工傷職工停工留薪管理辦法詳解引言停工留薪期是工傷職工權(quán)益保障的核心環(huán)節(jié)之一，其制度設(shè)計旨在確保職工因工受傷或患職業(yè)病后，能在暫停工作接受治療期間維持原有生活水平，同時明確用人單位與職工的權(quán)利義務(wù)邊界。然而，實踐中因?qū)ν９ち粜狡诘亩x、期限、待遇等問題理解不一，易引發(fā)勞動爭議。本文結(jié)合《工傷保險條例》及地方規(guī)范性文件，從政策依據(jù)、核心概念、管理流程、常見問題四大維度，對停工留薪期管理辦法進行系統(tǒng)詳解，為用人單位合規(guī)管理、職工依法維權(quán)提供實用指引。一、政策依據(jù)：法定框架與地方細化停工留薪期的法律依據(jù)主要來自國家級立法與地方規(guī)范性文件的雙重規(guī)范：1.國家級立法：《工傷保險條例》（2010年修訂）第三十三條是停工留薪期的核心規(guī)定，明確了停工留薪期的定義、待遇及期限規(guī)則；2.地方規(guī)范性文件：為增強可操作性，各省市均出臺了《工傷職工停工留薪期管理辦法》（如《北京市工傷職工停工留薪期管理辦法》《廣東省工傷職工停工留薪期管理規(guī)定》等），對停工留薪期的確認程序、期限分類、爭議處理等作出細化規(guī)定。需注意的是，地方規(guī)定不得與《工傷保險條例》沖突，職工與用人單位應(yīng)優(yōu)先適用參保地的具體規(guī)定。二、核心概念解析：定義、期限與待遇（一）定義與適用范圍根據(jù)《工傷保險條例》第三十三條，停工留薪期是指“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的期間”。其適用需滿足兩個條件：前提條件：職工已被認定為工傷（包括工傷認定結(jié)論已生效或正在認定過程中，但需提供醫(yī)療證明）；實質(zhì)條件：因工傷導(dǎo)致無法正常工作，需暫停工作接受治療（包括住院治療、門診治療及康復(fù)治療）。排除情形：職工因非工傷原因（如自身疾病）暫停工作的，不適用停工留薪期規(guī)定，應(yīng)按病假處理。（二）期限確定規(guī)則停工留薪期的期限需根據(jù)傷情嚴重程度確定，遵循“一般期限+延長程序”的原則：1.一般期限：通常不超過12個月，具體期限由勞動能力鑒定委員會根據(jù)《工傷職工停工留薪期分類目錄》（各省市均有發(fā)布，如《上海市工傷職工停工留薪期分類目錄》）與醫(yī)療機構(gòu)出具的《醫(yī)療診斷證明》確認。例如，手指骨折的停工留薪期一般為3-6個月，肋骨骨折為4-6個月。2.延長條件：傷情嚴重或情況特殊（如需要二次手術(shù)、康復(fù)治療周期長）的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認，可延長不超過12個月。延長申請需由職工或用人單位在原停工留薪期屆滿前提出，并提交醫(yī)療機構(gòu)出具的《繼續(xù)治療證明》。注意：停工留薪期的起始時間為“事故傷害發(fā)生之日”或“被診斷、鑒定為職業(yè)病之日”，而非工傷認定結(jié)論作出之日。（三）待遇標準：原工資福利與附加保障停工留薪期內(nèi)，職工享受以下待遇：1.核心待遇：原工資福利待遇不變，由用人單位按月支付。“原工資福利待遇”的定義：指職工受傷前12個月的平均工資（包括基本工資、獎金、津貼、補貼等常規(guī)性收入），不包括加班工資、非常規(guī)性獎金（如年終獎）及福利性待遇（如午餐補貼）。計算方式：若職工工作不滿12個月，按實際工作月數(shù)計算平均工資；若職工受傷前處于試用期，按試用期工資標準計算，但不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。2.附加保障：護理費：生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由用人單位負責（可安排專人護理或支付護理費，護理費標準參照當?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬）；住院伙食補助費：職工住院治療工傷的，由工傷保險基金支付住院伙食補助費（標準由各省市規(guī)定，如北京市為每人每天30元）；醫(yī)療費用：符合工傷保險診療項目目錄、藥品目錄、住院服務(wù)標準的醫(yī)療費用，由工傷保險基金支付。三、管理流程與操作規(guī)范（一）申請與確認程序停工留薪期的確認需通過“申請-審核-結(jié)論”流程完成：1.申請主體：用人單位或工傷職工（職工本人無法申請的，可由其近親屬或委托代理人申請）；2.申請時間：用人單位應(yīng)在職工受傷后30日內(nèi)（申請工傷認定的同時）提出停工留薪期確認申請；職工或其近親屬可在工傷認定結(jié)論作出后1年內(nèi)提出；3.申請材料：需提交《工傷認定決定書》（或工傷認定申請受理通知書）、《醫(yī)療診斷證明》（需注明治療周期）、《病歷》（包括住院記錄、手術(shù)記錄、檢查報告等）；4.審核主體：設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會；5.結(jié)論送達：勞動能力鑒定委員會應(yīng)在收到申請后60日內(nèi)作出《停工留薪期確認結(jié)論書》，并送達用人單位與職工。（二）雙方權(quán)利義務(wù)1.用人單位的義務(wù)：按月足額支付停工留薪期工資（不得克扣或拖欠）；保留職工的工作崗位（不得因工傷解除或終止勞動合同）；配合職工申請工傷認定、停工留薪期確認及勞動能力鑒定；承擔職工停工留薪期內(nèi)的護理費（若需護理）。2.職工的義務(wù)：接受工傷醫(yī)療（不得自行轉(zhuǎn)院或拒絕治療）；遵守醫(yī)療機構(gòu)的治療規(guī)定（如按時服藥、定期復(fù)查）；向用人單位提交《醫(yī)療診斷證明》等材料（用于確認停工留薪期）；停工留薪期屆滿后，應(yīng)及時返回工作崗位（若無法勝任原工作，用人單位應(yīng)調(diào)整崗位）。（三）期限屆滿的處理1.返回工作：停工留薪期屆滿且傷情穩(wěn)定的，職工應(yīng)返回原工作崗位；若無法勝任原工作，用人單位應(yīng)安排適當?shù)恼{(diào)整（如降低勞動強度、調(diào)整工作時間）；2.申請延長：若傷情未愈需繼續(xù)治療，職工或用人單位應(yīng)在原停工留薪期屆滿前15日內(nèi)向勞動能力鑒定委員會申請延長；3.勞動能力鑒定：停工留薪期屆滿后，職工應(yīng)及時申請勞動能力鑒定（若構(gòu)成傷殘，可享受傷殘待遇）；若未申請鑒定且未返回工作，用人單位可按曠工處理。四、常見問題與爭議解決（一）停工留薪期內(nèi)能否解除勞動合同？結(jié)論：原則上不得解除，但存在例外情形。根據(jù)《工傷保險條例》第四十二條，職工在停工留薪期內(nèi)，用人單位不得依照《勞動合同法》第四十條（無過失性辭退）、第四十一條（經(jīng)濟性裁員）的規(guī)定解除勞動合同；例外情形：若職工存在《勞動合同法》第三十九條規(guī)定的嚴重過錯（如嚴重違反規(guī)章制度、營私舞弊給單位造成重大損害），用人單位可解除勞動合同。（二）原工資福利待遇如何計算？舉例說明：職工張某2022年1月至12月的工資收入如下：基本工資5000元/月，獎金1000元/月，津貼500元/月，加班工資2000元/月（全年加班工資共計____元）。2023年1月張某因工受傷，停工留薪期為6個月。計算原工資福利待遇：（5000+1000+500）×12÷12=6500元/月（加班工資不計入）；因此，張某停工留薪期內(nèi)的月工資為6500元，用人單位應(yīng)按月支付。（三）延長停工留薪期的條件與程序？條件：傷情嚴重（如需要二次手術(shù)、康復(fù)治療周期超過12個月）；醫(yī)療機構(gòu)出具《繼續(xù)治療證明》（注明需要延長的期限）；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認。程序：1.職工或用人單位向勞動能力鑒定委員會提交《延長停工留薪期申請表》；2.提交《停工留薪期確認結(jié)論書》《繼續(xù)治療證明》《病歷》等材料；3.勞動能力鑒定委員會組織專家評審，在60日內(nèi)作出結(jié)論；4.結(jié)論送達后，用人單位應(yīng)按延長后的期限支付待遇。（四）單位不支付待遇的維權(quán)途徑？若用人單位未足額支付停工留薪期工資或拒絕承擔護理費，職工可通過以下途徑維權(quán)：1.勞動監(jiān)察投訴：向用人單位所在地的勞動監(jiān)察部門投訴（需提交《工傷認定決定書》《停工留薪期確認結(jié)論書》《工資條》等證據(jù)）；2.勞動仲裁：向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁（時效為1年，從知道或應(yīng)當知道權(quán)利被侵害之日起計算）；3.訴訟：對仲裁裁決不服的，可向人民法院提起訴訟（一審時效為15日）。結(jié)語停工留薪期是工傷職工恢復(fù)健康、重返工