大面積停電專項應急預案1、范圍本預案規(guī)定了運營公司大面積停電應急預案的組織體系及職責、應急處置流程、后期處理、保障、培訓及演練。本預案適用于青島地鐵運營期間發(fā)生大面積停電后的應急處置工作。2.術語和定義2.1大面積停電指受地鐵外部供電系統(tǒng)影響或地鐵設備故障造成單個車站、車輛段或以上范圍的交流電全部停電(不考慮直流逆變成的交流電)。3應急指揮機構及職責3.1總則應急指揮機構包括應急領導小組、應急指揮中心、現(xiàn)場指揮小組,現(xiàn)場處置機構包括專業(yè)救援隊伍、后勤保障隊伍、外部救援隊伍等。當發(fā)生Ⅳ級運營突發(fā)事件時應急指揮中心設立在所屬線路OCC,當發(fā)生Ⅰ-Ⅲ級運營突發(fā)事件時應急指揮中心設立在MMCC。4應急領導小組職責4.2.1負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大面積停電事件應急救援工作。4.2.2參與、配合地鐵集團公司、市行政主管部門及以上部門牽頭組織的大面積停電事件的應急救援工作。4.2.3向集團公司領導報告應急救援工作。4.2.4負責研究應對大面積停電事件的重大決策。4.2.5組織故障調(diào)查和善后處理。4.3應急指揮中心(OCC/MMCC)職責4.3.1負責停電事件的先期處置、應急救援等具體指揮工作。4.3.2負責停電事件信息的收集、傳達、匯報工作。4.3.3根據(jù)停電事件情況決定運營調(diào)整方案。4.3.4負責停電事件應急救援的協(xié)調(diào)工作。4.3.5在應急領導小組的領導下負責應急響應期間的指揮工作。4.3.6負責對接地鐵公安指揮中心,及時傳達一級停電事件有關信息,開展應急聯(lián)動處置工作。4.3.7負責向應急領導小組提供應急重大決策建議,并及時報告應急救援工作進展情況。4.3.8負責應急預案的啟動、終止工作。4.3.9按照相關規(guī)定及時聯(lián)系公安、消防、公交、醫(yī)療等社會救援力量參與地鐵應急救援,有效統(tǒng)籌管理運營公司內(nèi)部及社會的應急資源。4.4現(xiàn)場指揮小組職責4.4.1迅速判斷故障原因和影響范圍,盡快調(diào)整電力系統(tǒng)運行方式,做好送電恢復工作;4.4.2各運營中心相關部門做好搶修準備工作,啟動相應的應急處置預案;4.4.3運營中心各個部門相互配合,本著"先通后復"的原則進行故障搶修;4.4.4經(jīng)指揮中心同意,做好關站準備工作,穩(wěn)定乘客情緒、安全疏散乘客;4.4.5向指揮機構及時報告故障搶修情況;4.4.6協(xié)調(diào)運營中心各個部門的故障搶修工作,確保現(xiàn)場施工作業(yè)安全。5應急處置5.1信息報告5.1.1運營突發(fā)事件信息報告的基本原則是:迅速、準確、直報、續(xù)報,內(nèi)容客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。信息報告按照《運營突發(fā)事件綜合應急預案》中有關信息報告的相關規(guī)定執(zhí)行。5.1.2信息報告內(nèi)容主要包括:a)事件內(nèi)容(時間、地點、類別、基本過程、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況);事件初判級別(原則上按事件現(xiàn)象判斷事件級別);b)已采取的措施;c)現(xiàn)場動態(tài)(有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、是否需要疏散群眾等);d)亟需幫助解決的問題;e)現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、部門、職務、電話；事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體的信息要詳細核實。5.2應急響應5.2.1先期處置5.2.1.1當兩座開閉所因故退出運行后,OCC電調(diào)應立即通過PSCADA系統(tǒng)確認故障報警記錄,并通知供電部調(diào)度組織人員現(xiàn)場確認開關的動作情況和設備狀態(tài),并與青島市供電局調(diào)度(以下簡稱"地調(diào)")聯(lián)系確認地方電力系統(tǒng)網(wǎng)絡的運行情況,如判斷是因地方供電局原因?qū)е峦ｋ?與地調(diào)確認故障性質(zhì)。5.2.1.2故障原因以及恢復時間,做好送電準備。如判斷是地鐵所轄設備故障導致大面積停電,現(xiàn)場人員則應保護好現(xiàn)場和收集相關證據(jù)。5.2.1.3OCC值班主任視情況宣布啟動大面積停電預案,并及時進行信息通報工作;如上升至Ⅲ級運營事件時,由MMCC啟動本預案。5.2.1.4運營中心供電、機電、通號、工務等相關部門做好組織救援搶險工作,負責盡快恢復牽引供電、車站動力照明、通訊、信號等相關系統(tǒng)的正常運行。5.2.1.5車站做好乘客廣播和服務工作,確認車站各種設備的運行情況。5.2.1.6列車司機盡量維持電客車進站,并做好乘客廣播。5.2.2現(xiàn)場處置響應5.2.2.1當發(fā)生大面積停電事故后,現(xiàn)場處置機構成員應立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場處置機構未到達現(xiàn)場前,變電所值班人員應立即擔負起現(xiàn)場處置機構的職能,迅速判斷故障的原因和影響范圍,各相關部門啟動相應的應急預案,組織搶修,盡快恢復供電,最大限度的維持運營,滿足車站服務需求。5.2.2.2待現(xiàn)場處置機構成員趕到事故處理現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮由職位最高者自然接替?，F(xiàn)場處置機構總指揮到到達事故現(xiàn)場后應了解事件的現(xiàn)場情況,迅速查看事故現(xiàn)場,確定影響范圍,開展搶險救援工作。在不能即時恢復正常運營時,由相關專業(yè)負責人立即對現(xiàn)場情況進行評估,迅速向現(xiàn)場總指揮提出事件處理建議。5.2.3調(diào)度響應5.2.3.1OCC電調(diào)在發(fā)生全線停電及以上大面積停電事故后,應立即上報MMCC,同時與地調(diào)聯(lián)系,確認地方電力系統(tǒng)網(wǎng)絡的運行情況,如因外部原因?qū)е麓竺娣e停電,應立即與地調(diào)確認故障性質(zhì)、故障原因以及恢復時間,將判斷結果及時通報值班主任及其他調(diào)度,做好送電準備。如因地鐵內(nèi)設備發(fā)生故障,則立即要求供電部組織人員趕赴故障現(xiàn)場進行故障搶修,并將故障情況和處理進展通報OCC值班主任。5.2.3.2行調(diào)應密切關注正線所有電客車的運行狀態(tài),及時調(diào)整行車組織,如接報故障立即組織處理。通知司機盡量維持電客車進站停車,通知車站做好乘客服務工作,如有必要則發(fā)布關站指令和區(qū)間疏散乘客的命令。密切關注信號系統(tǒng)的運行情況。5.2.3.3環(huán)調(diào)通知車站確認車站各類設備的運行情況,確認FAS、BAS、EPS、AFC等系統(tǒng)是否能正常工作,要求車站做好巡視檢查工作。5.2.3.4調(diào)應立即通過短信平臺和PIS系統(tǒng)發(fā)布故障信息,并將開閉所停電情況通知各車間調(diào)度,要求各相關車間做好應急搶修準備工作,并接收匯總現(xiàn)場最新信息,及時發(fā)布事件動態(tài);5.2.3.5車廠調(diào)度應密切關注車輛段信號設備的運行情況,做好非正常接發(fā)列車準備工作,通知工程車司機做好動車救援準備,通知檢修調(diào)度及時斷開庫內(nèi)DC1500V手動隔離開關柜。5.2.3.6車站、車輛段和OCC等工作人員或物業(yè)應立即檢查各類電梯是否發(fā)生困人情況及客傷情況,并積極配合做好救援工作。5.2.4救援隊伍響應5.2.4.1在啟動大面積停電應急預案后,各部門應立即啟動相應的應急處置程序,組織搶修隊伍,準備好材料、工器具和通訊工具,按指揮機構的指令趕赴事故現(xiàn)場,按照"先通后復"的原則進行故障處理。5.2.4.2現(xiàn)場處置機構成員接到故障信息通報后立即趕赴事故現(xiàn)場,進行故障原因和影響范圍的判斷和搶險前的準備工作。5.3指揮與協(xié)調(diào)5.3.1實行高度集中,統(tǒng)一指揮,逐級負責、先通后復的原則,各部門按應急預案要求各司其職,各負其責,積極參加搶險救援工作。5.3.2發(fā)生大面積停電事故時,地鐵各部門員工在確保安全的情況下應堅守崗位,沉著冷靜,自覺維持秩序,穩(wěn)定乘客情緒,積極疏散乘客,盡力保證乘客安全。5.3.3如發(fā)生的事件在預案之外,由現(xiàn)場處置機構總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況,制訂臨時搶險方案并實施,同時上報指揮機構備案。5.3.4運營中心相關負責人到達現(xiàn)場后,由到達現(xiàn)場的相關專業(yè)歸口管理部門職位最高的領導擔任現(xiàn)場應急處理負責人（必要時由應急指揮機構指定）,充分了解事發(fā)現(xiàn)場情況,被接替者主動匯報事態(tài)發(fā)展情況,并接受現(xiàn)場指揮的領導。5.4安全防護大面積停電事故發(fā)生后,對地鐵運營服務可能產(chǎn)生的影響如下:a)接觸軌停電,電客車停止運行并可能停在區(qū)間;b)通信受影響,應急指揮、旅客疏散不通暢；c)信號設備無顯示或道岔不能正確表示和轉(zhuǎn)動;d)OCC與車站、司機無法聯(lián)系,且對車站和變電所失去監(jiān)視和控制功能;e)空調(diào)、通風設備停運,列車、車站環(huán)境質(zhì)量變差；f)車站應急照明、導向和列車照明、通風設備僅能維持較短時間;g)人員可能被困在電梯中;h)乘客可能發(fā)生受傷事件;i)供水中斷,消防、生活用水不能保證；j)可能發(fā)生火災、治安事件;k)排水不暢可能造成水淹鋼軌、隧道;l)車站閘機、自動售票機等票務設備停止工作;m)可能發(fā)生的服務質(zhì)量投訴;n)可能發(fā)生的其他事件。5.4.1運營中心各部門應針對以上情況,結合各自管轄設備的特點制定相應的應急處置措施,建立并完善車站變電所失電后設備發(fā)生故障的現(xiàn)場處置、善后等相關機制。5.4.2按照應急工器具配置標準,各個中心應配備相應的搶修器具、設施和材料,建立相應的維護檢查制度,確保設備狀態(tài)良好,提高應對停電事故的應急處置能力。5.4.3在變電所發(fā)生故障進行搶修時,按照《變電安全規(guī)程》做好安全措施,確保人身安全。在運營期間,下軌行區(qū)進行搶修作業(yè)或應急處理時,應征得OCC同意,搶修區(qū)域控制權由現(xiàn)場處置機構指揮負責,做好安全防護后,在規(guī)定的時間內(nèi)完成作業(yè),并確保人員、工具和材料出清線路。5.5現(xiàn)場處置5.5.1處置程序5.5.1.1當車站發(fā)生大面積停電時,車站工作人員應立即檢查應急照明和導向是否正常啟用,在值班站長的指揮下,積極開展疏導乘客工作。5.5.1.2當發(fā)生正線接觸軌停電導致運營中斷時,當值電客車司機是組織該列車所載乘客疏散的第一責任人,首先應通過廣播穩(wěn)定乘客情緒,在有通信條件時,聽從OCC行調(diào)指揮,按區(qū)間乘客緊急疏散現(xiàn)場處置方案處理。若列車停在隧道中,又與外界失去聯(lián)系時,當值司機應指揮和引導乘客遠離接觸軌設備,有步驟、有組織地向最近的車站疏散。一旦到達車站,服從車站工作人員的組織指揮,直至將乘客安全引導至地面安全地帶。5.5.1.3當車輛段發(fā)生大面積停電時,若故障發(fā)生時列車未上線,OCC應立即制定列車上線應急方案,通知廠調(diào)。電調(diào)應第一時間確認故障類型、影響范圍,合上正線與車輛段越區(qū)聯(lián)絡開關,越區(qū)供電成功后,應加強監(jiān)控并安排供電人員到變電所值守,防止故障擴大。若越區(qū)供電不成功時,應立即通知值班主任及車廠調(diào)度,啟動工程車維持車輛段行車組織,保證列車上線運行,并通知供電人員組織搶修。若故障發(fā)生時列車已上線運行,電力調(diào)度應第一時間通知供電人員進行搶修,不需合上越區(qū)聯(lián)絡開關,若2小時內(nèi)故障無法解決,應組織供電人員退出變電所蓄電池。5.5.1.4行調(diào)、電調(diào)、環(huán)調(diào)、變電所等關鍵崗位值班人員,應堅守崗位,確保地鐵設備、設施和人員的安全,并采取一切可能措施減少停電損失。同時收集管轄范圍內(nèi)人員、設備、設施停電影響情況,迅速將險情及初步處置方案向指揮機構匯報。5.5.1.5運營中心各部門應做好停電后的設備保護,電調(diào)與變電所值班員負責斷開失電變電所進出線開關。故障處理完畢后按照開閉所、車站變電所的順序,逐步恢復供電。5.5.2運營中心各部門現(xiàn)場處置措施5.5.2.1運營中心站務部負責做好客運服務組織,組織乘客疏散和人員救護工作,根據(jù)上級命令組織清客和車站關閉。負責停電后扶梯、升降梯、安全門等安全防護,做好車站的巡視工作,防止電梯困人、客傷、火災等意外事件的發(fā)生。加強與地鐵公安的溝通,做好車站治安工作。做好停電期間車站消防安全工作。當發(fā)生乘客受傷時,車站值班員應及時撥打120急救中心,協(xié)助實施現(xiàn)場緊急救護,并按創(chuàng)傷分類將傷員分類,協(xié)助急救中心運送傷員接受治療。5.5.2.2運營中心乘務部列車司機負責維持列車在站停車,組織列車上乘客向車站疏散;若無法維持進站播放臨時停車廣播安撫乘客,必須立即報告行調(diào),由行調(diào)通知相關車站進行支援,組織列車上乘客向車站疏散;若行調(diào)調(diào)整列車運行圖(扣車、小交路、越站等)按行調(diào)命令執(zhí)行并確認好行車憑證。5.5.2.3運營中心供電部供電部應立即組織電力專業(yè)搶修隊伍,根據(jù)故障的特點,攜帶相關搶險備用材料和工器具趕赴變電所,立即趕赴開閉所、車站變電所,對故障設備一、二次進行全面檢查處理或設備保障工作,與OCC電調(diào)商定切實可行的恢復供電方案,力爭盡早恢復供電。同時對受影響停電車站變電所的35KV、1500V和400V開關設備、蓄電池等進行檢查,做好送電的保障工作。若是開閉所變電設備故障導致大面積停電時,參照Q/QD-YZ-FB-AQ-Y19《開閉所故障專項應急預案》。若是變電設備故障導致單個(或多個)車站全所失電,參照《運營中心供電專業(yè)突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案》9變電設備故障現(xiàn)場處置組織搶修。5.5.2.4運營中心機電部5Q/QD-YZ-FB-AQ-Y20-2020負責落實給排水措施,做好隧道水位監(jiān)測和應急發(fā)電、排水準備,防止隧道水浸。同時應保護好滅火器等消防設施,嚴防發(fā)生火災,一旦發(fā)生火災事故時應及時報告OCC和消防部門。環(huán)控人員及時與環(huán)調(diào)落實失電環(huán)控設備如應急照明的啟動、復位情況。安排人員檢查停電后相關設備的后備電源投入情況,負責相關設備(如蓄電池等)在停電狀態(tài)下的監(jiān)測和應急處理工作。負責AFC設備的搶修工作。在大面積停電發(fā)生時,確認各個車站的自動售檢票機、車站計算機及中央級設備是否出現(xiàn)故障,在電源恢復后確保能正常啟用。與調(diào)度部核實停電時長,判斷是否進行人工斷電,防止因UPS電量不足導致設備直接斷電而對設備造成損害。5.5.2.5運營中心通號部組織執(zhí)行本部門應急處理程序。發(fā)生停電后通號部應立即組織通信、信號專業(yè)搶修隊伍,盡快完成搶修恢復任務,保證應急通信渠道暢通。安排檢查停電后相關設備的后備電源投入情況,負責相關設備(如蓄電池等)在停電狀態(tài)下的監(jiān)測和應急處理工作。配合車站做好消防安全工作。5.5.2.6運營中心車輛部組織執(zhí)行本部門應急處理程序。負責車輛專業(yè)設備應急搶險、安全防護和恢復工作,做好非正常接發(fā)列車準備工作。處理正線上電客車出現(xiàn)的突發(fā)故障。必要時出動工程車進行救援。5.5.2.7運營中心綜合部負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)搶修車輛等后勤保障工作。5.5.2.8運營中心黨群人力部服務熱線做好乘客來電咨詢、投訴工作。5.6應急結束5.6.1應急結束條件5.6.1.1現(xiàn)場處置機構與應急指揮機構確認變電所已恢復供電,全線車站、車輛段各類設備運行正常,接觸軌設備供電正常,具備運營條件。5.6.1.2若其中一座開閉所已恢復送電,供電部與電調(diào)共同確認開閉所開關運行情況和電力系統(tǒng)運行方式,能夠通過應急聯(lián)絡開關恢復全線車站變電所供電時,應盡快恢復車站、車輛段、OCC供電。5.6.2應急結束匯報5.6.2.1運營中心各部門向現(xiàn)場指揮小組及應急指揮中心匯報搶修結束,各設備可以正常使用。5.6.2.2車站向行車調(diào)度匯報具備開站運營條件。5.6.2.3行調(diào)通知司機正線/車輛段恢復正常,司機確認列車具備動車條件向行車調(diào)度匯報。5.6.3應急終止決定5.6.3.1現(xiàn)場總指揮將前述應急終止條件情況向應急指揮機構報告。5.6.3.2應急指揮機構總指揮確認應急工作已經(jīng)具備終止條件后,做出應急終止的決定,通過OCC/MMCC發(fā)出通知。5.6.4應急結束后工作5.6.4.1由相關應急救援隊伍和應急指揮中心負責收集和整理相關應急記錄。5.6.4.2現(xiàn)場指揮負責領導事故現(xiàn)場后期保護工作。5.6.4.3損失情況由各歸口部門負責統(tǒng)計報告。5.6.4.4各應急救援隊伍及時撰寫應急救援工作總結報安全保衛(wèi)部。6后期處理6.1事件調(diào)查與評估事件調(diào)查和評估按照Q/QD-YZ-FB-AQ-Y1《運營突發(fā)事件綜合應急預案》中相關規(guī)定執(zhí)行。6.2監(jiān)督檢查運營中心各部門對處置大面積停電事件調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,因客觀原因無法及時整改的要采取必要的管控措施,重點監(jiān)控,并記錄備案。易