一、優(yōu)先權(quán)概述

優(yōu)先權(quán)是特定債權(quán)人就債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)或特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)性權(quán)利是債權(quán)，只有在主債權(quán)關(guān)系中，債務(wù)人一方未履行到期債務(wù)的，債權(quán)人才可主張優(yōu)先受償權(quán)。

優(yōu)先權(quán)的核心特點(diǎn)：1、優(yōu)先受償性：即優(yōu)先債權(quán)在清償順位優(yōu)先于普通債權(quán)（即平等受償?shù)膫鶛?quán)）。2、法定性：優(yōu)先債權(quán)由法律明確規(guī)定。我國法以債的平等性為基本原則，只有在有需特殊保護(hù)的法益時(shí)法律才賦予特定債權(quán)優(yōu)先受償?shù)那鍍旐樞颉?/p>

優(yōu)先權(quán)分為一般優(yōu)先權(quán)和特別優(yōu)先權(quán)，一般優(yōu)先權(quán)是指以債務(wù)人的全部資產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。特別優(yōu)先權(quán)是指以債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)。

一般優(yōu)先權(quán)分為回遷安置房業(yè)主的拆遷安置優(yōu)先權(quán)、商品房消費(fèi)者的優(yōu)先權(quán)、共益?zhèn)鶆?wù)、破產(chǎn)費(fèi)用；特別優(yōu)先權(quán)分為有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的優(yōu)先權(quán)（如抵押物權(quán)、質(zhì)押物權(quán)）、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)（建設(shè)工程）。

本文所涉優(yōu)先權(quán)的清償順位是：回遷安置房業(yè)主的拆遷安置優(yōu)先權(quán)→商品房消費(fèi)者的優(yōu)先權(quán)→建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)→有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)→破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)。

二、回遷安置房業(yè)主的拆遷安置優(yōu)先權(quán)

1.概述

補(bǔ)償安置權(quán)益保護(hù)制度是在拆遷人與被拆遷人進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)置換且拆遷人將安置房出賣給第三人時(shí)為保護(hù)被拆遷人而做的制度安排。創(chuàng)設(shè)補(bǔ)償安置權(quán)益制度并非為調(diào)整拆遷人與被拆遷人的利益關(guān)系，而是對(duì)被拆遷人和第三人的利益進(jìn)行衡量而做的政策選擇。

《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“買賣合同糾紛解釋“）第7條賦予被拆遷人對(duì)安置房屋具有優(yōu)先權(quán)。

根據(jù)《國有?地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第??五條，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一般定義為征收人以征收為目的，為取得被征收人所購買或建設(shè)房屋的所有權(quán)，與被征收人簽訂的以補(bǔ)償?式、補(bǔ)償?額和?付期限等事項(xiàng)為內(nèi)容的補(bǔ)償協(xié)議。

遷補(bǔ)償安置協(xié)議可分為貨幣補(bǔ)償型協(xié)議和產(chǎn)權(quán)調(diào)換型協(xié)議。兩者本質(zhì)是相同的，均是交易合同，貨幣補(bǔ)償型協(xié)議以?錢交換被征收房屋的所有權(quán)，后者則是以易地或新建房屋所有權(quán)交換被征收房屋的所有權(quán)。只有在拆遷?與被拆遷?簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換型協(xié)議時(shí)，被拆遷?才可能遇到征收補(bǔ)償安置房屋未建成或被賣于或抵押給第三?的情形，才會(huì)涉及征收補(bǔ)償安置是否優(yōu)先的問題。

2．適用條件

（1）被拆遷人應(yīng)與拆遷人訂立合法有效的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議：合法有效的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議是拆遷人主張拆遷安置優(yōu)先權(quán)的必備前提條件。具體而言，就拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的簽署主體問題，拆遷人和被拆遷人均應(yīng)是適格的主體，同時(shí)，拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議中不應(yīng)存在違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，否則拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議可能被法院以違反《合同法》第五十二條的規(guī)定而被認(rèn)定無效。

（2）安置房屋具有特定性：即拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)對(duì)安置房屋的位置、房號(hào)、面積、用途等進(jìn)行明確約定。

（3）拆遷人將補(bǔ)償安置房屋另行出賣或者抵押給第三人。由于?部分安置房并不是現(xiàn)房，?是需要等待拆遷?在原地或異地再?建造，中間存在?段較長的過疲期限，使得拆遷?依然掌握著對(duì)待建房屋的處分權(quán)，有機(jī)會(huì)將已經(jīng)明確約定補(bǔ)償安置的房屋出賣或抵押給第三?，從?造成被拆遷?與第三?之間產(chǎn)?權(quán)利沖突，才有對(duì)被拆遷?優(yōu)先取得權(quán)益予以保護(hù)的必要。

3.法律效果：補(bǔ)償安置房屋優(yōu)先權(quán)是法律賦予被拆遷?優(yōu)先于第三人的特殊取得權(quán)，只要拆遷人與被拆遷人通過所有權(quán)置換方式達(dá)成特定標(biāo)的物的安置補(bǔ)償協(xié)議，被拆遷人取得了補(bǔ)償安置房屋的優(yōu)先取得權(quán)，此時(shí)即使拆遷人另行將該房屋出售過戶或抵押，后續(xù)設(shè)定的權(quán)利均不能對(duì)抗被拆遷人對(duì)補(bǔ)償安置房屋的優(yōu)先權(quán)。

三、商品房消費(fèi)者的優(yōu)先權(quán)

自2002年起，我國通過司法解釋和規(guī)范性文件逐步確立并強(qiáng)化了商品房消費(fèi)者的權(quán)利保護(hù)體系。《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（法釋〔2002〕16號(hào)）最早明確了商品房消費(fèi)者在支付全部或大部分購房款后，其權(quán)利保護(hù)優(yōu)先于工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)等其他權(quán)利。

2005年12月25日《最高人民法院執(zhí)行工作辦公室關(guān)于<最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)>中有關(guān)消費(fèi)者權(quán)利應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的規(guī)定應(yīng)如何理解的答復(fù)》（[2005]執(zhí)他字第16號(hào)）中就明確：關(guān)于已交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)的消費(fèi)者權(quán)利應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的規(guī)定，是為了保護(hù)個(gè)人消費(fèi)者的居住權(quán)而設(shè)置的，即購房應(yīng)是直接用于滿足其生活居住需要，而不是用于經(jīng)營，不應(yīng)作擴(kuò)大解釋。《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2015〕10號(hào)）第29條進(jìn)一步細(xì)化了商品房消費(fèi)者排除執(zhí)行的條件，明確在“查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同、所購商品房系用于居住且買受人名下無其他用于居住的房屋、已支付的價(jià)款超過合同約定總價(jià)款的百分之五十”的情形下可以排除執(zhí)行，即商品房消費(fèi)者享有對(duì)該房屋的交付請(qǐng)求權(quán)優(yōu)于其他權(quán)利。

2019年11月8日,《最高人民法院關(guān)于印發(fā)<全國法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要>的通知》（法〔2019〕254號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《九民紀(jì)要》）第125條圍繞《執(zhí)行異議規(guī)定》第二十九條規(guī)定的三個(gè)條件進(jìn)行了細(xì)化：一是延續(xù)簽訂合法有效的書面買賣合同的條件，不審查是否辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù)；二是將“買受人名下無其他用于居住的房屋”細(xì)化解釋為在案涉房屋同一設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)市范圍內(nèi)商品房消費(fèi)者名下沒有用于居住的房屋或者商品房消費(fèi)者名下雖然已有1套房屋，但購買的房屋在面積上仍然屬于滿足基本居住需要的情形；三是將“已支付的價(jià)款超過合同約定總價(jià)款的百分之五十”拓展解釋為如果商品房消費(fèi)者支付的價(jià)款接近于百分之五十，且已按照合同約定將剩余價(jià)款支付給申請(qǐng)執(zhí)行人或者按照人民法院的要求交付執(zhí)行。

2023年4月20日，《最高人民法院關(guān)于商品房消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)問題的批復(fù)》（法釋〔2023〕1號(hào)）優(yōu)化了商品房消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了保護(hù)：一是延續(xù)了商品房消費(fèi)者以居住為目的購買房屋的條件，去掉了買受人名下無其他用于居住的房屋的限制；二是取消了已支付的價(jià)款接近于百分之五十的支付比例要求，明確在一審法庭辯論終結(jié)前實(shí)際支付剩余價(jià)款的，可以享有商品房消費(fèi)者優(yōu)先權(quán)。三是商品房消費(fèi)者享有的優(yōu)先權(quán)不僅有房屋交付請(qǐng)求權(quán)，還首次以司法解釋的形式明確了房屋價(jià)款返還請(qǐng)求權(quán)。兩者優(yōu)先權(quán)適用的區(qū)分點(diǎn)在于商品房能否實(shí)際交付。

從立法目的來看，保護(hù)個(gè)人消費(fèi)者的居住權(quán)而設(shè)置的，即購房應(yīng)是直接用于滿足其生活居住需要，而不是用于經(jīng)營。之所以順位優(yōu)先，是因?yàn)樯唐贩肯M(fèi)者在房屋買賣過程中處于弱勢(shì)狀態(tài)，法律需要對(duì)其個(gè)人權(quán)利給予特殊保護(hù)。

商品房消費(fèi)者優(yōu)先權(quán)包括房屋交付請(qǐng)求權(quán)和購房款返還請(qǐng)求權(quán)，二者的核心區(qū)分點(diǎn)是商品房能否實(shí)際交付。

2.適用條件

(1)房屋交付請(qǐng)求權(quán)優(yōu)先權(quán)

1）商品房消費(fèi)者訂立合法有效的書面商品房買賣合同：A、商品房消費(fèi)者應(yīng)嚴(yán)格限定為自然人，旨在保護(hù)自然人的居住權(quán)。法人或非法人組織不涉及個(gè)人居住需求，不應(yīng)享受此優(yōu)先權(quán)。B、必須是正式的商品房買賣合同，不包括認(rèn)購意向書。C、商品房買賣合同備案或網(wǎng)簽屬于行政管理手段，不影響商品房消費(fèi)者優(yōu)先權(quán)的認(rèn)定。D、未辦理預(yù)告登記不影響商品房消費(fèi)者優(yōu)先權(quán)的認(rèn)定。實(shí)務(wù)中，法院往往不單純依據(jù)書面合同的證明力，還會(huì)結(jié)合合法占有不動(dòng)產(chǎn)的時(shí)間這一要件對(duì)買賣關(guān)系的真實(shí)性進(jìn)行判斷。

2）以居住為目的購買房屋：A、商品房消費(fèi)者的購房目的是居住，排除購買商業(yè)、辦公等非居住性質(zhì)用房。在(2018)最高法民終545號(hào)案中，最高院認(rèn)為“所購商品房系用于居住"應(yīng)當(dāng)做寬泛理解，不管是單純的居住房還是商住兩用住房，只要是有居住功能的，即應(yīng)視為用于居住的房屋。B、讓與擔(dān)保的擔(dān)保權(quán)人不享有商品房消費(fèi)者優(yōu)先權(quán)。C、工抵房、房抵債等情況下債權(quán)人不享有優(yōu)先權(quán)。

3）一審法庭辯論前已支付全部?jī)r(jià)款。

4）商品房能實(shí)際交付。

（2）購房款返還請(qǐng)求權(quán)

1）商品房消費(fèi)者訂立合法有效的書面商品房買賣合同

2）以居住為目的購買房屋。

3）一審法庭辯論前已支付全部?jī)r(jià)款。

4）房屋不能交付且無實(shí)際交付可能。根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第十七條，商品房竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后即基本滿足交付的要求，“房屋不能交付"可以理解為商品房現(xiàn)階段尚未竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格。即使商品房當(dāng)下尚未竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格，但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如仍有續(xù)建至竣工驗(yàn)收的計(jì)劃和資金，或者政府“保交樓"政策的支持，則原則上可以認(rèn)定為具有“實(shí)際交付可能"。

3.法律效果：1）商品房消費(fèi)者以居住為目的購買房屋并已支付全部?jī)r(jià)款，主張其房屋交付請(qǐng)求權(quán)（即商品房消費(fèi)者優(yōu)先權(quán)）優(yōu)先于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及其他債權(quán)。2)在房屋不能交付且無實(shí)際交付可能的情況下，商品房消費(fèi)者主張價(jià)款返還請(qǐng)求權(quán)優(yōu)先于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及其他債權(quán)。

四、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)指建設(shè)工程發(fā)包方逾期支付工程價(jià)款時(shí)，相關(guān)法律賦予工程承包方就該工程折價(jià)或者拍賣價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)制度最早見于《中華人民共和國合同法》（現(xiàn)已失效）第286條，后由最高人民法院的一系列司法解釋與批復(fù)進(jìn)行了細(xì)化（包括《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（法釋〔2002〕16號(hào)，現(xiàn)已失效）、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2004〕14號(hào)，現(xiàn)已失效）、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（法釋〔2018〕20號(hào)，現(xiàn)已失效）等）。在上述法律與司法解釋的基礎(chǔ)上，《民法典》第807條與《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號(hào)，2021年1月1日生效，簡(jiǎn)稱“《建工合同解釋（一）》”）對(duì)建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的行使期限等方面進(jìn)行了適度調(diào)整，從而確立了當(dāng)下的建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)規(guī)則體系。

2.適用條件（1）承包人與發(fā)包人訂立合法有效的建設(shè)工程施工合同

承包人作為建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的主體，包括總包人和依法分包關(guān)系中的分包人。一般違法分包、違法轉(zhuǎn)包的分包人及次承包人以及實(shí)際施工人與發(fā)包人不存在直接的建設(shè)工程施工合同關(guān)系，不屬于法律規(guī)定的享有工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的主體范圍。

享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的承包人，并不限于建設(shè)工程施工合同承包人這一類型，按照《建工合同解釋（一）》第37條的規(guī)定，裝飾裝修工程承包人有權(quán)就裝飾裝修工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款也享有優(yōu)先受償權(quán)?！睹穹ǖ洹返?88條明確地將勘察合同、設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同均視為建設(shè)工程合同。因此勘察人、設(shè)計(jì)人是建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)人。

合法轉(zhuǎn)包下的實(shí)際施工人在“發(fā)包人欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)”享有承包人／轉(zhuǎn)包人的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。《建工合同解釋（一）》第44條承認(rèn)實(shí)際施工人有權(quán)代位行使轉(zhuǎn)包人對(duì)發(fā)包人的建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)，因此可以說實(shí)際施工人代位享有承包人／轉(zhuǎn)包人的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，其結(jié)果是實(shí)際施工人于其中享受了建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的利益。（2）建設(shè)工程質(zhì)量合格

《建工合同解釋（一）》第38條規(guī)定：“建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持?！钡?9條規(guī)定：“未竣工的建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就其承建工程部分折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。”第24條第1款并規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份建設(shè)工程施工合同均無效，但建設(shè)工程質(zhì)量合格，一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照實(shí)際履行的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人的，人民法院應(yīng)予支持?！苯Y(jié)合上述規(guī)定，權(quán)利人主張建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)應(yīng)以建設(shè)工程質(zhì)量合格為條件。（3）建設(shè)工程性質(zhì)上不屬于不宜折價(jià)、拍賣的情形：結(jié)合最高院對(duì)《建工合同解釋（一）》的解讀與司法裁判的觀點(diǎn)，“不宜折價(jià)、拍賣的情形”一般包括下列情形：（i）違章建筑，主要指違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定建造的建筑物，典型為未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反許可證規(guī)定建設(shè)；（ii）建設(shè)工程涉及社會(huì)公共利益，如屬于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等；（iii）建設(shè)工程作為特殊的分項(xiàng)工程（如排水、電氣工程等）與主體工程不可分割；（iv）建設(shè)工程已實(shí)際交付業(yè)主使用等情形。

3.建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的行使（1）優(yōu)先受償范圍

根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》，設(shè)項(xiàng)目工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、總承包其他費(fèi)、暫列費(fèi)用。根據(jù)《建工合同解釋（一）》第40條第２款規(guī)定：建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的優(yōu)先受償范圍不包括承包人就逾期支付建設(shè)工程價(jià)款的利息、違約金、損害賠償金等。（2）行使的期限及起算點(diǎn)

《民法典》未明確規(guī)定建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使的條件與期限，司法解釋的態(tài)度先后有變化，行使期間從《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第４條和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第22條規(guī)定的“６個(gè)月”變成了《建工合同解釋（一）》第41條規(guī)定的“18個(gè)月”，行使該權(quán)利的起算點(diǎn)從《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第４條和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第22條規(guī)定的“建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日”變成了《建工合同解釋（一）》第41條規(guī)定的“發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日”。

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的行使期限不是訴訟時(shí)效期間，而是物權(quán)的存續(xù)期限，承包人據(jù)其優(yōu)先權(quán)對(duì)抗其他債權(quán)人關(guān)于分享發(fā)包人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求，屬于不要求主張的抗辯，而非必須主張的抗辯權(quán)。如此，不必等待承包人主動(dòng)地明示自己是在行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)，裁判者就可以依職權(quán)主動(dòng)援用之。（3）行使特點(diǎn)

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的行使具有特色：在發(fā)包人的其他債權(quán)人沒有與承包人分享發(fā)包人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)時(shí)，承包人無須主動(dòng)尋找這些債權(quán)人并宣告自己是在行使優(yōu)先權(quán)，只有在此類債權(quán)人也請(qǐng)求發(fā)包人償付債務(wù)且由此影響到承包人的建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，承包人才有必要特別強(qiáng)調(diào)自己的建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)具有優(yōu)先于抵押權(quán)等擔(dān)保物權(quán)的效力。（4）行使方式

實(shí)踐中建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的行使方式主要包括如下幾種，且一經(jīng)行使，其存在即得到固定：

A.訴訟、仲裁：一般而言，在建工合同糾紛中，當(dāng)事人往往在向發(fā)包人提起訴訟時(shí)一并請(qǐng)求法院確認(rèn)其就建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)；此外，實(shí)踐中，如果某個(gè)生效判決侵害了承包人的建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)，該承包人有權(quán)向作出該等生效判決的法院提起第三人撤銷之訴，請(qǐng)求撤銷上述判決，維護(hù)自身合法利益。

B.向發(fā)包人發(fā)出書面通知：實(shí)踐中，法院承認(rèn)當(dāng)事人以催告函、工作聯(lián)系單等書面形式主張建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)；行為一經(jīng)作出即具有固定、延續(xù)權(quán)利的效力。

C.直接在執(zhí)行程序中主張：實(shí)踐中，法院通常認(rèn)可當(dāng)事人可在執(zhí)行程序中主張建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)，而不以生效法律文書的確認(rèn)為條件；此外，根據(jù)《民事訴訟法解釋》第508條，就其他案件的執(zhí)行程序，具有建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人可直接申請(qǐng)參與分配，主張優(yōu)先受償權(quán)。因此，即使沒有生效判決確認(rèn)承包人享有建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)，承包人仍有權(quán)直接在執(zhí)行程序中主張。

4.法律效果：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和普通債權(quán)。

五、有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)（一）有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)的概述

有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，在破產(chǎn)法理論中被稱為別除權(quán)，在民法典物權(quán)編被稱為擔(dān)保物權(quán)。

1、別除權(quán)概念

（1）別除權(quán)是指在債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)上享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，可以不依破產(chǎn)程序而就設(shè)置該項(xiàng)權(quán)利的特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第109條規(guī)定：“對(duì)破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?！痹摋l確定了我國的別除權(quán)制度。我國的別除權(quán)的基礎(chǔ)權(quán)利是抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)和留置權(quán)。而且我國的別除權(quán)指?jìng)鶆?wù)人以其特定財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保的擔(dān)保物權(quán)，不包括第三人以其特定財(cái)產(chǎn)為債務(wù)人設(shè)定擔(dān)保的擔(dān)保物權(quán)。

（2）別除權(quán)的稱謂是根據(jù)特定的優(yōu)先受償權(quán)利結(jié)合破產(chǎn)程序的特點(diǎn)而命名的。破產(chǎn)別除權(quán)由民法典的擔(dān)保物權(quán)的物權(quán)效力轉(zhuǎn)化而來，其優(yōu)先受償效力，來源于擔(dān)保物權(quán)，不受破產(chǎn)程序的限制。同時(shí)基于對(duì)破產(chǎn)法的價(jià)值目標(biāo)的考量,別除權(quán)的行使必須受到破產(chǎn)程序的限制,尤其在擔(dān)保物為破產(chǎn)管理人占有時(shí),別除權(quán)人無法逾越管理人而實(shí)現(xiàn)權(quán)利。

2、別除權(quán)的特征

（1）別除權(quán)是對(duì)債務(wù)人享有優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利。別除權(quán)是針對(duì)債務(wù)人自己財(cái)產(chǎn)而享有的受償權(quán)，這與取回權(quán)不同，不是在債務(wù)人自己的財(cái)產(chǎn)上享有的權(quán)利。因此，別除權(quán)人就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值額受償時(shí)，如有超過自己債權(quán)數(shù)額的余額的，則必須返還管理人，用于對(duì)其他普通債權(quán)人債權(quán)的清償。但如果別除權(quán)人自愿放棄別除權(quán)的利益或擔(dān)保物的價(jià)值額不足以清償別除權(quán)人的全部債權(quán)額的，則權(quán)利人的債權(quán)只能轉(zhuǎn)化為普通債權(quán)，依破產(chǎn)程序受償。同時(shí)別除權(quán)不僅只是一種對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的受償權(quán)，而且是一種優(yōu)先受償權(quán)。這種優(yōu)先權(quán)不同于破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)。破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中無擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)中隨時(shí)取出，而別除權(quán)的優(yōu)先權(quán)是針對(duì)特定的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)享有的權(quán)利，較少受破產(chǎn)程序的限制。

（2）別除權(quán)是對(duì)債務(wù)人設(shè)定擔(dān)保的特定財(cái)產(chǎn)享有的權(quán)利。別除權(quán)是在擔(dān)保物權(quán)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，因此該權(quán)利的行使對(duì)象僅限于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中設(shè)定了擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)。債務(wù)人已依法設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的特定財(cái)產(chǎn)是債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。別除權(quán)人只能就該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)。故當(dāng)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值額不足以清償別除權(quán)人的債權(quán)時(shí)，別除權(quán)人無權(quán)在債務(wù)人其他未設(shè)置擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)上享有優(yōu)先受償權(quán)，不足部分可以作為普通債權(quán)申報(bào)，從破產(chǎn)分配中受償。對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)在擔(dān)保物權(quán)消滅或者實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)后的剩余部分，在破產(chǎn)程序中可用以清償破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)和其他破產(chǎn)債權(quán)（破產(chǎn)法解釋二第3條）。

（3）別除權(quán)的基礎(chǔ)權(quán)利以擔(dān)保物權(quán)為基礎(chǔ)。別除權(quán)不是破產(chǎn)法新創(chuàng)設(shè)的權(quán)利，而是民法上擔(dān)保物權(quán)在破產(chǎn)程序中的實(shí)現(xiàn)。由于擔(dān)保物權(quán)具有優(yōu)先受償性，因此可以保證債權(quán)人的債權(quán)的優(yōu)先滿足。

（4）別除權(quán)的行使較少受破產(chǎn)程序的限制。別除權(quán)人就債務(wù)人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)，即權(quán)利人在行使別除權(quán)實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)時(shí)可以在集體清償程序之外接受清償，不受破產(chǎn)程序的限制，除非有法律的特別規(guī)定。別除權(quán)受以下限制：1）在破產(chǎn)清算和破產(chǎn)和解程序中，對(duì)債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人可以隨時(shí)向管理人主張就該特定財(cái)產(chǎn)變價(jià)處置行使優(yōu)先受償權(quán)，管理人應(yīng)及時(shí)變價(jià)處置，不得以須經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議等為由拒絕。但因單獨(dú)處置擔(dān)保財(cái)產(chǎn)會(huì)降低其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值而應(yīng)整體處置的除外。即行使別除權(quán)需通過管理人行使，管理人除單獨(dú)處置擔(dān)保財(cái)產(chǎn)會(huì)降低其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值外否則不得拒絕債權(quán)人變價(jià)處置要求。（破產(chǎn)審判會(huì)議紀(jì)要25條）2）在重整期間，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是，擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。如果允許別除權(quán)人行使別除權(quán)，將可能造成重整程序的失敗，極大地危害重整程序的進(jìn)行。（二）擔(dān)保物權(quán)設(shè)立的條件

1、抵押權(quán)的設(shè)立（1）一般抵押權(quán)的設(shè)立

1）訂立合法有效的書面的主債權(quán)債務(wù)合同。

擔(dān)保物權(quán)的重要特點(diǎn)就是其附隨于主債權(quán)債務(wù)關(guān)系，沒有主債權(quán)債務(wù)關(guān)系的存在，擔(dān)保關(guān)系也就沒有了存在以及實(shí)現(xiàn)的可能和價(jià)值。體現(xiàn)主債權(quán)債務(wù)關(guān)系的主要是主債權(quán)債務(wù)合同，體現(xiàn)擔(dān)保關(guān)系的主要是擔(dān)保合同。主債權(quán)債務(wù)合同無效的，擔(dān)保合同無效，但是法律另有規(guī)定的除外（如最高額抵押權(quán)中，其中一筆債權(quán)債務(wù)無效，并不影響整個(gè)最高額抵押合同的效力）（民法典388條）。

2）訂立合法有效的書面抵押合同。

A、以《民法典》第399條和《民法典擔(dān)保制度司法解釋》第49條規(guī)定的不得抵押的財(cái)產(chǎn)（如土地所有權(quán)、宅基地等集體所有土地的使用權(quán)、學(xué)校幼兒園醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營利法人的公益設(shè)施、所有權(quán)使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)、依法被查封扣押監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)、違法的建筑物等）設(shè)定抵押，抵押合同無效。

B、根據(jù)《民法典擔(dān)保制度司法解釋》第49條規(guī)定當(dāng)事?以建設(shè)?地使?權(quán)依法設(shè)?抵押，抵押?以?地上存在違法的建筑物為由主張抵押合同?效的，?民法院不予?持。

C、根據(jù)《民法典擔(dān)保制度司法解釋》第50條規(guī)定以劃撥建設(shè)用地使用權(quán)抵押無需辦理審批手續(xù)，抵押合同有效。抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，拍賣、變賣建筑物所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先?于補(bǔ)繳建設(shè)?地使?權(quán)出讓?。

D、當(dāng)事?在動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保合同中對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)進(jìn)?概括描述?法達(dá)到合理識(shí)別擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的程度，即應(yīng)認(rèn)為不滿?合同成?的?般要件，擔(dān)保合同?然?法成?（擔(dān)保法司法解釋第53條）。

3）應(yīng)辦理登記的已辦理登記，應(yīng)交付的已經(jīng)交付。

《民法典》第402條和第403條關(guān)于抵押權(quán)設(shè)?的基本原則是：對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)抵押，采登記要件主義，抵押權(quán)?登記時(shí)設(shè)?；對(duì)于動(dòng)產(chǎn)抵押，則采登記對(duì)抗主義，抵押權(quán)?抵押合同?效時(shí)設(shè)?，未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三?。關(guān)于動(dòng)產(chǎn)抵押未經(jīng)登記不能對(duì)抗的善意第三人范圍，應(yīng)注意：1）這里的第三人不包括抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人等擔(dān)保物權(quán)人，因?yàn)閾?dān)保物權(quán)人之間的順位根據(jù)《民法典》第414條和415條確定即可，無需考慮彼此的善意（擔(dān)保法司法解釋第54條）；2）這里的善意第三人主要是指已經(jīng)取得對(duì)標(biāo)的物占有的買受人或承租方人，因?yàn)榈谌耸瞧胀▊鶛?quán)人時(shí)，基于物權(quán)優(yōu)先債權(quán)的民法理論，無論第三人為善意還是惡意，抵押權(quán)人都可以對(duì)抗的。而已經(jīng)取得占有的買受人或承租人要么已經(jīng)取得物權(quán)，要么取得了具有一定物權(quán)效力的債權(quán)，因此只有在第三人為惡意時(shí)，抵押權(quán)人才能對(duì)其主張權(quán)利。3）如果抵押人的其他債權(quán)人已經(jīng)申請(qǐng)法院對(duì)標(biāo)的物采取查封扣押措施，也應(yīng)認(rèn)為未經(jīng)登記的抵押權(quán)人不能向其主張優(yōu)先受償；4）在抵押人進(jìn)入破產(chǎn)程序，由于抵押人的其他債權(quán)人可能是善意的，也可能是惡意的，認(rèn)定是善意的，具由對(duì)抗效力可能帶來不公平的結(jié)果，這與破產(chǎn)程序追求債權(quán)人公平受償?shù)睦砟钕鄾_突，因此未辦理抵押登記的抵押權(quán)人主張優(yōu)先受償法院一概不支持。（擔(dān)保法司法解釋第54條）

（2）特殊抵押權(quán)的設(shè)立

1）買賣價(jià)款抵押權(quán)是指為了擔(dān)保債務(wù)人買入動(dòng)產(chǎn)時(shí)對(duì)出賣人或者貸款人支付價(jià)款的債務(wù)的履行，在買入的該動(dòng)產(chǎn)上為出賣人或者貸款人設(shè)定的，經(jīng)依法登記取得法律規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的抵押權(quán)（民法典416條）。由于買賣價(jià)款抵押權(quán)人可以優(yōu)先于債務(wù)人在該動(dòng)產(chǎn)上的除留置權(quán)人以外的其他擔(dān)保物權(quán)人受償，因此在學(xué)術(shù)理論中被稱為“超級(jí)優(yōu)先權(quán)”。買賣價(jià)款抵押權(quán)設(shè)立的特殊設(shè)立條件：1、買賣價(jià)款抵押權(quán)所擔(dān)保的主債權(quán)是抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)款。買賣價(jià)款抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)必須是債務(wù)人應(yīng)當(dāng)支付的買受動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款。根據(jù)債權(quán)人主體的不同，主債權(quán)可以分為兩類：一類是動(dòng)產(chǎn)出賣人請(qǐng)求動(dòng)產(chǎn)買受人支付價(jià)款的債權(quán)；另一類是貸款人請(qǐng)求動(dòng)產(chǎn)買受人返還其發(fā)放的用于支付動(dòng)產(chǎn)價(jià)款的貸款債權(quán)，在這一類債權(quán)關(guān)系中涉及三方當(dāng)事人，即動(dòng)產(chǎn)買受人、動(dòng)產(chǎn)出賣人和貸款人，買受人與貸款人協(xié)商，約定以貸款人發(fā)放的貸款向出賣人支付部分或者全部?jī)r(jià)款，買受人為擔(dān)保貸款人的債權(quán)，在買受的動(dòng)產(chǎn)上為該債權(quán)設(shè)定抵押。2、買賣價(jià)款抵押權(quán)的客體是買受的動(dòng)產(chǎn)。作為抵押財(cái)產(chǎn)的動(dòng)產(chǎn)要與所擔(dān)保的價(jià)款債權(quán)具有對(duì)應(yīng)關(guān)系。例如，甲向乙購買了一批機(jī)器設(shè)備，約定甲享有該批機(jī)器的所有權(quán)，為了確保甲能夠償還購買機(jī)器的價(jià)款，甲為乙設(shè)定了抵押權(quán)。3、買賣價(jià)款抵押權(quán)須辦理抵押登記。

2）動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押權(quán)：相比一般抵押權(quán)具有抵押財(cái)產(chǎn)在確定前具有浮動(dòng)性、浮動(dòng)抵押期間處分的財(cái)產(chǎn)不受追及等特征，但是在其他方面（如抵押財(cái)產(chǎn)的范圍、抵押合同、抵押權(quán)的設(shè)立與對(duì)抗效力、抵押權(quán)的優(yōu)先受償順位等）也適用動(dòng)產(chǎn)抵押的一般規(guī)則。動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押權(quán)設(shè)立的特殊設(shè)立條件（其他條件同一般抵押權(quán)的設(shè)立條件）：A、設(shè)立浮動(dòng)抵押的主體限于企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。我國設(shè)立浮動(dòng)抵押，主要是解決中小企業(yè)和農(nóng)民貸款難的問題。B、設(shè)立浮動(dòng)抵押的財(cái)產(chǎn)限于生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品。C、浮動(dòng)抵押優(yōu)先受償?shù)男ЯΨ秶鸀榈盅贺?cái)產(chǎn)確定時(shí)的動(dòng)產(chǎn)。

3）最高額抵押權(quán)：最高額抵押與一般抵押權(quán)相比，最高額抵押權(quán)設(shè)立的特殊設(shè)立條件：一是最高額抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)在設(shè)立時(shí)具有不確定性。在一般抵押權(quán)設(shè)立時(shí)，其所擔(dān)保的債權(quán)在設(shè)立時(shí)就是特定的，所擔(dān)保的債權(quán)額是明確的；但是最高額抵押權(quán)設(shè)立時(shí)，其所擔(dān)保的債權(quán)額是不確定的，一直到民法典第423條所規(guī)定的確定債權(quán)額的事由出現(xiàn)時(shí)，其所擔(dān)保的債權(quán)額才確定。二是在最高額抵押權(quán)中，當(dāng)事人必須約定抵押權(quán)人得以優(yōu)先受償?shù)淖罡邆鶛?quán)數(shù)額。當(dāng)事人約定的享有擔(dān)保的最高債權(quán)數(shù)額并非最高額抵押權(quán)所擔(dān)保的實(shí)際債權(quán)額，因?yàn)閷?shí)際債權(quán)額到底是多少，只有根據(jù)民法典第423條的規(guī)定進(jìn)行確定后才清楚。當(dāng)實(shí)際發(fā)生的債權(quán)額超過最高限額時(shí)，以最高限額為準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，超過的部分不具有優(yōu)先受償?shù)男Я?；?shí)際發(fā)生的債權(quán)額低于最高限額的，以實(shí)際發(fā)生的數(shù)額為準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。在一般抵押權(quán)中，當(dāng)事人并不需要約定優(yōu)先受償?shù)淖罡邆鶛?quán)數(shù)額。三是最高額抵押權(quán)具有一定的獨(dú)立性。在一般抵押權(quán)中，抵押權(quán)完全從屬于主債權(quán)，隨主債權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓和消滅而設(shè)立、轉(zhuǎn)讓和消滅。但是最高額抵押權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓和消滅在一定程度上獨(dú)立于主債權(quán)。在設(shè)立上，沒有債權(quán)存在，不能設(shè)立一般抵押權(quán)；但最高額抵押權(quán)卻往往為將來的債權(quán)而設(shè)，不需要依附于現(xiàn)成的債權(quán)。在轉(zhuǎn)讓上，一般抵押權(quán)要求債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，抵押權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓；但在最高額抵押權(quán)中，根據(jù)民法典第421條的規(guī)定，除當(dāng)事人另有約定外，最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，部分債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，最高額抵押權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。在消滅上，一般抵押權(quán)要求主債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也消滅；但是在最高額抵押權(quán)中，只要產(chǎn)生最高額抵押權(quán)的基礎(chǔ)關(guān)系還存在，部分債權(quán)的消滅不影響最高額抵押權(quán)的存在。

2、質(zhì)權(quán)的設(shè)立

（1）訂立合法有效的書面的主債權(quán)債務(wù)合同。

（2）訂立合法有效的書面的質(zhì)押合同（民法典第427條）。質(zhì)權(quán)包括動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)和權(quán)利質(zhì)權(quán)，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)是指以出質(zhì)人提供的動(dòng)產(chǎn)為標(biāo)的設(shè)定的質(zhì)權(quán)（民法典425條），權(quán)利質(zhì)權(quán)是指以出質(zhì)人提供的財(cái)產(chǎn)權(quán)利（包括票據(jù)、債權(quán)存款單、倉單提單、可以轉(zhuǎn)讓的基金份額和股權(quán)、可轉(zhuǎn)讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)有以及將有的應(yīng)收賬款等）為標(biāo)的而設(shè)定的質(zhì)權(quán)（民法典第440條）。法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的動(dòng)產(chǎn)不得出質(zhì)。若出質(zhì)則質(zhì)押合同無效（民法典第426條）。

（3）該登記的登記，該交付的交付。

一般情況下，質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立；特殊情況下，質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人辦理質(zhì)權(quán)時(shí)設(shè)立。以匯票、本票、支票、債券、存款單、倉單、提單出質(zhì)的，有權(quán)利憑證的，質(zhì)權(quán)自權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人時(shí)設(shè)立。以匯票、本票、支票、債券、存款單、倉單、提單出質(zhì)但沒有權(quán)利憑證的（如記賬式國庫券和在證券交易所上市交易的公司債券等），以基金份額、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自有關(guān)部門辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立（民法典第441條）。

3、留置權(quán)的設(shè)立

（1）債權(quán)人已經(jīng)合法占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)（民法典447條）。債權(quán)人要行使留置權(quán)，必須已經(jīng)合法占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定不得留置的動(dòng)產(chǎn)，不得留置（民法典第449條）。

（2）債權(quán)人占有的動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系，但企業(yè)之間留置的除外（民法典第448條）。

（3）債務(wù)人不履行到期債務(wù)（民法典第447條）。債權(quán)人對(duì)已經(jīng)合法占有的動(dòng)產(chǎn)，并不能當(dāng)然成立留置權(quán)，留置權(quán)的成立還須以債權(quán)已屆清償期而債務(wù)人未全部履行為要件。如果債權(quán)未到期，那么債務(wù)人仍處于自覺履行的狀態(tài)中，還不能判斷債務(wù)人到期能否履行債務(wù)，這時(shí)留置權(quán)還不能成立。只有在債務(wù)履行期限屆滿，債務(wù)人仍不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人才可以將其合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)留置。

（三）擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)

擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)就是債務(wù)履行期間屆滿債務(wù)人未履行債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形時(shí)，將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的交換價(jià)值兌現(xiàn)，擔(dān)保權(quán)人以變價(jià)款優(yōu)先受償。擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上就是變價(jià)權(quán)與優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

1、擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)條件

（1）擔(dān)保物權(quán)有效存在。

如果不存在擔(dān)保物權(quán)或擔(dān)保物權(quán)無效，自然無從實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。

（2）存在不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形

（3）擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)不存在法律上的障礙。如破產(chǎn)法第75條規(guī)定重整期間擔(dān)保物權(quán)要暫停行使。

2、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方法

民法典規(guī)定了三種擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方法：折價(jià)、拍賣或變賣。

（1）折價(jià)

折價(jià)也稱“以物抵債”，是指?jìng)鶛?quán)人與債務(wù)人（民事執(zhí)行程序中就是執(zhí)行人與被執(zhí)行人）協(xié)議或者依據(jù)法律的規(guī)定對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)后，將該財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人以抵償相應(yīng)債務(wù)的行為。無論是抵押物、質(zhì)物還是留置物，均可采取折價(jià)的方法。但是，在擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)中采取折價(jià)這一變價(jià)方法的前提必須是擔(dān)保物權(quán)人與擔(dān)保人達(dá)成協(xié)議，即雙方一致同意將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)折價(jià)。如果沒有達(dá)成協(xié)議的，只能通過法律規(guī)定的擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)程序來將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)變價(jià)，即請(qǐng)求法院拍賣或變賣。

（2）拍賣

拍賣，是指以公開競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。就通過人民法院來實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)而言，拍賣乃是處理擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的首要選擇。因?yàn)榕馁u具有公開、公平的特點(diǎn)，通過將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)以公平競(jìng)價(jià)的方式公開進(jìn)行拍賣，有利于杜絕暗箱操作，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)交換價(jià)值的最大化。（3）變賣

變賣就是以一般買賣而非公開競(jìng)價(jià)的形式出賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的方式。變賣則是對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行換價(jià)的一種較拍賣簡(jiǎn)易的方式，無須經(jīng)過嚴(yán)格的程序，也無須競(jìng)價(jià)，而是由當(dāng)事人或法院直接將標(biāo)的物以相當(dāng)?shù)?、合理的價(jià)格出賣。其優(yōu)點(diǎn)在于成本較低、效率高，缺點(diǎn)在于透明度與公開性不高，程序較為隨意。3、擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)程序（1）約定實(shí)現(xiàn)程序

保物權(quán)人與擔(dān)保人協(xié)商實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。通常擔(dān)保權(quán)人與擔(dān)保人不僅可以在擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)條件成就時(shí)協(xié)商以何種方式來實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，還可以對(duì)擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)條件作出約定。在擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)條件成就后，擔(dān)保物權(quán)人可以與擔(dān)保人協(xié)議以擔(dān)保財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款受償。（2）法定實(shí)現(xiàn)程序

擔(dān)保物權(quán)人是依據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件程序，在擔(dān)保物權(quán)人與擔(dān)保人無法就擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式協(xié)商一致的時(shí)候，擔(dān)保物權(quán)人可以依據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定以實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件程序向法院提出拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)，經(jīng)由法院強(qiáng)制執(zhí)行而實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的變價(jià)和優(yōu)先受償效力。（4）擔(dān)保物權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)

1）抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

A、抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的條件：一是債務(wù)履行期限屆滿，債務(wù)人不履行債務(wù)；二是發(fā)生了實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形（如約定情形）。

B、抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

C、當(dāng)事?僅以建設(shè)?地使?權(quán)抵押，債權(quán)?主張抵押權(quán)的效?及于?地上已有的建筑物以及正在建造的建筑物已完成部分，不及于正在建造的建筑物的續(xù)建部分以及新增建筑。當(dāng)事?以正在建造的建筑物抵押，抵押權(quán)的效?范圍限于已辦理抵押登記的部分，不及于續(xù)建部分、新增建筑物以及規(guī)劃中尚未建造的建筑物。

D、同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款的清償順序：（一）抵押權(quán)已經(jīng)登記的，按照登記的時(shí)間先后確定清償順序（既適用于動(dòng)產(chǎn)抵押也適用于不動(dòng)產(chǎn)抵押）；（二）抵押權(quán)已經(jīng)登記的先于未登記的受償（僅適用于動(dòng)產(chǎn)抵押）；（三）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償（僅適用于動(dòng)產(chǎn)抵押）。

E、同一財(cái)產(chǎn)既設(shè)立抵押權(quán)又設(shè)立質(zhì)權(quán)的，拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款按照登記、交付的時(shí)間先后確定清償順序。一是在動(dòng)產(chǎn)上先設(shè)立質(zhì)權(quán)后設(shè)立抵押權(quán)的，先設(shè)立的質(zhì)權(quán)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償。因?yàn)樵趧?dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)和動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)中，交付和登記都具有公示效力，本身并不存在效力的強(qiáng)弱之分，但是其登記對(duì)抗效力僅能向后發(fā)生，不能影響成立在先的質(zhì)權(quán)。二是在動(dòng)產(chǎn)上先設(shè)立抵押權(quán)后設(shè)立質(zhì)權(quán)的，抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)的清償順序會(huì)因先設(shè)立的抵押權(quán)是否登記而有所不同。先設(shè)立的抵押權(quán)已登記時(shí)，先設(shè)立的抵押權(quán)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償。先設(shè)立的抵押權(quán)未登記時(shí)，后設(shè)立的質(zhì)權(quán)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償。因?yàn)榈盅簷?quán)沒有登記即沒有公示效力，質(zhì)權(quán)因交付行為而設(shè)立并取得公示效力。

2）質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)

A、質(zhì)權(quán)人實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的條件：一是債務(wù)履行期限屆滿，債務(wù)人不履行債務(wù)；二是發(fā)生了實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形（如約定情形）。

B、出質(zhì)人可以請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿后及時(shí)行使質(zhì)權(quán)；質(zhì)權(quán)人不及時(shí)行使質(zhì)權(quán)的，出質(zhì)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。

3)留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)

A、留置權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件：1、留置權(quán)人須給予債務(wù)人履行債務(wù)的寬限期（債務(wù)履行的寬限期可以約定，沒有約定或者約定不明確的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人六十日以上履行債務(wù)的期限，但是鮮活易腐等不易保管的動(dòng)產(chǎn)除外）；2、債務(wù)人于寬限期內(nèi)仍不履行義務(wù)。

B、留置權(quán)實(shí)現(xiàn)的方法：留置權(quán)人可以與債務(wù)人協(xié)商采取哪種方法實(shí)現(xiàn)留置權(quán)。一般情況下，雙方當(dāng)事人可以先協(xié)議將留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)以實(shí)現(xiàn)其債權(quán)；如果無法達(dá)成協(xié)議，留置權(quán)人可以依法拍賣或者變賣留置財(cái)產(chǎn)，并以拍賣或者變賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償其債權(quán)。

C、債務(wù)人可以請(qǐng)求留置權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿后行使留置權(quán)；留置權(quán)人不行使的，債務(wù)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣留置財(cái)產(chǎn)。

D、同一動(dòng)產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動(dòng)產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償。

（四）法律效果：有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)優(yōu)先于破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)和普通債權(quán)優(yōu)先受償。

六、破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)

（一）破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的概念

1、破產(chǎn)費(fèi)用（1）概念

破產(chǎn)費(fèi)用是在破產(chǎn)受理后，為了破產(chǎn)程序的順利運(yùn)行，為全體債權(quán)人共同利益而需要隨時(shí)支付的各項(xiàng)費(fèi)用的總稱。（2）破產(chǎn)費(fèi)用的構(gòu)成要件

1）在費(fèi)用發(fā)生的時(shí)間上，依附于破產(chǎn)程序，原則上是在破產(chǎn)案件受理以后破產(chǎn)程序終結(jié)以前。例外的情形是，破產(chǎn)程序終結(jié)后為追收破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、追加破產(chǎn)分配而支付的費(fèi)用也屬破產(chǎn)費(fèi)用。破產(chǎn)申請(qǐng)受理前債務(wù)人尚未支付的公司強(qiáng)制清算費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用可參照破產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定清償

2）在費(fèi)用發(fā)生的目的上，須為全體債權(quán)人的共同利益。這也是破產(chǎn)費(fèi)用的核心要義所在，是破產(chǎn)費(fèi)用需要由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)先清償?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3）在費(fèi)用發(fā)生的原因上，為推進(jìn)破產(chǎn)程序所必須。原則上，缺少了破產(chǎn)費(fèi)用的支付，破產(chǎn)費(fèi)用無法繼續(xù)推進(jìn)，這也是破產(chǎn)費(fèi)用需要由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（3）破產(chǎn)費(fèi)用的范圍

破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用包括：（1）破產(chǎn)申請(qǐng)費(fèi)。(2）破產(chǎn)案件本身的其他訴訟費(fèi)用，如公告費(fèi)、鑒定費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)、證據(jù)保全費(fèi)、調(diào)查費(fèi)及人民法院認(rèn)為其他應(yīng)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)支付的訴訟費(fèi)用；（3）在破產(chǎn)程序中發(fā)生的涉及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的其他衍生案件的訴訟費(fèi)用，包括管理人為收回破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)提起訴訟、申請(qǐng)仲裁及進(jìn)行其他法律程序所支付的費(fèi)用，管理人以破產(chǎn)企業(yè)名義應(yīng)訴而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用等等。管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用包括：(1)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的運(yùn)輸、保管、保養(yǎng)、修繕、保險(xiǎn)等按需支出的費(fèi)用；(2)對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估、拍賣、變賣以及權(quán)屬變更等產(chǎn)生的稅收等費(fèi)用；(3)分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的公告、通知、提存等按需支出的費(fèi)用；(4)破產(chǎn)衍生訴訟和相關(guān)仲裁中應(yīng)當(dāng)由債務(wù)人負(fù)擔(dān)的訴訟、仲裁費(fèi)用；(5)召開債權(quán)人會(huì)議的場(chǎng)地租賃、材料、安保等按需支出的費(fèi)用；(6)債權(quán)人委員會(huì)及其成員履行職責(zé)按需支出的費(fèi)用；（7）破產(chǎn)企業(yè)留守人員工資。

管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。這些費(fèi)用具體包括：（1）管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用。管理人的職責(zé)包括接管財(cái)產(chǎn)、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況等相關(guān)費(fèi)用如差旅費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、通訊費(fèi)等。（2）管理人執(zhí)行職務(wù)的報(bào)酬。審理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院制定的具體辦法來確定管理人的報(bào)酬。（3）管理人聘用工作人員的費(fèi)用。管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。

2、共益?zhèn)鶆?wù)（1）概念

共益?zhèn)鶆?wù)是從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的角度作出的界定，指破產(chǎn)受理后為全體債權(quán)人的共同利益由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)及其管理人而產(chǎn)生的債務(wù)。其與破產(chǎn)費(fèi)用既有聯(lián)系又有區(qū)別。二者的共性在于：都是在破產(chǎn)程序中產(chǎn)生，不同于破產(chǎn)程序開始前產(chǎn)生的破產(chǎn)債權(quán)；清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)，有利于保障全體債權(quán)人的權(quán)益。二者的區(qū)別在于：破產(chǎn)費(fèi)用是在破產(chǎn)程序中所支出的程序性費(fèi)用，這種費(fèi)用的支出