第1篇一、總則1.1編制目的為提高鳳臺(tái)縣應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鳳臺(tái)縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1縣級(jí)應(yīng)急指揮部成立鳳臺(tái)縣生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成縣應(yīng)急指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)任副總指揮，縣安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；（2）組織制定和實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況；（5）負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理和善后工作。2.2分級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，設(shè)立縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、企業(yè)級(jí)應(yīng)急指揮部。2.2.1縣級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施本預(yù)案。2.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施本預(yù)案。2.2.3企業(yè)級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施本預(yù)案。2.3專家組縣應(yīng)急指揮部下設(shè)專家組，負(fù)責(zé)為事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。2.3.1專家組成員由安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、消防、醫(yī)療、環(huán)保、地質(zhì)等領(lǐng)域的專家組成。2.3.2專家組職責(zé)（1）為事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支持；（2）對(duì)事故原因進(jìn)行分析；（3）提出事故調(diào)查處理和善后工作的建議。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來(lái)源（1）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門；（2）氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門；（3）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；（4）群眾舉報(bào)。3.1.2預(yù)警等級(jí)根據(jù)事故可能造成的危害程度，預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，依次表示特別重大、重大、較大、一般。3.1.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由縣應(yīng)急指揮部發(fā)布，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道向公眾發(fā)布。3.2預(yù)防3.2.1安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；（2）開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除安全隱患；（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識(shí)。3.2.2企業(yè)（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（3）完善應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練；（4）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。四、應(yīng)急處置4.1事故報(bào)告4.1.1報(bào)告時(shí)限事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在第一時(shí)間向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.1.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失等。4.2先期處置4.2.1先期處置原則（1）以人為本，確保人員安全；（2）快速反應(yīng)，減少損失；（3）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。4.2.2先期處置措施（1）組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）采取有效措施控制事故擴(kuò)大；（3）組織人員疏散，確保人員安全；（4）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。4.3應(yīng)急響應(yīng)4.3.1應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，依次表示特別重大、重大、較大、一般。4.3.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織救援隊(duì)伍開(kāi)展救援；（3）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；（4）維護(hù)社會(huì)秩序；（5）做好善后工作。4.4應(yīng)急結(jié)束4.4.1應(yīng)急結(jié)束條件（1）事故原因查明；（2）事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制；（3）人員傷亡得到妥善處理；（4）社會(huì)秩序恢復(fù)正常。4.4.2應(yīng)急結(jié)束程序（1）縣應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；（2）各部門、各單位恢復(fù)正常工作；（3）對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。五、后期處置5.1事故調(diào)查5.1.1調(diào)查組組成成立事故調(diào)查組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。5.1.2調(diào)查內(nèi)容（1）事故原因；（2）事故責(zé)任；（3）事故損失；（4）事故教訓(xùn)。5.2事故處理5.2.1責(zé)任追究對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。5.2.2善后處理（1）對(duì)傷亡人員給予撫恤；（2）對(duì)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠償；（3）對(duì)事故原因進(jìn)行整改。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；（2）開(kāi)展應(yīng)急救援人員培訓(xùn)；（3）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。6.2財(cái)務(wù)保障（1）設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援基金；（2）確保應(yīng)急救援資金及時(shí)到位。6.3物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資；（2）確保應(yīng)急救援物資及時(shí)供應(yīng)。6.4交通運(yùn)輸保障（1）確保應(yīng)急救援車輛暢通無(wú)阻；（2）保障應(yīng)急救援人員、物資運(yùn)輸。6.5通信保障（1）建立健全應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)；（2）確保應(yīng)急救援通信暢通。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案由縣應(yīng)急指揮部發(fā)布。7.3預(yù)案宣傳縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織對(duì)本預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作。7.4預(yù)案培訓(xùn)縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織對(duì)本預(yù)案的培訓(xùn)工作，提高各級(jí)、各部門、各單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。7.5預(yù)案演練縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織對(duì)本預(yù)案的演練工作，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。本預(yù)案共七部分，正文約2500字。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)鳳臺(tái)縣各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合鳳臺(tái)縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（4）鳳臺(tái)縣相關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī)1.3適用范圍本預(yù)案適用于鳳臺(tái)縣行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（5）科學(xué)決策，依法處置二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立鳳臺(tái)縣生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。2.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將事故分為四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)四個(gè)響應(yīng)級(jí)別。（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大、重大生產(chǎn)安全事故。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大生產(chǎn)安全事故。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般生產(chǎn)安全事故。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于輕微生產(chǎn)安全事故。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全全縣生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，包括氣象、地質(zhì)、環(huán)保、水利、能源等行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位采取防范措施。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道發(fā)布，確保預(yù)警信息覆蓋到所有相關(guān)單位和人員。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告程序事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，全面開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，相關(guān)部門和單位配合開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：相關(guān)部門和單位啟動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）四級(jí)響應(yīng)：相關(guān)部門和單位啟動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：迅速組織救援力量，采取有效措施，確保人員安全。（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）物資保障：調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染。（5）善后處理：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，妥善處理善后事宜。4.4應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、信息發(fā)布5.1信息收集收集事故發(fā)生、救援、善后處理等信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。5.2信息發(fā)布通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道，及時(shí)發(fā)布事故信息、救援進(jìn)展和善后處理情況。5.3信息保密對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，予以保密。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。6.2物資保障儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。6.3資金保障設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急救援工作需要。6.4技術(shù)保障引進(jìn)先進(jìn)應(yīng)急救援技術(shù)，提高應(yīng)急救援水平。6.5法律保障加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由鳳臺(tái)縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案不一致，以國(guó)家、省、市法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為準(zhǔn)。7.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案如有未盡事宜，由鳳臺(tái)縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合鳳臺(tái)縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鳳臺(tái)縣行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）依法依規(guī)，科學(xué)處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立鳳臺(tái)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的副縣領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）制定和組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；（3）指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和演練；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好事故調(diào)查、善后處理等工作。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞到各級(jí)政府和相關(guān)部門；（2）根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識(shí)；（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（4）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資充足。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與響應(yīng)（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行處置；（2）事故單位應(yīng)立即向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；（3）縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置（1）事故單位應(yīng)立即采取有效措施，控制事故擴(kuò)大，防止次生、衍生事故發(fā)生；（2）救援隊(duì)伍應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作；（3）相關(guān)部門應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助救援工作。4.3應(yīng)急救援（1）救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)事故情況，采取合適的救援措施，確保救援人員安全；（2）救援隊(duì)伍應(yīng)盡快查明事故原因，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大；（3）救援隊(duì)伍應(yīng)確保事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全，防止環(huán)境污染。4.4人員疏散與安置（1）根據(jù)事故情況，及時(shí)組織受影響人員疏散；（2）對(duì)疏散人員進(jìn)行安置，確保其基本生活需求得到滿足。4.5通信與信息發(fā)布（1）建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急救援通信暢通；（2）及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置5.1事故調(diào)查（1）事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)立即組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（2）事故調(diào)查組應(yīng)依法依規(guī)，查明事故原因，提出處理意見(jiàn)。5.2善后處理（1）對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理；（2）對(duì)事故受害者及其家屬進(jìn)行慰問(wèn)和賠償；（3）對(duì)事故原因進(jìn)行整改，防止類似事故再次發(fā)生。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。6