一、引言建筑施工中的“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）是引發(fā)安全事故、影響工程質(zhì)量、造成經(jīng)濟(jì)損失的主要根源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)80%以上的安全事故與“三違”直接相關(guān)。因此，系統(tǒng)梳理“三違”現(xiàn)象、制定針對(duì)性預(yù)防措施，是保障施工安全、提升管理水平的關(guān)鍵。本文結(jié)合建筑施工實(shí)際，對(duì)“三違”現(xiàn)象進(jìn)行全面清單化梳理，并提出可落地的預(yù)防措施，為企業(yè)構(gòu)建“零三違”管理體系提供參考。二、違章指揮現(xiàn)象及預(yù)防措施違章指揮是指領(lǐng)導(dǎo)者或管理人員違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)令或指使從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。（一）常見(jiàn)現(xiàn)象清單1.強(qiáng)令無(wú)特種作業(yè)操作證人員從事起重、電焊、電工等特種作業(yè)；2.未進(jìn)行安全技術(shù)交底（或交底不清）就安排施工；3.忽視隱患整改要求，強(qiáng)令工人在未排除危險(xiǎn)的區(qū)域作業(yè)（如基坑邊坡開(kāi)裂仍繼續(xù)開(kāi)挖）；4.隨意變更經(jīng)審批的施工方案（如縮小基坑支護(hù)范圍、改變腳手架搭設(shè)參數(shù)）；5.未經(jīng)安全驗(yàn)收擅自啟動(dòng)危險(xiǎn)工序（如深基坑開(kāi)挖、高大模板安裝）；6.為趕工期壓縮安全措施實(shí)施時(shí)間（如未完成臨邊防護(hù)就要求工人作業(yè)）。（二）預(yù)防措施1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識(shí)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)等管理人員開(kāi)展“安全領(lǐng)導(dǎo)力”專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，明確“違章指揮”的法律后果（如追究刑事責(zé)任、吊銷執(zhí)業(yè)資格）。建立“安全一票否決制”：對(duì)存在強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、忽視隱患整改等行為的管理人員，直接取消評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)離崗位。2.規(guī)范施工組織管理流程嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)安全交底”制度：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向班組長(zhǎng)交底（涵蓋施工方案、安全要點(diǎn)、應(yīng)急措施），班組長(zhǎng)向作業(yè)人員交底（結(jié)合崗位實(shí)際細(xì)化操作要求），交底需雙方簽字確認(rèn)，留存記錄。施工方案變更需經(jīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：變更前由技術(shù)、安全、監(jiān)理三方共同評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，修訂安全措施，未經(jīng)審批不得實(shí)施。3.落實(shí)隱患整改閉環(huán)管理對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患（如邊坡不穩(wěn)定、防護(hù)缺失），下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》，明確整改責(zé)任人、期限和要求；整改完成后由安全部門驗(yàn)收，未合格前嚴(yán)禁繼續(xù)作業(yè)。建立“隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”：鼓勵(lì)工人舉報(bào)違章指揮行為，對(duì)查實(shí)的舉報(bào)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全員參與監(jiān)督的積極性。三、違章作業(yè)現(xiàn)象及預(yù)防措施違章作業(yè)是指作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等規(guī)定，盲目進(jìn)行作業(yè)的行為，是“三違”中最直接、最常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源。（一）常見(jiàn)現(xiàn)象清單1.高處作業(yè)類：高空（2米及以上）作業(yè)未系掛安全帶、佩戴安全帽；臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施缺失仍冒險(xiǎn)作業(yè)；使用破損的安全繩、吊籃等防護(hù)設(shè)備。2.用電作業(yè)類：電動(dòng)工具未接地或接零保護(hù)；私拉亂接電線、使用破損電纜；配電箱未按規(guī)定上鎖、違規(guī)使用大功率電器。3.機(jī)械作業(yè)類：起重機(jī)超載起吊、斜拉斜吊；挖掘機(jī)旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)站人；施工電梯超載運(yùn)行、未按規(guī)定?？?。4.動(dòng)火作業(yè)類：未經(jīng)審批進(jìn)行電焊、氣割作業(yè)；動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)未配備消防器材；易燃物未清理就實(shí)施動(dòng)火。5.防護(hù)用品類：不按規(guī)定佩戴防毒面具（如油漆作業(yè)）、防護(hù)手套（如鋼筋加工）、護(hù)目鏡（如切割作業(yè)）。（二）預(yù)防措施1.加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn)針對(duì)不同崗位開(kāi)展“崗位安全操作規(guī)程”專項(xiàng)培訓(xùn)（如高空作業(yè)、機(jī)械操作），采用“理論+實(shí)操”模式，考核合格后方可上崗。對(duì)特種作業(yè)人員（起重工、電工、焊工等）實(shí)行“一人一檔”管理，定期復(fù)審證件，嚴(yán)禁無(wú)證或過(guò)期證件上崗。2.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理高處作業(yè)前，檢查安全帶、安全帽、臨邊防護(hù)欄等設(shè)備的完好性，確?！胺雷o(hù)到位再作業(yè)”；對(duì)破損的防護(hù)設(shè)備及時(shí)更換，嚴(yán)禁“湊合用”。用電設(shè)備實(shí)行“一機(jī)一閘一保護(hù)”：每個(gè)用電設(shè)備配備獨(dú)立開(kāi)關(guān)箱，安裝漏電保護(hù)器（動(dòng)作電流≤30mA，動(dòng)作時(shí)間≤0.1s）；定期檢測(cè)電纜絕緣性能，杜絕私拉亂接。3.嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批流程動(dòng)火、起重、深基坑等危險(xiǎn)作業(yè)需提前辦理《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》，明確作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、安全措施（如動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器、設(shè)置警戒區(qū)），經(jīng)安全部門審批后實(shí)施。危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，安排專人監(jiān)護(hù)（如動(dòng)火作業(yè)由消防人員監(jiān)護(hù)、起重作業(yè)由信號(hào)工指揮），確保及時(shí)處置突發(fā)情況。四、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象及預(yù)防措施違反勞動(dòng)紀(jì)律是指作業(yè)人員違反企業(yè)制定的勞動(dòng)規(guī)章制度（如考勤制度、安全守則、崗位責(zé)任），影響施工秩序和安全的行為。（一）常見(jiàn)現(xiàn)象清單1.遲到、早退、擅自離崗（如值班人員脫崗導(dǎo)致設(shè)備無(wú)人監(jiān)護(hù)）；2.酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)（如連續(xù)加班后仍強(qiáng)行上崗）；3.串崗、亂崗（如非電工操作電箱、非起重工指揮起重機(jī)）；4.不服從安全管理（如拒絕佩戴防護(hù)用品、頂撞安全檢查人員）；5.在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙、打鬧（易引發(fā)火災(zāi)或碰撞事故）。（二）預(yù)防措施1.完善勞動(dòng)紀(jì)律制度制定《施工人員勞動(dòng)紀(jì)律細(xì)則》，明確“遲到早退”“擅自離崗”“酒后作業(yè)”等行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)（如口頭警告、經(jīng)濟(jì)處罰、解除勞動(dòng)合同），并向全體人員公示。建立“考勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制”：將勞動(dòng)紀(jì)律遵守情況與績(jī)效工資、崗位晉升掛鉤，對(duì)長(zhǎng)期遵守紀(jì)律的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)（如評(píng)優(yōu)、加薪）。2.加強(qiáng)日常監(jiān)督與教育安排專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，每天不少于2次，及時(shí)糾正違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為（如發(fā)現(xiàn)酒后作業(yè)立即停止其工作，并進(jìn)行批評(píng)教育）。開(kāi)展“安全文化建設(shè)”活動(dòng)：通過(guò)安全講座、案例分析、標(biāo)語(yǔ)宣傳等方式，引導(dǎo)作業(yè)人員認(rèn)識(shí)“違反勞動(dòng)紀(jì)律”的危害（如擅自離崗可能導(dǎo)致設(shè)備誤操作引發(fā)事故），提高其遵守紀(jì)律的自覺(jué)性。3.關(guān)注作業(yè)人員身心健康合理安排施工進(jìn)度，避免過(guò)度加班（如每日加班不超過(guò)2小時(shí)，每周至少休息1天）；對(duì)連續(xù)作業(yè)的人員定期進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)疲勞或健康問(wèn)題及時(shí)調(diào)整崗位。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置休息區(qū)，提供飲用水、降溫設(shè)備等，緩解作業(yè)人員疲勞；對(duì)情緒異常的人員及時(shí)溝通，避免其帶著負(fù)面情緒上崗。五、“三違”治理的保障機(jī)制要徹底杜絕“三違”，需構(gòu)建“組織-制度-教育-監(jiān)督”四位一體的保障機(jī)制，確保預(yù)防措施落地見(jiàn)效。（一）組織保障成立“三違”治理領(lǐng)導(dǎo)小組：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，安全總監(jiān)、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員包括安全員、班組長(zhǎng)、作業(yè)人員代表。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定“三違”治理方案、監(jiān)督措施執(zhí)行、處理重大“三違”事件。（二）制度保障制定《“三違”行為處罰細(xì)則》：明確“違章指揮”“違章作業(yè)”“違反勞動(dòng)紀(jì)律”的具體情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)（如違章指揮情節(jié)嚴(yán)重者追究法律責(zé)任，違章作業(yè)者給予經(jīng)濟(jì)處罰并重新培訓(xùn)，違反勞動(dòng)紀(jì)律者進(jìn)行批評(píng)教育或解除勞動(dòng)合同）。建立“三違”檔案：對(duì)每起“三違”事件進(jìn)行記錄（包括時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、行為描述、處理結(jié)果），定期分析“三違”趨勢(shì)（如某崗位“違章作業(yè)”頻發(fā)），針對(duì)性改進(jìn)管理措施。（三）教育保障開(kāi)展“常態(tài)化安全培訓(xùn)”：每月至少組織1次全員安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括“三違”案例分析（如某項(xiàng)目因高空作業(yè)未系安全帶導(dǎo)致墜落事故）、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法。采用“體驗(yàn)式教育”：通過(guò)“安全VR模擬”“高空墜落體驗(yàn)”等方式，讓作業(yè)人員直觀感受“三違”的危害，增強(qiáng)其安全意識(shí)。（四）監(jiān)督保障現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：安排專職安全員進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)檢查“三違”高發(fā)區(qū)域（如高空作業(yè)區(qū)、動(dòng)火作業(yè)區(qū)），及時(shí)制止和糾正“三違”行為。技術(shù)監(jiān)督：在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋關(guān)鍵崗位（如起重機(jī)械、臨邊作業(yè)），實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程追溯”；對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，立即通知現(xiàn)場(chǎng)人員處理。群眾監(jiān)督：設(shè)立“三違”舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，鼓勵(lì)作業(yè)人員舉報(bào)“三違”行為，對(duì)查實(shí)的舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)（如500元以內(nèi)的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)），激發(fā)全員參與“三違”治理的積極性。六、結(jié)語(yǔ)建筑施工“三違”治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作，需從源頭抓起（規(guī)范指揮）、過(guò)程管控（嚴(yán)格作業(yè)）、意識(shí)提升（遵守紀(jì)律）三個(gè)層面入手，通過(guò)完善