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文檔簡介
2025某鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制實施方案可參考為深入貫徹落實中央和省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,進一步提升某鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理水平,激發(fā)廣大村民參與鄉(xiāng)村建設和治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本鄉(xiāng)村治理積分制實施方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以積分制管理為手段,建立健全鄉(xiāng)村治理激勵約束機制,推動形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。二、基本原則(一)以人為本,村民主體充分尊重村民意愿,保障村民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,讓村民成為鄉(xiāng)村治理的參與者、受益者和推動者。(二)因地制宜,注重實效結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況,制定科學合理、切實可行的積分制管理辦法,確保積分制管理能夠精準反映村民參與鄉(xiāng)村治理的實際情況,取得實實在在的成效。(三)公平公正,公開透明建立健全積分評定、審核、公示等制度,確保積分評定過程公平公正、公開透明,讓村民對積分制管理工作放心、滿意。(四)激勵為主,獎懲結(jié)合以正向激勵為主,通過積分兌換物質(zhì)獎勵、精神鼓勵等方式,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性。同時,對違反村規(guī)民約、破壞鄉(xiāng)村治理秩序的行為進行相應的扣分和懲戒。三、實施范圍本方案適用于我鎮(zhèn)所有行政村的村民。四、積分內(nèi)容及標準(一)環(huán)境衛(wèi)生類1.庭院整潔:保持庭院內(nèi)外整潔衛(wèi)生,物品擺放整齊,無亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象。做到每天清掃庭院,定期清理垃圾。每季度進行一次檢查,達到標準的村民家庭每次積5分。2.垃圾分類:嚴格按照垃圾分類要求,將垃圾進行分類投放。正確分類投放可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。每月檢查一次,分類準確且投放規(guī)范的村民家庭每次積3分。3.公共區(qū)域維護:積極參與村莊公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護,如清掃道路、清理河道、清除雜草等。每參與一次公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生維護活動積5分。(二)文明風尚類1.移風易俗:倡導喜事新辦、喪事簡辦,反對大操大辦、鋪張浪費。嚴格遵守村規(guī)民約中關于紅白喜事的相關規(guī)定,操辦符合標準的紅白喜事的家庭每次積10分。2.尊老愛幼:尊敬長輩,關愛未成年人,積極履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務。被村民公認在尊老愛幼方面表現(xiàn)突出的村民家庭每次積8分。3.鄰里和睦:與鄰里友好相處,互幫互助,無鄰里糾紛。在鄰里之間起到良好示范作用的村民家庭每半年評定一次,每次積6分。4.志愿服務:積極參與各類志愿服務活動,如關愛孤寡老人、幫扶困難群眾、參與文化活動等。每參與一次志愿服務活動積5分。(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類1.創(chuàng)業(yè)就業(yè):自主創(chuàng)業(yè)或積極就業(yè),帶動周邊村民增收致富。成功創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶,且吸納本村勞動力就業(yè)的村民每次積15分;外出務工或在本地企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的村民每年積8分。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新:采用新型農(nóng)業(yè)技術、種植新品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。經(jīng)村委會認定有明顯成效的村民每次積10分。3.產(chǎn)業(yè)合作:積極參與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標準化發(fā)展。參與產(chǎn)業(yè)合作且表現(xiàn)積極的村民每年積10分。(四)社會治理類1.遵紀守法:自覺遵守國家法律法規(guī)和村規(guī)民約,無違法犯罪行為。全年無違法違紀記錄的村民家庭積10分。2.治安防范:積極參與村莊治安巡邏、矛盾糾紛調(diào)解等工作。每參與一次治安防范活動積5分。3.信息反饋:及時向村委會反饋涉及村莊安全、穩(wěn)定等方面的信息,為村莊治理提供有效線索。經(jīng)核實信息真實有效的村民每次積8分。(五)學習教育類1.技能培訓:參加各類農(nóng)業(yè)技術、職業(yè)技能培訓,提升自身能力素質(zhì)。每參加一次技能培訓積5分。2.文化學習:積極參與文化學習活動,如讀書、參加文化講座等。每參加一次文化學習活動積3分。3.子女教育:重視子女教育,積極配合學校做好子女的教育工作。子女在學校表現(xiàn)優(yōu)秀,獲得相關榮譽的村民家庭每次積6分。五、積分評定與管理(一)積分評定主體成立由村黨支部書記任組長,村委會成員、村民代表為成員的積分評定小組,負責本村村民積分的評定、審核和管理工作。(二)積分評定方式1.日常記錄:由各村民小組組長負責對本小組村民的積分情況進行日常記錄。村民小組組長要及時、準確地記錄村民參與各項活動、完成各項任務的情況,并做好相關資料的收集和整理。2.定期審核:積分評定小組每季度對村民的積分情況進行一次審核。審核過程中,要認真核對村民的積分記錄,確保積分記錄真實、準確、完整。對于存在疑問的積分記錄,要及時進行調(diào)查核實。3.公示公開:審核通過后,將村民的積分情況在村公示欄進行公示,公示期為7天。公示期間,村民如有異議,可向積分評定小組提出申訴。積分評定小組要及時對村民的申訴進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果及時反饋給村民。(三)積分管理1.建立積分臺賬:以村民家庭為單位,建立積分臺賬,詳細記錄村民家庭的積分情況。積分臺賬要做到專人管理、專冊登記、專柜存放,確保積分記錄的安全、完整。2.積分動態(tài)管理:村民的積分實行動態(tài)管理,根據(jù)村民參與鄉(xiāng)村治理的實際情況及時進行調(diào)整。積分評定小組要定期對村民的積分情況進行統(tǒng)計分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應的措施加以解決。3.積分查詢:村民可通過村公示欄、村委會辦公室等方式查詢自己家庭的積分情況。積分評定小組要為村民提供便捷的積分查詢服務,確保村民能夠及時了解自己家庭的積分情況。六、積分兌換與激勵(一)積分兌換1.兌換時間:每半年組織一次積分兌換活動,村民可在規(guī)定的時間內(nèi)到村委會進行積分兌換。2.兌換方式:村民根據(jù)自己家庭的積分情況,按照積分兌換標準,自主選擇兌換相應的物品或服務。積分兌換物品包括生活用品、農(nóng)資農(nóng)具等;積分兌換服務包括農(nóng)業(yè)技術咨詢、健康體檢、文化娛樂活動等。3.兌換流程:村民提出積分兌換申請,填寫積分兌換申請表,經(jīng)積分評定小組審核確認后,辦理積分兌換手續(xù)。(二)激勵措施1.物質(zhì)獎勵:根據(jù)村民的積分情況,設置不同等級的物質(zhì)獎勵。積分達到一定標準的村民家庭可獲得相應的獎品,如食用油、大米、洗衣粉等生活用品。2.精神鼓勵:對積分較高、表現(xiàn)突出的村民家庭,通過表彰大會、光榮榜、宣傳報道等方式進行精神鼓勵,樹立先進典型,發(fā)揮示范引領作用。3.政策優(yōu)惠:在農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、社會保障等方面,對積分較高的村民家庭給予一定的政策優(yōu)惠。如在申請農(nóng)業(yè)貸款、危房改造、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷等方面,可適當提高額度或降低門檻。七、組織保障(一)加強組織領導成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,各相關部門負責人、各村黨支部書記為成員。領導小組下設辦公室,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制工作的開展。各村要成立相應的工作小組,明確職責分工,確保積分制工作順利實施。(二)強化宣傳引導通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理積分制的目的、意義、內(nèi)容和要求,提高村民對積分制的知曉率和參與度。同時,要充分發(fā)揮黨員干部、村民代表的示范帶頭作用,引導廣大村民積極參與鄉(xiāng)村治理積分制工作。(三)完善監(jiān)督考核建立健全鄉(xiāng)村治理積分制工作監(jiān)督考核機制,加強對積分評定、積分兌換、激勵措施落實等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保積分制工作公平公正、規(guī)范有序開展。將鄉(xiāng)村治理積分制工作納入鎮(zhèn)對村的年度目標考核內(nèi)容,對工作成效顯著的村進行表彰獎勵,對工作不力的村進行通報批評,并責令限期整改。(四)注重總結(jié)推廣及時總結(jié)鄉(xiāng)村治理積分制工作中的好經(jīng)驗、好做法,不斷完善積分制管理辦法和運行機制。加強與其他地區(qū)的交流學習,借鑒先進經(jīng)驗,推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。同時,要注重宣傳推廣我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制工作的成功案例,發(fā)揮示范引領作用,為其他地區(qū)提供可復制、可借鑒的經(jīng)驗。八、實施步驟(一)準備階段([具體時間段1])1.開展調(diào)研。深入各村進行調(diào)研,了解村民的需求和意愿,掌握各村的實際情況,為制定積分制管理辦法提供依據(jù)。2.制定方案。結(jié)合調(diào)研情況,制定我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制實施方案和積分制管理辦法,明確積分內(nèi)容、積分標準、積分評定、積分兌換等具體事項。3.宣傳動員。通過召開動員大會、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語等方式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理積分制的目的、意義、內(nèi)容和要求,提高村民的知曉率和參與度。(二)實施階段([具體時間段2])1.組建隊伍。各村成立積分評定小組,明確小組成員的職責分工,確保積分評定工作順利開展。2.積分記錄。各村民小組組長按照積分制管理辦法的要求,對本小組村民的積分情況進行日常記錄。3.積分審核。積分評定小組每季度對村民的積分情況進行一次審核,確保積分記錄真實、準確、完整。4.積分公示。審核通過后,將村民的積分情況在村公示欄進行公示,接受村民的監(jiān)督。5.積分兌換。每半年組織一次積分兌換活動,村民根據(jù)自己家庭的積分情況,按照積分兌換標準,自主選擇兌換相應的物品或服務。(三)總結(jié)提升階段([具體時間段3])1.總結(jié)經(jīng)驗。對鄉(xiāng)村治理積分制工作開展情況進行全面總結(jié),分析存在的問題和不足,總結(jié)好經(jīng)驗、好做法。2.完善機制。根據(jù)總結(jié)情況,進
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