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建設(shè)工程規(guī)劃批后管理辦法建設(shè)工程規(guī)劃批后管理是確保城市建設(shè)按照規(guī)劃條件和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。它從《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)之日起,一直到建設(shè)工程施工場地清理完畢,并完善室外附屬工程后,對建設(shè)工程是否按照規(guī)劃條件和批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等規(guī)劃要求建設(shè)的情況,進(jìn)行的跟蹤監(jiān)督、檢查和核實(shí)。這項(xiàng)管理涵蓋建筑工程、管線與交通工程等多個方面,對于維護(hù)城市的整體規(guī)劃和建設(shè)秩序具有重要意義。在昆明,建設(shè)工程規(guī)劃批后管理實(shí)行統(tǒng)一、集中管理,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)建設(shè)單位獲得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同時發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃批后管理告知書》,告知建設(shè)單位和施工單位應(yīng)主動接受監(jiān)督檢查,不得采取欺詐、暴力等手段阻礙管理,并有義務(wù)如實(shí)提供相關(guān)資料、協(xié)助進(jìn)場測量。在建設(shè)過程中,建設(shè)單位不得擅自變更規(guī)劃許可內(nèi)容。如確需變更,必須按照原審批程序辦理。開工前,建設(shè)單位應(yīng)聘請有測繪資質(zhì)的測繪單位對建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤測量,確保工程按照規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。建筑工程的跟蹤測量包括定線、基礎(chǔ)±0.00測量、庭院管線覆土前的跟蹤測量和竣工測量;管線工程則包括定線、覆土前的測量和竣工測量。建設(shè)單位還需在項(xiàng)目現(xiàn)場醒目位置設(shè)置《建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌》,接受公眾監(jiān)督。公告牌上需包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)單位、建設(shè)工程名稱、建設(shè)地點(diǎn),以及批準(zhǔn)的建筑物使用性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑層數(shù)、容積率、建筑密度、綠地率等主要技術(shù)指標(biāo),還有批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖和監(jiān)督舉報(bào)電話等。在施工過程中,建設(shè)單位應(yīng)按照施工進(jìn)度在工程醒目位置分層、依次懸掛施工標(biāo)牌,接受監(jiān)督檢查。建筑工程的上部工程跟蹤檢查主要包括層數(shù)和高度、建筑造型、立面形式和主立面朝向、出入口位置等。管線與交通工程的建設(shè)單位則需根據(jù)工程進(jìn)展情況,定期向轄區(qū)規(guī)劃分局報(bào)告,并提供合格的測量成果報(bào)告。建設(shè)工程完工后,還需進(jìn)行竣工測量,并出具竣工測量報(bào)告。所有這些測量成果資料都應(yīng)按昆明市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)及時入庫。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作人員會根據(jù)工程進(jìn)度對工程進(jìn)行跟蹤檢查,并出具檢查意見。跟蹤檢查不得少于兩次,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為時,會下達(dá)停工通知,并責(zé)令建設(shè)單位按規(guī)劃許可要求改正。通過這些細(xì)致的管理措施,可以確保建設(shè)工程按照規(guī)劃條件和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,及時糾正違法行為,保障城市建設(shè)的有序進(jìn)行。建設(shè)工程規(guī)劃批后管理并非僅僅停留在紙面上的規(guī)定,它更是一種動態(tài)的、貫穿于建設(shè)全過程的守護(hù)。想象一下,一座現(xiàn)代化的商業(yè)中心正在拔地而起,或者一條新的城市道路正在延伸,規(guī)劃批后管理就像是時刻在線的“導(dǎo)航員”和“質(zhì)量監(jiān)控員”。它確保建筑物的輪廓、高度、色彩,乃至每扇窗戶的位置,都與最初的藍(lán)圖保持一致,就像一位嚴(yán)格的老師,時刻檢查著學(xué)生的作業(yè),確保每一步都準(zhǔn)確無誤。在這個過程中,溝通和協(xié)作至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門并非高高在上地發(fā)號施令,而是與建設(shè)單位、施工單位、測繪單位以及公眾形成一個互動的網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)規(guī)劃部門發(fā)出《建設(shè)工程規(guī)劃批后管理告知書》時,這不僅是通知,更是一種邀請,邀請各方參與到對城市未來的共同塑造中來。建設(shè)單位需要理解并積極配合,比如及時提供施工進(jìn)度信息,確保測量工作順利開展;施工單位則需要嚴(yán)格按照圖紙施工,不隨意“添油加醋”或“偷工減料”。而測繪單位,作為技術(shù)支持,他們提供的每一次測量數(shù)據(jù),都是規(guī)劃部門判斷工程是否合規(guī)的“眼睛”。公眾監(jiān)督也是這個體系中不可或缺的一環(huán)。公告牌的設(shè)立,讓每一位路過的人都能看到這個項(xiàng)目“應(yīng)該”是什么樣子,也方便大家隨時監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與公告牌上的信息不符,比如建筑多了不該有的樓層,或者綠地被挪作他用,公眾可以通過監(jiān)督舉報(bào)電話或在線平臺進(jìn)行反饋。這種來自社會各界的“第三方視角”,往往能第一時間發(fā)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)行中的偏差,形成一種強(qiáng)大的社會監(jiān)督力量??梢哉f,建設(shè)工程規(guī)劃批后管理就像是給城市建設(shè)的每一顆“牙齒”都套上了保護(hù)套,確保它們按照既定的順序和方式排列,既美觀又實(shí)用。它不僅關(guān)乎單個項(xiàng)目的成敗,更關(guān)乎整個城市的肌理和未來的發(fā)展。只有每一項(xiàng)工程都嚴(yán)格遵循規(guī)劃,我們的城市才能像一部精心編排的樂章,和諧而有序地奏響。建設(shè)工程規(guī)劃批后管理,不僅是技術(shù)層面的跟蹤與監(jiān)督,更是一項(xiàng)充滿人文關(guān)懷的社會治理實(shí)踐。它像一位細(xì)心的園丁,時刻關(guān)注著城市這棵大樹的成長,確保每一片葉子都按照既定的設(shè)計(jì)生長,既不缺失,也不多余。在常州市,批后管理被賦予了更為細(xì)致的內(nèi)涵。它不僅僅停留在檢查建筑是否按照圖紙施工,更注重與建設(shè)單位的溝通與協(xié)作。當(dāng)建設(shè)單位拿到《建設(shè)工程規(guī)劃批后管理告知書》的那一刻起,就仿佛接到了一份邀請函,邀請他們參與到共同塑造城市面貌的行列中來。這是一種伙伴關(guān)系的建立,而非簡單的監(jiān)管與被監(jiān)管。通過規(guī)劃驗(yàn)線和監(jiān)督檢查這兩個主要環(huán)節(jié),管理部門與建設(shè)單位形成了一種動態(tài)的互動,確保每一個決策點(diǎn)都經(jīng)過深思熟慮,每一處施工細(xì)節(jié)都符合城市的美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與功能需求。馬鞍山市的實(shí)踐則強(qiáng)調(diào)了批后巡查在維護(hù)公共利益和社會穩(wěn)定中的重要作用。他們把批后管理工作視為社會穩(wěn)定工作的一部分,要求工作人員以十分的耐心、細(xì)心和責(zé)任心,去發(fā)現(xiàn)和解決管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。這不僅僅是冷冰冰的規(guī)則執(zhí)行,更是一種對城市未來負(fù)責(zé)的態(tài)度,一種對市民生活品質(zhì)的關(guān)懷。通過日常巡查,他們力求做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時糾正”,讓違法建設(shè)無處遁形,讓城市秩序井然。景德鎮(zhèn)市則將批后管理細(xì)化為放線、驗(yàn)線、規(guī)劃巡查和竣工核實(shí)等多個階段,每一個階段都有明確的目標(biāo)和內(nèi)容。比如,在放線階段,測繪單位出具的報(bào)告不僅包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),還包括作業(yè)方法、質(zhì)量控制和成果說明等內(nèi)容,并附上建設(shè)工程許可證附圖、放樣圖、成果比對表等,確保每一步都清晰可見,無可爭議。這種細(xì)致入微的管理,確保了從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí)的過程,沒有走樣,沒有偏差。這些不同地
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