2025年領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試題及答案一、判斷題（每題2分，共20分）1.領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計僅針對地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不包括部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部。（）答案：錯誤。根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》，審計對象包括地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部、各級承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)干部。2.審計機關(guān)在實施自然資源資產(chǎn)離任審計時，若發(fā)現(xiàn)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部存在重大生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任問題，應(yīng)直接移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理，無需在審計報告中反映。（）答案：錯誤。審計機關(guān)需在審計報告中如實反映問題，并對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定，包括直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等；對重大問題線索，應(yīng)按規(guī)定移送相關(guān)部門處理。3.水資源審計中，“萬元工業(yè)增加值用水量”指標(biāo)下降一定意味著領(lǐng)導(dǎo)干部在水資源節(jié)約方面成效顯著。（）答案：錯誤。需結(jié)合工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級等背景綜合判斷，若因工業(yè)企業(yè)大規(guī)模外遷導(dǎo)致用水量下降，可能并非主動節(jié)約的結(jié)果。4.土地資源審計中，耕地占補平衡的“占優(yōu)補劣”問題屬于數(shù)量管理問題，不涉及質(zhì)量責(zé)任。（）答案：錯誤。耕地占補平衡需同時考核數(shù)量和質(zhì)量，“占優(yōu)補劣”導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降，領(lǐng)導(dǎo)干部需對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。5.森林資源審計中，某縣森林覆蓋率較任期初增長2%，但天然林面積減少500公頃，人工林面積增加800公頃，可認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部在森林資源保護(hù)方面成效顯著。（）答案：錯誤。需區(qū)分森林類型，天然林生態(tài)功能遠(yuǎn)高于人工林，天然林減少可能反映生態(tài)質(zhì)量下降，不能簡單以覆蓋率增長評價成效。6.礦產(chǎn)資源審計中，若采礦權(quán)出讓未按規(guī)定進(jìn)行招拍掛，但相關(guān)收入已全額上繳財政，則不構(gòu)成違規(guī)問題。（）答案：錯誤。采礦權(quán)出讓程序違規(guī)（未招拍掛）本身即違反《礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)規(guī)定，無論收入是否上繳，均需認(rèn)定為違規(guī)出讓問題。7.審計機關(guān)可以利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)手段，對自然資源資產(chǎn)變化情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和比對分析。（）答案：正確。這些技術(shù)是自然資源資產(chǎn)審計的重要工具，可用于核查土地利用變更、森林覆蓋變化、礦山生態(tài)修復(fù)等情況。8.領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價應(yīng)僅關(guān)注任期內(nèi)自然資源資產(chǎn)數(shù)量變化，無需考慮歷史遺留問題。（）答案：錯誤。審計評價需區(qū)分現(xiàn)任責(zé)任與歷史責(zé)任，對歷史遺留問題未采取有效整改措施的，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。9.生態(tài)保護(hù)紅線審計中，若某項目因國家重大工程需要調(diào)整紅線范圍，但未按規(guī)定履行審批程序，屬于違規(guī)問題。（）答案：正確。生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整需嚴(yán)格履行國家規(guī)定的審批程序，未審批擅自調(diào)整的，違反《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》。10.審計發(fā)現(xiàn)某地區(qū)大氣污染防治目標(biāo)未完成，但領(lǐng)導(dǎo)干部已按上級要求出臺所有配套政策，可認(rèn)定其不承擔(dān)責(zé)任。（）答案：錯誤。需結(jié)合政策執(zhí)行效果判斷，若政策落實不到位（如監(jiān)管缺位、執(zhí)法不嚴(yán)）導(dǎo)致目標(biāo)未完成，領(lǐng)導(dǎo)干部需承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、單項選擇題（每題3分，共30分）1.領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的根本目標(biāo)是（）。A.核實自然資源資產(chǎn)數(shù)量B.界定領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任C.評價經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效D.監(jiān)督自然資源交易行為答案：B。審計核心是通過監(jiān)督檢查，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任履行情況。2.下列哪項不屬于自然資源資產(chǎn)離任審計的主要依據(jù)？（）A.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》B.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》C.《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》D.《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》答案：C。該辦法針對央企經(jīng)營業(yè)績考核，與自然資源資產(chǎn)離任審計無直接關(guān)聯(lián)。3.土地資源審計中，重點關(guān)注的指標(biāo)不包括（）。A.耕地保有量B.基本農(nóng)田保護(hù)面積C.建設(shè)用地供應(yīng)率D.工業(yè)用地容積率答案：C。建設(shè)用地供應(yīng)率屬于土地利用效率指標(biāo)，但并非自然資源資產(chǎn)離任審計的核心關(guān)注指標(biāo)（核心是數(shù)量保護(hù)、質(zhì)量維護(hù)）。4.某縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)，通過圍湖造田增加耕地1000畝，但導(dǎo)致湖泊調(diào)蓄能力下降，汛期周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)。審計應(yīng)認(rèn)定其（）。A.履行耕地保護(hù)責(zé)任，無責(zé)任B.承擔(dān)直接責(zé)任（破壞生態(tài)環(huán)境）C.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（決策失誤）D.承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任（監(jiān)管不力）答案：B。圍湖造田屬于直接破壞生態(tài)環(huán)境的行為，領(lǐng)導(dǎo)干部作為決策主體應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。5.水資源審計中，對“水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”指標(biāo)的審計，需重點核查（）。A.監(jiān)測點設(shè)置是否科學(xué)B.工業(yè)用水價格C.農(nóng)業(yè)灌溉面積D.污水處理廠數(shù)量答案：A。若監(jiān)測點故意避開污染區(qū)域，達(dá)標(biāo)率數(shù)據(jù)可能失真，需核查監(jiān)測點設(shè)置的合理性和代表性。6.森林資源審計中，判斷“森林蓄積量”指標(biāo)真實性的關(guān)鍵是（）。A.查看森林火災(zāi)記錄B.核對森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)C.統(tǒng)計植樹造林?jǐn)?shù)量D.檢查林業(yè)補貼發(fā)放情況答案：B。森林資源二類調(diào)查是國家法定的森林資源清查手段，其數(shù)據(jù)是判斷蓄積量的主要依據(jù)。7.礦產(chǎn)資源審計中，對“礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率”的審計，需重點檢查（）。A.礦山企業(yè)利潤B.治理方案是否經(jīng)過專家論證C.治理資金是否來自企業(yè)自籌D.治理后是否達(dá)到《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》要求答案：D。審計核心是治理效果是否符合法定標(biāo)準(zhǔn)，而非資金來源或論證程序（程序合規(guī)性需另審）。8.審計機關(guān)在核實自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)時，若發(fā)現(xiàn)地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)與國土、水利等部門專項調(diào)查數(shù)據(jù)不一致，應(yīng)（）。A.以地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)B.以專項調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)C.進(jìn)一步核查差異原因，取得原始憑證確認(rèn)D.認(rèn)定數(shù)據(jù)造假，直接追責(zé)答案：C。需通過實地核查、查閱原始記錄等方式，確定真實數(shù)據(jù)，不能直接采信某一方數(shù)據(jù)。9.生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任界定中，“應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)問題”屬于（）。A.直接責(zé)任B.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任C.監(jiān)督責(zé)任D.無責(zé)任答案：B。領(lǐng)導(dǎo)干部對分管領(lǐng)域的監(jiān)管負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，未履行監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致問題未被發(fā)現(xiàn)，應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。10.審計報告中對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任認(rèn)定，應(yīng)（）。A.模糊表述，避免具體B.僅列問題，不界定責(zé)任C.依據(jù)問題性質(zhì)、職責(zé)分工和因果關(guān)系明確界定D.由被審計單位自行確認(rèn)答案：C。需根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限和問題因果關(guān)系，明確直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三、多項選擇題（每題4分，共20分，少選、錯選均不得分）1.領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重點內(nèi)容包括（）。A.自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用決策情況B.自然資源資產(chǎn)保護(hù)目標(biāo)完成情況C.自然資源資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任履行情況D.生態(tài)環(huán)境損害事件處置情況答案：ABCD。根據(jù)審計規(guī)定，審計重點涵蓋決策、目標(biāo)完成、監(jiān)管、事件處置等全流程。2.土地資源審計中，需關(guān)注的違規(guī)問題可能包括（）。A.違規(guī)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)光伏電站B.土地出讓金未及時足額收繳C.耕地占補平衡中“補改結(jié)合”程序合規(guī)D.農(nóng)村宅基地超面積審批答案：ABD。C選項“補改結(jié)合”若程序合規(guī)則不違規(guī)，違規(guī)問題包括占用基本農(nóng)田、土地出讓金欠繳、超面積審批等。3.水資源審計中，可采用的審計方法有（）。A.核對取水許可證發(fā)放數(shù)量與實際取水量B.對比不同年度水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)變化趨勢C.實地核查水庫、河道清淤工程完成情況D.分析萬元GDP用水量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)聯(lián)答案：ABCD。審計方法包括數(shù)據(jù)核對、趨勢分析、實地核查、關(guān)聯(lián)分析等。4.森林資源審計中，需重點關(guān)注的生態(tài)破壞問題有（）。A.盜伐濫伐天然林B.違規(guī)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)旅游設(shè)施C.人工林病蟲害防治D.森林火災(zāi)后未及時補種答案：ABD。C選項病蟲害防治屬于正常管理行為，不構(gòu)成生態(tài)破壞；盜伐、違規(guī)建設(shè)、火災(zāi)后未補種均屬破壞問題。5.審計機關(guān)在界定領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任時，需考慮的因素有（）。A.領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工和決策權(quán)限B.問題發(fā)生的時間（任期內(nèi)或任前）C.問題產(chǎn)生的直接原因（人為因素或自然因素）D.領(lǐng)導(dǎo)干部是否采取了必要的整改措施答案：ABCD。責(zé)任界定需結(jié)合職責(zé)、時間、原因、整改情況等綜合判斷。四、簡答題（每題8分，共16分）1.簡述領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要區(qū)別。答案：主要區(qū)別體現(xiàn)在四個方面：（1）審計對象不同：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計側(cè)重經(jīng)濟(jì)決策和財政財務(wù)收支，自然資源資產(chǎn)審計側(cè)重自然資源管理和生態(tài)環(huán)保；（2）審計依據(jù)不同：除財經(jīng)法規(guī)外，增加《環(huán)境保護(hù)法》《土地管理法》等資源環(huán)境類法規(guī)；（3）審計方法不同：需運用衛(wèi)星遙感、GIS等技術(shù)手段，結(jié)合專業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)；（4）評價重點不同：關(guān)注資源資產(chǎn)數(shù)量質(zhì)量變化、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)完成情況及領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任履行，而非單純經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2.審計機關(guān)在核查“大氣污染防治目標(biāo)完成情況”時，需重點關(guān)注哪些環(huán)節(jié)？答案：（1）目標(biāo)分解：檢查是否將上級下達(dá)的PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)科學(xué)分解到相關(guān)部門和企業(yè)；（2）政策執(zhí)行：核查是否落實工業(yè)企業(yè)減排、揚塵治理、機動車限行等具體措施；（3）數(shù)據(jù)真實性：通過比對環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)與第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)，檢查是否存在人為干預(yù)監(jiān)測、篡改數(shù)據(jù)問題；（4）問題整改：對督察反饋的大氣污染問題（如散亂污企業(yè)未淘汰），檢查整改措施是否到位、是否反彈；（5）責(zé)任落實：對因監(jiān)管失職導(dǎo)致目標(biāo)未完成的部門或個人，界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。五、案例分析題（14分）2020年至2023年，張某任A縣縣長。審計發(fā)現(xiàn)以下問題：（1）2021年，縣政府召開常務(wù)會議，決定在縣城周邊永久基本農(nóng)田上建設(shè)物流園區(qū)（占用基本農(nóng)田300畝），張某主持會議并簽署會議紀(jì)要；（2）2022年，縣水利局未按規(guī)定對某河道采砂場審批進(jìn)行公示，張某分管副縣長（已調(diào)離）負(fù)責(zé)水利工作，張某作為縣長未督促整改；（3）2023年，A縣森林覆蓋率目標(biāo)為45%，實際為43%，但張某任期內(nèi)完成人工造林5000畝，天然林因盜伐減少2000畝；（4）2023年中央生態(tài)環(huán)保督察指出A縣某化工園區(qū)長期超標(biāo)排放廢水，張某任期內(nèi)未組織研究整改方案，僅要求“加強溝通協(xié)調(diào)”。要求：根據(jù)上述案例，分析張某應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任類型（直接責(zé)任/領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），并說明理由。答案：（1）對永久基本農(nóng)田上建設(shè)物流園區(qū)問題，張某承擔(dān)直接責(zé)任。理由：張某作為縣長，主持會議并簽署違法占用基本農(nóng)田的決策文件，屬于直接組織實施違法行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，應(yīng)認(rèn)定直接責(zé)任。（2）對河道采砂場審批未公示問題，張某承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。理由：張某作為縣長，對分管副縣長的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明知水利部門未履行公示程序卻未督促整改，屬于“應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而未監(jiān)督”，應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（3）對森林覆蓋率未達(dá)標(biāo)問題，張某承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。理由：雖然完成人工造林，但天然林盜伐減少反映監(jiān)管不力（如林業(yè)部門巡查不到位），張某作為縣長未有效履行生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，導(dǎo)致目標(biāo)未完成，應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（4）對化工園區(qū)超標(biāo)排放廢水問題，張某承擔(dān)直接責(zé)任。理由：中央督察指出問題后，張某未組織研究整改方案，僅要求“溝通協(xié)調(diào)”，屬于對重大生態(tài)環(huán)境問題不作為、慢作為，根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》，應(yīng)認(rèn)定直接責(zé)任。六、綜合應(yīng)用題（20分）假設(shè)你是某審計組組長，負(fù)責(zé)對B市市長李某（2019-2023年任職）開展自然資源資產(chǎn)離任審計。請設(shè)計審計實施的主要步驟，并說明每一步驟的關(guān)鍵工作內(nèi)容。答案：審計實施主要分為五個步驟：1.前期準(zhǔn)備階段（1-2周）關(guān)鍵工作：（1）收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：獲取B市國土三調(diào)、水資源普查、森林資源二類調(diào)查等專項數(shù)據(jù)，以及生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等規(guī)劃文件；（2）分析風(fēng)險點：結(jié)合上級督察、媒體曝光問題，確定土地、水、大氣、礦山等重點審計領(lǐng)域；（3）制定審計方案：明確審計重點（如耕地保護(hù)、水環(huán)境治理）、人員分工（分組負(fù)責(zé)不同資源類型）、技術(shù)手段（衛(wèi)星影像比對、無人機巡查）。2.數(shù)據(jù)核查階段（3-4周）關(guān)鍵工作：（1）比對數(shù)據(jù)一致性：將統(tǒng)計部門發(fā)布的“耕地保有量”“森林覆蓋率”等數(shù)據(jù)與自然資源、林業(yè)等部門原始臺賬核對，重點關(guān)注任期內(nèi)變化異常指標(biāo)（如某年度耕地突然減少5000畝）；（2）驗證現(xiàn)場情況：對衛(wèi)星影像顯示的“疑似違法占用耕地”圖斑、“礦山生態(tài)修復(fù)未完成”區(qū)域進(jìn)行實地核查，拍攝現(xiàn)場照片、訪談周邊群眾；（3）檢查決策文件：調(diào)閱市政府常務(wù)會議紀(jì)要、專題會議記錄，梳理涉及自然資源開發(fā)利用的決策（如工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建、采礦權(quán)出讓），關(guān)注是否存在“未批先建”“