公共體育設(shè)施維護(hù)管理方案1.總則1.1編制目的為規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)公共體育設(shè)施維護(hù)管理工作，保障設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，滿足公眾日益增長(zhǎng)的全民健身需求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，制定本方案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)體育法》（2022年修訂）；（2）《全民健身?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第560號(hào)）；（3）《公共文化體育設(shè)施條例》（國(guó)務(wù)院令第382號(hào)）；（4）《全民健身計(jì)劃（____年）》；（5）本區(qū)域《關(guān)于加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)與管理的實(shí)施意見》。1.3適用范圍本方案適用于本行政區(qū)域內(nèi)由政府投資建設(shè)、接收社會(huì)捐贈(zèng)或依法認(rèn)定的公共體育設(shè)施，包括但不限于：（1）社區(qū)（村）全民健身路徑、健身廣場(chǎng)；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化體育中心、全民健身中心；（3）公共體育館、體育場(chǎng)、游泳館；（4）全民健身步道、騎行道等戶外體育設(shè)施。1.4基本原則（1）安全第一，預(yù)防為主：以保障公眾使用安全為首要目標(biāo)，建立健全隱患排查治理體系，強(qiáng)化預(yù)防措施；（2）分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：明確體育行政部門、產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營(yíng)單位、屬地街道（社區(qū)）等各方責(zé)任，形成協(xié)同配合的管理機(jī)制；（3）公眾參與，共建共享：鼓勵(lì)公眾參與設(shè)施維護(hù)監(jiān)督和志愿活動(dòng)，提高公眾的責(zé)任意識(shí)和參與感；（4）科學(xué)規(guī)范，高效便民：采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，提高維護(hù)效率，確保設(shè)施及時(shí)投入使用，方便公眾參與健身。2.管理職責(zé)分工2.1體育行政部門（1）負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施維護(hù)管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和監(jiān)督指導(dǎo)；（2）組織開展設(shè)施維護(hù)管理考核評(píng)價(jià)工作；（3）協(xié)調(diào)解決維護(hù)管理中的重大問題；（4）指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位開展人員培訓(xùn)和技術(shù)支持。2.2設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位（1）負(fù)責(zé)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)管理，辦理資產(chǎn)登記手續(xù)；（2）保障設(shè)施維護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算；（3）監(jiān)督運(yùn)營(yíng)單位履行維護(hù)管理職責(zé)；（4）負(fù)責(zé)設(shè)施的更新改造和報(bào)廢處置。2.3運(yùn)營(yíng)管理單位（1）制定具體的維護(hù)管理細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)、清潔和巡查；（3）及時(shí)排查和整改安全隱患，建立隱患臺(tái)賬；（4）做好設(shè)施使用登記和維護(hù)記錄；（5）接受體育行政部門和產(chǎn)權(quán)單位的監(jiān)督檢查；（6）向公眾宣傳設(shè)施使用規(guī)定和安全知識(shí)。2.4屬地街道（社區(qū)）（1）協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施的維護(hù)管理工作；（2）收集居民對(duì)設(shè)施維護(hù)的意見和建議，及時(shí)反饋給相關(guān)單位；（3）配合運(yùn)營(yíng)單位開展設(shè)施巡查和隱患整改；（4）組織居民參與設(shè)施維護(hù)志愿活動(dòng)。2.5公眾參與責(zé)任（1）遵守《公共體育設(shè)施使用規(guī)定》，文明健身，不損壞設(shè)施；（2）發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或安全隱患，可通過以下方式報(bào)告：①撥打運(yùn)營(yíng)單位投訴熱線[XX-XXXXXXX]；②關(guān)注[XX體育]公眾號(hào)，在“設(shè)施維護(hù)”欄目留言；③向所在社區(qū)居委會(huì)反映；（3）積極參與“設(shè)施維護(hù)志愿者”活動(dòng)，由街道社區(qū)組織，每月開展一次清潔、巡查活動(dòng)；（4）監(jiān)督設(shè)施維護(hù)管理工作，對(duì)維護(hù)不及時(shí)、管理不到位的情況，可向體育行政部門投訴（投訴電話：[XX-XXXXXXX]）。3.維護(hù)管理內(nèi)容與流程3.1日常維護(hù)責(zé)任主體：運(yùn)營(yíng)管理單位內(nèi)容與要求：（1）清潔維護(hù)：每日對(duì)設(shè)施進(jìn)行清潔，包括擦拭器材表面、清理場(chǎng)地雜物、沖洗地面等，保持設(shè)施整潔；（2）小修維護(hù)：對(duì)設(shè)施的輕微損壞進(jìn)行修復(fù)，如緊固松動(dòng)的螺絲、更換損壞的部件（如健身器材的握把、場(chǎng)地的道牙）、修補(bǔ)小面積的地面破損等；（3）日常巡查：每日對(duì)設(shè)施進(jìn)行一次全面巡查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：設(shè)施外觀有無(wú)破損、變形；螺絲、焊縫等連接部位有無(wú)松動(dòng)、開裂；功能是否正常（如健身器材的轉(zhuǎn)動(dòng)部位是否靈活、場(chǎng)地的照明是否充足）；安全警示標(biāo)志是否齊全、清晰；設(shè)施周圍環(huán)境是否存在安全隱患（如積水、障礙物）。記錄要求：填寫《日常巡查記錄表》，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、巡查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。3.2定期檢查分類與要求：（1）月度檢查：實(shí)施主體：運(yùn)營(yíng)管理單位；頻率：每月末一次；內(nèi)容：檢查設(shè)施外觀、功能、安全隱患及日常維護(hù)記錄；輸出：填寫《月度檢查記錄表》，報(bào)產(chǎn)權(quán)單位和體育行政部門。（2）季度檢查：實(shí)施主體：體育行政部門聯(lián)合產(chǎn)權(quán)單位；頻率：每季度末一次；內(nèi)容：檢查運(yùn)營(yíng)單位的維護(hù)記錄、隱患整改情況、設(shè)施完好率；輸出：填寫《季度檢查記錄表》，提出整改意見并督促落實(shí)。（3）年度檢查：實(shí)施主體：體育行政部門委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)；頻率：每年年底一次；內(nèi)容：評(píng)估設(shè)施的技術(shù)狀況、使用壽命、維護(hù)管理效果；輸出：形成《年度檢查報(bào)告》，為設(shè)施的更新改造提供依據(jù)。3.3專項(xiàng)維修適用場(chǎng)景：設(shè)施出現(xiàn)重大損壞（如球場(chǎng)地面開裂、器材斷裂、屋頂漏水、消防系統(tǒng)故障等）。流程：（1）申報(bào)：運(yùn)營(yíng)單位向產(chǎn)權(quán)單位提交《專項(xiàng)維修申報(bào)書》，說明損壞情況、維修方案（包括維修內(nèi)容、技術(shù)要求、工期）和經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（2）審批：產(chǎn)權(quán)單位組織專家對(duì)維修方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，審核通過后下達(dá)《專項(xiàng)維修批復(fù)》；（3）施工：運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)批復(fù)，通過公開招標(biāo)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行維修，施工過程中派專人監(jiān)督，確保施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（4）驗(yàn)收：維修完成后，由體育行政部門、產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營(yíng)單位和施工單位聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《專項(xiàng)維修驗(yàn)收表》，驗(yàn)收合格后投入使用。3.4應(yīng)急處置預(yù)案要求：運(yùn)營(yíng)單位需制定《公共體育設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案》，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任人和聯(lián)系方式，并報(bào)體育行政部門備案。處置流程：（1）突發(fā)情況報(bào)告：當(dāng)發(fā)生設(shè)施倒塌、人員受傷、火災(zāi)等突發(fā)情況時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，撥打急救電話（120）或報(bào)警電話（110），同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告體育行政部門和應(yīng)急管理部門；（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：組織工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合急救、消防等部門開展救援工作；（3）搶修與恢復(fù)：突發(fā)情況處理后，立即組織專業(yè)人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)施使用；（4）總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)事件原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，并向體育行政部門提交《應(yīng)急處置報(bào)告》。3.5設(shè)施分類維護(hù)要求（1）室外體育設(shè)施（如全民健身路徑、健身廣場(chǎng)、全民健身步道）：防銹處理：每半年對(duì)金屬部件進(jìn)行一次防銹噴漆；防腐蝕處理：每年對(duì)塑料部件進(jìn)行一次防腐蝕涂層處理；防老化處理：每?jī)赡陮?duì)橡膠部件（如健身器材的扶手、場(chǎng)地的橡膠地面）進(jìn)行一次防老化處理；排水處理：雨季前清理場(chǎng)地排水溝，確保排水暢通。（2）室內(nèi)體育設(shè)施（如體育館、游泳館）：空調(diào)系統(tǒng)：每季度清洗一次空調(diào)濾網(wǎng)，每年檢查一次空調(diào)管道；照明系統(tǒng)：每月檢查一次照明燈具，及時(shí)更換損壞的燈泡；消防系統(tǒng)：每季度檢查一次消防設(shè)施（如滅火器、消防栓），每年進(jìn)行一次消防演練；地面維護(hù)：每周清理一次地面，每月修補(bǔ)一次地面破損。4.保障措施4.1經(jīng)費(fèi)保障（1）財(cái)政預(yù)算：體育行政部門將公共體育設(shè)施維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障日常維護(hù)、定期檢查、專項(xiàng)維修和應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)；（2）社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資金或物資，支持公共體育設(shè)施維護(hù)管理，捐贈(zèng)資金納入財(cái)政專戶管理，專款專用；（3）運(yùn)營(yíng)收入：對(duì)于具備運(yùn)營(yíng)條件的設(shè)施（如體育館、游泳館），運(yùn)營(yíng)單位可通過收取門票、場(chǎng)地租賃等方式獲得收入，用于設(shè)施維護(hù)管理；（4）經(jīng)費(fèi)監(jiān)管：維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ茫邮茇?cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、合理。4.2人員保障（1）專業(yè)隊(duì)伍：運(yùn)營(yíng)單位需配備足夠的專業(yè)維護(hù)人員，包括器材維護(hù)、場(chǎng)地維修、水電維修等人員，人員數(shù)量與設(shè)施數(shù)量和規(guī)模相適應(yīng)（如每50件健身器材配備1名維護(hù)人員）；（2）培訓(xùn)考核：體育行政部門每半年組織一次維護(hù)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括設(shè)施維護(hù)技術(shù)、安全管理、應(yīng)急處置等，培訓(xùn)合格后方可上崗；運(yùn)營(yíng)單位每月對(duì)維護(hù)人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤；（3）人員資質(zhì)：維護(hù)人員需具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書（如電工證、焊工證），確保維護(hù)工作的專業(yè)性。4.3技術(shù)保障（1）物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)：在公共體育設(shè)施上安裝傳感器（如振動(dòng)傳感器、溫度傳感器、濕度傳感器），實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施的使用狀態(tài)和環(huán)境參數(shù)，提前預(yù)警故障（如器材的磨損程度超過閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警）；（2）信息化管理：建立公共體育設(shè)施維護(hù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以下功能：設(shè)施信息登記（包括設(shè)施名稱、位置、型號(hào)、安裝時(shí)間等）；維護(hù)記錄查詢（包括日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)維修等記錄）；隱患臺(tái)賬管理（包括隱患名稱、位置、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改期限、責(zé)任人員等）；投訴處理（接收公眾投訴，跟蹤處理進(jìn)度）；（3）技術(shù)支持：與設(shè)施生產(chǎn)廠家、專業(yè)維修機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，獲得技術(shù)支持和維修服務(wù)（如廠家提供定期巡檢、故障搶修等服務(wù)）。4.4制度保障（1）巡檢記錄制度：運(yùn)營(yíng)單位需建立《日常巡查記錄表》《月度檢查記錄表》《季度檢查記錄表》等，詳細(xì)記錄巡查和檢查情況，保存期限不少于3年；（2）隱患臺(tái)賬制度：運(yùn)營(yíng)單位需建立《安全隱患臺(tái)賬》，登記隱患名稱、位置、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改期限、責(zé)任人員等信息，跟蹤隱患整改情況，確保隱患“清零”；（3）投訴處理制度：運(yùn)營(yíng)單位需在24小時(shí)內(nèi)受理公眾投訴，5個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果反饋給投訴人；（4）責(zé)任追究制度：對(duì)未履行維護(hù)管理職責(zé)、導(dǎo)致設(shè)施損壞或發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任（如運(yùn)營(yíng)單位未及時(shí)整改隱患導(dǎo)致人員受傷的，責(zé)令其承擔(dān)賠償責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)）。5.考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)5.1考核指標(biāo)指標(biāo)名稱定義目標(biāo)值設(shè)施完好率完好設(shè)施數(shù)量占總設(shè)施數(shù)量的比例≥95%維護(hù)及時(shí)率在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成維護(hù)的次數(shù)占總維護(hù)次數(shù)的比例≥90%公眾滿意度公眾對(duì)設(shè)施維護(hù)管理的滿意度≥85%隱患整改率已整改隱患數(shù)量占總隱患數(shù)量的比例≥100%5.2考核方式（1）日常檢查：體育行政部門不定期對(duì)設(shè)施維護(hù)管理情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查日常巡查記錄、隱患臺(tái)賬、投訴處理情況等，占考核權(quán)重的20%；（2）季度考核：每季度末，體育行政部門根據(jù)月度檢查結(jié)果、日常檢查情況和公眾投訴情況，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行考核，占考核權(quán)重的30%；（3）年度評(píng)估：每年年底，體育行政部門委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行年度評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括設(shè)施完好率、維護(hù)及時(shí)率、公眾滿意度、隱患整改率等，占考核權(quán)重的50%。5.3結(jié)果應(yīng)用（1）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核優(yōu)秀的運(yùn)營(yíng)單位，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)：給予年度維護(hù)經(jīng)費(fèi)10%的獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)優(yōu)評(píng)先：授予“公共體育設(shè)施維護(hù)管理先進(jìn)單位”稱號(hào)；宣傳表?yè)P(yáng)：在媒體上宣傳其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（2）懲罰：對(duì)考核不合格的運(yùn)營(yíng)單位，給予以下懲罰：通報(bào)批評(píng)：在本區(qū)域范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；扣減經(jīng)費(fèi)：扣減年度維護(hù)經(jīng)費(fèi)的20%；取消資格：連續(xù)兩年考核不合格的，取消其運(yùn)營(yíng)資格。（3）問責(zé)：對(duì)未履行職責(zé)導(dǎo)致設(shè)施損壞或發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任（如產(chǎn)權(quán)單位未保障經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致設(shè)施損壞的，責(zé)