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文檔簡介
1總則1.1目的依據(jù)為保障全日制在校住宿學(xué)生的基本生活權(quán)益,助力家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號(hào))、《教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的意見》(教財(cái)〔2016〕16號(hào))等文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于我校全日制在校住宿學(xué)生(以下簡稱“學(xué)生”)的生活補(bǔ)助管理工作。1.3基本原則(1)公平公正:堅(jiān)持民主評(píng)議與學(xué)校評(píng)定相結(jié)合,確保補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確、程序規(guī)范;(2)動(dòng)態(tài)管理:根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)助檔次或取消補(bǔ)助資格;(3)精準(zhǔn)幫扶:優(yōu)先保障特殊困難學(xué)生(如低保家庭、特困供養(yǎng)人員、烈士子女等)的基本生活需求,兼顧突發(fā)困難學(xué)生的應(yīng)急需求。2補(bǔ)助對(duì)象與條件2.1補(bǔ)助對(duì)象本辦法所稱“住宿學(xué)生生活補(bǔ)助”(以下簡稱“生活補(bǔ)助”),是指學(xué)校為在校期間因家庭經(jīng)濟(jì)困難或突發(fā)變故導(dǎo)致基本生活難以保障的全日制住宿學(xué)生提供的生活費(fèi)用資助。2.2申請(qǐng)條件學(xué)生申請(qǐng)生活補(bǔ)助須同時(shí)滿足以下條件:(1)遵守憲法和法律,遵守學(xué)校規(guī)章制度,無違法違紀(jì)行為;(2)誠實(shí)守信,道德品質(zhì)良好;(3)勤奮學(xué)習(xí),積極上進(jìn)(學(xué)期成績無不及格科目,特殊情況除外);(4)家庭經(jīng)濟(jì)困難或遭遇突發(fā)變故(如重大疾病、自然災(zāi)害、家庭變故等),導(dǎo)致基本生活費(fèi)用(包括伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、水電費(fèi)等)低于學(xué)校所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn);(5)在校內(nèi)住宿,且住宿情況符合學(xué)校規(guī)定(如未擅自外宿、轉(zhuǎn)租宿舍等)。2.3排除情形有下列情形之一的學(xué)生,不得申請(qǐng)或保留生活補(bǔ)助資格:(1)隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)狀況,提供虛假信息或材料;(2)在校期間有酗酒、賭博、沉迷網(wǎng)絡(luò)等不良行為;(3)因違反校規(guī)校紀(jì)受到警告及以上處分;(4)家庭經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)(如家庭收入大幅增加、不再符合低保條件等),但未主動(dòng)向?qū)W校報(bào)告;(5)其他不符合國家或?qū)W校資助政策的情形(如已獲得其他全額生活資助)。3補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與類型3.1補(bǔ)助類型生活補(bǔ)助分為定期補(bǔ)助和臨時(shí)補(bǔ)助兩類:(1)定期補(bǔ)助:針對(duì)長期家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,按學(xué)期發(fā)放,用于保障日?;旧睿唬?)臨時(shí)補(bǔ)助:針對(duì)突發(fā)變故導(dǎo)致臨時(shí)生活困難學(xué)生(如突發(fā)重病、家庭遭遇自然災(zāi)害等),一次性發(fā)放,用于緩解應(yīng)急需求。3.2補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(1)定期補(bǔ)助:根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度分為三檔,具體標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校學(xué)生工作處會(huì)同財(cái)務(wù)處每年調(diào)整并公布(調(diào)整依據(jù)包括當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)、學(xué)校經(jīng)費(fèi)狀況、學(xué)生生活成本等):一檔(特殊困難):每月不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的1.2倍;二檔(困難):每月不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的1倍;三檔(一般困難):每月不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的0.8倍。(2)臨時(shí)補(bǔ)助:根據(jù)突發(fā)困難的嚴(yán)重程度確定,一次性補(bǔ)助金額一般不超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的6倍;特殊情況(如重大疾病需大額醫(yī)療費(fèi)用)經(jīng)學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但最高不超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的12倍。4申請(qǐng)與審批流程4.1申請(qǐng)材料學(xué)生申請(qǐng)生活補(bǔ)助須提交以下材料(原件及復(fù)印件各1份,復(fù)印件由學(xué)院留存):(1)《XX學(xué)校住宿學(xué)生生活補(bǔ)助申請(qǐng)表》(附件1);(2)家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料(如低保證、特困供養(yǎng)證、烈士證明書、家庭收入證明(由戶籍所在地村/社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道民政部門出具)等);(3)突發(fā)變故證明材料(僅臨時(shí)補(bǔ)助需提供,如醫(yī)院診斷書、自然災(zāi)害證明(由當(dāng)?shù)孛裾块T出具)、家庭變故相關(guān)證明(如親屬死亡證明、重大意外事故證明等));(4)學(xué)校要求的其他材料(如學(xué)生證、住宿證明等)。4.2申請(qǐng)流程4.2.1個(gè)人申請(qǐng)(1)定期補(bǔ)助:每學(xué)期開學(xué)后10個(gè)工作日內(nèi),學(xué)生向所在班級(jí)提交申請(qǐng)材料;(2)臨時(shí)補(bǔ)助:學(xué)生遭遇突發(fā)變故后,可隨時(shí)向所在班級(jí)提交申請(qǐng)材料(原則上應(yīng)在變故發(fā)生后30日內(nèi)提出申請(qǐng))。4.2.2班級(jí)評(píng)議班級(jí)成立評(píng)議小組(由班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生代表組成,學(xué)生代表不少于班級(jí)人數(shù)的10%,且需涵蓋不同宿舍、不同經(jīng)濟(jì)狀況的學(xué)生),對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、日常消費(fèi)情況(如食堂消費(fèi)記錄、網(wǎng)購記錄等)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、道德品質(zhì)等進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議小組須形成書面評(píng)議意見(包括是否符合條件、建議補(bǔ)助類型及檔次),并由小組全體成員簽字確認(rèn),報(bào)所在學(xué)院審核。4.2.3學(xué)院審核學(xué)院學(xué)生工作辦公室(以下簡稱“學(xué)工辦”)對(duì)班級(jí)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)(核實(shí)方式包括談話、走訪學(xué)生宿舍、聯(lián)系家長或戶籍所在地民政部門等),重點(diǎn)核查材料的真實(shí)性、完整性及申請(qǐng)人是否符合條件。學(xué)院學(xué)工辦須提出書面審核意見(包括是否同意班級(jí)評(píng)議意見、調(diào)整建議等),由學(xué)工辦主任簽字并加蓋學(xué)院公章,報(bào)學(xué)校學(xué)生工作處審批。4.2.4學(xué)校審批學(xué)校學(xué)生工作處會(huì)同財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察部門組成評(píng)審小組,對(duì)學(xué)院報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)核(復(fù)核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、審批流程的規(guī)范性、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的合理性等)。評(píng)審小組須形成復(fù)核意見,報(bào)學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組(由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人組成)審批。4.2.5公示與異議處理(1)公示:經(jīng)學(xué)校審批通過的補(bǔ)助對(duì)象,在校園網(wǎng)、學(xué)院公告欄等顯著位置公示5個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、學(xué)院、專業(yè)、班級(jí)、補(bǔ)助類型及檔次等(不得公示涉及個(gè)人隱私的信息,如家庭住址、身份證號(hào)等)。(2)異議處理:公示期內(nèi),任何單位或個(gè)人均可通過書面、電話或電子郵件等方式向?qū)W校學(xué)生工作處提出異議。學(xué)校學(xué)生工作處須在收到異議后3個(gè)工作日內(nèi)開展調(diào)查核實(shí)(調(diào)查方式包括約談申請(qǐng)人、查閱材料、聯(lián)系相關(guān)部門等),并將處理結(jié)果反饋給異議提出人。異議成立的,調(diào)整補(bǔ)助對(duì)象或檔次;異議不成立的,維持原審批結(jié)果。5發(fā)放與管理5.1發(fā)放方式生活補(bǔ)助通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放至學(xué)生本人銀行卡(須為學(xué)校指定銀行的儲(chǔ)蓄卡,且賬戶信息與學(xué)生本人身份證信息一致),不得發(fā)放現(xiàn)金。5.2發(fā)放時(shí)間(1)定期補(bǔ)助:每學(xué)期中期發(fā)放(具體時(shí)間由學(xué)校學(xué)生工作處提前通知),如遇節(jié)假日順延;(2)臨時(shí)補(bǔ)助:審批通過后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放(特殊情況可加急處理)。5.3動(dòng)態(tài)管理(1)定期復(fù)查:學(xué)校每學(xué)期對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行一次復(fù)查(復(fù)查方式包括查看消費(fèi)記錄、了解家庭狀況變化、征求班級(jí)及學(xué)院意見等),核實(shí)其是否仍符合補(bǔ)助條件。復(fù)查不合格的,取消其補(bǔ)助資格并停止發(fā)放補(bǔ)助。(2)主動(dòng)報(bào)告:學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)或不再符合補(bǔ)助條件的(如家庭收入大幅增加、不再享受低保待遇等),須主動(dòng)向所在學(xué)院學(xué)工辦報(bào)告。學(xué)院學(xué)工辦核實(shí)后,報(bào)學(xué)校學(xué)生工作處調(diào)整或取消其補(bǔ)助資格。(3)資格終止:學(xué)生因轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)等原因不再在校住宿的,自離校當(dāng)月起停止發(fā)放定期補(bǔ)助;臨時(shí)補(bǔ)助發(fā)放后,不再重復(fù)發(fā)放。6監(jiān)督與責(zé)任6.1監(jiān)督機(jī)制(1)舉報(bào)監(jiān)督:學(xué)校設(shè)立生活補(bǔ)助監(jiān)督舉報(bào)電話(XXX-XXXXXXX)和電子郵箱(xxszz@),接受師生員工及社會(huì)各界監(jiān)督。舉報(bào)信息須嚴(yán)格保密,對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,須在收到舉報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。(2)全程監(jiān)督:紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與生活補(bǔ)助的申請(qǐng)、審批、發(fā)放過程,對(duì)程序公正性、材料真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。(3)專項(xiàng)檢查:學(xué)校每年對(duì)生活補(bǔ)助管理工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查(檢查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料真實(shí)性、審批流程規(guī)范性、發(fā)放及時(shí)性、動(dòng)態(tài)管理落實(shí)情況等),檢查結(jié)果向全校通報(bào)。6.2責(zé)任追究(1)學(xué)生責(zé)任:學(xué)生隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)狀況、提供虛假材料的,取消其補(bǔ)助資格,追回已發(fā)放的補(bǔ)助資金,并視情節(jié)輕重給予警告及以上處分;情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)處理。(2)工作人員責(zé)任:班級(jí)評(píng)議小組、學(xué)院學(xué)工辦、學(xué)校評(píng)審小組工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊(如故意遺漏符合條件的學(xué)生、為不符合條件的學(xué)生提供便利等)的,依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。(3)學(xué)校責(zé)任:學(xué)校未按規(guī)定程序發(fā)放生活補(bǔ)助、截留或挪用補(bǔ)助資金的,責(zé)令改正;造成損失的,依法賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。7附則7.1解釋權(quán)本辦法由學(xué)校學(xué)生工作處負(fù)責(zé)解釋。7.2生效日期本辦法自202X年X月X日起施行,原《XX學(xué)校住宿學(xué)生生活補(bǔ)助管理辦法》(XX〔202X〕X號(hào))同時(shí)廢止。7.3修訂程序本辦法如需修訂,由學(xué)生工作處提出修訂意見,報(bào)學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后公布實(shí)施。附件1:XX學(xué)校住宿學(xué)生生活補(bǔ)助申請(qǐng)表申請(qǐng)人信息內(nèi)容填寫要求姓名與學(xué)生證一致學(xué)號(hào)與學(xué)生證一致學(xué)院全稱(如“XX學(xué)院”)專業(yè)全稱(如“XX專業(yè)”)班級(jí)全稱(如“202X級(jí)XX班”)住宿信息宿舍樓號(hào)(如“1號(hào)公寓”)、房間號(hào)(如“302”)、住宿類型(勾選“普通宿舍”或“留學(xué)生宿舍”)聯(lián)系方式班級(jí)電話(如“XXX-XXXXXXX”)、個(gè)人電子郵箱(如“xx@”)家庭經(jīng)濟(jì)情況內(nèi)容填寫要求家庭住址詳細(xì)地址(省/自治區(qū)/直轄市、市/州、縣/區(qū)、鄉(xiāng)/鎮(zhèn)、村/社區(qū))家庭成員填寫父母、配偶、子女等直系親屬信息(姓名、關(guān)系、職業(yè)、月收入)家庭收入來源勾選“工資收入”“農(nóng)業(yè)收入”“經(jīng)營收入”“轉(zhuǎn)移收入(如低保、撫恤金等)”或填寫其他家庭困難情況詳細(xì)說明家庭經(jīng)濟(jì)困難原因(如“低保家庭,父母均無固定收入”“母親患重病,需長期治療”等)申請(qǐng)信息內(nèi)容填寫要求申請(qǐng)類型勾選“定期補(bǔ)助”(需同時(shí)勾選“一檔”“二檔”或“三檔”)或“臨時(shí)補(bǔ)助”申請(qǐng)理由詳細(xì)說明申請(qǐng)生活補(bǔ)助的原因(如“長期家庭困難,無法承擔(dān)日?;锸迟M(fèi)”“突發(fā)車禍,需支付醫(yī)療費(fèi)用”等)承諾與聲明本人承諾所提供的材料真實(shí)、準(zhǔn)確,如有虛假,愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和紀(jì)律處分。
申請(qǐng)人簽字:__________日期:______年____月____日審核意見內(nèi)容填寫要求班級(jí)評(píng)議意見評(píng)議小組意見(如“符合條件,建議定期補(bǔ)助一檔”),評(píng)議小組組長(班主任)簽字并注明日期學(xué)院審核意見學(xué)院學(xué)工辦意見(如“同意班級(jí)評(píng)議意見”),學(xué)工辦主任簽字、加蓋學(xué)院公章并注明日期學(xué)校審批意見學(xué)校學(xué)生工作處意見(如“批準(zhǔn)定期補(bǔ)助一檔”),學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章并注明日期備注:1.請(qǐng)用黑色鋼筆或簽字筆填寫,內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得涂改;2.
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