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機(jī)關(guān)語(yǔ)言文字規(guī)范工作規(guī)劃方案一、前言語(yǔ)言文字是機(jī)關(guān)履行職能、傳遞信息、溝通群眾的重要工具,其規(guī)范化水平直接關(guān)系政府公信力、公文權(quán)威性和政務(wù)服務(wù)效能。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)公文處理工作的意見》等法規(guī)文件要求,推動(dòng)機(jī)關(guān)語(yǔ)言文字使用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提升機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平,結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本規(guī)劃方案。二、背景與目標(biāo)(一)工作背景當(dāng)前,機(jī)關(guān)語(yǔ)言文字使用總體規(guī)范,但仍存在一些問(wèn)題:部分公文存在用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)法錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)誤用等情況;個(gè)別會(huì)議發(fā)言方言使用頻繁,影響溝通效率;新媒體平臺(tái)存在網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言不規(guī)范、簡(jiǎn)稱濫用等現(xiàn)象;干部職工語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)有待加強(qiáng)。這些問(wèn)題不僅影響機(jī)關(guān)工作質(zhì)量,也損害了政府的形象和公信力。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)語(yǔ)言文字規(guī)范工作勢(shì)在必行。(二)總體目標(biāo)以“規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、得體”為核心,建立健全機(jī)關(guān)語(yǔ)言文字規(guī)范體系,全面提升干部職工語(yǔ)言文字應(yīng)用能力,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公文、會(huì)議、政務(wù)公開、新媒體等場(chǎng)景語(yǔ)言文字規(guī)范化率達(dá)到100%,打造“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的機(jī)關(guān)語(yǔ)言文字環(huán)境。(三)階段目標(biāo)1.準(zhǔn)備啟動(dòng)期(第1-3個(gè)月):完成現(xiàn)狀調(diào)研,制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工。2.全面實(shí)施期(第4-12個(gè)月):出臺(tái)機(jī)關(guān)語(yǔ)言文字規(guī)范制度,開展全員培訓(xùn),規(guī)范重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用,初步建立監(jiān)督機(jī)制。3.鞏固深化期(第13-24個(gè)月):完善監(jiān)督評(píng)估體系,解決突出問(wèn)題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化率達(dá)到90%以上。4.提升拓展期(第25-36個(gè)月):打造語(yǔ)言文字規(guī)范特色品牌,形成長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)規(guī)范化水平持續(xù)提升,成為行業(yè)示范。三、主要任務(wù)(一)構(gòu)建完善的制度體系1.制定內(nèi)部規(guī)范細(xì)則:結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際,制定《機(jī)關(guān)公文語(yǔ)言文字規(guī)范細(xì)則》《機(jī)關(guān)會(huì)議語(yǔ)言規(guī)范》《機(jī)關(guān)政務(wù)新媒體語(yǔ)言文字規(guī)范》等文件,明確用詞、語(yǔ)法、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字用法、簡(jiǎn)稱使用等具體要求。例如,公文簡(jiǎn)稱應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得自行簡(jiǎn)化;數(shù)字用法應(yīng)遵循《出版物上數(shù)字用法》(GB/T____);標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用應(yīng)符合《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》(GB/T____)。2.建立審核流程:在公文處理、新媒體內(nèi)容發(fā)布等環(huán)節(jié),增設(shè)語(yǔ)言文字審核步驟。例如,公文擬稿后,由部門負(fù)責(zé)人審核內(nèi)容的同時(shí),由語(yǔ)言文字聯(lián)絡(luò)員審核語(yǔ)言文字規(guī)范;新媒體內(nèi)容發(fā)布前,由宣傳部門會(huì)同語(yǔ)言文字工作小組進(jìn)行審核。3.完善配套制度:將語(yǔ)言文字規(guī)范工作納入《機(jī)關(guān)公文處理辦法》《機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法》等現(xiàn)有制度,明確考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。例如,將公文語(yǔ)言文字規(guī)范情況納入部門績(jī)效考核,占比不低于5%;對(duì)語(yǔ)言文字規(guī)范工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰。(二)規(guī)范重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用1.公文處理:嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》,規(guī)范公文的標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期等部分的語(yǔ)言文字使用。例如,標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)潔明了,避免使用模糊詞匯;正文應(yīng)邏輯清晰,語(yǔ)法正確,避免歧義;附件說(shuō)明應(yīng)準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)附件內(nèi)容。2.會(huì)議活動(dòng):會(huì)議發(fā)言、主持詞、會(huì)議紀(jì)要等應(yīng)使用普通話和規(guī)范漢字。例如,領(lǐng)導(dǎo)講話應(yīng)避免使用方言;主持詞應(yīng)簡(jiǎn)潔規(guī)范,符合會(huì)議主題;會(huì)議紀(jì)要應(yīng)準(zhǔn)確記錄會(huì)議內(nèi)容,語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了。4.新媒體宣傳:微信公眾號(hào)、微博、短視頻等新媒體平臺(tái)發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)符合《網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言文字規(guī)范指南》。例如,避免使用低俗、不規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ);表情符號(hào)、emoj應(yīng)適度使用,符合內(nèi)容主題;標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確反映內(nèi)容,避免夸大或誤導(dǎo)。(三)提升干部職工能力素質(zhì)1.開展全員培訓(xùn):定期舉辦語(yǔ)言文字規(guī)范培訓(xùn)班,邀請(qǐng)語(yǔ)言文字專家、公文寫作能手進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括:國(guó)家通用語(yǔ)言文字法、公文語(yǔ)言規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用、數(shù)字用法、網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言規(guī)范等。例如,每年舉辦2-3次全員培訓(xùn),每次培訓(xùn)時(shí)間不少于1天;針對(duì)公文寫作人員、新媒體運(yùn)營(yíng)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)。2.加強(qiáng)崗位練兵:組織開展公文寫作比賽、普通話朗誦比賽、語(yǔ)言文字知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)熱情。例如,每年舉辦1次公文寫作比賽,評(píng)選“優(yōu)秀公文”;每?jī)赡昱e辦1次普通話朗誦比賽,評(píng)選“普通話標(biāo)兵”。3.培養(yǎng)骨干隊(duì)伍:在各部門設(shè)立語(yǔ)言文字規(guī)范聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)本部門語(yǔ)言文字規(guī)范工作的落實(shí)、檢查和反饋。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)具備較強(qiáng)的語(yǔ)言文字能力,定期參加培訓(xùn),承擔(dān)本部門語(yǔ)言文字審核、培訓(xùn)等任務(wù)。(四)建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制1.定期檢查:由語(yǔ)言文字工作小組牽頭,每季度對(duì)各部門的公文、會(huì)議記錄、新媒體內(nèi)容等進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查語(yǔ)言文字規(guī)范情況。檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給各部門,要求限期整改。2.績(jī)效考核:將語(yǔ)言文字規(guī)范工作納入部門績(jī)效考核,考核指標(biāo)包括:制度落實(shí)情況、培訓(xùn)參與情況、檢查整改情況、規(guī)范化率等??己私Y(jié)果與部門評(píng)優(yōu)、個(gè)人晉升掛鉤。3.外部監(jiān)督:設(shè)立語(yǔ)言文字規(guī)范投訴舉報(bào)渠道,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。例如,在政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上設(shè)立投訴舉報(bào)專欄,公布投訴舉報(bào)電話;對(duì)群眾反映的語(yǔ)言文字不規(guī)范問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查處理并反饋結(jié)果。四、實(shí)施步驟(一)準(zhǔn)備啟動(dòng)期(第1-3個(gè)月)1.開展現(xiàn)狀調(diào)研:通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、資料分析等方式,了解機(jī)關(guān)語(yǔ)言文字使用現(xiàn)狀,找出存在的問(wèn)題和不足。2.制定工作方案:根據(jù)調(diào)研結(jié)果,制定《機(jī)關(guān)語(yǔ)言文字規(guī)范工作規(guī)劃方案》,明確目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。3.成立組織機(jī)構(gòu):成立語(yǔ)言文字規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員;設(shè)立工作小組,負(fù)責(zé)日常工作的落實(shí)。4.動(dòng)員部署:召開機(jī)關(guān)語(yǔ)言文字規(guī)范工作動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)工作方案,明確工作要求,提高干部職工的認(rèn)識(shí)。(二)全面實(shí)施期(第4-12個(gè)月)1.出臺(tái)制度文件:制定《機(jī)關(guān)公文語(yǔ)言文字規(guī)范細(xì)則》《機(jī)關(guān)會(huì)議語(yǔ)言規(guī)范》等制度文件,印發(fā)給各部門執(zhí)行。2.開展全員培訓(xùn):舉辦第一次全員培訓(xùn)班,啟動(dòng)培訓(xùn)工作。3.規(guī)范重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用:各部門按照制度要求,規(guī)范公文、會(huì)議、政務(wù)公開、新媒體等場(chǎng)景的語(yǔ)言文字使用。4.建立審核流程:在公文處理、新媒體內(nèi)容發(fā)布等環(huán)節(jié)增設(shè)語(yǔ)言文字審核步驟。(三)鞏固深化期(第13-24個(gè)月)1.完善制度體系:根據(jù)實(shí)施情況,修訂完善相關(guān)制度文件,確保制度的科學(xué)性和可操作性。2.解決突出問(wèn)題:針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,開展專項(xiàng)整治行動(dòng),例如,針對(duì)公文用詞不規(guī)范問(wèn)題,開展“公文語(yǔ)言規(guī)范專項(xiàng)整治”;針對(duì)新媒體內(nèi)容不規(guī)范問(wèn)題,開展“網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言規(guī)范專項(xiàng)整治”。3.總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn):總結(jié)各部門在語(yǔ)言文字規(guī)范工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,通過(guò)內(nèi)部刊物、網(wǎng)站等方式推廣。(四)提升拓展期(第25-36個(gè)月)1.打造特色品牌:結(jié)合機(jī)關(guān)工作特點(diǎn),打造語(yǔ)言文字規(guī)范特色品牌,例如,“規(guī)范公文示范科室”“新媒體語(yǔ)言規(guī)范示范平臺(tái)”等。2.推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn):將機(jī)關(guān)語(yǔ)言文字規(guī)范工作的經(jīng)驗(yàn)推廣到下屬單位、基層機(jī)關(guān),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。3.建立長(zhǎng)效機(jī)制:完善監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,形成“制度-執(zhí)行-檢查-整改-提升”的長(zhǎng)效循環(huán),推動(dòng)語(yǔ)言文字規(guī)范工作常態(tài)化、制度化。五、保障措施(一)組織保障成立語(yǔ)言文字規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督工作;工作小組負(fù)責(zé)日常工作的落實(shí),明確分工,責(zé)任到人。各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé),確保本部門語(yǔ)言文字規(guī)范工作的落實(shí)。(二)經(jīng)費(fèi)保障將語(yǔ)言文字規(guī)范工作經(jīng)費(fèi)納入機(jī)關(guān)年度預(yù)算,保障培訓(xùn)、宣傳、檢查、獎(jiǎng)勵(lì)等工作的開展。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,確保??顚S?。(三)技術(shù)保障利用信息化工具,提高語(yǔ)言文字規(guī)范工作效率。例如,使用公文審核系統(tǒng),自動(dòng)檢測(cè)公文的語(yǔ)言文字規(guī)范情況;使用語(yǔ)言文字檢測(cè)軟件,對(duì)新媒體內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)。(四)宣傳保障通過(guò)內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、培訓(xùn)等方式,宣傳語(yǔ)言文字規(guī)范的重要性,提高干部職工的意識(shí)。例如,在內(nèi)部刊物上開設(shè)“語(yǔ)言文字規(guī)范專欄”,刊登語(yǔ)言文字
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