自考專業(yè)(行政管理)試題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）將社會總需求劃分為物質(zhì)產(chǎn)品需求和服務(wù)需求的依據(jù)是()

A.需求的目的

B.需求對象的實物形態(tài)

C.需求的地域

D.需求的程度

正確答案：B

2、（單選題）公務(wù)員與所在機關(guān)的法律關(guān)系是（）

A.合作共贏關(guān)系

B.權(quán)利義務(wù)關(guān)系

C.命令服從關(guān)系

D.相互依存關(guān)系

正確答案：B

3、（單選題）行政監(jiān)察機關(guān)有權(quán)受理的公務(wù)員申訴事項是()。

A.降職

B.撤職

C.辭退

D.免職

正確答案：C

4、（單選題）長期以來，日本的政黨制度是()。

A.兩極多元格局的多黨制

B.多元并存的多黨制

C.一黨獨大的多黨制

D.議會內(nèi)閣制下的兩黨制

正確答案：C

5、（單選題）下列國家中屬于總統(tǒng)共和制的是（）

A.美國

B.法國

C.德國

D.俄羅斯

正確答案：A

6、（單選題）影響行政組織成員人格心態(tài)最直接最經(jīng)常的因素是()。

A.行政組織內(nèi)的人際關(guān)系

B.社會的人際關(guān)系

C.行政組織制度的合理性

D.行政組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性

正確答案：A

7、（單選題）一般說來，各級領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上發(fā)言時所依據(jù)的文稿稱為（）

A.發(fā)言稿

B.演說稿

C.報告稿

D.講話稿

正確答案：D

8、（單選題）機關(guān)各項職能管理制度構(gòu)成的管理制度體系被稱為（）A.統(tǒng)領(lǐng)性機關(guān)管理制度體系B.平行性機關(guān)管理制度體系C.縱向性機關(guān)管理制度體系D.橫向性機關(guān)管理制度體系正確答案：D9、（單選題）某公司準備上馬一個重大項目，決策時將有關(guān)專家召集到一起開會，依靠專家的創(chuàng)造性思維，進行開放式討論，最后做出決策。這種決策方法是()。

A.頭腦風(fēng)暴法

B.決策樹法

C.德爾菲法

D.方案前提分析法

正確答案：A

10、（單選題）卡斯特認為，在組織中，職責(zé)、職權(quán)與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系是（）

A.次要的

B.無關(guān)的

C.從屬的

D.重要的

正確答案：D

11、（單選題）群體以成員的互動關(guān)系特征為標準可以分為()。

A.初級群體和次級群體

B.正式群體和非正式群體

C.內(nèi)群體和外群體

D.大群體和小群體

正確答案：A

12、（單選題）一事不再罰原則的適用是指（）

A.對當事人的違法行為不得給予兩次以上的行政處罰

B.對當事人的違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰

C.對當事人的同一個違法行為不得給予兩次以上的行政處罰

D.對當事人的同一個違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰

正確答案：D

13、（單選題）省農(nóng)業(yè)廳某副處長不服免職決定而提起申訴，受理機關(guān)為（）

A.所在地法院

B.省紀委

C.省監(jiān)察機關(guān)

D.省公務(wù)員主管機關(guān)

正確答案：C

14、（單選題）"一切直接社會的共同的規(guī)模較大的勞動，都或多或少地需要有一種指揮，以便協(xié)調(diào)個人的活動??提琴獨奏演員可以獨展所長，一個樂隊要有樂隊的指揮"。馬克思的這段論述強調(diào)的是()。

A.管理是一門藝術(shù)

B.管理具有科學(xué)性

C.管理起源于人類的共同勞動

D.管理就是對個人活動的控制

正確答案：C

15、（單選題）因醫(yī)療行為引起患者起訴醫(yī)療機構(gòu)侵權(quán)的訴訟，承擔(dān)主要舉證責(zé)任的是()。

A.患者

B.法院

C.醫(yī)療機構(gòu)

D.醫(yī)療事故鑒定機構(gòu)

正確答案：C

16、（單選題）行政訴訟的特有原則是（）

A.檢察監(jiān)督原則

B.具體行政行為合法性審查原則

C.司法審查原則

D.獨立審判原則

正確答案：B

17、（單選題）行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是（）

A.行政職能

B.行政效率

C.行政管理

D.行政價值

正確答案：C

18、（單選題）首先提出政治文化概念的美國政治學(xué)家是

A.戴維·伊斯頓

B.派伊

C.G.A．阿爾蒙德

D.塞繆爾·亨廷頓

正確答案：C

19、（單選題）西蒙指出了可以用來比較程序性和非程序性決策的過程的階段，其中，尋找決策的場合稱為()

A.情報活動

B.設(shè)計活動

C.抉擇活動

D.審查活動

正確答案：B

20、（單選題）美國政府的政策效能主要取決于()。

A.議會

B.總統(tǒng)

C.法院

D.執(zhí)政黨

正確答案：B

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）在西方三權(quán)分立的基礎(chǔ)上，孫中山的五權(quán)分立學(xué)說增加了()。

A.立法權(quán)

B.考試權(quán)

C.監(jiān)察權(quán)

D.司法權(quán)

E.行政權(quán)

正確答案：BC

2、（多選題）路德和加爾文把法律的類別劃分成為()。

A.國際法

B.神圣法

C.自然法

D.實證法

E.民法

正確答案：BCD

3、（多選題）香港基本法規(guī)定，就職時依法宣誓的官員包括特別行政區(qū)的()。

A.行政長官

B.主要官員

C.行政會議成員

D.立法會議員

E.各級法院法官和其他司法人員

正確答案：ABCDE

4、（多選題）行政組織變革的主要內(nèi)容是（）

A.文化變革

B.職能變革

C.結(jié)構(gòu)變革

D.權(quán)力關(guān)系變革

E.技術(shù)變革

正確答案：BCD

5、（多選題）在我國，行政立法的主體有()。

A.國務(wù)院

B.國務(wù)院各部委

C.．省、自治區(qū)、直轄市人民政府

D.較大市人民政府

E.民族自治地方人民政府

正確答案：ABCD

6、（多選題）下列屬于市政特征的有()。

A.公共性

B.歷史性

C.雙重性

D.綜合性

E.動態(tài)性

正確答案：ABCDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）在里格斯解釋圖例中，P代表___。

正確答案：菲律賓

2、（填空題）卡斯特認為，結(jié)構(gòu)可以被看作是一個組織內(nèi)各構(gòu)成部分或各個部分間所確立的______的形式。

正確答案：關(guān)系

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）外商直接投資與國際借貸在功能特點上是一致的。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）小機關(guān)或基層單位沒有必要設(shè)立專門的公文處理工作機構(gòu)來進行公文處理工作。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）詩賦取士

正確答案：詩賦取士：唐代科舉考試中最重視的進士科，考試的內(nèi)容主要是詩文，是一種文學(xué)考試，因此，唐代崇尚文學(xué)成為一代風(fēng)氣。在詩賦取士的利益驅(qū)動下，唐人創(chuàng)作熱情高漲，詩唐時代的形成，與科舉制度有相當?shù)年P(guān)系。

2、（問答題）試述大眾傳媒是如何影響政策制定和輸出的

正確答案：(1)大眾傳媒影響決策者的價值取向。

(2)大眾傳媒影響受眾對外部世界和政策的認識，影響決策者能否適時制定出有效的公共政策。

(3)大眾傳媒有助于決策者了解政策執(zhí)行情況，及時調(diào)整政策。

(4)大眾傳媒通過影響政策對象的價值取向及其對現(xiàn)實世界的認識，以直接或間接的途徑來影響公共政策的制定與實施。

3、（問答題）簡述行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)遵循的原則。

正確答案：(1)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。(2)視能授權(quán)原則。(3)信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。(4)單一隸屬原則。

4、（問答題）閱讀下列材料，然后回答問題。

2019年，A市西鄉(xiāng)全面完成“鎮(zhèn)改街道”改革，原農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪謪^(qū)，但新問題也接踵而至：街道城管財政投入嚴重不足;街道城管綜合執(zhí)法大隊承擔(dān)了多達21項職能，但人員編制只有40多人，即使加上協(xié)管人員也不足150人，平均每平方公里不足兩名執(zhí)法人員;作為政府部門的城管是按照機關(guān)正常時間上下班的，但亂擺攤、乞討等現(xiàn)象多數(shù)在城管下班后出現(xiàn)，由此導(dǎo)致管理出現(xiàn)“空檔”。2019年，西鄉(xiāng)街道開始城市管理改革的探索，將政府向市場購買服務(wù)作為改革的突破口。通過公開招投標，西鄉(xiāng)街道辦與B公司就城市街區(qū)專業(yè)化、一體化的綜合管理服務(wù)事項簽訂了為期一年的合同，合同約定：

一、B公司承擔(dān)市政設(shè)施巡查、協(xié)助城市管理等13項原由城市管理部門負責(zé)的工作。

二、B公司享有的權(quán)利與義務(wù)主要體現(xiàn)在10個方面，如自主開展各項管理經(jīng)營活動、制定管理規(guī)章、不得損害第三者的合法權(quán)益、不能獲取不當利益等。

三、B公司以自己的專業(yè)技術(shù)特長與設(shè)備，為市政管理與社會秩序管理提供GPS定位、信息傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，參與行政處罰前的管理過程，但不享有行政處罰權(quán)。四、在B公司履行合同所規(guī)定的城市管理職責(zé)發(fā)生難題時，街道辦、城市管理部門則及時介入，依法處理。這項改革經(jīng)過一段時間的實踐，該街區(qū)公共秩序趨于好轉(zhuǎn)，行政成本有所降低，效果顯著。

(1)西鄉(xiāng)在城市管理改革之前，街道城管面臨的主要問題是什么?

(2)從行政組織改革的角度來看，西鄉(xiāng)城市管理改革主要采取的是什么方法?

(3)西鄉(xiāng)的做法對行政組織改革有哪些啟示?

正確答案：(1)行政組織的財權(quán)與事權(quán)不匹配;政府職能與人員編制不匹配;管理方式僵化，缺乏彈性。

(2)主要采取市場化管理的方法，政府與企業(yè)簽訂城市管理委托合同，向企業(yè)購買服務(wù)。

(3)啟示：引進市場競爭機制，打破政府對公共服務(wù)的壟斷;構(gòu)建公私合作模式，發(fā)揮其他主體在城市管理中的作用;強調(diào)合同化管理，明晰雙方的權(quán)利義務(wù)。

5、（問答題）簡述我國婚姻法規(guī)定的結(jié)婚必須具備的實質(zhì)條件

正確答案：一、結(jié)婚必須具備的條件有三項：

(1)符合一夫一妻制度;(1分)

(2)男女雙方必須完全自愿;(1分)

(3)結(jié)婚必須達到法定年齡。(1分)

二、結(jié)婚不得違反法律禁止結(jié)婚的規(guī)定有兩項：

(1)結(jié)婚雙方不得屬于直系血親和三代以內(nèi)旁系血親的親屬范圍;(1分)

(2)不得患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病。(1分)

6、（問答題）工商行政管理法律、法規(guī)的特征是什么

正確答案：(1)工商行政管理法律、法規(guī)并不確指某一部或幾部法典，而是分散在大量的法律規(guī)范中，形成結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜的體系。

(2)工商行政管理法規(guī)制定的主體呈現(xiàn)多元化結(jié)構(gòu)。

(3)凡是為執(zhí)行工商行政管理職能，涉及工商行政管理內(nèi)容的法律、法規(guī)都可以歸于工商行政管理法規(guī)的范疇。

7、（問答題）1999年6月初，某市一名初三學(xué)生因不堪承受過重的學(xué)習(xí)壓力在家中自殺身亡。此事件在廣大市民中引起強烈反響。中小學(xué)學(xué)生負擔(dān)重、壓力大的問題一時成為公眾議論的中心話題，也成為媒體關(guān)注的焦點。該市的日報、晚報、電視臺、電臺就此事件做了大量報道，反映了學(xué)生、家長、教師、中小學(xué)負責(zé)人以及有關(guān)專家等多方面的意見。盡管對此事件見仁見智，意見不完全一致，但大家普遍認為，政府應(yīng)盡快采取適當措施切實減輕中小學(xué)學(xué)生負擔(dān)。為此，該市政府就此問題專門召開了一次會議，指示市教育局在兩個月之內(nèi)拿出一個減輕中小學(xué)學(xué)生負擔(dān)的具體方案。1999年8月末，在征求有關(guān)專家及相關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上，該市教育局出臺了一攬子旨在減輕中小學(xué)學(xué)生負擔(dān)的措施，包括限定課時、控制家庭作業(yè)數(shù)量、嚴禁利用節(jié)假日上課等。

實際上，中小學(xué)學(xué)生