登革熱疫情處置應急預案一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和消除登革熱疫情的危害，指導和規(guī)范登革熱疫情的應急處置工作，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，特制定本應急預案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《全國登革熱監(jiān)測方案》等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件。（三）適用范圍本預案適用于本地區(qū)內登革熱疫情的應急處置工作。（四）工作原則1.預防為主，常備不懈。宣傳普及登革熱防治知識，提高公眾的防護意識和自我防范能力。開展愛國衛(wèi)生運動，加強蚊蟲孳生地的清理，減少蚊蟲密度，做好疫情監(jiān)測和預警工作，及時采取有效的預防與控制措施。2.統(tǒng)一領導，分級負責。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，各有關部門按照本預案規(guī)定，在各自的職責范圍內做好登革熱疫情應急處置的有關工作。根據(jù)疫情的范圍、性質和危害程度，實行分級管理。3.依法規(guī)范，科學防治。依據(jù)相關法律法規(guī)和技術規(guī)范，規(guī)范開展登革熱疫情的監(jiān)測、報告、調查、處置等工作。運用先進的科學技術和方法，提高疫情防控的科學性和有效性。4.快速反應，協(xié)同應對。建立快速反應機制，一旦發(fā)生登革熱疫情，能夠迅速做出反應，采取有效的防控措施。各部門之間密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防控合力。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構成立登革熱疫情應急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），由當?shù)卣饕I導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，成員包括衛(wèi)生健康、疾控、宣傳、教育、公安、財政、城管、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門負責人。（二）各成員單位職責1.衛(wèi)生健康部門：負責組織制定和實施登革熱疫情防控技術方案；組織開展疫情監(jiān)測、報告、流行病學調查、實驗室檢測、醫(yī)療救治等工作；對疫情防控措施的落實情況進行監(jiān)督檢查；組織開展醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓和技術指導。2.疾控機構：負責登革熱疫情的監(jiān)測、預警和報告；開展疫情的流行病學調查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測；指導基層開展愛國衛(wèi)生運動和蚊蟲防制工作；提供技術支持和培訓。3.宣傳部門：負責組織登革熱防治知識的宣傳報道，引導公眾正確認識和對待疫情，及時發(fā)布疫情信息，加強輿情監(jiān)測和引導，避免引起社會恐慌。4.教育部門：負責組織學校、托幼機構開展登革熱防治知識的宣傳教育，落實晨午檢、因病缺勤病因追查與登記等制度，加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，配合衛(wèi)生健康部門做好疫情防控工作。5.公安部門：負責維護疫情處置現(xiàn)場的秩序，依法打擊造謠傳謠、哄抬物價等違法犯罪行為，保障疫情防控工作的順利進行。6.財政部門：負責安排登革熱疫情應急處置所需的經(jīng)費，保障疫情防控工作的正常開展。7.城管部門：負責加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，及時清理垃圾、污水等蚊蟲孳生地，對城市公共區(qū)域進行定期的滅蚊工作。8.交通部門：負責加強車站、碼頭等交通樞紐的環(huán)境衛(wèi)生管理，做好交通工具的清潔、消毒和通風工作，配合衛(wèi)生健康部門做好旅客的健康監(jiān)測和疫情防控工作。9.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責做好農(nóng)村地區(qū)的登革熱防控工作，組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和蚊蟲防制工作，指導農(nóng)民做好家畜、家禽的圈養(yǎng)和管理。三、監(jiān)測、預警與報告（一）監(jiān)測1.病例監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構要建立健全登革熱病例監(jiān)測報告制度，對就診的發(fā)熱患者進行登記和篩查，發(fā)現(xiàn)疑似登革熱病例要及時報告。2.蚊媒監(jiān)測：疾控機構要定期開展蚊媒密度監(jiān)測，掌握當?shù)匚孟x的種類、密度和季節(jié)消長規(guī)律，為疫情防控提供科學依據(jù)。3.血清學監(jiān)測：在疫情高發(fā)地區(qū)，可開展人群血清學監(jiān)測，了解人群的感染狀況和免疫水平。（二）預警根據(jù)登革熱疫情的流行趨勢、蚊媒密度等因素，及時發(fā)布預警信息。預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中紅色為最高級別。（三）報告1.責任報告單位和報告人：各級各類醫(yī)療機構、疾控機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構及其執(zhí)行職務的人員均為登革熱疫情的責任報告單位和報告人。2.包括病例的基本信息、臨床表現(xiàn)、診斷情況、發(fā)病時間、發(fā)病地點等。3.報告程序和時限：發(fā)現(xiàn)疑似登革熱病例后，責任報告單位和報告人應在24小時內通過傳染病報告信息管理系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。對于聚集性疫情，應在2小時內進行電話報告，并在24小時內完成詳細的流行病學調查報告。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)登革熱疫情的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。（二）不同級別響應措施1.Ⅳ級響應（1）衛(wèi)生健康部門加強疫情監(jiān)測和報告，組織開展流行病學調查和實驗室檢測，及時掌握疫情動態(tài)。（2）疾控機構加強蚊媒監(jiān)測，指導相關部門開展蚊蟲防制工作。（3）宣傳部門開展登革熱防治知識的宣傳教育，提高公眾的防護意識。（4）各相關部門按照職責分工，做好疫情防控的各項準備工作。2.Ⅲ級響應（1）在Ⅳ級響應的基礎上，衛(wèi)生健康部門組織專家對疫情進行評估，制定針對性的防控措施。（2）加強醫(yī)療救治工作，指定定點醫(yī)院，調配醫(yī)療資源，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。（3）加大蚊蟲防制力度，城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組織開展大規(guī)模的滅蚊行動，清理蚊蟲孳生地。（4）教育部門加強學校、托幼機構的疫情防控工作，必要時可采取停課等措施。3.Ⅱ級響應（1）在Ⅲ級響應的基礎上，指揮部組織召開緊急會議，全面部署疫情防控工作。（2）衛(wèi)生健康部門進一步加強疫情監(jiān)測和流行病學調查，及時調整防控策略。（3）加強交通衛(wèi)生檢疫，在車站、碼頭等交通樞紐設置體溫檢測點，對進出人員進行體溫檢測和健康篩查。（4）加強物資儲備和調配，確保防控物資的供應。4.Ⅰ級響應（1）在Ⅱ級響應的基礎上，實行最嚴格的疫情防控措施。（2）采取區(qū)域封鎖、交通管制等措施，限制人員流動，防止疫情擴散。（3）組織開展大規(guī)模的愛國衛(wèi)生運動，全民參與清理蚊蟲孳生地，降低蚊蟲密度。（4）加強社會面管控，暫停大型聚集性活動，關閉公共場所。五、疫情處置（一）病例救治1.醫(yī)療機構要按照登革熱診療方案，對患者進行規(guī)范治療，提高治愈率，降低病死率。2.加強重癥病例的救治，組織專家進行會診，制定個性化的治療方案。3.做好患者的隔離和防護工作，防止醫(yī)院感染。（二）流行病學調查1.疾控機構接到疫情報告后，應在24小時內開展流行病學調查，查明病例的感染來源、傳播途徑和密切接觸者。2.對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，觀察期限為自最后一次暴露之日起14天。（三）疫點疫區(qū)處理1.劃定疫點、疫區(qū)范圍，根據(jù)疫情情況確定警戒區(qū)域。2.對疫點、疫區(qū)進行全面的衛(wèi)生處理，包括環(huán)境清潔、消毒和滅蚊等工作。3.加強疫點、疫區(qū)的疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)新的病例。（四）蚊媒防制1.組織開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)動群眾清理室內外積水容器，消除蚊蟲孳生地。2.采用化學藥物噴灑、生物防治等方法，降低蚊蟲密度。3.在疫情高發(fā)地區(qū)，增加蚊媒監(jiān)測頻次，及時調整防制措施。六、保障措施（一）物資保障建立登革熱疫情應急物資儲備制度，儲備足夠的防護用品、消毒藥品、檢測試劑、治療藥物等物資。定期對物資進行檢查和更新，確保物資的質量和數(shù)量。（二）經(jīng)費保障財政部門要安排專項經(jīng)費，用于登革熱疫情的監(jiān)測、防控、醫(yī)療救治等工作。加強經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、透明。（三）人員保障加強醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓，提高其疫情防控和醫(yī)療救治能力。組建應急處置隊伍，定期開展演練，確保在疫情發(fā)生時能夠迅速投入工作。（四）技術保障加強與科研機構的合作，開展登革熱防治技術的研究和開發(fā)，引進和推廣先進的檢測、診斷和治療技術。七、后期處置（一）善后處理對因疫情防控工作犧牲的人員給予褒揚和撫恤