ICS01.120

CCSA00

15

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB15/T2090—2021

政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范

Governmentinformationdisclosureworkstandardaccordingtoapplication

2021-01-25發(fā)布2021-02-25實(shí)施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB15/T2090—2021

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4受理主體...........................................................................1

5受理答復(fù)流程.......................................................................1

5.1依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程圖...........................................................1

5.2申請(qǐng)渠道.......................................................................1

5.3受理登記.......................................................................2

5.4受理審核.......................................................................2

5.5辦理期限.......................................................................3

5.6答復(fù)...........................................................................3

6檔案管理...........................................................................4

附錄A（資料性）政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程圖.........................................5

附錄B（資料性）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表...................................................6

附錄C（資料性）依申請(qǐng)公開(kāi)受理登記表.................................................7

附錄D（資料性）政府信息公開(kāi)補(bǔ)正告知書...............................................8

附錄E（資料性）政府信息公開(kāi)征求第三方意見(jiàn)告知書（給第三方）.........................9

附錄F（資料性）政府信息公開(kāi)征求第三方意見(jiàn)告知書（給申請(qǐng)人）........................10

附錄G（資料性）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)征求意見(jiàn)確認(rèn)函......................................11

附錄H（資料性）政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)征詢函(共同制作機(jī)關(guān))..............................12

附錄I（資料性）重復(fù)申請(qǐng)的政府信息告知書............................................13

附錄J（資料性）政府信息不予公開(kāi)告知書..............................................14

附錄K（資料性）政府信息公開(kāi)延期告知書(延期)........................................31

附錄L（資料性）政府信息可以公開(kāi)告知書..............................................32

附錄M（資料性）依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)文件簽收單............................................36

I

DB15/T2090—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局提出。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局歸口。

本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院。

本文件主要起草人：云吉龍、邰玉柱、李世繁、張博堯、岳永祥、張珂睿。

II

DB15/T2090—2021

政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理主體、受理答復(fù)流程、檔案管理等內(nèi)容。

本文件適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T25647電子政務(wù)術(shù)語(yǔ)

DB15/T2091政府信息公開(kāi)指南編制規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T25647界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

政府信息governmentinformation

行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

4受理主體

各行政機(jī)關(guān)(包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)設(shè)立的依照法律、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職

能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織)。

5受理答復(fù)流程

5.1依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程圖

政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程圖參見(jiàn)附錄A。

5.2申請(qǐng)渠道

5.2.1行政機(jī)關(guān)受理政府信息申請(qǐng)渠道應(yīng)與本機(jī)關(guān)公開(kāi)的《政府信息公開(kāi)指南》中列明的受理渠道一

致，且必須保證當(dāng)面提交申請(qǐng)或信函提交申請(qǐng)的渠道暢通。行政機(jī)關(guān)還可以根據(jù)政府信息公開(kāi)公開(kāi)工作

主管部門的要求和自身實(shí)際開(kāi)通其他受理渠道。

5.2.2受理當(dāng)面提交申請(qǐng)

1

DB15/T2090—2021

5.2.2.1受理機(jī)關(guān)應(yīng)在辦公地址或提供政務(wù)服務(wù)的場(chǎng)所設(shè)置政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)，安排工作人員，

指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，接受現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)表格式參見(jiàn)附錄B。

5.2.2.2申請(qǐng)人以書面形式提交申請(qǐng)確有困難的，可當(dāng)面口頭提出，受理機(jī)關(guān)工作人員代為填寫《政

府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》。

5.2.3受理信函申請(qǐng)

受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收郵政寄送的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并在《政府信息公開(kāi)指南》中明確郵政寄送渠道

是否包括郵政企業(yè)以外的快遞公司。

5.2.4其他方式

政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的除當(dāng)面申請(qǐng)、信函申請(qǐng)之外，還可采取如下申請(qǐng)方式：

a)受理機(jī)關(guān)可在政府信息公開(kāi)指南中明確在線申請(qǐng)、傳真、電子郵件等其他申請(qǐng)方式。

b)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本單位所開(kāi)通的申請(qǐng)接收渠道及具體的使用注意事項(xiàng)，在政府信息公開(kāi)指南

中專門說(shuō)明并向社會(huì)公告。

5.3受理登記

5.3.1受理機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)登記，詳細(xì)記載申請(qǐng)的主要信息，包括申請(qǐng)人的姓

名或者名稱、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、收到日期、申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)期限、獲取信息的方式和途徑等，《依

申請(qǐng)公開(kāi)受理登記表》格式參見(jiàn)附錄C。

5.3.2受理機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的時(shí)間，根據(jù)不同情形確定：

a)申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；

b)申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日，以平常

信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申

請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；

c)申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的,以雙方確

認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。

5.4受理審核

5.4.1受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，包括申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)

系方式是否真實(shí)有效，特征性描述是否清晰，獲取信息的形式要求是否明確。委托其他公民、法人或其

他組織申請(qǐng)政府信息的，還應(yīng)審核申請(qǐng)人、代理人的有效證件及授權(quán)委托書。.

5.4.2按照5.4.1的要求，當(dāng)申請(qǐng)人提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確時(shí)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)給予指導(dǎo)和

釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)

正期限。補(bǔ)正告知應(yīng)以書面形式為主《政府信息公開(kāi)補(bǔ)正告知書》格式參見(jiàn)附錄D，采用其他形式能達(dá)

到補(bǔ)正效果的，應(yīng)及時(shí)留存記錄，并在答復(fù)中說(shuō)明。

5.4.3受理機(jī)關(guān)應(yīng)依照法律法規(guī)及DB15/T2091的相關(guān)要求對(duì)擬答復(fù)內(nèi)容和擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審

查。

5.4.4依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見(jiàn)，

《政府信息公開(kāi)征求第三方意見(jiàn)告知書（給第三方）》格式參見(jiàn)附錄E，并將征求第三方的意見(jiàn)的程序

書面告知申請(qǐng)人《政府信息公開(kāi)征求第三方意見(jiàn)告知書（給申請(qǐng)人）》格式參見(jiàn)附錄F。第三方應(yīng)當(dāng)自

2

DB15/T2090—2021

收到征求意見(jiàn)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),進(jìn)行回函確認(rèn)，回函格式參見(jiàn)附錄G。第三方逾期未提

出意見(jiàn)的，由行政機(jī)關(guān)依照相關(guān)規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，行政機(jī)關(guān)不予

公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府

信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

5.4.5申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的，牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)

申請(qǐng)后征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，給共同制作機(jī)關(guān)的征求意見(jiàn)的格式參見(jiàn)附錄H，被征求意見(jiàn)機(jī)關(guān)應(yīng)自

收到征求意見(jiàn)書之日起15個(gè)工作日提出意見(jiàn)，逾期未提出意見(jiàn)的視為同意公開(kāi)。

5.4.6申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，受理機(jī)關(guān)可要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由，

重復(fù)申請(qǐng)的政府信息告知書格式參見(jiàn)附錄I。受理機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定

屬于不公開(kāi)范圍的，或認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理，依據(jù)不合理原因出具不同的告知

書，具體格式參見(jiàn)附錄J1-J16；受理機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在下文5.5規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)

申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人，政府信息延期告知書格式參見(jiàn)附錄K。

5.5辦理期限

5.5.1受理機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)之后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)自收到申請(qǐng)之

日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

5.5.2需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，政府信息延期告知書

格式參見(jiàn)附錄K，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

5.5.3受理機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)（共同制作政府信息機(jī)關(guān)或相互獲取政府信息）意見(jiàn)所需時(shí)間

（15個(gè)工作日）不計(jì)算在內(nèi)。

5.5.4政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理期限，自受理機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)之日的次日起計(jì)算。

5.5.5如涉及收費(fèi)按照《政府信息公開(kāi)信息費(fèi)處理辦法》（國(guó)辦函（2020）109號(hào)）第六條規(guī)定執(zhí)行。

辦理期限的截止時(shí)點(diǎn)：

a)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)采取直接送達(dá)、委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)等方式送達(dá)的，以申請(qǐng)人

及其法定代理人簽收之日當(dāng)日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn)；

b)采取郵寄送達(dá)方式送達(dá)的，以交郵之日當(dāng)日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn)；

c)采用電子送達(dá)的，送達(dá)日期以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)出之日當(dāng)日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn)。

5.6答復(fù)

5.6.1受理機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)之后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。

5.6.2受理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及保存政府信息的實(shí)際情況，確定答復(fù)結(jié)果中信息提供的具體形

式。

5.6.3政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)一般應(yīng)采取書面形式。答復(fù)應(yīng)具備以下要素：標(biāo)題、文號(hào)、申請(qǐng)人的姓

名或者名稱、申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)結(jié)果、救濟(jì)途徑、答復(fù)日期及受理機(jī)關(guān)印章。具體答復(fù)格式參考附錄L1-L3。

5.6.4答復(fù)采取郵寄方式送達(dá)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)郵政快遞送達(dá)，不得通過(guò)不具有國(guó)家公文寄遞資格

的其他快遞企業(yè)送達(dá)；采取電子郵件送達(dá)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)上傳加蓋印章的答復(fù)掃描件或拍攝的答復(fù)彩色

圖片；采取當(dāng)面領(lǐng)取送達(dá)的，通知申請(qǐng)人當(dāng)面領(lǐng)取答復(fù)時(shí)間、地點(diǎn)，并做好簽收記錄。依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)

文件簽收單格式參考附錄M。

3

DB15/T2090—2021

5.6.5受理機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供政府信息，不收取費(fèi)用。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超

過(guò)合理范圍的，受理機(jī)關(guān)可收取信息處理費(fèi)。信息處理費(fèi)按照《政府信息公開(kāi)信息費(fèi)處理辦法》（國(guó)辦

函（2020）109號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

5.6.6受理機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)或變相有償服務(wù)的方式提供政府信息。

6檔案管理

6.1受理機(jī)關(guān)對(duì)辦結(jié)的政府信息公開(kāi)全部材料，應(yīng)及時(shí)整理歸檔。

6.2存檔材料包括：申請(qǐng)表原件、申請(qǐng)人身份證明材料、申請(qǐng)人提供的其他材料、接收回執(zhí)、補(bǔ)正告

知書、第三方意見(jiàn)征詢函、答復(fù)書及附件材料、批辦單、其他行政機(jī)關(guān)的協(xié)辦意見(jiàn)、法律顧問(wèn)咨詢建議

書、郵寄單據(jù)(含掛號(hào)信憑證、掛號(hào)信回執(zhí)單、EMS郵寄單等)及相關(guān)送達(dá)簽收單據(jù)、文件查閱和借閱記

錄等。

6.3如申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)無(wú)有效聯(lián)系方式，無(wú)法送達(dá)申請(qǐng)人的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐笠婪ù饛?fù)并留存

備查。

6.4存檔資料應(yīng)當(dāng)分類編號(hào)，裝訂成卷，并做好電子化處理，切實(shí)規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)檔案管理

工作。

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DB15/T2090—2021

附錄A

（資料性）

政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程圖

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)

申請(qǐng)內(nèi)容不以行政機(jī)關(guān)《政府

當(dāng)面郵政政府網(wǎng)傳真

明確的在7申請(qǐng)寄送站申請(qǐng)申請(qǐng)信息公開(kāi)指南》中

個(gè)工作日內(nèi)確定的渠道為準(zhǔn)。

告知申請(qǐng)人

進(jìn)行補(bǔ)正

登記審查

補(bǔ)正

在20個(gè)工作

在20個(gè)工作日內(nèi)將《政

檢索信息

日內(nèi)將《政府信息公開(kāi)

府信息公開(kāi)延期告知

書》發(fā)送給

告知書》發(fā)征求第三方意見(jiàn)

送給申請(qǐng)人申請(qǐng)人

審核

在20個(gè)工作日內(nèi)如需延期，延長(zhǎng)期限

完成辦理不超過(guò)20個(gè)工作日

做出答復(fù)資料歸檔

圖A.1政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程圖

5

DB15/T2090—2021

附錄B

（資料性）

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表

表B.1政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表

姓名工作單位

公證件名稱證件號(hào)碼

民

通信地址郵政編碼

聯(lián)系電話電子郵箱

申

統(tǒng)一社會(huì)信用

法

請(qǐng)名稱

人代碼

人

∕法人代表聯(lián)系人姓名

信其

他聯(lián)系地址郵編

息

組

聯(lián)系電話電子郵箱

織

申請(qǐng)人簽名或者

蓋章

申請(qǐng)時(shí)間

所需政府信息的

名稱、文號(hào)或

所其他特征性描述

需獲取信息的□紙質(zhì)版

信

息形式要求□電子版

情（單選）□其他（需注明具體形式）

況

獲取信息的□郵寄

方式、途徑□電子郵件

（單選）□自行領(lǐng)?。ㄐ枳⒚黝I(lǐng)取時(shí)間）

6

DB15/T2090—2021

附錄C

（資料性）

依申請(qǐng)公開(kāi)受理登記表

表C.1依申請(qǐng)公開(kāi)受理登記表

姓名/身份證號(hào)碼/統(tǒng)一

序號(hào)聯(lián)系方式收到日期申請(qǐng)內(nèi)容郵寄單號(hào)經(jīng)辦人備注

單位名稱社會(huì)信用代碼

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

7

DB15/T2090—2021

附錄D

（資料性）

政府信息公開(kāi)補(bǔ)正告知書

圖D.1政府信息公開(kāi)補(bǔ)正告知書

8

DB15/T2090—2021

附錄E

（資料性）

政府信息公開(kāi)征求第三方意見(jiàn)告知書（給第三方）

圖E.1政府信息公開(kāi)征求第三方意見(jiàn)告知書（給第三方）

9

DB15/T2090—2021

附錄F

（資料性）

政府信息公開(kāi)征求第三方意見(jiàn)告知書（給申請(qǐng)人）

圖F.1政府信息公開(kāi)征求第三方意見(jiàn)告知書（給申請(qǐng)人）

10

DB15/T2090—2021

附錄G

（資料性）

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)征求意見(jiàn)確認(rèn)函

圖G.1政府信息公開(kāi)申請(qǐng)征求意見(jiàn)確認(rèn)函

11

DB15/T2090—2021

附錄H

（資料性）

政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)征詢函(共同制作機(jī)關(guān))

圖H.1政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)征詢函(共同制作機(jī)關(guān))

12

DB15/T2090—2021

附錄I

（資料性）

重復(fù)申請(qǐng)的政府信息告知書

圖I.1重復(fù)申請(qǐng)的政府信息告知書

13

DB15/T2090—2021

附錄J

（資料性）

政府信息不予公開(kāi)告知書

圖J.1政府信息公開(kāi)告知書（國(guó)家秘密類豁免）

14

DB15/T2090—2021

圖J.2政府信息公開(kāi)告知書(法律、行政法規(guī)禁止類豁免)

15

DB15/T2090—2021

圖J.3政府信息公開(kāi)告知書（三安全一穩(wěn)定類豁免)

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圖J.4政府信息公開(kāi)告知書(第三方合法權(quán)益保護(hù)類豁免)

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圖J.5政府信息公開(kāi)告知書(三類內(nèi)部事務(wù)信息)

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圖J.6政府信息公開(kāi)告知書(四類過(guò)程性信息)

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圖J.7政府信息公開(kāi)告知書(行政執(zhí)法案卷)

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圖J.8政府信息公開(kāi)告知書(行政查詢事項(xiàng))

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圖J.9政府信息公開(kāi)告知書(本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息)

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圖J.10政府信息公開(kāi)告知書(不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息)

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圖J.11政府信息公開(kāi)告知書(沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作)

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圖J.12政府信息公開(kāi)告知書（補(bǔ)正后申請(qǐng)信息仍不明確）

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圖J.13政府信息公開(kāi)告知書(信訪、舉報(bào)、投訴等訴求類申請(qǐng))

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圖J.14政府信息公開(kāi)告知書(要求提供公開(kāi)出版物)

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圖J.15政府信息公開(kāi)告知書(要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或者重新出具已獲取信息)

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圖J.16政府信息公開(kāi)告知書(黨務(wù)信息)

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附錄K