3T/XXXXXXX—XXXX自然資源資產(chǎn)配置方案編制指南本指引規(guī)定了自然資源資產(chǎn)配置方案的功能定位、編制原則、編制主體與程序、編制內(nèi)容、成果要求等，適用于廣東省行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然資源資產(chǎn)配置方案編制。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T13989國家基本比例尺地形圖分幅和編號GB/T19231土地基本術(shù)語GB/T21010－2017土地利用現(xiàn)狀分類GB/T18507城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程GB/T18508城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程GB/T42547-2023地籍調(diào)查規(guī)程GB/T28407農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程GB/T33453-2016基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范TD/T1061-2021自然資源價格評估通則GB/T24708濕地分類LY/T1812林地分類NY/T2997草地分類TDIT1059-2020全民所有土地資源資產(chǎn)核算技術(shù)規(guī)程《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1自然資源組合供應(yīng)Naturalresourceportfoliosupply是指在特定國土空間范圍內(nèi)，涉及同一使用權(quán)人需整體使用多門類全民所有自然資源資產(chǎn)的，可實行組合，組合模式主要包括跨資源（如“土地+礦產(chǎn)”）、跨空間（如“地表空間+地下空間”）、跨權(quán)屬（如“國有+集體”）和跨層級（如“省級采礦權(quán)+縣級土地使用權(quán)”）等及附帶生態(tài)修復、管護的資產(chǎn)組合供應(yīng)。3.2自然資源資產(chǎn)包NaturalresourceassetpackageT/XXXXXXX—XXXX4自然資源資產(chǎn)包（簡稱“資產(chǎn)包”）是指依據(jù)自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)需求，將單門類或多門類自然資源資產(chǎn)要素及其權(quán)利進行組合打包，以發(fā)揮自然資源資產(chǎn)的最大價值而形成的自然資源資產(chǎn)組合體。3.3生態(tài)資源資產(chǎn)Ecologicalresourceassets根據(jù)收集到的資產(chǎn)核算價格信號，建立省、縣兩級，適用不同核算精度、可為核算經(jīng)濟價值提供依據(jù)、指導、規(guī)范和控制作用的國有土地資源資產(chǎn)核算價格。3.4自然資源資產(chǎn)配置方案Naturalresourceassetallocationplan是以“自然資源資產(chǎn)整體配置、統(tǒng)一供應(yīng)”為導向，通過挖掘并利用自然資源資產(chǎn)組合增值潛力，明確自然資源資產(chǎn)價值實現(xiàn)形式，統(tǒng)籌謀劃自然資源資產(chǎn)保護開發(fā)、資產(chǎn)配置、市場供應(yīng)等系列工作，為政府提供自然資源資產(chǎn)配置的政策工具。3.5權(quán)屬整備PropertyRightsConsolidation指通過征收、置換、租賃等方式取得一定期限內(nèi)的資產(chǎn)使用權(quán)利，形成清晰權(quán)屬、使用年期滿足使用需求的自然資源資產(chǎn)。3.6功能整備FunctionalPreparation指通過功能調(diào)整、用地性質(zhì)改變等，實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)功能轉(zhuǎn)變，滿足資產(chǎn)配置使用需求。3.7質(zhì)量整備QualityPreparation指通過前期開發(fā)、生態(tài)修復、資產(chǎn)改造、配套設(shè)施投入等實現(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量提質(zhì)。4基本規(guī)定4.1功能定位自然資源資產(chǎn)配置方案應(yīng)圍繞地方發(fā)展需求及市場使用需求，按需編制，服務(wù)于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)及資產(chǎn)包落地指導。在銜接國土空間規(guī)劃用途管制的基礎(chǔ)上，通過對自然資源資產(chǎn)整備、配置以及權(quán)利流轉(zhuǎn)、價值實現(xiàn)、收益分配等作出統(tǒng)籌謀劃與合理安排，有效發(fā)揮資產(chǎn)組合增值效益，指導“資產(chǎn)包”供應(yīng)，支撐政府行權(quán)實施。4.2對象范圍本方案編制對象包括具有經(jīng)營使用潛力的各類生態(tài)資源資產(chǎn)。自然資源資產(chǎn)及其權(quán)利（核心載體），包括土地、水域、海洋等各類自然資源資產(chǎn)，涵蓋使用權(quán)尚未設(shè)立、已設(shè)立、已消滅等情形。T/XXXXXXX—XXXX5可利用的資產(chǎn)附著物、定著物（輔助要素），包括地上建（構(gòu)）筑物、定著物等，如房屋、橋梁設(shè)施、鋪設(shè)電纜、園林等，生態(tài)空間承載的可利用的農(nóng)林漁業(yè)等生態(tài)產(chǎn)品。其他無形資產(chǎn)，已形成的品牌形象、服務(wù)產(chǎn)品，如休閑旅游文旅服務(wù)，其他未明確類型的相關(guān)資源與權(quán)利（如空域）。對于規(guī)劃范圍內(nèi)非配置資產(chǎn)，但具有功能和價值關(guān)聯(lián)性的，應(yīng)納入規(guī)劃范圍統(tǒng)籌考慮。4.3編制原則生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。以“山水林田湖草生命共同體”理念為指導，以生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)為落腳點，在生態(tài)環(huán)境不破壞、管制底線要求不突破的底線下，提高生態(tài)供給能力，促進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進自然資源合理開發(fā)。政府主導，市場運作。堅持有為政府和有效市場協(xié)同發(fā)力，在資產(chǎn)配置規(guī)劃（方案）編制過程需充分發(fā)揮政府在資源整合、規(guī)則創(chuàng)新、政策引導、監(jiān)督管理等方面的作用，也需要激發(fā)市場在自然資源資產(chǎn)配置中的決定性作用。價值最優(yōu)，維護權(quán)益。兼顧效率與公平，在確保不損害生態(tài)、公眾利益的情境下，高水平利益自然資源，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相統(tǒng)一，考慮自然資源資產(chǎn)價值最優(yōu)解，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)形式，推動擴大市場有償使用范圍，保障資產(chǎn)所有者權(quán)益。4.4編制主體原則上由市級地方自然資源主管部門牽頭組織，會同農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等相關(guān)部門共同編制，建立跨行政主體協(xié)商機制。4.5工作程序編制程序包括準備階段、編制階段、報批評審階段三個工作階段。編制準備階段，明確工作安排，收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，開展前期研究。方案編制階段，建立不同層級政府、多部門參與的協(xié)同工作機制，編制成果應(yīng)由各級自然資源主管部門組織論證，經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報上級自然資源部門備5資料收集與整理5.1資料收集充分收集能反映當?shù)爻鞘幸?guī)劃需求要求、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然資源市場情況、自然資源資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與政策文件、地籍權(quán)屬情況、歷史文化遺產(chǎn)及其它能充分支撐規(guī)劃開展的文字報告、圖件、數(shù)據(jù)庫和表冊資料等。重點包括：自然資源資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與政策文件。包括國家層面關(guān)于自然資源管理的法律法規(guī)，如《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水法》、《森林法》、《海域使用管理法》等，以及廣東省根據(jù)中央立法制定的實施辦法、細則及相關(guān)司法解釋。匯總國務(wù)院及其相關(guān)部門發(fā)布的涉及自然資源保護、開發(fā)利用、有償使用、生態(tài)補償、產(chǎn)權(quán)制度改革等方面的政策文件，同時包括廣東省政府及其自然資源廳發(fā)布的相關(guān)政策通知、意見、實施方案等，以體現(xiàn)國家和地方對自然資源管理的具體策略和措施。相關(guān)規(guī)劃情況。獲取國土空間規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項自然資源保護與開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、生態(tài)開發(fā)適宜性評價、歷史保護規(guī)劃等等規(guī)劃成果。相關(guān)現(xiàn)狀基礎(chǔ)信息及補充調(diào)查。包括年度全民所有自然資源資產(chǎn)清查成果、權(quán)籍調(diào)查、地籍調(diào)查、“三調(diào)”數(shù)據(jù)、衛(wèi)星圖等。對擬實施資產(chǎn)組合開發(fā)的自然資源資產(chǎn)本底情況進行深入現(xiàn)狀分析。充分利T/XXXXXXX—XXXX6用自然資源資產(chǎn)清查成果，結(jié)合部門管理數(shù)據(jù)開展必要的補充調(diào)查，全面掌握特定地域自然資源資產(chǎn)現(xiàn)狀。相關(guān)自然資源市場情況。包括各類自然資源資產(chǎn)價格體系、相應(yīng)市場成交情況、資產(chǎn)供應(yīng)模式與條件等。其它資料。自然資源調(diào)查評價、勘查開采、生態(tài)保護修復等行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范性文件、相關(guān)優(yōu)惠政策、歷史文化遺產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害情況等。5.2形成底圖底數(shù)充分利用全民所有自然資源資產(chǎn)清查成果、國土空間規(guī)劃“一張圖”，梳理各類自然資源資產(chǎn)規(guī)劃控制線、控制指標、空間布局要求、權(quán)屬分布情況，通過空間數(shù)據(jù)疊合，形成包含自然資源資產(chǎn)實物量、權(quán)屬狀況、管制情況的工作底圖。5.3選取組合資產(chǎn)初期選取?？傮w可分為“自上而下-評估組合”及“自下而上-需求牽引”兩類?！白陨隙?評估組合”由政府方主導，充分發(fā)揮地區(qū)資源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)施等優(yōu)勢，挖掘已儲備、閑置低效、具有開發(fā)潛力的儲備土地、林場、農(nóng)場、沙灘、海島、河岸等自然資源資產(chǎn)，打造“資產(chǎn)包”?！白韵露?需求牽引”以市場需求對接、資產(chǎn)匹配為主。范圍劃定。充分考慮規(guī)劃功能完整性及資產(chǎn)組合價值增值機制，在尊重行政管理邊界、規(guī)劃管理邊界、自然地理邊界、路網(wǎng)設(shè)施邊界、權(quán)屬范圍邊界及大眾認知邊界的基礎(chǔ)上，按照“化零為整”“以豐補歉”價值加成、時序統(tǒng)籌的原則進行選取規(guī)模適宜、功能協(xié)同的資產(chǎn)進行組合。結(jié)合“資產(chǎn)包”配置場景，圍繞擬組合“資產(chǎn)”，結(jié)合實際需要拓展研究范圍，明確方案編制范圍。5.4潛力評估結(jié)合現(xiàn)狀及規(guī)劃分析，開展綜合評估潛力評估。包括生態(tài)開發(fā)潛力、資產(chǎn)使用潛力及經(jīng)營開發(fā)潛力三類，明確資產(chǎn)整體配置的優(yōu)勢與劣質(zhì)。評估生態(tài)開發(fā)潛力。包括開展特定地域區(qū)域承載力、生態(tài)保護重要性評價。區(qū)域承載潛力評價包括資源承載力（土地、礦產(chǎn)、水等）及區(qū)域設(shè)施承載力，生態(tài)保護重要性評價包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評價與生態(tài)敏感性評價，針對相應(yīng)生態(tài)風險做出專項評估并提出應(yīng)對措施，保障生態(tài)開發(fā)可行。評估資產(chǎn)使用潛力。銜接國土空間規(guī)劃及權(quán)屬主體意愿，明確可修復更新、直接使用、用途轉(zhuǎn)變的資源資產(chǎn)潛力，初步評估其經(jīng)濟可行性。明確資產(chǎn)經(jīng)營潛力。梳理國土空間用途管制要求、片區(qū)發(fā)展定位、市場使用需求，結(jié)合資源細分、保護等級、稟賦條件等，評估各類自然資源資產(chǎn)可行的生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向、經(jīng)營開發(fā)活動潛力，以及對應(yīng)經(jīng)營活動適宜性區(qū)域。6方案編制6.1基本情況前言。簡要概述編制本方案的背景、依據(jù)、意義等，說明規(guī)劃范圍劃定情況，明確“資產(chǎn)包”的數(shù)量、區(qū)位、項目范圍、四至及面積、組合配置模式。規(guī)劃主要依據(jù)。簡要說明上層次規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，所依據(jù)的現(xiàn)行法律法規(guī)、遵循的主要政策等。6.2現(xiàn)狀分析T/XXXXXXX—XXXX76.2.1現(xiàn)狀情況梳理片區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀情況，包括四至情況、地理區(qū)位、周邊自然條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、人口經(jīng)濟發(fā)展、市場需求等情況。梳理包括現(xiàn)狀自然資源配置方案范圍開發(fā)利用現(xiàn)狀、開發(fā)建設(shè)經(jīng)營情況。分析不同類型自然資源資產(chǎn)的實物量和價值量，包括規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間分布、使用強度、產(chǎn)業(yè)類型、資產(chǎn)運營情況、權(quán)屬情況。分類統(tǒng)計自然資源資產(chǎn)及其附著物、定著物情況，明確區(qū)域內(nèi)重點生態(tài)、歷史文化保護資源情況等。現(xiàn)狀自然資源資產(chǎn)實物量摸查表詳見附錄A。6.2.2梳理規(guī)劃與管制要求詳述規(guī)劃范圍內(nèi)擬配置自然資源資產(chǎn)與國土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、各類自然資源保護使用規(guī)劃、現(xiàn)行詳細規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃關(guān)系，結(jié)合各類資產(chǎn)管制政策要求，明確自然資源資產(chǎn)引導發(fā)展的方向內(nèi)容，以及規(guī)劃管制分區(qū)及管制要求、限制，梳理形成正負面清單。6.2.3適宜性評價根據(jù)現(xiàn)狀建設(shè)、資源稟賦、規(guī)劃管制要求等因素，對規(guī)劃范圍內(nèi)進行資產(chǎn)組合供應(yīng)與開發(fā)建設(shè)的適宜性進行綜合性評價，明確適宜建設(shè)范圍以及相關(guān)防護措施等。6.3資產(chǎn)配置6.3.1功能定位結(jié)合上位規(guī)劃定位、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略分析等，明確片區(qū)發(fā)展方向、功能定位、主導功能；從自身優(yōu)勢及區(qū)域優(yōu)勢出發(fā)，統(tǒng)籌考慮政府意圖、市場意向，提出“資產(chǎn)包”項目定位、功能策劃。6.3.2資產(chǎn)布局與規(guī)劃指標基于功能定位、管制情況、潛力評估等，明確各類自然資源資產(chǎn)、經(jīng)營性設(shè)施的空間布局，提出資產(chǎn)使用規(guī)模指標、主導用途等主要開發(fā)指標，配置方案規(guī)劃指標表詳見附錄A。涉及建設(shè)用地的，根據(jù)需要提出開發(fā)強度、用地性質(zhì)、建筑密度、綠地率、退距等用地指標，明確與現(xiàn)行詳細規(guī)劃的異同點，以及需優(yōu)化的具體指標項。涉及地上定著物、附著物的，明確保留、新增的位置，以及開發(fā)強度、建設(shè)指引等要求。6.3.3配置指引結(jié)合項目定位、前期潛力評估及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)整備方式評估，提出各類自然資源資產(chǎn)（含現(xiàn)狀保留生態(tài)產(chǎn)品、地上附著物、定著物等）的配置權(quán)能與配置方式、配置年限、配置條件、配置時序、內(nèi)容。配置條件應(yīng)明確自然資源資產(chǎn)使用的正負面清單，根據(jù)實際提出“資產(chǎn)包”運營要求、生態(tài)開發(fā)要求、生態(tài)保護管護措施等。說明自然資源資產(chǎn)現(xiàn)有法定權(quán)能與新設(shè)權(quán)能設(shè)置情況，對于新設(shè)權(quán)能的應(yīng)明確經(jīng)營開發(fā)場景，明確特殊管控要求。說明配置指引的剛性與彈性指標要求。剛性指標為必須遵守的要求，彈性指標在滿足規(guī)劃方案剛性指標的前提下，可作為參考。剛性指標可包括空間用途管制要求的生態(tài)保護要求、用地規(guī)劃布局、資產(chǎn)配置方式。彈性指標主要為配置年限、預(yù)期收益、生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向、城市設(shè)計指引等。配置方案權(quán)能設(shè)置表詳見附錄A。6.4資產(chǎn)整備T/XXXXXXX—XXXX8結(jié)合資產(chǎn)配置需求，劃定資產(chǎn)整備范圍，說明需要整備的自然資源資產(chǎn)情況，包括整備方式、實施主體、整備時序安排6.4.1整備方式針對不同資產(chǎn)情形需求，明確權(quán)屬整備、質(zhì)量整備、功能整備等整備情況。說明權(quán)屬整備情況。明確各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的取得范圍、規(guī)模、方式、年限。涉及建設(shè)用地的，需明確包括歷史用地手續(xù)完善情況、需征收、整合收購、置換的土地情況，以及有關(guān)留用地、無償移交用地等用地處置情況。說明功能整備情況。明確包括規(guī)劃功能調(diào)整、地類變化、用地用海性質(zhì)調(diào)整，上蓋附著物、定著物的保留、更新改造及功能調(diào)整情況等；涉及自然資源資產(chǎn)功能用途轉(zhuǎn)換的，如商品林與公益林調(diào)整、用地用海功能調(diào)整等，需要說明詳細規(guī)劃編制銜接情況、相關(guān)審批許可等情況。需修改國土空間規(guī)劃的，需要說明自然資源資產(chǎn)規(guī)模（主要指建設(shè)用地）指標調(diào)入調(diào)出情況；涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用的，需要明確農(nóng)轉(zhuǎn)用指標來源。說明質(zhì)量整備情況。說明擬投入的生態(tài)修復項目、配套設(shè)施建設(shè)項目、道路、供水、供電、供氣、排水、通訊等“通平項目”、自然資源資產(chǎn)及附著物、定著物改造情況等。說明區(qū)域統(tǒng)籌情況。“資產(chǎn)包”因用地和規(guī)劃條件、指標限制等原因無法實現(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)資金平衡、占補平衡的，說明擬統(tǒng)籌方式，包括異地置換、異地開發(fā)補償、貨幣補償?shù)惹闆r。6.4.2整備時序綜合考慮權(quán)利狀況、整備成本、難度、生態(tài)修復時間、區(qū)域整體建設(shè)時序等因素，闡明規(guī)劃期內(nèi)個整備項目的具體時序安排。6.5效益分析結(jié)合資產(chǎn)配置方式與整備情況，評估資產(chǎn)收入、投入及預(yù)期收益，結(jié)合風險預(yù)估評估經(jīng)濟可行性，提出資產(chǎn)供應(yīng)底價。說明投入資金的潛在來源。成本核算。主要包括權(quán)屬整備成本、功能整備成本、質(zhì)量整備成本及其他費用等。其中，權(quán)屬整備成本包括征收、補償、安置費用、置換補償?shù)热〉脙r款；功能整備成本包括指標購買、規(guī)劃調(diào)整等費用；質(zhì)量整備成本包括通平費、配套建設(shè)費等前期開發(fā)費用及建設(shè)費用；其它費用包括咨詢費、生態(tài)管護費用等。收入測算。依托現(xiàn)有自然資源估價規(guī)程規(guī)范，在各類自然資源資產(chǎn)價格評估的基礎(chǔ)上，充分考慮整體溢價、市場主體擬負擔的生態(tài)開發(fā)成本及資產(chǎn)運營成本等，評估資產(chǎn)配置整體收入。主要包括一次性配置收入、年度經(jīng)營收入及其他收入等。預(yù)期收益。結(jié)合市場現(xiàn)狀初步計算資產(chǎn)供應(yīng)凈收益，預(yù)估未來市場風險，開展不同收入、成本情形下的經(jīng)濟敏感性測算，評估資金投入回正周期區(qū)間。資產(chǎn)定價評估。綜合考慮配置方式差異、政府“資產(chǎn)包”整備實施過程的投資成本、場主體擔負的生態(tài)措施所需支付成本等，評估“資產(chǎn)包”供應(yīng)的底線價格，可結(jié)合實際按資源分類說明定價方式。資產(chǎn)收益測算表詳見附錄A。6.6收益分配說明“資產(chǎn)包”內(nèi)內(nèi)各項自然資源資產(chǎn)現(xiàn)有權(quán)能與新設(shè)權(quán)能對應(yīng)的收益形式、收益預(yù)期及收益分配規(guī)定。分配比例綜合考慮自然資源資產(chǎn)價值實現(xiàn)過程中的收益貢獻率，明確“資產(chǎn)包”配置基礎(chǔ)收益及超額收益分成方式及比例。收益分配應(yīng)當區(qū)分國有（多級政府）、集體、社會參與者3類。按照“誰出資9誰收益”原則，涉及集體、社會參與者通過資產(chǎn)作價出資、委托配置經(jīng)營等方式參與投資的，需明確收益分配情況。6.7供應(yīng)指導6.7.1供應(yīng)方案編制以資產(chǎn)配置方案作為規(guī)劃條件出具依據(jù)，指導“資產(chǎn)包”供應(yīng)方案編制。說明“資產(chǎn)包”配置的資產(chǎn)類型、資產(chǎn)組合形式、配置條件要求，明確需納入以及建議納入出讓合同補充文件的配套條件，包括資產(chǎn)開發(fā)要求、運營要求等。6.7.2實施計劃安排在“資產(chǎn)包”供應(yīng)前，按需開展資產(chǎn)相關(guān)主管部門意見征詢、詳細規(guī)劃編制與調(diào)整、整備實施計劃及資金籌措計劃編制，明晰方案要求，并說明計劃完成預(yù)期時間，作為項目推進時序參考，具體以實際項目為準。擬定意見征集計劃，開展主管各類自然資源資產(chǎn)部門關(guān)于資產(chǎn)配置條件的意見征求，并說明意見反饋情況。擬定規(guī)劃銜接計劃。結(jié)合自然資源資產(chǎn)布局及配置條件，說明需要修改或新增編制的國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃編制情況，開展相關(guān)規(guī)劃調(diào)整、編制程序。如難以及時開展相應(yīng)規(guī)劃編制的，以經(jīng)審批的資產(chǎn)配置方案作為替代補充，并同步完善法定規(guī)劃依據(jù)。擬定整備實施計劃。銜接土地儲備計劃、土地征收成片開發(fā)方案等現(xiàn)行自然資源資產(chǎn)儲備計劃，做好各項自然資源資產(chǎn)使用報批（用地、用海、用林、用礦等）、相關(guān)指標報批、農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地流轉(zhuǎn)等資產(chǎn)報批手續(xù)，保障達到資產(chǎn)供應(yīng)要求；在資產(chǎn)供應(yīng)前將配置資產(chǎn)權(quán)屬清晰承諾、相關(guān)產(chǎn)權(quán)證作為資產(chǎn)供應(yīng)附件作為展示。擬定資金籌措計劃。說明資產(chǎn)配置方案實施前期資金來源、規(guī)模、結(jié)構(gòu)情況，包括財政資金、專項債、生態(tài)補充資金、社會籌資