專業(yè)版·實用指南前言環(huán)境健康安全（EHS）管理是企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的核心要素，直接關系到員工生命健康、企業(yè)財產安全及社會環(huán)境質量。為規(guī)范EHS管理流程，預防各類事故與環(huán)境事件發(fā)生，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合企業(yè)實際運營情況，編制本《企業(yè)環(huán)境健康安全管理制度匯編》。本匯編涵蓋EHS組織架構、環(huán)境管理、職業(yè)健康、安全生產、應急管理、監(jiān)督考核等核心模塊，旨在為企業(yè)EHS管理提供系統(tǒng)性、可操作性的指導，推動企業(yè)形成“全員參與、全程管控、持續(xù)改進”的EHS管理體系。第一章總則1.1目的規(guī)范企業(yè)EHS管理行為，明確各層級職責；預防生產安全事故、職業(yè)病及環(huán)境污染事件；保護員工身心健康，維護企業(yè)財產安全；滿足法律法規(guī)及相關方的EHS要求；推動企業(yè)EHS績效持續(xù)提升。1.2適用范圍本制度適用于企業(yè)所有部門、員工及進入企業(yè)作業(yè)的相關方（如承包商、供應商等）。1.3編制依據《中華人民共和國安全生產法》；《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；《危險化學品安全管理條例》；《建設項目環(huán)境保護管理條例》；行業(yè)EHS標準及企業(yè)內部管理要求。1.4術語定義EHS：環(huán)境（Environment）、健康（Health）、安全（Safety）的統(tǒng)稱；職業(yè)健康：預防和控制職業(yè)病危害，保護員工在職業(yè)活動中的健康與安全；隱患：可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或管理缺陷；相關方：與企業(yè)EHS績效有關的外部組織或個人（如承包商、供應商、周邊社區(qū)等）。第二章EHS組織架構與職責2.1組織架構企業(yè)建立“總經理負責制”的EHS組織體系，具體架構如下：決策層：總經理（EHS第一責任人）；統(tǒng)籌層：EHS委員會（由總經理、分管領導、各部門負責人組成）；執(zhí)行層：EHS管理部門（負責日常EHS管理工作）；落實層：各部門（設EHS專員，負責本部門EHS工作）；操作層：一線員工（遵守EHS制度，參與隱患排查）。2.2職責分工2.2.1總經理批準企業(yè)EHS方針、目標及年度計劃；提供EHS管理所需的資源（人力、財力、物力）；主持EHS委員會會議，審議重大EHS事項；對企業(yè)EHS績效全面負責。2.2.2EHS委員會統(tǒng)籌協調企業(yè)EHS工作，制定EHS戰(zhàn)略；審議EHS管理制度、應急預案及重大隱患整改方案；監(jiān)督各部門EHS職責落實情況；組織EHS事故/事件的調查與處理。2.2.3EHS管理部門制定并完善EHS管理制度、流程及標準；組織EHS培訓、隱患排查及應急演練；監(jiān)督企業(yè)EHS合規(guī)性（如法規(guī)遵循、許可證辦理）；收集、分析EHS數據，編制EHS報告；協調外部EHS檢查（如環(huán)保、安監(jiān)部門）。2.2.4各部門負責人落實本部門EHS目標，制定具體實施計劃；組織本部門EHS培訓、隱患排查及整改；確保本部門員工遵守EHS制度，正確使用勞動防護用品；及時報告本部門EHS事故/事件，配合調查。2.2.5一線員工遵守EHS制度及操作規(guī)程，拒絕違章指揮；參與EHS培訓，掌握崗位安全技能；每日檢查崗位安全狀況，及時報告隱患；正確使用勞動防護用品，做好個人防護。第三章環(huán)境管理3.1環(huán)境目標指標管理目標制定：每年年底，EHS管理部門結合法規(guī)要求、企業(yè)現狀及相關方需求，提出下一年度環(huán)境目標（如“廢水排放量下降X%”“廢氣達標排放率100%”），經EHS委員會審議后，報總經理批準。目標分解：將環(huán)境目標分解至各部門（如生產部門負責降低廢水排放量，環(huán)保部門負責廢氣達標排放），明確責任人和完成時限。目標考核：每季度對各部門環(huán)境目標完成情況進行檢查，年度總結評估，結果納入部門績效考核。3.2廢水管理分類收集：生產廢水與生活廢水分開收集，設置專用管道及標識（如“生產廢水”“生活廢水”）；處理要求：生產廢水經處理設施處理后，達到國家或地方排放標準方可排放；排放管理：設置規(guī)范的廢水排放口，安裝在線監(jiān)測設備（如COD、氨氮監(jiān)測儀），定期校準；記錄留存：保存廢水處理運行記錄、監(jiān)測報告及排放臺賬，保存期限不少于規(guī)定年限。3.3廢氣管理源頭控制：優(yōu)先采用低揮發(fā)性原料或清潔生產工藝，減少廢氣產生；收集處理：生產過程中產生的廢氣（如揮發(fā)性有機物、粉塵）通過集氣罩、管道收集后，經處理設施（如活性炭吸附、布袋除塵）處理達標后排放；監(jiān)測要求：定期對廢氣排放口進行監(jiān)測（如VOCs、顆粒物濃度），監(jiān)測頻率符合法規(guī)要求；異味控制：對產生異味的環(huán)節(jié)（如污水處理站）采取密封、除臭措施，避免影響周邊環(huán)境。3.4固體廢物管理分類管理：將固體廢物分為一般固廢（如廢包裝材料）、危險廢物（如廢機油、廢化學品容器），設置專用儲存場所及標識（如“危險廢物”“一般固廢”）；儲存要求：危險廢物儲存場所需符合防泄漏、防腐蝕要求，設置圍堰及收集槽；一般固廢儲存場所需保持清潔，避免散落；處置要求：危險廢物需委托有資質的單位處置，轉移時填寫《危險廢物轉移聯單》；一般固廢優(yōu)先回收利用，無法利用的按規(guī)定處置；記錄管理：保存固體廢物產生、儲存、處置臺賬，記錄內容包括種類、數量、去向等。3.5噪聲與振動管理監(jiān)測規(guī)劃：在企業(yè)邊界及噪聲敏感點（如員工宿舍、周邊居民區(qū)）設置監(jiān)測點，定期監(jiān)測噪聲與振動水平；控制措施：對高噪聲設備（如空壓機、風機）采取隔音、減振措施（如安裝隔音罩、減振墊）；合理安排生產時間，避免夜間高噪聲作業(yè)；達標要求：噪聲與振動排放符合國家《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》及地方規(guī)定。3.6環(huán)境監(jiān)測與報告監(jiān)測主體：委托有資質的第三方環(huán)境監(jiān)測機構進行定期監(jiān)測（如季度或半年一次）；監(jiān)測項目：包括廢水（COD、氨氮、pH）、廢氣（VOCs、顆粒物、SO?）、噪聲（等效聲級）等；結果處理：監(jiān)測結果異常時，EHS管理部門需及時分析原因，采取整改措施（如調整處理工藝、增加治理設施）；報告編制：每年編制《企業(yè)環(huán)境報告》，內容包括環(huán)境目標完成情況、污染物排放情況、環(huán)境事件處理情況等，向內部員工及相關方公開。第四章職業(yè)健康管理4.1職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)護范圍：接觸職業(yè)病危害因素（如粉塵、有害氣體、噪聲）的員工；監(jiān)護類型：崗前體檢（入職前）、崗中體檢（定期，如每年一次）、離崗體檢（離職前）；結果處理：體檢結果異常時，及時告知員工，調整其工作崗位（如從粉塵崗位調至非粉塵崗位），并安排治療；檔案管理：建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案，保存期限不少于員工離職后規(guī)定年限。4.2勞動防護用品管理發(fā)放標準：根據崗位職業(yè)病危害因素（如粉塵崗位發(fā)放防塵口罩，噪聲崗位發(fā)放耳塞），制定勞動防護用品發(fā)放清單；領取流程：員工向所在部門提出申請，EHS管理部門審核后，由倉庫發(fā)放；使用要求：員工需正確使用勞動防護用品（如防塵口罩需佩戴緊密），每日檢查其完整性（如口罩是否破損、耳塞是否失效）；報廢規(guī)定：勞動防護用品損壞或失效后，需及時報廢，不得繼續(xù)使用，報廢記錄需留存。4.3作業(yè)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測項目：包括粉塵（濃度）、有害氣體（如CO、H?S濃度）、噪聲（等效聲級）等；監(jiān)測頻率：每季度對作業(yè)環(huán)境進行一次監(jiān)測，新改擴建項目投產后需增加監(jiān)測頻次；結果應用：監(jiān)測結果超標時，EHS管理部門需會同相關部門采取整改措施（如增加通風設備、改進工藝），確保作業(yè)環(huán)境符合國家《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》；告知義務：將作業(yè)環(huán)境監(jiān)測結果向員工公示（如在車間張貼監(jiān)測報告）。4.4職業(yè)病防治危害申報：向當地衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目（如粉塵、有害氣體），申報內容包括危害因素種類、存在崗位、接觸人數等；告知義務：員工入職時，告知其崗位存在的職業(yè)病危害因素及防護措施；作業(yè)現場設置警示標識（如“注意粉塵”“戴防毒面具”）；職業(yè)病處理：發(fā)現疑似職業(yè)病員工時，及時送醫(yī)診斷；確診為職業(yè)病的員工，按國家規(guī)定享受工傷保險待遇，調整工作崗位或安排退休。第五章安全生產管理5.1安全生產責任制責任制制定：根據“一崗雙責”原則，制定各層級安全生產責任清單（如總經理、部門負責人、員工）；責任落實：每年年初，總經理與各部門負責人簽訂《安全生產責任書》，明確年度安全生產目標及責任；考核機制：將安全生產責任制落實情況納入部門及個人績效考核，對未履行責任的部門或個人進行處罰。5.2安全培訓教育培訓類型：入職培訓：新員工入職時，進行EHS法規(guī)、企業(yè)制度、崗位安全操作規(guī)程等培訓；崗位培訓：員工轉崗或晉升時，進行新崗位安全技能培訓；專項培訓：針對特殊作業(yè)（如動火作業(yè)、有限空間作業(yè)）或新設備、新工藝，進行專項安全培訓；培訓要求：入職培訓不少于國家規(guī)定的學時，崗位培訓每年至少一次，專項培訓根據需要及時開展；考核評估：培訓后進行考試，合格后方可上崗；不合格者需重新培訓，直至合格。5.3隱患排查治理排查類型：日常排查：員工每日對崗位進行安全檢查（如設備狀態(tài)、防護設施）；定期排查：各部門每周進行一次全面安全檢查，EHS管理部門每月進行一次綜合檢查；專項排查：針對重點環(huán)節(jié)（如危險化學品儲存、特種設備）每季度進行一次專項檢查；排查流程：1.發(fā)現隱患：員工或檢查人員填寫《隱患排查記錄表》；2.上報隱患：將記錄表提交至EHS管理部門；3.評估隱患：EHS管理部門組織專家評估隱患等級（一般隱患、重大隱患）；4.整改隱患：一般隱患由部門負責人組織整改，重大隱患由EHS委員會制定整改方案，總經理批準后實施；5.驗證閉環(huán)：整改完成后，EHS管理部門進行驗證，確認隱患消除。整改要求：隱患整改需做到“定責任人、定時間、定措施”，一般隱患整改時限不超過3天，重大隱患整改時限不超過規(guī)定期限。5.4特種設備與特種作業(yè)管理特種設備管理：登記：特種設備（如鍋爐、壓力容器、電梯）需向當地質監(jiān)部門登記，領取《特種設備使用登記證》；檢驗：定期進行檢驗（如鍋爐每年一次），檢驗合格后方可使用；操作：特種設備操作人員需持證上崗（如鍋爐操作工證），嚴禁無證人員操作；特種作業(yè)管理：特種作業(yè)（如電工作業(yè)、焊接作業(yè)、高處作業(yè)）人員需取得《特種作業(yè)操作證》，并定期復審；特種作業(yè)前，需進行安全交底（如告知作業(yè)風險、防護措施），填寫《特種作業(yè)審批表》。5.5危險作業(yè)管理危險作業(yè)范圍：包括動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等；審批流程：1.作業(yè)申請：作業(yè)部門填寫《危險作業(yè)申請表》，說明作業(yè)內容、地點、時間及安全措施；2.審核：EHS管理部門審核作業(yè)安全措施（如動火作業(yè)前清理可燃物、有限空間作業(yè)前通風檢測）；3.批準：分管領導批準后，方可進行作業(yè)；現場管理：作業(yè)時，需安排專人監(jiān)護（如動火作業(yè)監(jiān)護人員需攜帶滅火器），嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)域。5.6安全設施管理設施配置：根據崗位風險（如易燃區(qū)域配置消防滅火器、高處作業(yè)區(qū)域設置防護欄），配置必要的安全設施；檢查維護：每日對安全設施進行巡查（如消防器材是否在位、防護欄是否損壞），每月進行一次全面檢查；維修更換：安全設施損壞或失效后，需及時維修或更換，確保其處于正常狀態(tài)；檔案管理：建立安全設施臺賬，記錄設施名稱、位置、數量、維護情況等。第六章應急管理6.1應急預案體系預案類型：綜合預案：企業(yè)總體應急響應方案，涵蓋各類事故/事件；專項預案：針對特定事故/事件（如火災、爆炸、泄漏）的應急方案；現場處置方案：針對具體崗位或場所（如車間、倉庫）的應急處置流程；編制流程：1.調研：EHS管理部門收集企業(yè)風險信息（如危險化學品種類、生產工藝）；2.編制：組織各部門及專家編制預案；3.評審：邀請外部專家對預案進行評審；4.批準：總經理批準后發(fā)布實施；修訂要求：每三年修訂一次預案，若發(fā)生重大事故/事件或法規(guī)變化，及時修訂。6.2應急演練演練類型：桌面演練：通過模擬事故場景，討論應急處置流程（如會議室模擬火災報警）；實戰(zhàn)演練：在實際場所進行演練（如車間模擬泄漏處置）；演練頻率：綜合預案每年至少演練一次，專項預案每半年至少演練一次，現場處置方案每季度至少演練一次；演練評估：演練后，EHS管理部門組織評估（如演練效果、存在問題），編制《演練評估報告》，并針對問題改進預案。6.3應急響應與處置響應流程：1.報警：發(fā)現事故/事件后，立即撥打企業(yè)應急電話（如內部報警電話），報告事故地點、類型、傷亡情況；2.啟動預案：EHS管理部門接到報警后，立即啟動相應預案，通知應急救援隊伍（如消防隊伍、醫(yī)療隊伍）；3.疏散救援：組織員工疏散至安全區(qū)域（如緊急集合點），救援隊伍進行滅火、傷員救治等工作；4.信息報告：及時向當地政府部門（如安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生）報告事故/事件情況，內容包括事故類型、傷亡人數、處置進展等；處置要求：應急處置需遵循“先人后物、先控制后處置”的原則，避免事故擴大。6.4應急物資管理物資種類：包括消防器材（滅火器、消防水帶）、急救包（止血藥、繃帶）、應急照明（手電筒、應急燈）、防化服（針對泄漏事件）等；儲存管理：應急物資需定點存放（如車間門口、倉庫），設置明顯標識（如“應急物資”），避免挪用；檢查補充：每月對emergency物資進行檢查（如滅火器壓力是否正常、急救包藥品是否過期），及時補充消耗或損壞的物資；檔案管理：建立應急物資臺賬，記錄物資名稱、數量、位置、有效期等。第七章監(jiān)督考核與持續(xù)改進7.1監(jiān)督檢查內部檢查：EHS管理部門每月對各部門EHS制度執(zhí)行情況、隱患整改情況進行檢查；各部門每周對本部門EHS工作進行自查；外部檢查：配合環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的監(jiān)督檢查，及時整改檢查中發(fā)現的問題；檢查記錄：保存檢查記錄（如《EHS檢查記錄表》），記錄內容包括檢查時間、地點、問題及整改要求。7.2考核評價考核指標：包括EHS目標完成率、隱患整改率、事故發(fā)生率、培訓達標率等；考核頻率：每季度進行一次部門考核，每年進行一次員工考核；獎懲措施：獎勵：對EHS績效優(yōu)秀的部門或個人（如隱患排查先進個人、零事故部門）給予表彰及物質獎勵；處罰：對違反EHS制度的部門或個人（如違章操作、未及時整改隱患）給予批評、罰款或降薪處理，情節(jié)嚴重的追究法律責任。7.3