鄉(xiāng)村治理積分制實施方案一、總體目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，通過建立鄉(xiāng)村治理積分制，充分調動廣大村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。二、實施范圍本方案適用于[具體鄉(xiāng)村名稱]全村村民，以家庭為單位進行積分管理。三、積分內容及評分標準（一）基礎積分（60分）1.遵紀守法（20分）自覺遵守國家法律法規(guī)和村規(guī)民約，無違法犯罪行為，無違規(guī)上訪、纏訪鬧訪等現(xiàn)象，得20分。若村民家庭成員出現(xiàn)輕微違法行為（如交通違章、治安警告等），每次扣5分；出現(xiàn)嚴重違法行為（如刑事犯罪等），該項不得分。2.環(huán)境衛(wèi)生（20分）保持家庭庭院整潔衛(wèi)生，物品擺放整齊，無亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，得10分。積極參與村莊公共環(huán)境衛(wèi)生清掃活動，每月至少參加1次，得10分。未達到次數(shù)要求，每次扣2分。3.參與會議（10分）按時參加村“兩委”組織的各類會議、培訓和活動，全年參會率達到80%以上，得10分。參會率每降低10%，扣2分。無故缺席一次會議扣1分。4.計劃生育（10分）遵守國家計劃生育政策，無違反計劃生育行為，得10分。若出現(xiàn)違反計劃生育政策的情況，該項不得分。（二）加分項（40分）1.產業(yè)發(fā)展（15分）發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，種植或養(yǎng)殖規(guī)模達到一定標準（如種植經濟作物[X]畝以上，養(yǎng)殖家禽[X]只以上等），且?guī)又苓呣r戶共同發(fā)展的，加5分。創(chuàng)辦農村新型經營主體（如家庭農場、農民合作社等），正常經營且效益良好的，加8分。參加農業(yè)技能培訓并獲得相關證書的，每次加2分，累計不超過2分。2.志愿服務（10分）積極參與志愿服務活動，如關愛孤寡老人、留守兒童、殘疾人等，每參加一次志愿服務活動加2分，累計不超過10分。加入志愿者隊伍并長期堅持服務的，加5分。3.文明創(chuàng)建（10分）家庭被評為“文明家庭”“最美家庭”“星級文明戶”等榮譽稱號的，加5分。家庭成員在文化、藝術、體育等方面獲得縣級以上獎項的，加38分（縣級加3分，市級加5分，省級及以上加8分）。4.科技創(chuàng)新（5分）在農業(yè)生產、農村生活等方面有科技創(chuàng)新成果或發(fā)明創(chuàng)造的，加35分（根據(jù)成果的影響力和實用性評定）。（三）扣分項1.不履行贍養(yǎng)義務：村民家庭成員存在不履行贍養(yǎng)老人義務的行為，經村“兩委”調解仍不改正的，每次扣10分。2.鄰里糾紛：因鄰里糾紛引發(fā)爭吵、打架等行為，造成不良影響的，每次扣5分。3.破壞公共設施：故意破壞村莊公共設施（如路燈、垃圾桶、健身器材等）的，除照價賠償外，每次扣8分。4.亂倒垃圾：隨意在村莊公共區(qū)域、河道等地方亂倒垃圾的，每次扣3分。四、積分管理（一）積分記錄1.成立積分管理工作小組，由村黨支部書記任組長，村委會成員、村民代表為成員。負責積分的記錄、審核和公示等工作。2.設立專門的積分臺賬，明確記錄每戶家庭的積分情況，包括基礎積分、加分項、扣分項及積分變動原因等。3.積分記錄以月為單位進行，每月底由各村民小組組長收集本小組村民的積分信息，報積分管理工作小組審核。（二）積分審核1.積分管理工作小組對各村民小組上報的積分信息進行審核，確保積分記錄的真實性、準確性。2.審核過程中，如有疑問或爭議，應及時進行調查核實，并與相關村民溝通解釋。3.審核通過后的積分信息在村公開欄進行公示，公示期為3天。公示無異議后，積分正式生效。（三）積分查詢村民可通過村公開欄、積分管理工作小組辦公室等渠道查詢本家庭的積分情況。如有疑問，可向積分管理工作小組提出申訴，積分管理工作小組應在5個工作日內給予答復。五、積分兌換（一）兌換標準1.設立積分兌換超市，村民可根據(jù)家庭積分情況兌換相應的物品或服務。2.制定詳細的積分兌換目錄，包括生活用品、農資農具、文化娛樂用品等，以及一些特色服務，如免費體檢、旅游優(yōu)惠、技能培訓等。3.積分兌換實行“多勞多得、先到先得”的原則，兌換標準根據(jù)物品和服務的市場價值進行合理設定。例如，100積分可兌換價值[X]元的生活用品，200積分可享受一次免費體檢等。（二）兌換流程1.村民持本人身份證或戶口本到積分兌換超市提出兌換申請。2.工作人員根據(jù)村民家庭積分情況和兌換目錄，為村民辦理兌換手續(xù)，并在積分臺賬上進行相應的積分扣除。3.村民領取兌換物品或享受服務后，在兌換記錄上簽字確認。六、激勵機制（一）精神激勵1.對積分排名靠前的家庭，在村公開欄、微信群等平臺進行表彰宣傳，授予“鄉(xiāng)村治理示范戶”“鄉(xiāng)村文明之星”等榮譽稱號。2.邀請積分高的家庭代表在村民大會上分享經驗，發(fā)揮榜樣示范作用，激發(fā)更多村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。（二）政策支持1.在農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展項目扶持等方面，對積分高的家庭給予優(yōu)先考慮。2.對于積極參與鄉(xiāng)村治理且積分較高的村民，在入黨、村級后備干部選拔等方面予以優(yōu)先推薦。七、組織保障（一）加強組織領導成立以村黨支部書記為組長的鄉(xiāng)村治理積分制工作領導小組，明確各成員的職責分工，確保積分制工作有序推進。定期召開工作會議，研究解決積分制實施過程中遇到的問題。（二）廣泛宣傳動員通過村民大會、宣傳欄、微信群、廣播等多種形式，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理積分制的目的、意義、內容和實施辦法，提高村民的知曉率和參與度。組織開展積分制專題培訓，讓村民了解積分規(guī)則和兌換流程。（三）強化監(jiān)督考核建立健全監(jiān)督考核機制，加強對積分管理工作小組的監(jiān)督，確保積分記錄、審核、兌換等環(huán)節(jié)公開、公平、公正。定期對積分制實施情況進行考核評估，總結經驗教訓，及時調整完善積分制實施方案。（四）持續(xù)完善提升根據(jù)積分制實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調整積分內容、評分標準和兌換方式，不斷優(yōu)化積分制實施方案。加強與其他鄉(xiāng)村治理模式的融合創(chuàng)新，形成具有本村特色的鄉(xiāng)村治理體系。八、實施步驟（一）準備階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立鄉(xiāng)村治理積分制工作領導小組，明確工作職責。2.開展調研走訪，廣泛征求村民意見和建議，結合本村實際情況，制定鄉(xiāng)村治理積分制實施方案。3.召開村民大會，宣傳動員鄉(xiāng)村治理積分制工作，提高村民的知曉率和參與度。（二）實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.建立積分臺賬，開始對村民家庭進行積分記錄。2.每月底完成積分審核和公示工作，確保積分信息準確無誤。3.設立積分兌換超市，制定積分兌換目錄，開展積分兌換工作。4.定期對積分制實施情況進行總結分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。（三）總結提升階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對鄉(xiāng)村治理積分制實施情況進行全面總結評估，總結經驗教訓，查找存在的問題。2.根據(jù)總結評估結果，調整完善積分制實施方案，建立長效機制。3.對在鄉(xiāng)村治理積分制工作中表現(xiàn)突出的家庭和個人進行表彰獎勵，推廣先進經驗和做法。九、附則1.本實施方案自[具體實施日期]起施行。2.本實施方案由村“兩委”負責解釋。在實施過程中，如遇國家法律法規(guī)和政策調整，將按照相關規(guī)定進行相應調整。通過實施鄉(xiāng)村治理積分制，充分調動了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，激發(fā)了村民的內生動力，形成了共建共治共享的良好局面。在實際操作過程中，我們將不斷總結經驗，完善制度，確保鄉(xiāng)村治理積分制持續(xù)發(fā)揮作用，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。同時，我們也鼓勵村民積極提出意見和建議，共同為建設美麗、和諧、富裕的鄉(xiāng)村貢獻力量。在實施過程中，我們還應關注以下幾個方面的問題：十、可能遇到的問題及應對措施（一）村民參與積極性不高1.原因分析部分村民對積分制的意義和作用認識不足，認為積分兌換的物品或服務價值不大，缺乏吸引力。宣傳發(fā)動工作不夠深入，村民對積分制的規(guī)則和流程了解不夠清楚。2.應對措施加大宣傳力度，通過舉辦積分制專題講座、開展積分兌換活動現(xiàn)場演示等方式，讓村民更加直觀地了解積分制的好處和操作方法。豐富積分兌換內容，增加一些村民急需的物品和服務，如優(yōu)質農資、農產品銷售渠道對接等，提高積分的吸引力。樹立典型榜樣，對積極參與積分制并取得良好效果的家庭進行大力宣傳和表彰，發(fā)揮示范帶動作用。（二）積分記錄和審核難度大1.原因分析積分內容涉及面廣，記錄和審核工作繁瑣，容易出現(xiàn)漏記、錯記等情況。部分村民對積分記錄和審核工作存在不信任，容易引發(fā)爭議。2.應對措施加強積分管理工作小組的培訓，提高工作人員的業(yè)務水平和責任心，確保積分記錄準確無誤。建立健全積分審核監(jiān)督機制，邀請村民代表參與審核過程，增加審核工作的透明度和公信力。利用信息化手段，開發(fā)積分管理系統(tǒng)，實現(xiàn)積分記錄、審核、查詢等工作的信息化、智能化，提高工作效率和準確性。（三）積分兌換物資供應不足1.原因分析積分兌換超市物資采購渠道有限，物資種類和數(shù)量難以滿足村民的需求。積分兌換需求增長較快，導致部分物資庫存短缺。2.應對措施拓寬物資采購渠道，與當?shù)厣碳?、企業(yè)建立長期合作關系，確保物資供應的穩(wěn)定性和多樣性。定期對積分兌換情況進行分析，根據(jù)村民的需求和積分兌換趨勢，合理調整物資采購計劃。鼓勵村民以物易物，促進物資的循環(huán)利用，緩解物資供應壓力。（四）與現(xiàn)有鄉(xiāng)村治理體系融合困難1.原因分析積分制與原有的鄉(xiāng)村治理制度和工作方式存在一定的沖突和矛盾，需要一定的時間和過程進行融合。部分村干部和村民對積分制的接受程度不高，存在抵觸情緒。2.應對措施加強制度銜接，將積分制與現(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理制度進行有機結合，如將積分情況納入村級評優(yōu)評先、項目申報等工作中，形成協(xié)同效應。開展村干部培訓，提高他們對積分制的認識和理解，增強他們推動積分制與現(xiàn)有鄉(xiāng)村治理體系融合的能力。廣泛征求村民意見，根據(jù)村民的需求和建議，對積分制進行優(yōu)化和完善，提高村民的認同感和參與度。十一、未來展望鄉(xiāng)村治理積分制是一種創(chuàng)新的鄉(xiāng)村治理模式，具有廣闊的發(fā)展前景。隨著積分制的不斷完善和深入實施，我們相信它將在以下幾個方面發(fā)揮更大的作用：（一）推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展通過積分激勵機制，鼓勵村民積極參與產業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)生產效率和質量，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。同時，吸引更多的人才和資金回流農村，為鄉(xiāng)村產業(yè)振興注入新的活力。（二）提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境引導村民樹立環(huán)保意識，積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)保護工作。通過積分兌換環(huán)保用品、獎勵綠色出行等方式，形成綠色、低碳、環(huán)保的生活方式，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（三）促進鄉(xiāng)村文化繁榮激發(fā)村民參與文化活動的積極性，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培