江西省廣播電視行政處罰自由裁量權基準（2023年版）

目錄

一、《廣播電視管理條例》...........................................................1

二、《廣播電視設施保護條例》.......................................................7

三、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》...................................................10

四、《廣播電視設備器材入網(wǎng)認定管理辦法》..........................................12

五、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》...........................................13

六、《衛(wèi)星地面接收設施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》...........................14

七、《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定〉實施細則》...............................16

八、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法》...................................19

九、《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務管理辦法》.......20

十、《廣播電視廣告播出管理辦法》............22

十一、《有線電視管理暫行刃、法》..............25

十二、《廣播電視視頻點播業(yè)務管理辦法》.....28

十三、《專網(wǎng)及定向傳播視圻節(jié)目服務管理規(guī)定》31

十四、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》.......37

十五、《電視劇內容管理規(guī)我》................43

一、〈廣播電視等I條例》（187年H月11R國務院令第力82發(fā)布.根據(jù)？08年11月8R￡國務院關于修改和廢止部分行政法翅的決定》第三次修TD行政處

罰裁量基準

序號違法行為法律依據(jù)違法情節(jié)處罰裁量基準

未經(jīng)批準擅自設立廣播電臺、電視臺、

教育電視介、有線廣播電視傳輸班蓋予以取締，沒收其從事違法活動

網(wǎng)、廣播電視站、廣播電視發(fā)射臺、的設備，并處投資總額1.2倍以

轉播臺、微波站、衛(wèi)星上行站,但未下罰款

投入使用的

第四十七條：違反本條例規(guī)定，捆日設立廣播電臺、電

視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電

視站的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取未經(jīng)it準擅自設立r播電臺、電視臺、

擅自設立廣播電臺、電視教日電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋「以取締，沒收具從事違法活動

締，沒收其從事違法活動的設備，并處投資總額1倍以

臺、教8電視臺、有線廣播網(wǎng)、廣播電視站、廣播電視發(fā)射臺、的設備.并處投資總額L2倍以

上2倍以下的罰款。

1電視傳輸覆蓋風廣播電視轉播存、微波站、衛(wèi)星上行站，已投

擅自設立廣播電視發(fā)射臺、轉播臺、微波站'翌星上行上1.6倍以下罰款

站、廣播電視發(fā)射臺、轉播入使用的

站的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，

臺、微波站、衛(wèi)星上行站

沒收其從事違法活動的設備，并處投資總額1倍以上2

倍以下的罰款：或者由無線電管理機構依照國家無線電

管理的有關規(guī)定予以處罰.

未經(jīng)批準擅自設立廣播電臺、電視臺、

教育電視介、有線廣播電視傳輸箱蓋

予以取締，沒收其從事違法活動

網(wǎng)、廣播電視站、廣播電視發(fā)射臺、

的設備，并處投資總額1.6倍以

轉播臺、微波站、衛(wèi)星上行站，造成

上2倍以下罰款

嚴重后果的：因違反本條規(guī)定已被處

罰，又再次投入使用的

3違法行為法律依據(jù)處城?基準

予以取締，沒收其從事違法活動

初娟規(guī)，經(jīng)貨令整改能及時改正的的專用工具、設備和節(jié)目我體，

并處1萬元罰款

第四:八條：違反本條例規(guī)定，擅自設立廣播電視節(jié)目

制作經(jīng)營單位或者擅自制作電視喇及其他T播電視節(jié)目初燦規(guī)，經(jīng)責令整改未能及時改正予以取締，沒收其從事違法活動

（1）擅自設立廣播電視節(jié)

的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，的；或有2次違規(guī)行為，經(jīng)責令整改的專用工具、設備和節(jié)目找體.

目制作經(jīng)營單位

沒收其從事違法活動的專用工具、設備和日目載體，并能及時整改到位的并處1萬元以上3萬元以下罰款

處1萬元以上5萬元以下的罰款。

有2次違規(guī)行為，經(jīng)費令整改未能及予以取締，沒收其從事違法活動

時改正的：實施違規(guī)行為3次及以上的專用工具、設備和節(jié)目載體，

的;如現(xiàn)行為雖在3次以下,但造成并處并處3萬元以E5萬元以下

較大社會影響的的罰款

2

r?以取締，沒收其從事違法活動

己制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目.

的當用工具、設備和節(jié)目我體.

但還未發(fā)行的

并處1萬元罰款

第四十八條：違反本條例規(guī)定，擅自設立T播電視節(jié)目

制作經(jīng)營單位或者擅自制作電視明及其他T播電視日目予以取締，沒收其從事違法活動

<2）擅自制作電視劇及其制作的電視劇及其他T播電視節(jié)目已

的，由縣級以卜人民政府廣播電視行政部門予以取締，的專用工具、設備和節(jié)目敕體.

他廣播電視節(jié)目發(fā)行的

沒收其從事違法活動的專用1具、設備和節(jié)目載體,并并處1萬元以上3萬元以下罰款

處1萬元以上5萬元以下的罰款.

予以取締，沒收其從事違法活動

的專用工具、設備和節(jié)月載體，

違法皆節(jié)嚴重，造成嚴重后果的

并處并處3萬元以上5萬元以下

的罰款

3違法行為法律依據(jù)處城?基準

責令停止制作、播放、向境外提

初次違規(guī)，經(jīng)費令整改能及時改正的供，收繳其節(jié)目載體，并處1萬

元罰款

第四十九條：過反本條例規(guī)定，制作、播放、向境外提

供含有本條例第三十二條規(guī)定禁止內容的節(jié)目的，由縣

級以上人民政府廣播電視行政部門員令停止制作、播放、

tU/44-口在44*/（Li-1.erTT-

何坨夕H是供，收激其節(jié)目載體,并處1萬兀以上5萬兀

以下的罰款：情節(jié)嚴生的，由原批準機關吊銷許可證：

違反治安管理煩定的，由公安機關依法給予治安管理處

例：構成犯罪tK,依法追允刑事貨任。初次違規(guī)，經(jīng)費令整改未能及時改正貨令杵止制作、播放、向境外提

制作、播放、向境外提供含

3第三十二條：廣播電臺、電視臺應當提高廣播電視節(jié)目的；或有2次違規(guī)行為，經(jīng)責令整改供，收繳其節(jié)目我體，并處1萬

有禁止內容的節(jié)目

歷量.增加國產優(yōu)秀節(jié)目數(shù)員，禁止制作、播放我有下能及時整改到位的元以上3萬元以下罰款

列內容的節(jié)目:（?）危害國家的統(tǒng)?、主權和領土完整

的：（二）危古瓜家的安全、榮譽和利益的：（三）煽動民

族分裂,破壞民族團結的：（四）泄露國家秘密的：（五）

誹謗、侮辱他人的：（六）宣揚淫穢、迷信或者汨染暴力

的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。

有2次違規(guī)行為,經(jīng)費令整改未能及責令停止制作、播放、向境外提

時改正的；實施違規(guī)行為3次及以上供，收繳其節(jié)目轂體，并處3萬

的:或違規(guī)行為雖在3次以下,但造成元以上5萬元以下罰款，由原批

較大社會影響的準機關吊俏許可證

3違法行為法律依據(jù)處城?基準

（D報自變更臺名、臺標、

節(jié)目設黃范圍或者節(jié)目套

數(shù)

畜令?！关?法活動，給予警告，

<2）出租、轉讓播出時段初次違規(guī)，經(jīng)貪令整改能及時改正的

沒收違法所彳&可以并處4千元

以下罰款

（3）違規(guī)轉播、播放廣播

電視節(jié)目第五十條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣

級以上人民政府廣播電視行政部門貨令停為法活動，

<4）播放境外廣播電視節(jié)U

目或者廣告的時間超出規(guī)件廣警告，沒收違法所得,可以并處2萬元以下的罰款:

情節(jié)嚴重的,在原批準機關吊銷許可證：（一）未經(jīng)批

定

準，報自變更臺名、臺標、節(jié)目設置范圍或者節(jié)目套數(shù)

<5）播放未取得廣播電視的：（二）出租、轉讓播出時段的：<H>轉播、播放初她規(guī)，經(jīng)責令整改未能及時改正

員令停止違法活動，給予瞥告，

節(jié)日制作經(jīng)營許可的單位廠摘電視節(jié)口史反規(guī)定的：（四）播放境外廠播電斑節(jié)的：或有2次違規(guī)行為，經(jīng)費令整改

制作的廣播電視節(jié)目或未沒收違法所得，可以并處4千元

4目或者廣告的時間超出規(guī)定的：（H）播放未取得廣播8吸E寸整改到位的

取得電視劇制作許可的單電視節(jié)目制作經(jīng)營許可的單位制作的廣播電視節(jié)目或未以上1.2萬元以下罰款

位制作的電視明取得電視劇制作許可的單位制作的電視劇的：（六）播

放未經(jīng)批準的境外也影、電視劇和其他廣播電視節(jié)目的：

<6）播放未經(jīng)批準的境外（七）教仔電視臺播放本條例第四十四條規(guī)定禁止播放

電影、電視劇和其他廣播電的節(jié)目的：（A）未經(jīng)批準，擅自舉辦廣播電視節(jié)目交

視節(jié)目流、交易活動的。

有2次違規(guī)行為，經(jīng)費令整改未能及費令停止違法活動，給予警告，

<7）教育電視臺播放禁止

時改正的；實施違規(guī)行為3次及以上沒收違法所得，可以并處L2萬

播放的節(jié)日

的:或違規(guī)行為雖在3次以下,但造成元以上2萬元以下的罰款：由原

較大社會影響的批準機關吊銷許可證處

（8）擅自舉辦廣播電視節(jié)

目交流、交易活動

3違法行為法律依據(jù)處城?基準

（1）出租、轉讓頻率、頻

段,報自變更廣播電視發(fā)射貨令停止違法活動，給予警告，

臺、轉播臺技術參數(shù)沒收違法所得和從事違法活動的

初次違規(guī)，經(jīng)責令整改能及時改正的

專用工具、設備，可以并處4千

<2）廣播電視發(fā)射臺、轉

元以下罰款

播臺授自播放自辦節(jié)巨、插

描廣告第五卜一條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由

（3）擅自利用衛(wèi)星方式傳縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止違法活

輸廣播電視節(jié)目動，給予警告，沒收違法所得和從事違法活動的專用工

具、設備，可以并處2萬元以下的罰款：情書嚴重的，

由原批準機關花銷許可證：（一）出租、轉止頻率、蹂

<4）擅自以衛(wèi)星等傳輸方初次通規(guī)，經(jīng)費令整改未能及時改正責令停止違法活動，給予警告，

式進口，轉播境外廣播電視陽相白變中廣播巾視發(fā)射臺、轉幡臺拈術參數(shù)的：

的：或內2次違規(guī)行為，經(jīng)賁令整改沒收違法所得和從事違法活切的

5節(jié)目（->廣播電視發(fā)射臺、轉播臺披口播放自辦節(jié)目、插

8&及時整改到位的專用工具、設備，可以并處4千

播廣告的：（三）未經(jīng)批準，搦自利用衛(wèi)星方式傳輸廣

元以上1.2萬元以下的罰款

播電視節(jié)目的：（四）未經(jīng)批準，報自以衛(wèi)星等傳輸方

（5）擅自利用有線廣播電式進口、轉播境外廣播電視節(jié)目的：（五》未經(jīng)批準，

視傳輸消鹽網(wǎng)播放節(jié)目擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)播放節(jié)目的；（六〉

未經(jīng)批準，擅自進行廣播電視傳輸圈蓋網(wǎng)的工程選址、

設計、施工、安裝的；（七）侵占、干擾廣播電視專用

（6）擅自進行廣播電視傳頻率，報自截傳、干擾、解擾廣播電視信號的。費令停U好法活動，給予警告，

輸覆蓋網(wǎng)的工程選址、設

有2次違規(guī)行為,經(jīng)責令整改未能及沒收違法所得和從事違法活動的

計、施工、安裝

時改正的：實施違規(guī)行為3次及以上專用工具、設備,可以并處1.2

的:或違規(guī)行為雖在3次以下,但造成萬元以上2萬元以下的罰款；由

（7）侵占、干擾廣播電視較大社會影響的原批準機關而情許可證

號用頻率，授白截傳、干擾、

解擾廣播電視信號

5

違法行為法律依據(jù)處罰裁?基準

違法行為情節(jié)較輕，沒有造成危害后

責令的法活動

果的

第五十二條：違反本條例規(guī)定，危害廣播電臺、電視臺

安全播出的，破壞廣播電視設施的，由縣級以上人民政

危害廣播電臺、電視臺安全府廣播電視行政部門貨令停止違法活動；情行嚴重的，

6

播出及破壞廣播電視設施處2萬元以上5萬元以下的罰款；造成損害的，侵宙人

應當依法賠償損失：構成犯罪的,依法追究刑事責任.

迸令停iH掰嗣j.4的：2萬元以

違法仃為情節(jié)產里,尚，烘他或大影響

上5萬元以下的罰款:造成損害的.

或者產翱財

侵害Afii當依加;5償損失

6

二、，廣播電視設施保護條例3（2000年11月5日國務院令第295號公布）行政處罰裁量基準

連法行為

初次違規(guī),槌成廣播電視設施費令改正，限期拆除違章建筑、設施.對個人

第二十條：違反本條例規(guī)定，在廣播電視設施保護范圍損壞后果的處1千元罰款，對單位處2萬元罰款

內進行建筑施工、興建設施或者爆破作業(yè)、燒荒等活動

違法行為損壞廣播電視設施，危

違規(guī)在廣播電視設責令改正，限期拆除違章建筑、段施，對個人

的，山縣級以上人1幽府廣播電視行政管理部門或者其及廣播電視芍號專用傳輸設施

施保護范困內進行授權的廣播電視設施管理單位貢令改正.限期拆除違章處1千元以上6千元以卜為罰款，對單位處2

的安全和損害其使用效能的：或

建筑施1：、興建設施建筑、設施.對個人處1000元以上1萬元以下的罰款.萬元以上6萬元以下的罰款

7在貨令期限內未能改正的

或苕爆破作業(yè)、燒荒對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款；對其直接負

等活動貴的主管人員及其他直接責任人員依法給予行政處分：違法行為損壞廣播電視設施，危責令改正，限期拆除違章建筑、段施，對個人

違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依法給予治安管理處及廣播電視旨號專用傳輸設施處6千元以上1萬元以卜的罰款，對單位處6

罰：構成3喘的，依法追究刑事賁任。的安全和損害其使用效能，造成萬元以上10萬元以下的罰款.對其直接負貴

嚴重后果的；或在規(guī)定期限內拒的主管人員及其他宜按送任人員依法紿干行

不改正、情節(jié)惡劣的政處分

釗次違規(guī)，未造成廣播電視設施責令改正，對個人處1千元罰款，對單位處2

損壞后果的萬元罰款

第一十一條：違反本條例規(guī)定，損壞廣播電視設施的，

違法行為損壞廣播電視設施，危

由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其投

及廣播電視憎號專用傳輸設施貴令改正,對個人處1千元以上6千元以下的

權的廣播電視設施管珥單位貨令改正，對個人處1000

的安全和損害其使用效能的；或罰款,對單位處2萬元以-6萬元以下的罰款

元以hl萬元以下的罰款，對單位.處2萬元以E10萬

違規(guī)損壞廣播電視在貨令期限內未能改正的

8元以下的罰款；對其直接負貢的主管人員及其他直接責

設施

任人員依法給予行政處分：違反治安管理規(guī)定的，由公

違法行為1員壞廣播電視設施,危

安機關依法給予治安管理處罰：構成犯罪的，依法追究責令改正，刻個人處6千元以上1萬元以下的

及廣播電視若號專用傳輸設施

刑事責任.罰款，對單位處6萬元以上10萬元以下的罰

的安全和損害其使用效能，選成

款。對其直按負責的主管人員及其他蛻接負任

嚴重后果的：或在規(guī)定期限內拒

人員依法給予行政處分

不改jE、情節(jié)惡劣的

Q

（1）違規(guī)在廣播電視設施保貨令改正，給予警告，對個人可處

護范圍內種植樹木、農作物

初次違規(guī),未造成廣播電視設施損壞后果的以4百元以下罰款，對單位可處以

4千元以下罰款

（2）違規(guī)在廣播電視設施保

護范圍內堆放金網(wǎng)物品、易

第二十二條：違反本條例規(guī)定，在廣播電視設施

燃易爆物品或者設置金屬構貢令改正，給予警告，對個人可處

件、*頁倒腐蝕性物品保護范圍內有下列行為之一的,由縣級以上人民違法行為損壞廣播電視設施,危及廣播電視

以4百元以上1.2千元以下的罰款，

政府廣播電視行政管理部門或者其授權的廣播電信號專用傳輸設施的安全和損害其使用效

對單位可處以4千元以上1.2萬元

視設旎管理單位責令改止，紿了警告，對個人可能的：或在貢令期限內木能改正的

以下的罰款

處以2000元以下的罰款,對單位可處以2萬元以

9

下的罰款：（一）種植樹木、農作物的；（二）

（3）違規(guī)在廣播電視i殳施保堆放金屬物品、外燃易爆物品或者設置金屬構件、

護范圍內鉆探、打樁、拋錨、傾倒腐蝕性物品的：（三）估探、打樁、拋錨、

拖錨、挖沙、取土拖錨、挖沙、取上的；（四）拴系牲窗、懸掛物

品、犁附農作物的.

違法行知員壞廣播電視設施,危及廣播電視員令改正,給予警告，對個人可處

信號專用傳輸設施的安全和損出其使用效以1.2千元以上2千元以下的罰款.

能，造成嚴或后果的：或在規(guī)定期限內拒不對單位可處以1.2萬元以上2萬元

違規(guī)在廣播電視設施保

（4）改正、情節(jié)惡劣的以下的罰款

護范困內拴系牲畜、懸掛物

品、攀的農作物

8

（1）在廣播電視傳輸線

路保護范圍內堆放笨重責令改正，對個人可處以4百元