2025版特種設備事故應急救援預案[全]一、總則編制目的為有效應對2025年可能發(fā)生的特種設備事故，迅速、有序、科學地開展應急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本特種設備事故應急救援預案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》以及國家和地方相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范等，結合本地區(qū)特種設備使用實際情況編制本預案。適用范圍本預案適用于本行政區(qū)域內特種設備事故的應急救援工作。特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛等。工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領導，分級負責：在政府的統(tǒng)一領導下，按照事故等級和職責分工，分級負責，協(xié)同應對特種設備事故。3.快速反應，科學處置：建立健全快速反應機制，一旦發(fā)生事故，能夠迅速響應，科學運用先進的技術和裝備，高效開展應急救援工作。4.預防為主，平戰(zhàn)結合：堅持預防與應急相結合，加強特種設備的日常安全管理和隱患排查治理，做好應急準備工作，提高應對事故的能力。二、應急組織體系及職責應急指揮機構成立特種設備事故應急救援指揮部，由政府主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，成員包括市場監(jiān)管、應急管理、公安、消防、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)认嚓P部門負責人。指揮部下設辦公室，設在市場監(jiān)管部門，負責日常工作。各成員單位職責1.市場監(jiān)管部門：負責組織開展特種設備事故的調查、分析和處理工作；提供特種設備技術支持和專家咨詢；協(xié)調相關部門做好事故應急救援工作。2.應急管理部門：負責綜合協(xié)調應急救援工作；指導、督促相關部門和單位做好應急準備和救援工作；組織協(xié)調應急物資的調配和供應。3.公安部門：負責事故現(xiàn)場的治安秩序維護和交通管制；協(xié)助救援人員開展救援工作；對涉嫌犯罪的事故責任人依法進行偵查和處理。4.消防部門：負責事故現(xiàn)場的滅火、搶險救援和危險化學品的泄漏處置等工作；提供消防技術支持和裝備保障。5.衛(wèi)生健康部門：負責組織開展事故受傷人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；調配醫(yī)療資源，確保受傷人員得到及時有效的治療。6.交通運輸部門：負責協(xié)調運輸力量，保障應急救援物資和設備的及時運輸；做好事故現(xiàn)場的交通疏導工作。7.其他相關部門：按照各自職責，配合做好特種設備事故的應急救援和處理工作。三、預警與應急處置預警機制1.監(jiān)測與信息收集：市場監(jiān)管部門會同相關部門建立特種設備安全監(jiān)測體系，對特種設備的運行狀況進行實時監(jiān)測和分析。通過特種設備安全監(jiān)察信息系統(tǒng)、投訴舉報熱線等渠道，及時收集特種設備安全相關信息。2.預警分級：根據(jù)特種設備的安全狀況和可能發(fā)生事故的嚴重程度，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中紅色為最高級別預警。3.預警發(fā)布：當監(jiān)測到特種設備存在安全隱患或可能發(fā)生事故時，市場監(jiān)管部門應及時進行分析評估，根據(jù)預警級別，通過政府網(wǎng)站、短信、廣播、電視等渠道發(fā)布預警信息。應急響應1.響應分級：根據(jù)特種設備事故的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）和Ⅳ級（一般事故）。2.響應程序：事故發(fā)生后，事故單位應立即啟動本單位的應急預案，組織開展自救，并及時向當?shù)卣褪袌霰O(jiān)管部門報告。市場監(jiān)管部門接到報告后，應立即核實情況，根據(jù)事故等級啟動相應的應急響應。3.應急處置措施-現(xiàn)場救援：消防、公安、衛(wèi)生健康等部門應迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展滅火、搶險救援、醫(yī)療救治等工作。救援人員應采取有效的防護措施，確保自身安全。-疏散與安置：公安部門負責組織事故現(xiàn)場周邊人員的疏散和安置工作，確保群眾的生命安全。-現(xiàn)場監(jiān)測與評估：市場監(jiān)管部門會同相關部門對事故現(xiàn)場的特種設備進行監(jiān)測和評估，確定事故的影響范圍和危害程度，為應急救援決策提供依據(jù)。-信息發(fā)布與輿論引導：宣傳部門負責及時、準確地發(fā)布事故信息，回應社會關切，引導輿論導向，避免不實信息傳播造成社會恐慌。應急結束當事故現(xiàn)場危險消除、受傷人員得到妥善救治、事故影響得到有效控制后，經(jīng)應急救援指揮部批準，宣布應急響應結束。四、后期處置善后處置1.傷亡人員善后處理：事故發(fā)生單位應按照國家有關規(guī)定，做好傷亡人員的賠償、撫恤、安置等工作。衛(wèi)生健康部門應繼續(xù)做好受傷人員的康復治療工作。2.恢復重建：相關部門和單位應根據(jù)事故的影響情況，制定恢復重建計劃，組織開展受損特種設備和相關設施的修復、重建工作，盡快恢復正常生產生活秩序。事故調查與評估1.事故調查：按照國家有關規(guī)定，成立事故調查組，對事故的原因、經(jīng)過、損失和責任等進行全面調查。事故調查組應及時提交事故調查報告。2.評估總結：應急救援結束后，應急救援指揮部應組織相關部門和專家對應急救援工作進行評估總結，分析存在的問題，提出改進措施，不斷完善應急預案和應急救援體系。五、應急保障應急隊伍保障建立由特種設備安全監(jiān)察人員、檢驗檢測人員、專業(yè)救援人員和專家組成的應急救援隊伍，定期組織培訓和演練，提高應急救援能力。應急物資與裝備保障相關部門和單位應儲備必要的應急物資和裝備，如消防器材、搶險工具、醫(yī)療設備、防護用品等，并定期進行維護和更新，確保其性能良好。應急通信保障建立健全應急通信體系，確保應急救援過程中通信暢通。各成員單位應配備必要的通信設備，確保能夠及時傳遞信息。應急資金保障政府應將特種設備事故應急救援資金納入財政預算，保障應急救援工作的順利開展。事故發(fā)生單位應按照國家有關規(guī)定，承擔事故應急救援和處理所需的費用。六、監(jiān)督管理預案演練應急救援指揮部應定期組織開展特種設備事故應急救援演練，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各成員單位的協(xié)同配合能力。演練結束后，應及時進行總結評估，針對存在的問題進行整改。培訓教育相關部門和單位應加強對特種設備安全管理人員、作業(yè)人員和應急救援人員的培訓教育，提高其安全意識和應急處置能力。培訓內容包括特種設備安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急救援知識等。責任追究對在特種設備事故應急救援工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，依法追究其責任。對在應急救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。七、附則本預案自發(fā)布之日起實施，由特種設備事故應急救援指揮部辦公