食物中毒事故預(yù)防應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除食物中毒事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序和生產(chǎn)生活秩序，特制定本預(yù)案。（二）工作原則1.預(yù)防為主：堅持“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的自律意識，從源頭上預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生食物中毒事故，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有效的控制措施，最大限度地減少事故造成的危害。3.科學(xué)處置：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，運用科學(xué)的方法和手段，對食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查、診斷、治療和處理，確保處置工作的科學(xué)性和有效性。4.分工協(xié)作：明確各部門的職責(zé)和分工，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力，共同做好食物中毒事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食物中毒事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立食物中毒事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生健康部門，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。（二）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中毒患者進(jìn)行醫(yī)療救治，及時向指揮部報告患者救治情況。組織開展食物中毒事故的流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和實驗室檢測，確定中毒原因和致病因素。負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，提出防控措施和建議。開展健康教育和宣傳工作，提高公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，依法查處食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為。對發(fā)生食物中毒事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等。配合衛(wèi)生健康部門開展食物中毒事故的調(diào)查處理工作，提供相關(guān)的監(jiān)管信息和資料。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)食物中毒事故現(xiàn)場的治安秩序，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。對涉嫌犯罪的食物中毒案件進(jìn)行偵查，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。配合有關(guān)部門開展調(diào)查取證工作，提供必要的警力支持。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對可能導(dǎo)致食物中毒的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行溯源和調(diào)查，采取相應(yīng)的控制措施。5.教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的食品安全管理工作，督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對師生的食品安全教育。配合有關(guān)部門做好學(xué)校、幼兒園發(fā)生的食物中毒事故的應(yīng)急處置工作。6.商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促餐飲服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)食品安全管理，落實食品安全主體責(zé)任。配合有關(guān)部門做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)生的食物中毒事故的應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管1.嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可：市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，依法發(fā)放食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，嚴(yán)禁不符合條件的單位從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查：各監(jiān)管部門要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查力度，重點檢查食品原料采購、加工制作、儲存運輸、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.開展專項整治行動：針對重點區(qū)域、重點場所、重點食品品種，定期組織開展食品安全專項整治行動，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，凈化食品市場環(huán)境。（二）強(qiáng)化食品從業(yè)人員管理1.加強(qiáng)培訓(xùn)教育：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品從業(yè)人員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.健康管理：食品從業(yè)人員要每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。（三）加強(qiáng)食品安全宣傳教育1.普及食品安全知識：利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳食品安全知識，提高公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。2.開展主題宣傳活動：結(jié)合“食品安全宣傳周”等活動，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動，營造全社會關(guān)注食品安全的良好氛圍。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報告1.報告主體：發(fā)生食物中毒事故的單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品檢驗機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生健康部門和市場監(jiān)管部門報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、中毒人數(shù)、主要癥狀、可能的中毒原因等。3.報告時限：有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)食物中毒事故后2小時內(nèi)進(jìn)行報告。（二）分級響應(yīng)根據(jù)食物中毒事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將食物中毒事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，分別啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。1.特別重大（Ⅰ級）食物中毒事故：一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或者出現(xiàn)10例以上死亡病例的，由國家層面啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。2.重大（Ⅱ級）食物中毒事故：一次中毒人數(shù)超過100人，或者出現(xiàn)死亡病例的，由省級人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。3.較大（Ⅲ級）食物中毒事故：一次中毒人數(shù)在10人以上、99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。4.一般（Ⅳ級）食物中毒事故：一次中毒人數(shù)在10人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的，由縣級人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.醫(yī)療救治：衛(wèi)生健康部門要迅速組織醫(yī)療救援力量，對中毒患者進(jìn)行緊急救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開辟綠色通道，優(yōu)先收治中毒患者，確?；颊叩玫郊皶r、有效的治療。2.現(xiàn)場調(diào)查：衛(wèi)生健康部門和市場監(jiān)管部門要立即趕赴事故現(xiàn)場，開展流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和實驗室檢測，確定中毒原因和致病因素。同時，對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等。3.控制危害源：市場監(jiān)管部門要責(zé)令發(fā)生食物中毒事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等，并依法進(jìn)行處理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對可能導(dǎo)致食物中毒的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行溯源和調(diào)查，采取相應(yīng)的控制措施。4.信息發(fā)布：指揮部要及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布食物中毒事故的有關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免引起社會恐慌。信息發(fā)布要遵循統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時、客觀的原則。5.善后處理：有關(guān)部門要做好中毒患者及其家屬的安撫工作，妥善處理善后事宜。對因食物中毒事故造成的人身傷害和財產(chǎn)損失，依法給予賠償。五、應(yīng)急結(jié)束食物中毒事故得到有效控制，中毒患者病情穩(wěn)定或康復(fù)，經(jīng)專家評估認(rèn)為可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。六、后期處置（一）總結(jié)評估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮部要組織有關(guān)部門對食物中毒事故的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事故發(fā)生的原因和教訓(xùn)，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和做法，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的食物中毒事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供參考。（二）責(zé)任追究對在食物中毒事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，要依法追究其責(zé)任。對因違法違規(guī)行為導(dǎo)致食物中毒事故發(fā)生的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，要依法給予嚴(yán)厲處罰。（三）保險理賠鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營單位參加食品安全責(zé)任保險，以提高應(yīng)對食物中毒事故的風(fēng)險保障能力。保險機(jī)構(gòu)要按照保險合同的約定，及時做好理賠工作。七、保障措施（一）人員保障各有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，配備專業(yè)的應(yīng)急處置人員，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）物資保障政府要建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如醫(yī)療救治藥品、檢測試劑、防護(hù)用品等，確保應(yīng)急處置工作的需要。（三）經(jīng)費保障財政部門要安排必要的經(jīng)費，用于食物中毒事故的預(yù)防、應(yīng)急處置、監(jiān)測檢測等工作，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。（四）技術(shù)保障加強(qiáng)食品安全監(jiān)測檢測技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高食物中毒事故的檢測能力和水平。建立食品安全專家?guī)?，為食物中毒事故的?yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策咨詢。八、附則本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，由[發(fā)布