9.2嚴(yán)格執(zhí)法教學(xué)學(xué)設(shè)計(jì)【教學(xué)目標(biāo)】1.明確嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、主體2.理解嚴(yán)格執(zhí)法的意義3.明確嚴(yán)格執(zhí)法的要求【核心素養(yǎng)】1．政治認(rèn)同:深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，明確嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和具體要求，自覺支持和配合執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法行動(dòng);2.法治意識(shí)增強(qiáng)法制觀念，樹立法治意識(shí)，認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)法就要全面履行政府職能，堅(jiān)持規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。3.公共參與在日常生中自覺做到尊法學(xué)法守法用法。4.科學(xué)精神:知道嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵，了解推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的具體要求，懂得如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法?！窘虒W(xué)難點(diǎn)】準(zhǔn)確理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵?！窘虒W(xué)方法】說明當(dāng)前我國(guó)如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法?！窘虒W(xué)過程】導(dǎo)入新課：圖文分析交通安全連著千家萬戶，交通事故的發(fā)生頻率逐年上升，而上海地區(qū)卻連續(xù)18個(gè)月實(shí)現(xiàn)道路交通事故數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)的同比“三下降。學(xué)生思考：上海地區(qū)是怎么做到的呢?教師：讓我們透過上海交警“嚴(yán)格執(zhí)法”的窗口，來尋找答案吧！總議題：如推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法——透過上海交警“嚴(yán)格執(zhí)法”的窗口尋找答案議題1：從上海交警嚴(yán)格執(zhí)法視頻爆火中分析什么是嚴(yán)格執(zhí)法？議題2：從上海交警“教科書式執(zhí)法”場(chǎng)面中探究應(yīng)怎樣推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法？為什么要嚴(yán)格執(zhí)法？第一幕：嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵議題一：從上海交警嚴(yán)格執(zhí)法視頻爆火中分析什么是嚴(yán)格執(zhí)法？議學(xué)情境一：觀看視頻《交警：你全責(zé)》議學(xué)問題：這位交警嚴(yán)格執(zhí)法視頻爆火引得無數(shù)網(wǎng)友點(diǎn)贊，那么，這位交警嚴(yán)所屬執(zhí)法部門指的是什么？嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵是什么？學(xué)生討論回答：教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。議學(xué)小結(jié)：嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵1、什么是嚴(yán)格執(zhí)法？（1）內(nèi)涵：執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。（2）主體：在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。2、嚴(yán)格執(zhí)法的意義(1)從法律角度：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。(2)從社會(huì)角度：有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。(3)從政府角度：有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國(guó)家法治文明程度，關(guān)系法治中國(guó)建設(shè)成效。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。第二幕：推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法議題2：從上海交警“教科書式執(zhí)法”場(chǎng)面中探究應(yīng)怎樣推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法？為什么要嚴(yán)格執(zhí)法？議學(xué)情境二：觀看視頻《從上海交警“教科書式執(zhí)法”場(chǎng)面》議學(xué)問題：結(jié)合視頻和教材內(nèi)容分析上海交警的執(zhí)法方式對(duì)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法有怎樣的啟示?這樣嚴(yán)格執(zhí)法有何意義?學(xué)生討論回答：教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。議學(xué)小結(jié)：二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法1、全面履行政府職能行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法（1）前提：嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。（2）要求：完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。3、堅(jiān)持公正執(zhí)法（1）含義：行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待。（2）要求：要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力知識(shí)拓展：自由裁量權(quán)自由裁量權(quán)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)及其工作人員在法律事實(shí)要件確定的情況下，在法律授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)立法目的和公正、合理原則，自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力，其實(shí)質(zhì)是行政機(jī)關(guān)依據(jù)一定的制度標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向進(jìn)行行為選擇的一個(gè)過程。4、堅(jiān)持文明執(zhí)法執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語(yǔ)言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化本課小結(jié)：課堂練習(xí)：9.2課堂練習(xí)學(xué)校:___________姓名：___________班級(jí)：___________考號(hào)：___________一、單選題1．武夷山國(guó)家公園是中國(guó)首批設(shè)立的五個(gè)國(guó)家公園之一，也是唯一在世界文化和自然雙遺產(chǎn)地建立的國(guó)家公園，包括福建片區(qū)和江西片區(qū)兩個(gè)部分。面對(duì)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展的新情況、新要求，福建與江西兩省人大常委會(huì)強(qiáng)化省際合作，開展協(xié)同立法。閩贛兩省協(xié)同立法（

）①有利于整合地方權(quán)力，推進(jìn)依法立法②有利于破解過去交叉重疊以及“一園兩治”問題③有利于兼顧兩省公園片區(qū)的個(gè)性管理需要④是為了限制武夷山國(guó)家公園領(lǐng)域執(zhí)法自由裁量權(quán)A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】C【詳解】①：協(xié)同立法不是整合地方權(quán)力，地方權(quán)力是由法律規(guī)定的，不能隨意整合，①排除。②：武夷山國(guó)家公園跨福建、江西兩省，存在管理上交叉重疊、“一園兩治”等問題，兩省協(xié)同立法有利于破解這些難題，②正確。③：福建、江西兩省情況有差異，協(xié)同立法在統(tǒng)一管理的同時(shí)，能兼顧兩省公園片區(qū)的個(gè)性管理需要，③正確。④：協(xié)同立法不是為了限制執(zhí)法自由裁量權(quán)，而是為了更好地規(guī)范管理武夷山國(guó)家公園，促進(jìn)其保護(hù)與發(fā)展，④排除。故本題選C。2．2025年3月，江西省豐城市試點(diǎn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，通過數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)居民線上議事、投票決策，同時(shí)整合基層黨組織和居委會(huì)資源，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府指導(dǎo)、居民自治”的治理模式。該平臺(tái)運(yùn)行半年來，累計(jì)處理社區(qū)事務(wù)1200余件，居民參與率提升至85%，矛盾糾紛化解率達(dá)98.6%。這一實(shí)踐體現(xiàn)了（

）①人民民主專政的真實(shí)性與基層群眾自治制度的優(yōu)越性②數(shù)字技術(shù)賦能基層治理與全過程人民民主的有機(jī)統(tǒng)一③政府主導(dǎo)基層治理與擴(kuò)大公民政治權(quán)利的協(xié)同推進(jìn)④黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與居民直接行使國(guó)家權(quán)力的深度融合A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A【詳解】①：居民自治是基層群眾自治制度的重要內(nèi)容，這種治理模式有效處理社區(qū)事務(wù)，提升居民參與率等，彰顯了基層群眾自治制度的優(yōu)越性，①正確。②：居民通過線上平臺(tái)參與議事、投票決策，這是全過程人民民主在基層治理中的生動(dòng)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)賦能基層治理與全過程人民民主的有機(jī)統(tǒng)一，②正確。③：在基層治理中，是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府指導(dǎo)、居民自治”的治理模式，并非政府主導(dǎo)。同時(shí)，公民的政治權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的，不能隨意擴(kuò)大，③錯(cuò)誤。④：在我國(guó)，人民通過選舉人大代表組成人大，間接行使國(guó)家權(quán)力，而不是居民直接行使國(guó)家權(quán)力，④錯(cuò)誤。故本題選A。3．“請(qǐng)按標(biāo)線停車，沒有按要求的請(qǐng)立即開走?！辟F州某公安局交警支隊(duì)民警在治理違停車輛時(shí)變“開罰單”為用喇叭喊話方式進(jìn)行宣傳勸導(dǎo)，柔性管理舉措獲市民點(diǎn)贊。該交警支隊(duì)的做法體現(xiàn)了（

）A．全面履行政府職能B．堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法C．堅(jiān)持文明執(zhí)法D．堅(jiān)持公正執(zhí)法【答案】C【詳解】A：題干主要強(qiáng)調(diào)的是交警柔性管理的執(zhí)法方式，未體現(xiàn)全面履行政府職能，A排除。B：規(guī)范執(zhí)法強(qiáng)調(diào)執(zhí)法程序、依據(jù)等方面的規(guī)范性，題干重點(diǎn)是柔性宣傳勸導(dǎo)，未突出規(guī)范執(zhí)法，B排除。C：交警用喇叭喊話宣傳勸導(dǎo)，變“開罰單”為柔性管理，體現(xiàn)了以文明、人性化的方式進(jìn)行執(zhí)法，堅(jiān)持了文明執(zhí)法，C正確。D：公正執(zhí)法強(qiáng)調(diào)執(zhí)法過程中公平公正對(duì)待當(dāng)事人，題干未涉及此方面內(nèi)容，D排除。故本題選C。4．某地市場(chǎng)監(jiān)管部門接到群眾投訴，反映某便利店售賣超過保質(zhì)期的香腸。鑒于該便利店是首次違法、涉案貨值金額低、未發(fā)生食品安全事故，且積極配合整改，執(zhí)法人員依據(jù)行政處罰法及相關(guān)規(guī)定決定不予處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了批評(píng)教育。市場(chǎng)監(jiān)管部門“首違不罰”：（

）①堅(jiān)持文明執(zhí)法，體現(xiàn)了執(zhí)法溫度與力度的統(tǒng)一②提高公眾參與民主管理的積極性，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境③體現(xiàn)監(jiān)管部門合理行使自由裁量權(quán)，保障程序公正④給予行政相對(duì)人自我改正機(jī)會(huì)，引導(dǎo)其經(jīng)營(yíng)行為A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B【詳解】①④：鑒于該便利店是首次違法、涉案貨值金額低、未發(fā)生食品安全事故，且積極配合整改，執(zhí)法人員依據(jù)行政處罰法及相關(guān)規(guī)定決定不予處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了批評(píng)教育。市場(chǎng)監(jiān)管部門“首違不罰”堅(jiān)持文明執(zhí)法，體現(xiàn)了執(zhí)法溫度與力度的統(tǒng)一，給予行政相對(duì)人自我改正機(jī)會(huì)，引導(dǎo)其經(jīng)營(yíng)行為，①④符合題意。②：材料沒有涉及公眾參與民主管理，“首違不罰”主要體現(xiàn)執(zhí)法方式優(yōu)化，與民主管理無直接關(guān)聯(lián)，②不符合題意。③：自由裁量權(quán)合理行使屬于實(shí)體公正范疇，而程序公正強(qiáng)調(diào)執(zhí)法過程的合法性，應(yīng)當(dāng)遵循法定的程序，材料沒有體現(xiàn)程序公正，③不符合題意。故本題選B。5．《論語(yǔ)》有云：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”這一思想對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的啟示是（）①以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用②重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法治和德治相得益彰③良法是善治之前提，需通過科學(xué)立法體現(xiàn)道德理念④嚴(yán)格執(zhí)法程序，以法律強(qiáng)制力保障社會(huì)公平正義A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】A【詳解】①：“道之以德，齊之以禮，有恥且格”意思是用道德引導(dǎo)百姓，用禮制去同化他們，百姓不僅會(huì)有羞恥之心，而且有歸服之心，這啟示我們以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，①正確。②：“道之以德，齊之以禮，有恥且格”強(qiáng)調(diào)了道德教化的重要性，這啟示我們重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法治和德治相得益彰，②正確。③：材料強(qiáng)調(diào)了道德的重要性，但未涉及良法善治和科學(xué)立法，③排除。④：材料強(qiáng)調(diào)了道德的重要性，但未涉及嚴(yán)格執(zhí)法程序，以法律強(qiáng)制力保障社會(huì)公平正義，④排除。故本題選A。6．2024年以來，江西省落實(shí)“企業(yè)安靜期”制度(指在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中設(shè)定的一段特定時(shí)間段，其間非緊急、特殊情形下，行政執(zhí)法部門不對(duì)企業(yè)進(jìn)行常規(guī)性行政檢查，以減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾)，低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體“無事不擾”率達(dá)98.43%；推廣“輕微免罰”“首違不罰”，全省共免予或減輕、從輕行政處罰案件36.99萬件。對(duì)此的評(píng)價(jià)正確的是（

）①“輕微免罰”“首違不罰”，體現(xiàn)了執(zhí)法的溫度與智慧②“企業(yè)安靜期”制度，從行政執(zhí)法的束縛中解救了企業(yè)③對(duì)企業(yè)“無事不擾”，降低行政成本，又減輕政府責(zé)任④江西為完善治理體系、激發(fā)市場(chǎng)活力進(jìn)行了積極探索A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B【詳解】①：“輕微免罰”“首違不罰”，給企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)，讓企業(yè)感受到政府的關(guān)心，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的溫度和政府管理的智慧，①正確。②：“企業(yè)安靜期”制度，是在合理范圍內(nèi)減少不必要的行政干預(yù)，讓企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒂谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不是從行政執(zhí)法的束縛中“解救”企業(yè)，②排除。③：政府在減少對(duì)企業(yè)不必要干擾的同時(shí)，仍需履行好監(jiān)管等職責(zé)，并不能減輕政府責(zé)任，③排除。④：江西省落實(shí)“企業(yè)安靜期”制度以及推廣“輕微免罰”“首違不罰”等舉措，完善了治理體系，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，④正確。故本題選B。7．2025年3月20日，山東省人大常委會(huì)通過關(guān)于修改《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的決定，將第五條第一款修改為：“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的原則，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)?！痹摋l例的修改旨在（

）①為保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益提供法律依據(jù)②激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展③建設(shè)執(zhí)法嚴(yán)明的政府，促進(jìn)政府的科學(xué)決策④立良善之法、管用之法，不斷完善部門規(guī)章A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】A【詳解】①：條例明確“保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”，這就從地方法規(guī)層面為各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益的保護(hù)提供了具體的法律依據(jù)，①符合題意。②：當(dāng)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益能得到保障，他們?cè)谑袌?chǎng)中可以更加公平地參與競(jìng)爭(zhēng)，平等地使用生產(chǎn)要素等，這必然會(huì)激發(fā)各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，②符合題意。③：題干中條例的修改重點(diǎn)在于保障各種所有制經(jīng)濟(jì)平等發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)市場(chǎng)主體權(quán)益的保護(hù)以及營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，并非直接指向建設(shè)執(zhí)法嚴(yán)明的政府和促進(jìn)政府科學(xué)決策，③不符合題意。④：《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》屬于地方性法規(guī)，不是部門規(guī)章，④說法錯(cuò)誤。故本題選A。8．國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議2025年工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年各地區(qū)各部門要聚焦亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂查封等“四亂”問題，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善執(zhí)法監(jiān)督糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。這些舉措能夠（

）①確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)有效運(yùn)行

②推動(dòng)政府嚴(yán)格執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力③糾正政府不作為現(xiàn)象，促進(jìn)其全面履職

④促進(jìn)政府和企業(yè)形成親清新型政商關(guān)系A(chǔ)．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【詳解】①：規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)有利于行政