自考專業(yè)(行政管理)考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）在行政權(quán)力的行使和運(yùn)用過程中，最基本的、也是首要的環(huán)節(jié)是（）

A.行政執(zhí)行

B.行政溝通

C.行政監(jiān)督

D.行政決策

正確答案：D

2、（單選題）從政府的行政職能來看，強(qiáng)勢政府時期也被稱為（）

A.“守夜人”時期

B.“積極干預(yù)”時期

C.“有限政府”時期

D.“有效政府”時期

正確答案：B

3、（單選題）行政組織是一個有著自身利益追求的主體，總想以最小的成本尋求最大的效益，這說明行政組織具有()。

A.“社會人”特性

B.“經(jīng)濟(jì)人”特性

C.“行政人”特性

D.“政治人”特性

正確答案：B

4、（單選題）秘書積極主動地開展參謀活動應(yīng)該()。

A.只謀不斷

B.少謀少斷

C.可謀可斷

D.亦謀亦斷

正確答案：A

5、（單選題）民族自治機(jī)關(guān)組織公安部隊(duì)的批準(zhǔn)權(quán)屬于（）

A.全國人民代表大會

B.全國人大常委會

C.國務(wù)院

D.公安部

正確答案：C

6、（單選題）現(xiàn)代政黨區(qū)別于其他社會政治組織的最重要特征是()。

A.維護(hù)本黨利益

B.影響議會立法

C.擁有組織系統(tǒng)

D.取得和掌握政權(quán)

正確答案：D

7、（單選題）在中世紀(jì)，神學(xué)政治思想的主張是

A.神權(quán)高于王權(quán)

B.教權(quán)與王權(quán)并重

C.教權(quán)代表王權(quán)

D.教權(quán)服從王權(quán)

正確答案：A

8、（單選題）君主是總統(tǒng)國家元首，議會掌握實(shí)權(quán)，議會選舉產(chǎn)生內(nèi)閣，內(nèi)閣只對議會負(fù)責(zé)的是()。

A.二元君主制

B.無限君主制

C.議會君主制

D.等級君主制

正確答案：C

9、（單選題）下列表述中錯誤的是()。

A.非正式群團(tuán)能夠幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時地掌握信息

B.非正式群團(tuán)內(nèi)部的信息流通具有自由性、非正式性

C.正式群團(tuán)是根據(jù)法律、法規(guī)明確規(guī)定而構(gòu)成的群體

D.非正式群團(tuán)對組織的破壞作用是主要的

正確答案：D

10、（單選題）實(shí)行“書同文”政策的朝代是()

A.西周

B.西漢

C.秦代

D.唐代

正確答案：C

11、（單選題）要使撰寫的公文嚴(yán)謹(jǐn)、暢達(dá)、勻稱和完整，必須注意修改文稿的（）

A.主題

B.觀點(diǎn)

C.材料

D.結(jié)構(gòu)

正確答案：D

12、（單選題）現(xiàn)場管理的目的是有效傳遞管理意圖。實(shí)現(xiàn)這一目的，管理者應(yīng)采取的手段是()。

A.講述、討論、總結(jié)

B.講述、傾聽、解決問題

C.宣傳、鼓動、提出建議

D.提出建議、討論傾聽、解決問題

正確答案：B

13、（單選題）城市土地使用權(quán)的出讓方和受讓方通過協(xié)商方式有償出讓土地使用權(quán)屬于()。

A.招標(biāo)出讓

B.拍賣出讓

C.協(xié)議出讓

D.無償出讓

正確答案：C

14、（單選題）半總統(tǒng)制國家的典型代表是（）

A.美國

B.英國

C.法國

D.瑞士

正確答案：C

15、（單選題）行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的（）

A.人際關(guān)系

B.資歷高者

C.“經(jīng)濟(jì)人”特征

D.領(lǐng)導(dǎo)者

正確答案：C

16、（單選題）凱登認(rèn)為，新的全球信息結(jié)構(gòu)所帶來的最重要的后果是一種真正的（）

A.國內(nèi)市場出現(xiàn)

B.區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)

C.雙邊協(xié)議出現(xiàn)

D.全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)

正確答案：D

17、（單選題）在植樹方面，朱元璋有了不起的政績，據(jù)專家統(tǒng)計(jì)洪武年間的植樹總量約為()

A.7億棵

B.8億棵

C.9億棵

D.0億棵

正確答案：D

18、（單選題）根據(jù)法律的空間效力、時間效力和對人的效力的不同，法律可以劃分為()。

A.一般法和特別法

B.根本法和普通法

C.實(shí)體法和程序法

D.國內(nèi)法和國際法

正確答案：A

19、（單選題）鄧小平的“三個面向”思想提出于20世紀(jì)()

A.60年代

B.70年代

C.80年代

D.90年代

正確答案：C

20、（單選題）卡斯特認(rèn)為，為了保證協(xié)調(diào)以達(dá)到組織的目標(biāo)，對組織成員必須給予嚴(yán)格的（）

A.指揮

B.訓(xùn)導(dǎo)

C.激勵

D.監(jiān)督

正確答案：D

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）與前代相比，春秋戰(zhàn)國時的游士秘書性參謀活動()。

A.參謀思想更為活躍

B.可與參謀對象雙向選擇

C.可自主表達(dá)治國主張

D.不能選擇參謀對象

正確答案：ABC

2、（多選題）在中國，行政立法的主體有（）

A.國務(wù)院

B.國務(wù)院各部委

C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府

D.較大市人民政府

E.民族自治地方人民政府

正確答案：ABCD

3、（多選題）下列屬于市政績效管理信息系統(tǒng)硬件要素的有（）

A.計(jì)算機(jī)

B.數(shù)據(jù)庫

C.圖書資料

D.處理程序

E.服務(wù)器

正確答案：ACE

4、（多選題）路德和加爾文把法律的類別劃分成為()。

A.國際法

B.神圣法

C.自然法

D.實(shí)證法

E.民法

正確答案：BCD

5、（多選題）現(xiàn)代美國市政府的組織形式主要有（）

A.市長—市議會制

B.市經(jīng)理制

C.委員會制

D.大都會區(qū)制

E.半市長制

正確答案：ABCD

6、（多選題）根據(jù)中國現(xiàn)行政策規(guī)定，中國將出口配額管理分為()。

A.計(jì)劃配額管理

B.主動配額管理

C.被動配額管理

D.全球配額管理

E.國別配額管理

正確答案：BC

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）現(xiàn)代文官制度的理論基礎(chǔ)是___。

正確答案：政治與行政分離的思想

2、（填空題）歸納推理有完全歸納推理和___兩大類。

正確答案：不完全歸納推理

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）系統(tǒng)分析作為一種科學(xué)的決策輔助技術(shù)，離不開定性與定量分析技術(shù)的支撐。

正確答案：

正確

2、（判斷題）大的機(jī)關(guān)在選擇公文處理工作組織形式時，一般采用分工形式。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）試述人事選聘中從外部招聘人員的優(yōu)勢與局限性。

正確答案：(1)外部招聘的優(yōu)勢：可以發(fā)揮外來優(yōu)勢，利于緩和組織成員間的關(guān)系，為組織帶來新鮮空氣，人員來源廣、選擇余地大。(3分)

(2)外部招聘的局限性：人員進(jìn)入角色較慢，存在一定的風(fēng)險，內(nèi)部人員失去了晉升機(jī)會、影響士氣。(3分)

2、（問答題）簡述社會網(wǎng)絡(luò)特征。

正確答案：1)普遍性。

(2)多重性。

(3)滾珠性。

(4)多向性。

(5)隱蔽性。

3、（問答題）勤農(nóng)觀

正確答案：勤農(nóng)觀：指確立以農(nóng)為本的原則和制定一套勸勉農(nóng)事的治國方略。

4、（問答題）簡述我國民族區(qū)域自治必須遵循的原則。

正確答案：第一，民族區(qū)域自治是在中華人民共和國領(lǐng)土范圍內(nèi)的自治，是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居區(qū)的地方實(shí)行區(qū)域自治。

第二，民族區(qū)域自治是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的。

第三，實(shí)行民族區(qū)域自治，必須保證自治機(jī)關(guān)充分行使自治權(quán)。

5、（問答題）論述公務(wù)員培訓(xùn)評估的主要環(huán)節(jié)。

正確答案：一、培訓(xùn)總體評估，培訓(xùn)總體評估著重于三個方面的考察，即培訓(xùn)需求、培訓(xùn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及培訓(xùn)機(jī)制等。

1、培訓(xùn)需求評估主要針對不同層次(個人的，組織的，戰(zhàn)略的)培訓(xùn)需求，找到存在的問題和差距，認(rèn)清培訓(xùn)需求的方向;

2、培訓(xùn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)評估主要監(jiān)控規(guī)劃的合理性和可行性;

3、培訓(xùn)機(jī)制的評價著重于考察培訓(xùn)的管理和施教機(jī)構(gòu)在管理與組織培訓(xùn)的過程中能否實(shí)現(xiàn)既定的培訓(xùn)目標(biāo)。

二、受訓(xùn)者反應(yīng)評估，學(xué)員是接受培訓(xùn)的主體，他們的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式有一定的發(fā)言權(quán)。他們是培訓(xùn)評估活動中的重耍信息來源。受訓(xùn)者反應(yīng)評估主要針對三方面進(jìn)行：

1、對培訓(xùn)內(nèi)容方面的評估。如培訓(xùn)的內(nèi)容是否有用、清晰、有趣，培訓(xùn)的教材選擇、培訓(xùn)的速度是否適當(dāng)。

2、對培訓(xùn)方法的評估。如教師講授水平、培訓(xùn)方式是否合理有效，案例分析或其他互動式培訓(xùn)能否調(diào)動學(xué)員的積極性等。

3、對培訓(xùn)后勤保障的評估。如教學(xué)設(shè)備的準(zhǔn)備、教學(xué)環(huán)境、住宿伙食交通等。

三、受訓(xùn)者知識、技能學(xué)習(xí)成果評估，這是在培訓(xùn)即將結(jié)束之前，通過對受訓(xùn)者在培訓(xùn)期間所學(xué)知識和技能結(jié)果的直接評價，進(jìn)而掌握培訓(xùn)效果的方式。這項(xiàng)評估側(cè)重于兩個方面：

1、學(xué)員在培訓(xùn)中的學(xué)識增長情況，可通過書面考試或診斷性測試來進(jìn)行;

2、學(xué)員行為方式的改進(jìn)，可通過觀察、角色表演、模擬環(huán)境、工作實(shí)例、行為測試等多種

方法進(jìn)行;

四、個人績效的評估，它仍是培訓(xùn)評估中至關(guān)重要的方法。因?yàn)樗P(guān)系到培訓(xùn)的最終目標(biāo)是否達(dá)成，學(xué)員是否將培訓(xùn)中獲取的學(xué)識和改進(jìn)的行為轉(zhuǎn)化為良好的工作績效。個人績效的

評估方法有：

1、觀察法，通過領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門來考察學(xué)員在培訓(xùn)后的行為表現(xiàn);

2、比較法，通過學(xué)員在培訓(xùn)前后的績效比較，也可將受過培訓(xùn)的學(xué)員和未受過培訓(xùn)的人員進(jìn)行比較，明確培訓(xùn)對受訓(xùn)人員是否產(chǎn)生積極的效果;

3、調(diào)查法，通過問卷調(diào)查或與受訓(xùn)者面談的形式，了解他們培訓(xùn)前后績效的變化。

五、組織績效的評估，提高組織績效是組織投資培訓(xùn)人力資源所要得到的最終目標(biāo)。大致可

使用兩方面的評估方法：

1、客觀指標(biāo)測量法。確定一系列評估標(biāo)準(zhǔn)，以判斷組織的服務(wù)質(zhì)量(服務(wù)受抱怨比率、節(jié)約資源比率等)、生產(chǎn)力水平(工作完成率、工作完成準(zhǔn)時率)是否得到提高。

2、主觀評價法。由于測評不可能使全部的指標(biāo)都量化，也不可能達(dá)到以完全客觀的方式來體現(xiàn)績效，因此，主觀評價也成為組織績效評價的一種重要方式。

6、（問答題）截止2007年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)18020萬人(其中職工13420萬人，退休人員4600萬人)，比上年末增加2288萬人。參加基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工為3131萬人，比上年末增加764萬人。88個試點(diǎn)城市啟動實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)工作，全國參保人數(shù)4291萬人。全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入2214億元，比上年增長26.7%;醫(yī)療保險基金支出1552億元，比上年增長21.5%;年末基金累計(jì)結(jié)存2441億元，其中統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存1558億元，個人賬戶累計(jì)積累883億元。2010年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存3313億元(含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計(jì)結(jié)存306億元)，個人賬戶積累1734億元。

問：1、簡要分析城市醫(yī)療保險的變化。

2、簡要回答城市醫(yī)療保險管理的主要內(nèi)容。

正確答案：1、(1)改革開放前，中國企業(yè)職工實(shí)行勞保醫(yī)療制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療制度，二者統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。該醫(yī)療保險的主要特點(diǎn)是公費(fèi)醫(yī)療，職工個人不繳納醫(yī)療保險費(fèi)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深化，公費(fèi)醫(yī)療已難以解決市場經(jīng)濟(jì)條件下的職工基本醫(yī)療保障問題。

(2)改革開放后，中國對城市公費(fèi)醫(yī)療制度進(jìn)行改革，逐步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，根據(jù)財(cái)政、企業(yè)和個人的承受能力，保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度。

(3)隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和社會保障制度的完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的覆蓋面不斷擴(kuò)大，2007年，國家啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)工作，決定對不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的學(xué)生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同人群的基本醫(yī)療消費(fèi)需求，并考慮當(dāng)?shù)鼐用窦彝ダ?cái)政的負(fù)擔(dān)能力，確定籌資水平。

2、城市醫(yī)療保險管理的內(nèi)容有：

(1)一是確定醫(yī)療保險的征繳范圍。按照國家政策規(guī)定，城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非