北京城市結(jié)構(gòu)與軌道交通發(fā)展概述目錄TOC\o"1-3"\h\u14085北京城市結(jié)構(gòu)與軌道交通發(fā)展概述 117567一、北京城市的發(fā)展歷程 111389二、北京軌道交通的發(fā)展 2一、北京城市的發(fā)展歷程北京城市發(fā)展也遵循這同心圓擴(kuò)張的發(fā)展規(guī)律。自1949年建國以來，隨著北京經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，北京城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市布局也隨之變化。（一）1949年至1978年，北京城市呈現(xiàn)無序發(fā)展建國初期至改革開放前，為改善城市經(jīng)濟(jì)，北京把工業(yè)建設(shè)作為城市發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展成為影響北京城市發(fā)展的主要因素。隨著北京工業(yè)化進(jìn)程，北京人口和城市經(jīng)濟(jì)也隨之增加，使城市發(fā)展主要集中在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)等區(qū)域。由于城市規(guī)劃的不完善，城市其他區(qū)域呈現(xiàn)“攤大餅”式的無序發(fā)展，城市面積無序擴(kuò)展，且與城市人口和經(jīng)濟(jì)不相匹配。北京政府越1958年出臺城市總體規(guī)劃，規(guī)劃中提出要構(gòu)建北京“分散集團(tuán)式布局”和“子母城式”的空間布局原則。由于歷史原因城市中心區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃被擱置，遠(yuǎn)郊區(qū)縣和周邊衛(wèi)星城也由于當(dāng)時北京經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等原因，發(fā)展未能到達(dá)預(yù)計目標(biāo)。此時北京主要交通方式是自行車和公交車，滯后的交通規(guī)劃和落后的交通工具阻礙了北京城市發(fā)展的速度，此時北京總體出呈現(xiàn)單中心無序發(fā)展的城市布局。（二）1978年至1992年，北京形成同心圓的城市結(jié)構(gòu)1982年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，北京城市建設(shè)規(guī)劃明確了“舊城逐步改造，近郊調(diào)整配套，遠(yuǎn)郊積極發(fā)展”的城市發(fā)展方針。在這段時期，因為城市發(fā)展需要，北京城中心原先存在大部分的污染產(chǎn)業(yè)搬遷到城市周邊，同時伴隨著居住房政策和舊房改造，使得北京城中心人口逐步向周邊區(qū)域遷移，北京也從環(huán)形結(jié)構(gòu)逐步進(jìn)入星形和扇形結(jié)構(gòu)，郊區(qū)和城市周邊逐步開發(fā)利用。由于當(dāng)時舊城改造的進(jìn)度緩慢以及遠(yuǎn)郊區(qū)縣開發(fā)困難，近郊區(qū)域的配套建設(shè)成為北京城市發(fā)展的重點(diǎn)。在此后，隨著北京東南部工業(yè)區(qū)的建設(shè)落成，城市東南部郊區(qū)也迅速發(fā)展成長。同時，為改善人們出行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北京政府開始將交通作為城市發(fā)展的重點(diǎn)。通過大量論證和分析研究，北京形成由“環(huán)繞城中心的環(huán)線”和“連接市郊區(qū)域的放射干線”共同組成的公共交通線網(wǎng)。通過公共交通線網(wǎng)不斷的完善，北京以城中心為圓心，不斷擴(kuò)散發(fā)展的發(fā)展模式也逐步形成。（三）1993年至21世紀(jì)初，北京城市同心圓結(jié)構(gòu)的不斷強(qiáng)化1993年至21世紀(jì)初期，隨著城市土地利用制度的改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，北京城市結(jié)構(gòu)也不斷變化：一是將原先的工業(yè)企業(yè)和制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到市郊區(qū)；二是將第三產(chǎn)業(yè)加速向城中心匯集。隨著城市發(fā)展變化，人們居住地也逐漸轉(zhuǎn)移到市郊，隨著西二旗、天通苑、亦莊等大型居住地的建成以及當(dāng)時房屋拆遷政策，更加凸顯出北京城市人口郊區(qū)化的現(xiàn)象。隨著城市功能向中心集中，人們向市郊遷移，北京同心圓發(fā)展模式也不斷加強(qiáng)。與此同時，隨著北京城市的建設(shè)發(fā)展，北京交通也不斷發(fā)展，形成三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)等線網(wǎng)，這些交通環(huán)線的發(fā)射干線將城中心與市郊、各市郊間連接在一起，進(jìn)一步強(qiáng)化了北京同心圓結(jié)構(gòu)。隨著北京城市不斷擴(kuò)展發(fā)展，“大城市病”開始出現(xiàn)，雖然當(dāng)時人們已經(jīng)逐步向市郊轉(zhuǎn)移，但是配套基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)并沒有戰(zhàn)略性的同時轉(zhuǎn)移，城中心資源高度集中，造成城中心“寸土寸金”而周邊區(qū)域發(fā)展緩慢的城市問題，北京繼續(xù)延續(xù)單中心的發(fā)展模式最終會造成北京區(qū)域間差距越拉越大，城市發(fā)展的成本越來越高，影響到北京的整體競爭力。（四）21世紀(jì)初至今，北京確立多中心的城市發(fā)展結(jié)構(gòu)為實現(xiàn)北京健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變城市單一中心的發(fā)展模式已成必然，北京市政府編制《北京市城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》，在規(guī)劃中，北京市確立了“兩軸兩帶多中心”的城市發(fā)展布局，建立11座新城來形成北京“城中心-新城-周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體城市結(jié)構(gòu)。通過建立有獨(dú)立性的新城，帶動市郊地區(qū)的發(fā)展，疏解分散城中心壓力，匯集新產(chǎn)業(yè)格局，形成多層次，多中心的北京新結(jié)構(gòu)。規(guī)劃中同時明確提出，北京要大力發(fā)展軌道交通，要充分依托軌道交通大運(yùn)量的優(yōu)勢，積極推動以軌道交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式（TOD），同時未來軌道交通要與國鐵干線、城際鐵路等并網(wǎng)運(yùn)行，形成能夠覆蓋北京各區(qū)域的新型交通模式，為北京多中心的發(fā)展提供支撐和助力。（五）21世紀(jì)初到2035年，北京將形成"一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)"的城市空間結(jié)構(gòu)。為貫徹落實“兩個一百年”的國家大政方針，同時疏解北京非首都功能，促進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，北京出臺2035年規(guī)劃，規(guī)劃中明確要科學(xué)管理，實現(xiàn)北京可持續(xù)發(fā)展，同時要結(jié)合北京文化、環(huán)境等，體現(xiàn)北京作為首都和古都的風(fēng)貌，北京要建設(shè)“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以首都為核心的京津冀城市群。為能夠匹配北京新的發(fā)展格局，城市交通將發(fā)揮越來越大的作用。到2035年，北京將打造一小時交通出行網(wǎng)絡(luò)，城市交通運(yùn)營公里將不低于2500公里。與此同時，全自動運(yùn)行線路、磁懸浮線路等新的運(yùn)行模式也將逐步推進(jìn)開展，屆時新技術(shù)、新科技出現(xiàn)也將為北京實現(xiàn)城市軌道交通的戰(zhàn)略產(chǎn)生示范作用和深遠(yuǎn)意義。二、北京軌道交通的發(fā)展研究國際大城市的軌道交通發(fā)展進(jìn)程，可以得出軌道交通發(fā)展基本符合城市發(fā)展，但是在北京起始建立軌道交通時，是根據(jù)當(dāng)時的世界環(huán)境作為戰(zhàn)備使用，而后才開始作為客運(yùn)交通工具，且隨著2008年北京奧運(yùn)會的成功舉辦，極大地促進(jìn)北京軌道交通的發(fā)展規(guī)模，所以北京軌道交通發(fā)展與城市發(fā)展歷程不盡相同，在日后要加強(qiáng)北京軌道交通的建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)城市的健康有序發(fā)展。（一）1965年至1984年，北京市軌道交通從無到有的新篇章在20世紀(jì)50年代我國考慮戰(zhàn)備因素，規(guī)劃在北京、沈陽、上海三座重要城市修建地鐵，北京首先破土動工。北京地鐵一期工程于1965年7月1日開工建設(shè)，沿長安街自西向東貫穿北京市區(qū)，連接西山駐地部隊和北京站，一期工程采用明挖回填法施工，1969年10月1日建成通車。二期工程（環(huán)線）選擇“n”字形的建設(shè)規(guī)劃，從復(fù)興門到西直門，再到東直門至建國門連接北京站，二期工程1971年3月開工，1984年9月建成通車，包括12座車站和一座太平湖車輛段，如圖4-1所示。北京市軌道交通的建設(shè)雖然在當(dāng)時從戰(zhàn)備角度考慮，但依舊為北京城市發(fā)展開啟了一段新的篇章，也為之后全國各個城市軌道交通建設(shè)提供借鑒和經(jīng)驗積累。圖4-11984年北京軌道交通運(yùn)營線路圖（二）1985年至2002年，北京市軌道交通探索發(fā)展1985年至2002年，北京城市軌道交通建設(shè)發(fā)展有所停滯，主要是由兩部分因素制約北京地鐵的建設(shè)發(fā)展：一是建設(shè)周期長、施工水平和效率低下、缺乏專業(yè)設(shè)備設(shè)施；二是對城市影響較大，在1984年建設(shè)一期、二期時，采用明挖法的施工工藝，明挖法對城市交通影響大，一旦施工，路面交通完全中斷，且其產(chǎn)生土方、粉塵對城市環(huán)境造成嚴(yán)重污染。為了能夠加快地鐵發(fā)展，破除技術(shù)壁壘，當(dāng)時的北京地鐵建設(shè)人員積極探索，汲取在礦山建設(shè)鐵路的經(jīng)驗，并結(jié)合實際，終于在1986年復(fù)興門折返線工程中，北京地鐵建設(shè)人員創(chuàng)造性地使用了管棚工藝，這是淺埋暗挖法首次應(yīng)用在城市建設(shè)中，為城市下部暗挖地鐵開辟了新紀(jì)元，大大降低了地鐵建設(shè)對城市影響，也為之后的復(fù)八線（復(fù)興門－八王墳）隧道建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持，復(fù)八線在2000年與一期線路貫通，形成現(xiàn)在的北京地鐵1號線，如圖4-2所示。復(fù)興門折返線工程和復(fù)八線隧道建設(shè)中積累的淺埋暗挖法經(jīng)驗，為之后全國軌道交通建設(shè)提供樣本和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。圖4-22002年北京軌道交通運(yùn)營線路圖（三）2003年至2008年，北京市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的爆發(fā)式的增長隨著2008年北京奧運(yùn)會的成功申辦，以及北京“兩軸兩帶多中心”的城市規(guī)劃出臺，為滿足人們出行需求以及城市發(fā)展，北京政府加快了軌道交通建設(shè)，軌道交通運(yùn)營規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長。2003年開通運(yùn)營的北京地鐵八通線和13號線和2007年開通運(yùn)營的北京地鐵5號線，極大地改善北京市民的出行條件，有效降低市區(qū)人口密度。在2008年北京奧運(yùn)會前夕，作為對奧運(yùn)會這一世界盛會的獻(xiàn)禮，北京地鐵10號線一期、機(jī)場線、奧運(yùn)支線（8號線一期）三條新線同時開通。至2008年，北京軌道交通共有8條運(yùn)營線路，運(yùn)營里程達(dá)到198公里，至此北京軌道交通建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展時期。如圖4-3所示。圖4-32008年北京軌道交通運(yùn)營線路圖（四）2009年至2019年，北京市軌道交通完善線網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化線網(wǎng)布局為緩解中心城區(qū)交通矛盾，加強(qiáng)軌道交通對北京市核心區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)域、城市邊緣地帶以及新城的覆蓋，要打造多層次的城市軌道交通體系來滿足多元化交通需求，依據(jù)2014至2020年北京市軌道交通建設(shè)規(guī)劃中提出的“先中心后外圍、先骨干后輔助、先延伸既有項目后新建項目”的總體思路，北京軌道交通開始網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)規(guī)劃，2009年至2019年歷年開通的軌道交通如表4-1所示。表4-1北京軌道交通2009年至2019年開通運(yùn)營時期表年限開通線路概述2009年北京地鐵4號線開通運(yùn)營2010年北京地鐵大興線、15號線一期一段、亦莊線、房山線、昌平線一期開通運(yùn)營2011年北京地鐵8號線二期北段、9號線南段、15號線一期二段開通運(yùn)營；房山線延長至郭公莊站2012年北京地鐵6號線一期、10號線二期（除泥洼站、豐臺站外）、8號線二期南段（北土城站至鼓樓大街站）以及9號線北段開通運(yùn)營2013年北京地鐵10號線剩余段（泥洼站、豐臺站）、14號線西段（張郭莊站至西局站）、北京地鐵8號線南段（朱辛莊站至回龍觀東大街）、北延長段（鼓樓大街站至中國美術(shù)館站）開通運(yùn)營2014年北京地鐵6號線二期、7號線、14號線東段、15號線一期西段開通運(yùn)營2015年北京地鐵昌平線二期及14號線中段同步開通運(yùn)營2016年地鐵16號線北段開通運(yùn)營2017年北京中低速磁浮軌道交通S1線開通運(yùn)營；北京地鐵房山線西延、燕房線開通運(yùn)營北京市有軌電車西郊線開通運(yùn)營2018年北京地鐵6號線西延（海淀五路居站至金安橋站）、8號線三期（珠市口站至五福堂站）、8號線四期（五福堂站至瀛海站）開通運(yùn)營2019年北京地鐵大興機(jī)場線、7號線東延、八通線南延開通運(yùn)營截至2019年底，北京城市軌道交通線路共計20條，運(yùn)營里程由2002年的兩條線共54公里增長到637.6公里，全年客運(yùn)量達(dá)到394318.4萬人次，日均客運(yùn)量達(dá)到1086.9萬人次，如圖4-4所示。到2020年底，預(yù)計63.2%的北京市民出行會采用軌道交通的方式。圖4-42019年北京軌道交通運(yùn)營線路圖（五）2020年至2035年，逐步形成智慧化的北京城市軌道交通運(yùn)營模式隨著北京城市經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，人民對于城市交通需求越來越高，突出表現(xiàn)在環(huán)境、噪音、準(zhǔn)時性、線網(wǎng)覆蓋等方面。為滿足這些需求，智慧化城市軌道交通逐步形成，基于智能軌道交通系統(tǒng)實現(xiàn)對軌道交通運(yùn)輸體系中各種要素，如人、車輛及設(shè)備設(shè)施、環(huán)境等，進(jìn)行全面感知、廣泛互聯(lián)、協(xié)同運(yùn)行，利用智能機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、5G、北斗、云計算等新一代信息技術(shù)，并輔以人工智能AI等，建設(shè)具有自我更新、持續(xù)進(jìn)化的先進(jìn)軌道交通，打造首都的“智慧化名片”，使北京城市軌道交通成為國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的智慧軌道交通。此外，在電客列車、軌道維護(hù)等傳統(tǒng)“車、軌、電”領(lǐng)域的運(yùn)維工作，也在積極進(jìn)行“向科技要生產(chǎn)力”等數(shù)字科技與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合的創(chuàng)新性探索。在近期出臺的城市規(guī)劃中，預(yù)計2035年北京軌道交通里程超過2500公