校園餐包保制度落實報告今年以來，縣教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，緊扣群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治要求，以鞏固黨紀學習教育成果為抓手，縱深推進清廉學校創(chuàng)建，通過建機制、強監(jiān)管、優(yōu)服務，全面構(gòu)建校園餐包保制度體系，確保每一分錢都吃到學生嘴里，全力將校園餐打造成陽光工程、德政工程?，F(xiàn)將具體落實情況報告如下：一、提高政治站位，構(gòu)建全鏈條責任體系校園餐安全事關(guān)學生健康成長，事關(guān)千家萬戶幸福，是檢驗教育系統(tǒng)作風建設的“試金石”?？h教育局深刻認識到校園餐包保制度的政治意義和民生價值，將其作為踐行兩個維護、落實以人民為中心發(fā)展思想的具體實踐，統(tǒng)籌推進各項工作落地見效。（一）成立專項專班，壓實層級責任為確保校園餐包保制度落地生根，縣教育局牽頭成立由局長任組長、分管副局長任副組長，基教股、計財股、督導室、紀檢監(jiān)察組等股室負責人為成員的校園餐管理工作專班，下設政策制定、采購監(jiān)管、資金審計、輿情處置4個工作組，形成局長負總責、分管領(lǐng)導具體抓、股室協(xié)同配合、學校全員參與的責任鏈條。全縣X所公辦中小學、X所公辦幼兒園均參照成立校級專班，明確校長為第一責任人，配備專職食品安全管理員X名，構(gòu)建起“縣級統(tǒng)籌、校級落實、全員監(jiān)督”的三級包保網(wǎng)絡。（二）錨定整治重點，深化思想認識結(jié)合鞏固黨紀學習教育成果和清廉學校創(chuàng)建要求，縣教育局組織開展“校園餐管理規(guī)范月”活動，通過黨組理論學習中心組擴大學習、校長專題培訓會、教職工警示教育會等形式，深入學習《食品安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)，通報全國校園餐領(lǐng)域腐敗典型案例X起，組織簽訂《校園餐管理廉潔承諾書》X份，推動教育系統(tǒng)干部職工深刻認識“校園餐無小事”，筑牢思想防線。二、聚焦制度建設，扎緊全流程監(jiān)管籠子制度是規(guī)范管理的基礎?？h教育局堅持問題導向，圍繞校園餐“采購、儲存、加工、配送、資金使用”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度體系，確保每一項工作都有章可循、有據(jù)可查。（一）完善制度框架，實現(xiàn)有規(guī)可依出臺《XX縣校園餐管理辦法（試行）》《XX縣校園大宗食材采購管理細則》《XX縣校園餐資金使用監(jiān)管辦法》等3項核心制度，配套制定《校園餐食譜制定規(guī)范》《食材驗收標準》《陪餐制度實施細則》等12項具體操作規(guī)程，形成1+3+12制度體系。其中，在資金管理方面，明確校園餐收費標準（小學每餐8元、初中每餐10元、高中每餐12元），規(guī)定食材成本占比不低于70%（小學5.6元、初中7元、高中8.4元），人工、水電等運營成本不超過20%，利潤控制在10%以內(nèi)，從制度層面確?！板X花到學生嘴里”。（二）強化制度銜接，融入專項工作將校園餐制度建設與八項規(guī)定精神學習教育、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等工作深度融合。在食材采購環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，杜絕暗箱操作；在資金使用環(huán)節(jié)，納入“小金庫”專項治理范圍，每月開展審計核查；在人員管理環(huán)節(jié)，與教師師德考核掛鉤，對違反校園餐管理規(guī)定的實行“一票否決”。今年以來，通過制度銜接發(fā)現(xiàn)并整改問題X個，處理相關(guān)責任人X名，推動制度剛性執(zhí)行。三、規(guī)范采購行為，斬斷微腐敗利益鏈條大宗食材采購是校園餐管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是廉政風險高發(fā)區(qū)?？h教育局堅持公開、公平、公正原則，創(chuàng)新采購模式，強化全程監(jiān)管，從源頭上防范腐敗風險。（一）推行集中采購，擴大招標范圍自2024年春季學期起，全縣公辦學校食堂大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜等X類大宗食材全部實行政府統(tǒng)一采購模式，由縣教育局聯(lián)合縣財政局、縣市場監(jiān)管局，通過公開招標確定X家大米供應商、X家食用油供應商、X家肉類供應商、X家蔬菜供應商，簽訂為期X年的框架協(xié)議，學校根據(jù)實際需求按月下單。目前，大宗食材集中采購覆蓋率達100%，較分散采購階段成本降低8.3%，年均節(jié)省資金約126萬元。（二）搭建監(jiān)管平臺，實現(xiàn)陽光操作借鑒惠濟模式，開發(fā)“XX縣校園餐智慧監(jiān)管平臺”，將食材采購、驗收、入庫、出庫、資金支付等環(huán)節(jié)全部納入平臺管理：供應商資質(zhì)、招標過程、中標結(jié)果在平臺全程公示；學校每日采購清單、驗收照片、價格對比表實時上傳；監(jiān)管部門通過平臺可隨時查看數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常自動預警。今年以來，平臺累計產(chǎn)生采購數(shù)據(jù)X萬條，發(fā)出價格波動預警X次，均已及時核查處置，實現(xiàn)采購數(shù)據(jù)可追溯、資金流向可監(jiān)控。（三）強化審計監(jiān)督，確保資金安全縣教育局聯(lián)合縣審計局建立校園餐資金“雙審計”制度，即每季度由學校財務人員開展自查，形成《資金使用明細表》公示；每半年由教育局計財股聯(lián)合審計部門開展專項審計，重點核查食材成本占比、收費標準執(zhí)行、結(jié)余資金管理等情況。2024年上半年審計顯示，全縣校園餐資金結(jié)余X萬元，均按規(guī)定用于改善學生伙食（增加肉類供應X萬斤、牛奶X箱），未發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占等問題。四、凝聚監(jiān)管合力，筑牢全方位安全屏障校園餐管理需多方協(xié)同、齊抓共管?？h教育局打破部門壁壘，構(gòu)建“教育牽頭、部門參與、社會監(jiān)督”的聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力。（一）建立部門協(xié)作機制與縣市場監(jiān)管局簽訂《校園食品安全聯(lián)合監(jiān)管備忘錄》，明確每月開展1次聯(lián)合檢查（重點查食材儲存、加工衛(wèi)生、餐具消毒），每學期開展1次食品安全培訓（覆蓋廚師、保育員X人次）；與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作建立“食材溯源綠色通道”，對采購的蔬菜、肉類優(yōu)先檢測，今年已完成農(nóng)殘、獸殘檢測X批次，合格率100%；與縣公安局建立“校園食品安全案件快查快辦”機制，對涉嫌違法犯罪行為第一時間介入，形成震懾。（二）暢通社會監(jiān)督渠道落實家長陪餐制，每所學校每周邀請3-5名家長代表參與陪餐，填寫《陪餐意見表》，今年累計回收意見表X余份，采納合理化建議X條；設立校園餐監(jiān)督崗，聘請人大代表、政協(xié)委員、家長代表等擔任社會監(jiān)督員X名，定期開展暗訪檢查；公布監(jiān)督電話和郵箱，24小時受理投訴舉報，今年以來接到舉報X起，均已查實并整改，辦結(jié)率100%。（三）深化清廉學校創(chuàng)建將校園餐管理納入清廉學?？己酥笜梭w系，開展“廉潔食堂”評選活動，通過看制度執(zhí)行、看流程規(guī)范、看資金使用、看家長評價四看標準，評選出縣級“廉潔食堂”6個，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時，對校園餐管理中發(fā)現(xiàn)的作風問題零容忍，今年以來查處虛報食材數(shù)量、收受供應商禮品等問題X起，給予黨紀處分X人、誡勉談話X人，通報批評X所學校，形成嚴管嚴治的高壓態(tài)勢。五、建立長效機制，回應全社會群眾期盼解決校園餐問題非一日之功，需久久為功、持續(xù)發(fā)力?？h教育局聚焦群眾急難愁盼，從改善菜品質(zhì)量、保障特殊需求、強化應急處置等方面入手，構(gòu)建長效機制。（一）優(yōu)化供餐服務質(zhì)量聘請X名專業(yè)營養(yǎng)師組成校園餐指導團隊，根據(jù)不同年齡段學生營養(yǎng)需求，制定每周帶量食譜，確保葷素搭配、營養(yǎng)均衡；開展校園美食節(jié)活動，收集學生喜愛的菜品X余種，納入常規(guī)菜譜；針對少數(shù)民族學生、過敏體質(zhì)學生，設立特殊窗口，提供個性化餐食，目前已為X名特殊需求學生提供定制服務，家長滿意度達98%。（二）健全應急處置機制制定《校園餐食品安全突發(fā)事件應急預案》，明確報告流程、處置措施、責任分工，每學期組織1次應急演練；建立“校園餐輿情快速響應機制”，對家長反映的問題實行接訴即辦，一般問題24小時內(nèi)回應，復雜問題3個工作日內(nèi)反饋解決方案。今年以來，快速處置個別學校菜品單一等輿情3起，均已妥善解決，未引發(fā)負面擴散。（三）強化成果鞏固提升結(jié)合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治“回頭看”，對校園餐管理問題建立整改臺賬，實行銷號管理，已完成食材驗收不規(guī)范、陪餐記錄不完整等12個問題整改；開展校園餐滿意度測評，通過問卷調(diào)查、電話回訪等方式，今年上半年家長滿意度達96.7%，較去年同期提升4.2個百分點，學生滿意度達92.3%，校園餐已成為家長放心、學生滿意的民心工程。六、存在問題及下一步工作計劃在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，校園餐管理仍存在一些不足，一是部分農(nóng)村學校食堂設施陳舊，影響供餐效率；二是個別學校廚師技能有待提升，菜品多樣性不足；三是智慧監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)分析功能有待完善，預警精準度需進一步提高。下一步，縣教育局將重點抓好以下工作：一是實施食堂提升工程，計劃投入280萬元，為8所農(nóng)村學校改造食堂設施，更新廚具設備，年底前完成；二是開展餐飲水平提升計劃，聯(lián)合縣人社局，以“人人持證技能河南”為載體，年內(nèi)實現(xiàn)廚師全員輪訓；三是升級智慧監(jiān)管平臺，增加營養(yǎng)分析、成本