010年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結(jié)存3313億元(含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存306億元)，個人賬戶積累1734億元。

問：1、簡要分析城市醫(yī)療保險的變化。

2、簡要回答城市醫(yī)療保險管理的主要內(nèi)容。

正確答案：1、(1)改革開放前，中國企業(yè)職工實行勞保醫(yī)療制度，機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行公費醫(yī)療制度，二者統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。該醫(yī)療保險的主要特點是公費醫(yī)療，職工個人不繳納醫(yī)療保險費。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深化，公費醫(yī)療已難以解決市場經(jīng)濟條件下的職工基本醫(yī)療保障問題。

(2)改革開放后，中國對城市公費醫(yī)療制度進行改革，逐步建立了適應社會主義市場經(jīng)濟要求，根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力，保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度。

(3)隨著國家經(jīng)濟實力的增強和社會保障制度的完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的覆蓋面不斷擴大，2007年，國家啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，決定對不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的學生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和不同人群的基本醫(yī)療消費需求，并考慮當?shù)鼐用窦彝ダ斦呢摀芰?，確定籌資水平。

2、城市醫(yī)療保險管理的內(nèi)容有：

(1)一是確定醫(yī)療保險的征繳范圍。按照國家政策規(guī)定，城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加職工基本醫(yī)療保險;非從業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

(2)二是負責征繳醫(yī)療保險費，基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實行以家庭繳費為主，政府給予適當補助。

(3)三是建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

(4)四是確定統(tǒng)籌基金的起付標準和最高支付限額。

(5)五是監(jiān)督醫(yī)療保險基金的使用情況。

3、（問答題）舉例說明參謀動機、參謀方向、參謀內(nèi)涵、參謀方式和參謀效應的關(guān)系。

正確答案：(1)參謀方向決定參謀效應。參謀行為的鏈式結(jié)構(gòu)是：把握參謀方向——組織參謀內(nèi)涵——運用參謀方式——取得參謀效應。構(gòu)成完整的參謀活動過程。將上述參謀行為的對象具體化，可分別歸納為兩種參謀行為鏈式：一是正常的參謀方向如果采取切實的參謀內(nèi)涵——得當?shù)膮⒅\方式——正面積極的參謀效應;如果采取失實參謀內(nèi)涵——失當參謀方式——正向片面參謀效應。二是反常參謀方向——誤參謀內(nèi)涵，如果是得當?shù)膮⒅\方式——逆向破壞參謀效應，如果是失當參謀方式——逆向干擾參謀效應?？梢?，在正常參謀方向引導下，一般都會取得于參謀對象有利的正向參謀效應。參謀方式方法運用失當也屬于非故意的片面參謀，可能會給參謀對象帶來某些消極影響，那也不會給參謀對象造成全局性的破壞或干擾。在反常參謀方向?qū)б拢瑓⒅\者故意的誤導參謀行為其參謀內(nèi)涵組織的越是周密、參謀方式運用的越是有效，則給參謀對象可能造成的危害全局的后果越是嚴重。(8分)

(2)參謀動機左右方向。參謀者的參謀動機是參謀行為的出發(fā)點、推動力，從根本上左右著參謀方向及由此而可能產(chǎn)生的參謀效應。參謀方向表現(xiàn)為三種類型：一是純正的參謀動機，二是不純的參謀動機，三是異常的參謀動機。一般來說，純正的參謀動機能產(chǎn)生積極的參謀效應，但動機和效應之間未必呈現(xiàn)必然的統(tǒng)一關(guān)系，也可能好心辦壞事，純正的參謀動機也會演化出消極乃至破壞性的參謀效應。(7分)

4、（問答題）勤農(nóng)觀

正確答案：勤農(nóng)觀：指確立以農(nóng)為本的原則和制定一套勸勉農(nóng)事的治國方略。

5、（問答題）簡述我國城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則。

正確答案：中國城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則：

(1)第一，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。

城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)都是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行的，都必須服從城市總體規(guī)劃的安排。中國城市總體規(guī)劃是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，長期指導著城市的建設(shè)與管理工作。

(2)第二，因地制宜，量力而行

每個城市都有自己的特點.在舊城改造與新區(qū)開發(fā)中要根據(jù)各自城市的實際情況，突出特色，因地制宜地進行改造與開發(fā)。

(3)第三，綜合開發(fā)，配套建設(shè)

綜合開發(fā)是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的核心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的連接點。

6、（問答題）閱讀下列材料，然后回答問題。

2019年，A市西鄉(xiāng)全面完成“鎮(zhèn)改街道”改革，原農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪謪^(qū)，但新問題也接踵而至：街道城管財政投入嚴重不足;街道城管綜合執(zhí)法大隊承擔了多達21項職能，但人員編制只有40多人，即使加上協(xié)管人員也不足150人，平均每平方公里不足兩名執(zhí)法人員;作為政府部門的城管是按照機關(guān)正常時間上下班的，但亂擺攤、乞討等現(xiàn)象多數(shù)在城管下班后出現(xiàn)，由此導致管理出現(xiàn)“空檔”。2019年，西鄉(xiāng)街道開始城市管理改革的探索，將政府向市場購買服務作為改革的突破口。通過公開招投標，西鄉(xiāng)街道辦與B公司就城市街區(qū)專業(yè)化、一體化的綜合管理服務事項簽訂了為期一年的合同，合同約定：

一、B公司承擔市政設(shè)施巡查、協(xié)助城市管理等13項原由城市管理部門負責的工作。

二、B公司享有的權(quán)利與義務主要體現(xiàn)在10個方面，如自主開展各項管理經(jīng)營活動、制定管理規(guī)章、不得損害第三者的合法權(quán)益、不能獲取不當利益等。

三、B公司以自己的專業(yè)技術(shù)特長與設(shè)備，為市政管理與社會秩序管理提供GPS定位、信息傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，參與行政處罰前的管理過程，但不享有行政處罰權(quán)。四、在B公司履行合同所規(guī)定的城市管理職責發(fā)生難題時，街道辦、城市管理部門則及時介入，依法處理。這項改革經(jīng)過一段時間的實踐，該街區(qū)公共秩序趨于好轉(zhuǎn)，行政成本有所降低，效果顯著。

(1)西鄉(xiāng)在城市管理改革之前，街道城管面臨的主要問題是什么?

(2)從行政組織改革的角度來看，西鄉(xiāng)城市管理改革主要采取的是什么方法?

(3)西鄉(xiāng)的做法