第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《上海市環(huán)境保護(hù)條例》4.《上海市突發(fā)事件應(yīng)對條例》5.《上海市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》6.《徐匯區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》7.《徐匯區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》8.徐匯區(qū)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、適用范圍本預(yù)案適用于徐匯區(qū)內(nèi)各類工廠企業(yè)，包括但不限于化工、醫(yī)藥、食品、建材、機(jī)械等行業(yè)。預(yù)案旨在預(yù)防和應(yīng)對工廠企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、事件分類1.突發(fā)環(huán)境污染事件：包括有毒有害物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸等。2.突發(fā)生態(tài)破壞事件：包括非法排放、傾倒危險(xiǎn)廢物等。3.突發(fā)環(huán)境事故：包括環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事故等。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立徐匯區(qū)工廠環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急專家組：由徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理、公安、消防、衛(wèi)生等部門組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。4.應(yīng)急隊(duì)伍：由徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理、公安、消防、衛(wèi)生等部門相關(guān)人員組成。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警：當(dāng)發(fā)生可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的征兆時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，發(fā)布預(yù)警信息，并組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。2.初步響應(yīng)：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.全面響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件發(fā)展情況，啟動(dòng)全面響應(yīng)，組織各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。4.恢復(fù)重建：事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門開展恢復(fù)重建工作。六、應(yīng)急處置措施1.防控污染擴(kuò)散：對泄漏的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行隔離、收集、處理，防止污染擴(kuò)散。2.救援疏散：對受污染區(qū)域進(jìn)行警戒，疏散受威脅人員，確保人員安全。3.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對受傷人員進(jìn)行救治。4.通信聯(lián)絡(luò)：確保應(yīng)急指揮、救援、疏散等信息的及時(shí)傳遞。5.環(huán)境監(jiān)測：對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，掌握污染狀況。6.應(yīng)急物資保障：確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。7.事故調(diào)查：對事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的充足和穩(wěn)定，加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)。2.資金保障：確保應(yīng)急資金投入，保障應(yīng)急處置工作。3.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供保障。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，開展專項(xiàng)應(yīng)急演練。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。九、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原有預(yù)案自行廢止。3.本預(yù)案如需修訂，由徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織修訂，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。十、附則1.本預(yù)案未盡事宜，按照國家和上海市有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。徐匯區(qū)工廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制單位：徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局編制日期：2023年X月X日注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、編制目的為應(yīng)對徐匯區(qū)工廠可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合徐匯區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于徐匯區(qū)范圍內(nèi)所有工廠可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，包括但不限于以下類型：1.化學(xué)品泄漏事故；2.爆炸事故；3.火災(zāi)事故；4.生態(tài)破壞事故；5.其他可能造成環(huán)境污染的事故。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立徐匯區(qū)工廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督本預(yù)案的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：（1）組長：由徐匯區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長擔(dān)任；（2）副組長：由徐匯區(qū)應(yīng)急管理局局長、徐匯區(qū)工業(yè)和信息化局局長擔(dān)任；（3）成員：由徐匯區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。辦公室組成人員如下：（1）主任：由徐匯區(qū)環(huán)境保護(hù)局副局長擔(dān)任；（2）副主任：由徐匯區(qū)應(yīng)急管理局副局長、徐匯區(qū)工業(yè)和信息化局副局長擔(dān)任；（3）成員：由徐匯區(qū)相關(guān)部門工作人員擔(dān)任。3.各工廠應(yīng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本工廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和監(jiān)督。四、預(yù)警和報(bào)告1.預(yù)警（1）根據(jù)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為四個(gè)等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（2）各級預(yù)警信號(hào)的發(fā)布由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。2.報(bào)告（1）發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故基本情況、事故原因、事故影響及采取的應(yīng)急措施。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向相關(guān)部門通報(bào)，并根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案；（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，立即采取應(yīng)急措施，包括但不限于：現(xiàn)場處置、人員疏散、交通管制、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等；（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。2.Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（1）由事故單位啟動(dòng)本預(yù)案，并采取應(yīng)急措施；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事故情況，指導(dǎo)事故單位開展應(yīng)急處置工作；（3）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)助事故單位開展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場處置（1）立即切斷事故源，防止事故擴(kuò)大；（2）對泄漏物質(zhì)進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)移和處置；（3）對受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散；（4）對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，消除安全隱患。2.人員疏散（1）根據(jù)事故情況，制定人員疏散方案；（2）組織受威脅人員有序疏散至安全區(qū)域；（3）確保疏散過程中人員安全。3.交通管制（1）根據(jù)事故情況，對事故周邊道路實(shí)施交通管制；（2）引導(dǎo)車輛繞行，確保交通秩序；（3）恢復(fù)交通秩序后，及時(shí)解除交通管制。4.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行救治；（2）對受污染人員實(shí)施隔離觀察，防止疫情傳播；（3）對受污染區(qū)域進(jìn)行消毒處理。5.環(huán)境監(jiān)測（1）對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染情況；（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；（3）對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。七、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查；（2）對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，依法依規(guī)追究責(zé)任；（3）對事故教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.環(huán)境修復(fù)（1）根據(jù)事故污染情況，制定環(huán)境修復(fù)方案；（2）組織專業(yè)隊(duì)伍對受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù)；（3）確保環(huán)境修復(fù)工作達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.信息公開（1）及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）定期公布事故調(diào)查、環(huán)境修復(fù)等情況；（3）接受社會(huì)監(jiān)督。八、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；（3）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.資金保障（1）設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于事故應(yīng)急處置；（2）鼓勵(lì)企業(yè)自籌資金，用于事故應(yīng)急處置；（3）爭取上級財(cái)政支持，確保應(yīng)急處置資金需求。3.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消毒劑、應(yīng)急車輛等；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。4.技術(shù)保障（1）引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平；（3）加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由徐匯區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、地方相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、地方法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制目的為提高徐匯區(qū)工廠應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合徐匯區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于徐匯區(qū)境內(nèi)所有工廠企業(yè)，包括但不限于化工、醫(yī)藥、食品、建材、冶金、機(jī)械等行業(yè)。預(yù)案實(shí)施過程中，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.徐匯區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由徐匯區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由徐匯區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：徐匯區(qū)相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人。職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。2.徐匯區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作的日常管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。3.環(huán)境應(yīng)急專家組（1）組長：由徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）成員：環(huán)保、氣象、地質(zhì)、公共衛(wèi)生、消防、公安等相關(guān)部門專家。職責(zé)：為環(huán)境應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急措施制定和效果評估。四、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)保等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）對可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定預(yù)警級別。（3）根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.報(bào)告（1）企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即向徐匯區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、已采取的措施等。（3）徐匯區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)徐匯區(qū)政府和上級環(huán)保部門。五、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）企業(yè)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置。（2）向徐匯區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件情況。（3）采取必要措施，控制污染源，防止污染擴(kuò)散。2.緊急響應(yīng)（1）徐匯區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。（2）對事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（3）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.處置措施（1）現(xiàn)場處置：采取隔離、封鎖、轉(zhuǎn)移、清理等措施，控制污染源，防止污染擴(kuò)散。（2）環(huán)境監(jiān)測：對污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，掌握污染情況。（3）人員疏散：根據(jù)污染情況，組織受影響人員疏散。（4）醫(yī)療救治：對受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.應(yīng)急結(jié)束（1）污染得到控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常。（2）受影響人員得到妥善安置。（3）應(yīng)急指揮部辦公室組織專家對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。（4）經(jīng)評估，應(yīng)急指揮部辦公室決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、后期處置1.調(diào)查評估（1）對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因。（2）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.責(zé)任追究（1）對突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法予以追究。（2）對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.信息公開（1）及時(shí)公布突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估結(jié)果。（2）公開應(yīng)急處置工作情況。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等。（2）鼓勵(lì)企業(yè)自籌資金，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。3.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、