節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測與報告

管理辦法

一、節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及報告制度

1、各單位應(yīng)依據(jù)本辦法建立健全各自的節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系，成立節(jié)能減

排工作組織，指定節(jié)能減排主管部門，并將節(jié)能減排組織機構(gòu)及人員報軌道交通分

局節(jié)能減排辦公室，加強對生產(chǎn)過程中能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計和監(jiān)測。

2、各單位及相關(guān)管理部門應(yīng)高度重視節(jié)能減排定額、計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理

工作，逐級建立能源消耗及污染物排放統(tǒng)計臺帳，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的口徑、范圍、

折算標(biāo)準(zhǔn)和方法對能耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)法行定期收集、定期匯總、定期分析。

3、各單位的節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測范圍應(yīng)覆蓋整個項目，能耗與主要污染物排放

的監(jiān)測應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及集團公司要求。

4、各單位應(yīng)確保節(jié)能減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確，通過自我檢查、第三方監(jiān)

測、內(nèi)部審計、外部審計等多種形式對節(jié)能減排效果進行評估和核定。

5、軌道交通分局節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測工作實行統(tǒng)一考核、重點監(jiān)督的原則進行

監(jiān)督管理。軌道交通分局主要業(yè)務(wù)范圍為軌道交通類，原則上以公司能耗指標(biāo)統(tǒng)計

監(jiān)測為主，減排主要針對S02、COD排放量進行統(tǒng)計監(jiān)測，涉及單位需要填報。

6、實施節(jié)能減排工作報告制度

(1)各單位建立內(nèi)部節(jié)能減排工作逐級匯總上報制度。

(2)各單位應(yīng)按本辦法將本單位節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測、分析報告和總結(jié)材料定

期向軌道交通分局節(jié)能減排辦公室上報。結(jié)合公司報表時間要求，軌道交通分局各

單位半年報告于6月25日前上報；年度報告于12月25日前報送，以便軌道交通

分局節(jié)能減排辦公室能按期向公司上報。

(3)各單位節(jié)能減排總結(jié)分析報告應(yīng)包括本單位能耗和污染物排放狀況及變

化、節(jié)能減排管理情況、節(jié)能減排措施、節(jié)能減排專項資金使用情況、節(jié)能減排成

效及存在的問題等。

（4）每年年末，各單位節(jié)能減排主管部門應(yīng)對本年度節(jié)能減排支出進行統(tǒng)計

上報，并編制下年節(jié)能減排專項措施及經(jīng)費預(yù)算，上報到軌道交通分局節(jié)能減排辦

公室。

（5）各單位節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項及時報軌道交通分局節(jié)

能減排辦公室。

二、統(tǒng)計報表要求

1、結(jié)合公司節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測要求，各單位及相關(guān)部門應(yīng)按管理職責(zé)、程序

要求及本管理辦法要求，安排專人負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作，并結(jié)合節(jié)能減排各類統(tǒng)計報

表的格式及填報要求開展節(jié)能減排監(jiān)測報表統(tǒng)計、匯總和分析工作，保證軌道交通

分局節(jié)能減排逐級匯總上報制度得到及時落實。

2、能源消耗統(tǒng)計基本原則。

（1）誰消耗、誰統(tǒng)計。

（2）何時投入使用，何時計算消費量。

（3）僅在第一次投入使用時計算消費量，不應(yīng)重復(fù)計算。

（4）耗能工質(zhì)（如水、氧氣、壓縮空氣等）不計入能源消費量。

3、能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源和依據(jù)

（1）能源統(tǒng)計臺帳。

（2）購進和調(diào)出能源的財務(wù)數(shù)據(jù)。

（3）能源消耗結(jié)算憑證。

4、對照行業(yè)劃分要求，軌道交通分局按照建筑行業(yè)要求統(tǒng)計監(jiān)測，填報“建

筑行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測匯總表”等4張表格。

5、分局機關(guān)各部室按職責(zé)劃分，進行軌道交通分局節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測報表、

主要能耗、排放變化分析報告及總結(jié)等相關(guān)部分內(nèi)容的編制及編寫。

附件1、非工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排主要指標(biāo)解釋

附件2、各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)

附件3、建筑行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測匯總表

附件4、歷年來非工業(yè)企業(yè)價格指數(shù)

附件5、非工業(yè)企業(yè)增加值（收入法）計算表

二。一五年八月五日

附件1非工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排主要指標(biāo)解釋

1.能源消費總量。

能源消費總量是指企、事業(yè)單位在報告期內(nèi)經(jīng)營活動中實際消費的各種能源的數(shù)

量，包括企、事業(yè)單位的各種耗能設(shè)備、照明、采暖制冷、車輛、炊事等消耗的能源。

①用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的能源：如企業(yè)內(nèi)各種機械與設(shè)備、照明、采暖與制冷等消耗

的能源；

②用于技術(shù)更新改造措施、新技術(shù)研究以及科學(xué)試驗等方面的能源；

③用于經(jīng)營維修、建筑及設(shè)備大維修、機電設(shè)備和交通運輸工具等方面能源；

④用于勞動保護的能源：如一些特殊工種勞動俁護耗能等；

⑤其他非生產(chǎn)消費的能源：洗浴和炊事用能等。

注意事項：

①承包國外工程和消耗國外能源的不計入該統(tǒng)計范圍，國外項目營業(yè)收入在總營業(yè)

收入中暫不扣除；

②工程分包的能源消費不計入本企業(yè)能源消費，但勞務(wù)分包的能源消費應(yīng)記入本企

業(yè)的能源消費；

③設(shè)備租賃：企業(yè)租賃的機械設(shè)備和車輛所消耗的能源應(yīng)計入本企業(yè)的消耗；

④生活附屬設(shè)施能源：企業(yè)供給家屬區(qū)或者供給其他與本企業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的企業(yè)用

電、用熱的應(yīng)核減本單位的能源消費。

能源消費總量=終端能源消費量折標(biāo)煤之和各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)可參見參

考附表lo

2.萬元營業(yè)收入綜合能耗。

萬元營業(yè)收入綜合能耗=能源消費總量（噸標(biāo)煤）/營業(yè)收入（萬元）

營業(yè)收入是指企業(yè)在銷售商品和提供勞務(wù)及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日常經(jīng)營活動中所

形成的經(jīng)濟利益的總流入，數(shù)據(jù)應(yīng)取自各企業(yè)財務(wù)報表。

根據(jù)計算企業(yè)銷售商品交易量的價格不同，營業(yè)收入又分為營業(yè)收入（現(xiàn)價）和營

業(yè)收入（可比價），營業(yè)收入（可比價）是指在計算不同時期營業(yè)收入時，對同一商品

采用同一時期的價格作為可比價，本報表制度采用的是2005年商品價格作為可比價。

可比價格的計算：

①有基期價格記錄的企業(yè)，可以采用基期法計算可比價：

報告期營業(yè)收入（可比價）=報告期的交易量X基期價格

②沒有基期價格記錄或不能采用基期法的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)及主業(yè)結(jié)構(gòu)并

參考附表4的價格指數(shù)，采用價格指數(shù)法計算可比價：

報告期營業(yè)收入（可比價）=報告期營業(yè)收入（現(xiàn)價）/基期下一年度到當(dāng)年的所

有價格指數(shù)連乘

例如：2008年營業(yè)收入（可比價）=2008年營業(yè)收入（現(xiàn)價）/（2006總價格指

數(shù)X2007年價格指數(shù)X2Q08年價格指數(shù)）

3.萬元增加值綜合能耗。

萬元增加值綜合能耗（噸標(biāo)煤/萬元）=能源消費量（噸標(biāo)煤）/增加值（萬元）

增加值是指企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)過程中創(chuàng)造的新增價值和固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移價

值。非工業(yè)企業(yè)原則上按收入法計算企業(yè)增加值，企業(yè)增加值由四部分組成：

增加值;勞動者報酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營業(yè)盈余

勞動者報酬是指勞動者為企業(yè)提供服務(wù)獲得的全部報酬。主要包括本年在成本費用

中列支的工資（薪金）所得、職工福利費、社會保險費、公益金以及其他各種費用中含

有和列支的個人報酬部分；

固定資產(chǎn)折舊是指企業(yè)當(dāng)年提取的固定資產(chǎn)折舊費;

生產(chǎn)稅凈額是指國家對企業(yè)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所征收的各種稅

金、附加和規(guī)費等扣除生產(chǎn)補貼后的凈額。各種稅費主要有：本年應(yīng)交的增值稅、主營

業(yè)務(wù)（產(chǎn)品銷售）稅金及附加以及在管理費用中列支的稅費等?？鄢膬?nèi)容主要有：國

家財政對企業(yè)的政策性虧損補貼、獎勵、價格補貼、外貿(mào)企業(yè)的出口退稅和補交往年稅

款等；規(guī)費是指國家和省級以上政府部門規(guī)定必須交納的費用，如教育費附加、環(huán)境保

護費、定額測定管理費、河道工程修建維護管理費等；

營業(yè)盈余是指企業(yè)本年的營業(yè)利潤加補貼，主要包括：企業(yè)營業(yè)利潤、補貼收入等。

具體可參照參考附表6”非工業(yè)企業(yè)增加值（收入法）計算表”計算增加值。

增加值（可比價）二增加值（現(xiàn)價）/各行業(yè)價格指數(shù)

4.節(jié)能量。

營業(yè)收入（可比價）節(jié)能量=（報告期單位營業(yè)收入綜合能耗一基期單位營業(yè)收入

綜合能耗）X報告期營業(yè)收入，結(jié)果為負(fù)值時為節(jié)能。

其中：基期單位營業(yè)收入綜合能耗是企業(yè)2005年的營業(yè)收入綜合能耗數(shù)值，報告

期營業(yè)收入根據(jù)企業(yè)財務(wù)報表采集。

5.二氧化硫排放量。

非工業(yè)企業(yè)中有燃煤（油）鍋爐的，原則上應(yīng)填報二氧化硫排放量，SO2排放量=

燃料燃燒過程中的SO2排放量。

燃料燃燒過程中的S02排放量=原煤消費量X含硫率X0.8X2（1一脫硫率）

系數(shù)0.8是指燃燒過程中二氧化硫轉(zhuǎn)化率；

系數(shù)2是指硫轉(zhuǎn)化為二氧化硫后增重比例；

脫硫率采用脫硫措施的鍋爐按檢測數(shù)據(jù)取值計算，沒有脫硫措施的鍋爐脫硫率取

0o

不具備條件取得燃煤含硫率數(shù)據(jù)的，暫按1.2%含硫率計算。

6.化學(xué)需氧量排放量。

化學(xué)需氧量（COD）是指在一定的條件下，采用一定的強氧化劑處理水樣時，所消

耗的氧化劑量。

非工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)化學(xué)需氧量（COD）的排放量據(jù)實填報，沒有化學(xué)需氧量（COD）

的排放量可不填報。企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放到城市污水管網(wǎng)的不計入本企業(yè)COD排放量。

附件2各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)

能源名稱平均低位發(fā)熱量折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)

原煤5000F卡/千克0.7143千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

洗精煤6300千卡/千克0.9000千克標(biāo)準(zhǔn)煤/干克

其他洗煤

洗中煤2000千卡/千克0.2857千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

煤泥2000-3000千卡/千克0.2857-0.4286千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

焦炭6800千卡/千克0.9714千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

原油10000千卡/千克1.4286千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

燃料油10000千卡/千克1.4286千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

汽油10300千卡/千克1.4714千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

煤油10300千卡/千克1.4714千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

柴油10200千卡/千克1.4571千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

液化石油氣12000千卡/千克1.7143千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

煉廠干氣11000千卡/千克1.5714千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

天然氣9310千卡/立方米1.3300千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米

焦?fàn)t煤氣4000-4300千卡/立方米0.5714-0.6143千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米

其他煤氣

發(fā)生煤氣1250千卡/立方米0.1786千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米

重油催化裂解煤氣4600千卡/立方米0.6571千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米

重油熱裂解煤氣8500千卡/立方米1.2143千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米

焦碳制氣3900千卡/立方米0.5571千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米

壓力氣化煤氣3600千卡/立方米0.5143千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米

水煤氣2500千卡/立方米0.3571千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米

煉焦油8000千卡/千克1.1429千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

粗苯10000千卡/千克1.4286千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

熱力（當(dāng)量）0.03412千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬焦耳

電力（等價）上年度國家統(tǒng)計局發(fā)布的供電煤耗

注：1.此表平均低位發(fā)熱量用千卡表示，如需換算成焦耳，只需乘4.1816即可。

2.此表為國家發(fā)展改革委、財政部《節(jié)能項目節(jié)能量審核指南》（發(fā)改環(huán)資（2008）704號）附

表。

3.2007年國家統(tǒng)計局發(fā)布的供電煤耗為0.1229千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦小時。

附件3建筑行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測匯總表

與上年同與二年同

2005年報告期本年累計

指標(biāo)名稱單位期比較增期比較增

基數(shù)完成值完成值

減（%）減（%）

1.能源消費總量萬噸標(biāo)煤

煤炭萬噸標(biāo)煤

電力萬千瓦時

原油噸

汽油噸

煤油噸

柴油噸

燃料油噸

萬標(biāo)準(zhǔn)立方

天然氣

米

其他能源噸標(biāo)煤

2.營業(yè)收入（現(xiàn)價）萬元

營業(yè)收入（可比價）萬元

3.增加值（現(xiàn)價）萬元

增加值（可比價）萬元

-1.SO?排放量噸

5.COD排放量噸

注：填報時請注意能源及污染物排放量的單位

附件4歷年來非工業(yè)行業(yè)價格指數(shù)

行業(yè)2005200620072008

商品零售價格指數(shù)1.0081.011.0381.059

農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)1.0141.0121.1851.141

房地產(chǎn)價格指數(shù)（房屋銷售）1.0761.0551.0761.065

建筑安裝工程價格指數(shù)1.0181.0131.0511.129

固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)1.0161.0151.0391.089

居民消費價格指數(shù)1.0181.0151.0481.059

居民消萌價格指數(shù)下的交通和通信價格指數(shù)0.990.9990.9910.991

附件5非工業(yè)企業(yè)增加值（收入法）計算表

指標(biāo)代碼2005年2006年2007年2008年

當(dāng)年計提的固定資產(chǎn)折舊總額1

勞動者報酬（代碼3+4+5+6+7+8+9+10+11）行2

1.全年應(yīng)發(fā)工資總額3

2.本年列支的職工福利裝4

3.離退休人員醫(yī)藥費5

4.本年企業(yè)支