城市市政道路維修管理操作手冊1前言1.1編制目的為規(guī)范城市市政道路維修管理流程，提升維修工程質(zhì)量、安全管控水平及管理效率，保障道路通行能力和服務(wù)壽命，依據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，結(jié)合城市道路管理實際，制定本手冊。1.2適用范圍本手冊適用于城市建成區(qū)范圍內(nèi)市政道路（含主干道、次干道、支路及附屬設(shè)施）的日常維修、應(yīng)急搶修及專項維修工程管理。1.3引用標準《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ____）《城市道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ____）《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF____）《公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTG/T____）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）2總則2.1基本原則預(yù)防為主：建立日常巡查與定期評估機制，提前發(fā)現(xiàn)道路病害，避免病害擴大。科學(xué)維修：根據(jù)道路病害類型、程度及使用功能，選擇合理的維修方式（如挖補、罩面、翻修），優(yōu)先采用新技術(shù)、新材料、新工藝。安全第一：堅持“安全至上、預(yù)防為主、綜合治理”，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障施工人員及公眾安全。質(zhì)量至上：嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)質(zhì)量標準，確保維修工程質(zhì)量符合設(shè)計及使用要求。協(xié)同高效：明確各參建單位職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，提高維修管理效率。2.2術(shù)語定義道路病害：指道路及其附屬設(shè)施因自然因素（如雨水、凍融）、人為因素（如重載車輛、施工破壞）或材料老化產(chǎn)生的損壞，包括裂縫、坑槽、沉降、松散、車轍等。日常維修：針對道路輕微病害（如小面積坑槽、裂縫）進行的及時修復(fù)，保持道路基本使用功能。專項維修：針對道路嚴重病害（如大面積破損、路基沉降）進行的系統(tǒng)性修復(fù)，包括罩面、翻修等工程。應(yīng)急搶修：針對突發(fā)道路損壞（如坍塌、斷裂）進行的快速修復(fù)，保障交通通行安全。3職責(zé)分工3.1市政主管部門（如城市管理局）統(tǒng)籌規(guī)劃城市道路維修工作，制定年度維修計劃。監(jiān)督檢查養(yǎng)護單位、施工單位、監(jiān)理單位的履職情況。負責(zé)維修工程的審批、資金撥付及竣工驗收。協(xié)調(diào)交通、公安、城管等部門做好施工期間交通疏導(dǎo)。3.2道路養(yǎng)護單位（如市政養(yǎng)護所）負責(zé)道路日常巡查、病害評估及信息上報。編制維修計劃及技術(shù)方案，報市政主管部門審批。配合施工單位做好現(xiàn)場交底及協(xié)調(diào)工作。負責(zé)維修工程的后期養(yǎng)護及質(zhì)量跟蹤。3.3施工單位嚴格按照設(shè)計方案及規(guī)范要求組織施工，確保工程質(zhì)量及安全。制定施工組織設(shè)計、安全專項方案及交通疏導(dǎo)方案。負責(zé)施工人員培訓(xùn)、材料檢驗及設(shè)備調(diào)試。提交施工記錄、質(zhì)量檢測報告等資料，配合驗收。3.4監(jiān)理單位負責(zé)維修工程的全程監(jiān)理，包括質(zhì)量、安全、進度控制。審核施工單位的施工組織設(shè)計、安全方案及技術(shù)交底?，F(xiàn)場檢查施工工藝及材料使用，簽署監(jiān)理意見。參與工程驗收，提交監(jiān)理報告。3.5質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（如建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站）負責(zé)維修工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，重點核查質(zhì)量控制資料及實體質(zhì)量。參與竣工驗收，出具質(zhì)量監(jiān)督報告。4維修管理流程4.1前期準備階段4.1.1巡查與評估巡查頻率：主干道每日1次，次干道每2日1次，支路每周1次；雨季、冬季加密巡查。巡查內(nèi)容：1.路面：裂縫、坑槽、沉降、松散、車轍等病害類型及分布。2.路基：邊坡坍塌、排水溝堵塞、路肩破損等。3.附屬設(shè)施：井蓋缺失、路燈損壞、護欄變形等。評估方法：1.目視檢查：對路面病害進行定性描述（如裂縫長度、坑槽面積）。2.儀器檢測：采用路面平整度儀、彎沉儀、取芯機等設(shè)備，定量檢測路面平整度、彎沉值、厚度等指標。結(jié)果處理：養(yǎng)護單位填寫《道路巡查記錄表》（見附件1），對病害進行分級（輕微、中等、嚴重），并提出維修建議。4.1.2計劃編制養(yǎng)護單位根據(jù)巡查評估結(jié)果，編制《年度道路維修計劃》，內(nèi)容包括：1.項目名稱、地點、病害類型及程度；2.維修方式（日常維修/專項維修/應(yīng)急搶修）；3.預(yù)算金額、時間安排；4.技術(shù)方案要點（如材料選擇、施工工藝）。計劃報市政主管部門審批后實施。4.1.3招標采購專項維修工程采用公開招標方式選擇施工單位，要求具備市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。監(jiān)理單位由市政主管部門委托，具備工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)。材料設(shè)備采購需符合國家及行業(yè)標準，優(yōu)先選擇綠色環(huán)保產(chǎn)品。4.2施工實施階段4.2.1施工準備技術(shù)交底：施工前，設(shè)計單位向施工單位、監(jiān)理單位交底，明確設(shè)計意圖、質(zhì)量標準及注意事項；施工單位向班組交底，明確施工工藝、安全要求。材料檢驗：進場材料（如瀝青混凝土、水泥、砂石）需提供出廠合格證，經(jīng)監(jiān)理單位見證取樣檢測合格后使用。設(shè)備調(diào)試：施工設(shè)備（如攤鋪機、壓路機、切割機）需提前調(diào)試，確保狀態(tài)良好。交通疏導(dǎo)：施工單位制定《臨時交通組織方案》，報公安交通管理部門審批，設(shè)置警示標志（如施工圍擋、反光錐、警示燈），引導(dǎo)車輛繞行。4.2.2現(xiàn)場管理文明施工：施工區(qū)域設(shè)置圍擋，保持現(xiàn)場整潔；渣土及時清運，避免揚塵；噪音控制在國家標準以內(nèi)（白天≤70dB，夜間≤55dB）。人員管理：施工人員佩戴安全帽、反光衣；特種作業(yè)人員（如電工、焊工）持有效證件上崗。進度控制：施工單位制定進度計劃，每周向監(jiān)理單位提交進度報表；若遇延誤，分析原因并采取補救措施（如增加設(shè)備、延長作業(yè)時間）。4.2.3施工工藝瀝青路面挖補（適用于小面積坑槽）：1.切割：用切割機沿坑槽邊緣切割成矩形，深度至穩(wěn)定基層。2.破除：用破碎錘破除切割范圍內(nèi)的路面，清理碎渣及松散材料。3.基層處理：若基層破損，需補填水泥穩(wěn)定碎石，壓實度≥93%（重型擊實標準）。4.攤鋪：采用瀝青混凝土（AC-13型），溫度控制在____℃，攤鋪厚度符合設(shè)計要求。5.碾壓：先用鋼輪壓路機靜壓1-2遍，再用振動壓路機碾壓3-4遍，最后用膠輪壓路機收光，壓實度≥96%。6.養(yǎng)護：開放交通前，需自然冷卻至50℃以下；若采用快速修復(fù)材料，可縮短養(yǎng)護時間。水泥路面修補（適用于水泥板斷裂、沉陷）：1.鑿除：用風(fēng)鎬鑿除破損水泥板，清理基層松散材料，確?；鶎悠秸?。2.鋼筋設(shè)置：在板縫處設(shè)置傳力桿（φ16mm，長度500mm），間距300mm，兩端涂瀝青防腐。3.澆筑：采用C30水泥混凝土，坍落度控制在____mm，振搗密實，表面抹平。4.養(yǎng)護：覆蓋土工布，灑水養(yǎng)護7天，養(yǎng)護期間禁止車輛通行。瀝青路面罩面（適用于大面積輕微病害）：1.原路面處理：清理原路面雜物，修補坑槽、裂縫（采用灌縫膠），確保原路面平整。2.攤鋪：采用瀝青混凝土（AC-16型），厚度4-6cm，攤鋪溫度≥120℃。3.碾壓：遵循“先輕后重、先慢后快”原則，壓實度≥96%。4.開放交通：冷卻至50℃以下后，拆除圍擋，恢復(fù)交通。應(yīng)急搶修（適用于突發(fā)病害）：1.封閉現(xiàn)場：設(shè)置警示標志，封閉事故路段，禁止車輛進入。2.快速修復(fù)：采用快速修復(fù)材料（如快凝水泥混凝土、冷補瀝青），縮短養(yǎng)護時間。3.驗收放行：搶修完成后，經(jīng)監(jiān)理單位檢查合格，立即開放交通。4.3質(zhì)量控制階段4.3.1質(zhì)量標準路面平整度：主干道≤2.5mm（IRI值），次干道≤3.0mm，支路≤3.5mm。壓實度：瀝青混凝土≥96%（馬歇爾試驗），水泥穩(wěn)定碎石≥93%（重型擊實）。厚度：瀝青路面允許偏差±5mm，水泥路面允許偏差±10mm。強度：水泥混凝土立方體抗壓強度≥C30，抗折強度≥4.0MPa。4.3.2檢驗程序自檢：施工單位班組完成一道工序后，自行檢查，填寫《施工自檢記錄》?；z：相鄰班組之間進行交叉檢查，確保工序銜接合格。專檢：施工單位質(zhì)量員進行專項檢查，重點核查關(guān)鍵指標（如壓實度、厚度），并報監(jiān)理單位驗收。監(jiān)理驗收：監(jiān)理單位對專檢結(jié)果進行復(fù)核，簽署《監(jiān)理驗收記錄》，合格后方可進入下一道工序。4.3.3檢測項目及頻率檢測項目檢測方法頻率路面平整度平整度儀每100米1處壓實度灌砂法（瀝青）、環(huán)刀法（水泥）每1000平米3點路面厚度取芯法每500平米1點水泥混凝土強度回彈法每100平米1處瀝青混凝土溫度紅外溫度計每車1次4.3.4不合格品處理施工中發(fā)現(xiàn)不合格品（如壓實度不達標、厚度不足），需立即停止施工，分析原因（如材料配比錯誤、碾壓不到位）。制定整改方案（如重新碾壓、補鋪材料），經(jīng)監(jiān)理單位審批后實施。整改完成后，重新檢測，合格后方可繼續(xù)施工。4.4安全管理階段4.4.1安全制度施工單位建立《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確項目經(jīng)理、安全員、班組負責(zé)人的安全職責(zé)。制定《安全專項方案》（如臨時用電、高空作業(yè)、大型設(shè)備操作），報監(jiān)理單位審批。定期召開安全會議（每周1次），分析安全隱患，提出整改措施。4.4.2安全培訓(xùn)施工人員進場前，進行三級安全教育（公司級、項目級、班組級），考核合格后上崗。特種作業(yè)人員需定期培訓(xùn)（每年1次），更新安全知識。每日開工前，班組召開“班前安全會”，強調(diào)當日作業(yè)安全要點（如交通疏導(dǎo)、設(shè)備操作）。4.4.3現(xiàn)場防護施工區(qū)域設(shè)置硬質(zhì)圍擋（高度≥1.8m），圍擋上張貼警示標語（如“前方施工減速慢行”）。夜間施工需設(shè)置照明設(shè)備（亮度≥300lux），并安裝紅色警示燈。高空作業(yè)（如路燈維修）需搭設(shè)腳手架，佩戴安全帶，下方設(shè)置警戒區(qū)。臨時用電采用“三相五線制”，電纜線架空鋪設(shè)，避免隨地拖拉；配電箱安裝漏電保護器（額定漏電動作電流≤30mA）。4.4.4應(yīng)急處置施工單位制定《應(yīng)急預(yù)案》，內(nèi)容包括：1.應(yīng)急組織機構(gòu)（如指揮組、救援組、后勤組）；2.應(yīng)急物資（如急救箱、滅火器、沙袋）；3.應(yīng)急聯(lián)系方式（120、110、119及現(xiàn)場負責(zé)人電話）；4.處置流程（如人員傷亡、交通事故、設(shè)備故障）。定期組織應(yīng)急演練（每季度1次），提高應(yīng)急響應(yīng)能力。4.5竣工驗收與移交階段4.5.1驗收條件完成合同約定的全部施工內(nèi)容；質(zhì)量檢測結(jié)果符合設(shè)計及規(guī)范要求；施工記錄、質(zhì)量檢測報告、安全資料等齊全；施工單位自檢合格，提交《竣工驗收申請》。4.5.2驗收程序預(yù)驗收：施工單位完成自檢后，報監(jiān)理單位進行預(yù)驗收，監(jiān)理單位出具《預(yù)驗收報告》。正式驗收：市政主管部門組織驗收小組（由市政、養(yǎng)護、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組成），檢查工程實體質(zhì)量及資料，出具《竣工驗收報告》。移交：驗收合格后，施工單位向養(yǎng)護單位移交工程，簽署《工程移交證書》，養(yǎng)護單位負責(zé)后續(xù)日常養(yǎng)護。4.6資料歸檔階段4.6.1歸檔內(nèi)容行政文件：維修計劃批復(fù)、招標資料、合同文本；技術(shù)文件：設(shè)計方案、施工組織設(shè)計、技術(shù)交底記錄；質(zhì)量文件：施工自檢記錄、監(jiān)理驗收記錄、檢測報告、竣工驗收報告；安全文件：安全專項方案、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練記錄；影像資料：施工前、中、后現(xiàn)場照片、視頻。4.6.2歸檔要求資料需真實、完整、規(guī)范，采用紙質(zhì)版與電子版雙歸檔；紙質(zhì)資料裝訂成冊，標注項目名稱、編號、日期；電子版資料存儲于專用服務(wù)器，便于查詢檢索；歸檔期限：長期保存（不少于20年）。5附則5.1手冊修訂本手冊