養(yǎng)老院安全生產(chǎn)責(zé)任管理辦法第一章總則第一條目的依據(jù)為加強(qiáng)養(yǎng)老院安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少安全事故，保障入住老人及員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合本養(yǎng)老院實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本養(yǎng)老院（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)構(gòu)”）內(nèi)所有區(qū)域的安全生產(chǎn)管理工作，包括但不限于老人居住區(qū)、餐飲區(qū)、活動(dòng)區(qū)、辦公區(qū)及外包服務(wù)區(qū)域。第三條基本原則1.以人為本，安全第一：以保障老人生命安全為首要目標(biāo)，將安全管理融入服務(wù)全過程。2.預(yù)防為主，綜合治理：強(qiáng)化隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)防控，通過教育、管理、技術(shù)等手段消除安全隱患。3.全員參與，責(zé)任到人：建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)”的責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)責(zé)任覆蓋所有崗位。4.依法管理，規(guī)范運(yùn)作：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善制度流程，實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任體系第四條主要負(fù)責(zé)人責(zé)任機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任分工；2.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案；3.保證安全生產(chǎn)投入（如消防設(shè)施維護(hù)、員工培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等）的有效實(shí)施；4.每月聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，督促解決重大安全問題；5.發(fā)生安全事故時(shí)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援，如實(shí)報(bào)告事故情況。第五條分管負(fù)責(zé)人責(zé)任分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)以下職責(zé)：1.制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，分解目標(biāo)任務(wù)并監(jiān)督落實(shí)；2.組織開展安全檢查、培訓(xùn)及應(yīng)急演練；3.審核安全生產(chǎn)投入預(yù)算，確保資金用于關(guān)鍵環(huán)節(jié)；4.協(xié)調(diào)解決部門間安全生產(chǎn)工作銜接問題；5.參與安全事故調(diào)查，提出整改建議并監(jiān)督落實(shí)。第六條部門負(fù)責(zé)人責(zé)任各部門（護(hù)理部、餐飲部、后勤部、辦公室等）負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：1.落實(shí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定本部門具體實(shí)施細(xì)則；2.每日檢查本部門區(qū)域內(nèi)的安全狀況（如消防設(shè)施、電氣設(shè)備、老人護(hù)理流程等）；3.組織本部門員工開展安全培訓(xùn)，每月至少1次；4.及時(shí)整改本部門存在的安全隱患，無法解決的立即上報(bào)；5.發(fā)生安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)部門應(yīng)急流程，配合救援工作。第七條一線員工責(zé)任一線員工（護(hù)理員、廚師、保安、清潔工等）是安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者，履行以下職責(zé)：1.嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程（如護(hù)理老人時(shí)防止跌倒、烹飪時(shí)防止火災(zāi)等）；2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全知識(shí)（如滅火器使用、老人噎食急救等）；3.發(fā)現(xiàn)事故隱患（如電線老化、地面濕滑）或老人異常情況，立即向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告；4.正確使用和維護(hù)崗位設(shè)備（如輪椅、消毒設(shè)備），禁止違規(guī)操作；5.服從管理，拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)定的指令。第八條外包服務(wù)單位責(zé)任外包服務(wù)單位（如保潔公司、餐飲供應(yīng)商、維修單位等）應(yīng)與機(jī)構(gòu)簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議》，明確雙方責(zé)任：1.遵守機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從機(jī)構(gòu)安全管理；2.對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保掌握崗位安全技能；3.負(fù)責(zé)其作業(yè)區(qū)域的安全管理（如保潔時(shí)不隨意挪動(dòng)消防設(shè)施）；4.發(fā)生安全事故時(shí)，立即向機(jī)構(gòu)報(bào)告并配合救援。第三章安全生產(chǎn)管理措施第九條設(shè)施設(shè)備安全管理1.消防設(shè)施：每月檢查滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，確保完好有效；消防通道保持暢通，不得堆放雜物（如輪椅、紙箱）；每年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行1次全面檢測(cè)。2.電氣安全：禁止私拉亂接電線，所有電器設(shè)備需由專業(yè)人員安裝；每季度檢查電氣線路、插座、開關(guān)，防止老化或過載；老人房間內(nèi)禁止使用大功率電器（如電熱水器、電爐）。3.特種設(shè)備：電梯、鍋爐等特種設(shè)備需定期檢驗(yàn)（電梯每年1次，鍋爐每2年1次），取得檢驗(yàn)合格證書；操作人員需持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程；每日運(yùn)行前檢查特種設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即停止使用并報(bào)修。4.護(hù)理設(shè)備：輪椅、病床、拐杖等設(shè)備需定期檢查（每周1次），確保剎車、扶手等部件完好；使用前向老人及家屬說明操作方法，避免誤操作。第十條服務(wù)流程安全管理1.護(hù)理安全：對(duì)老人進(jìn)行入院評(píng)估（包括身體狀況、行動(dòng)能力、認(rèn)知水平），制定個(gè)性化護(hù)理計(jì)劃；協(xié)助老人起床、洗澡、翻身時(shí)，需2人配合，防止跌倒或墜床；給老人喂飯時(shí)，要慢喂慢咽，觀察老人反應(yīng)，防止噎食；夜間巡查每2小時(shí)1次，重點(diǎn)關(guān)注高齡、行動(dòng)不便老人。2.飲食安全：采購食材需索證索票，確保新鮮無變質(zhì)；加工食品時(shí)生熟分開，避免交叉污染；餐具每日消毒（高溫或消毒液），存放在清潔干燥處；老人用餐前，核對(duì)飲食禁忌（如糖尿病老人禁糖、高血壓老人低鹽）。3.用藥安全：建立老人用藥檔案，記錄藥名、劑量、用法及過敏史；發(fā)藥時(shí)核對(duì)“三查七對(duì)”（查藥品、查配伍禁忌、查用藥合理性；對(duì)姓名、對(duì)床號(hào)、對(duì)藥名、對(duì)劑量、對(duì)用法、對(duì)時(shí)間、對(duì)有效期）；監(jiān)督老人服藥，確認(rèn)咽下后離開，防止錯(cuò)服、漏服。第十一條環(huán)境安全管理1.通道與照明：走廊、樓梯、電梯間保持暢通，不得堆放雜物；地面保持干燥，遇水或油污及時(shí)清理并放置“小心地滑”警示牌；公共區(qū)域照明充足，夜間走廊保持低亮度照明，方便老人起夜。2.房間安全：老人房間內(nèi)禁止使用明火（如蠟燭、打火機(jī)）；電源插座安裝在老人不易觸及的位置，避免誤觸；窗戶安裝防護(hù)欄，防止老人墜樓；陽臺(tái)禁止堆放雜物，保持暢通。3.公共區(qū)域：活動(dòng)區(qū)（如棋牌室、健身房）的家具需穩(wěn)固，避免傾倒；庭院內(nèi)清理雜草、碎石，防止老人絆倒；監(jiān)控設(shè)備覆蓋主要區(qū)域（入口、走廊、樓梯），確保24小時(shí)運(yùn)行。第十二條人員安全管理1.員工培訓(xùn)：新員工入職前進(jìn)行三級(jí)安全教育（公司級(jí)：法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)制度；部門級(jí)：崗位安全知識(shí)；崗位級(jí)：操作規(guī)程），考核合格后方可上崗；每年組織全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)不少于4次，內(nèi)容包括消防演練、急救技能、老人護(hù)理安全等；特種作業(yè)人員（如電梯操作員、電工）需持證上崗，定期復(fù)審。2.老人與家屬教育：每月召開老人座談會(huì)，宣傳安全知識(shí)（如不要隨意走動(dòng)、不要觸摸電器）；向家屬發(fā)放《安全告知書》，明確禁止事項(xiàng)（如攜帶易燃物品、讓老人單獨(dú)外出）；家屬探視時(shí)，提醒其照顧好老人，避免發(fā)生意外。第四章應(yīng)急處置與救援第十三條應(yīng)急預(yù)案制定1.制定《養(yǎng)老院生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋火災(zāi)、突發(fā)疾病、自然災(zāi)害（如暴雨、地震）、公共衛(wèi)生事件（如食物中毒）等場(chǎng)景；2.明確應(yīng)急組織架構(gòu)（指揮組、疏散組、救援組、后勤組）及職責(zé)：指揮組：由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)救援工作；疏散組：由保安人員擔(dān)任，引導(dǎo)老人沿疏散路線撤離至安全區(qū)域（如操場(chǎng)）；救援組：由護(hù)理人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)老人急救及轉(zhuǎn)移；后勤組：由辦公室人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、信息上報(bào)及家屬溝通。3.張貼疏散路線圖及應(yīng)急聯(lián)系人（機(jī)構(gòu)電話、120、119）在公共區(qū)域。第十四條應(yīng)急演練1.每年組織綜合應(yīng)急演練不少于1次，每季度組織專項(xiàng)演練（如消防、食物中毒）不少于1次；2.演練前制定方案，明確演練內(nèi)容（如火災(zāi)時(shí)的疏散流程、突發(fā)疾病時(shí)的急救措施）、參與人員及注意事項(xiàng)；3.演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題（如疏散速度慢、急救操作不熟練）修改應(yīng)急預(yù)案。第十五條應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備以下應(yīng)急物資，存放于專用倉庫并定期檢查（每月1次）：消防器材：滅火器、消防水帶、應(yīng)急燈；急救物品：急救包（含創(chuàng)可貼、消毒棉、繃帶、硝酸甘油）、氧氣袋；生活物資：礦泉水、方便食品、blankets、手電筒；其他：對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器、雨棚。2.應(yīng)急物資由后勤部負(fù)責(zé)管理，明確專人保管，確保取用方便。第十六條事故報(bào)告與處理1.發(fā)生安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援；2.1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)孛裾块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及衛(wèi)生健康部門；3.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、破壞證據(jù)；4.及時(shí)安撫老人及家屬情緒，做好善后工作；5.事故處理結(jié)束后，10日內(nèi)提交《事故調(diào)查報(bào)告》，分析原因并提出整改措施。第五章監(jiān)督考核與責(zé)任追究第十七條監(jiān)督檢查機(jī)制1.日常檢查：部門負(fù)責(zé)人每日對(duì)本部門區(qū)域進(jìn)行檢查，填寫《安全檢查記錄》；2.專項(xiàng)檢查：分管負(fù)責(zé)人每季度組織對(duì)消防、電氣、飲食等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查；3.季節(jié)性檢查：在春季（防火）、夏季（防汛、防暑）、冬季（防寒、防滑）進(jìn)行針對(duì)性檢查；4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，下達(dá)《整改通知書》，明確整改責(zé)任人和期限，逾期未整改的追究相關(guān)人員責(zé)任。第十八條績(jī)效考核1.將安全生產(chǎn)工作納入員工績(jī)效考核，占比不低于10%；2.對(duì)安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的員工（如及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、成功處置應(yīng)急事件），給予獎(jiǎng)金或評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)；3.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的員工（如私拉亂接電線、未按流程護(hù)理老人），給予批評(píng)教育、罰款（每次不超過當(dāng)月工資的5%）等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，解除勞動(dòng)合同。第十九條責(zé)任追究1.發(fā)生安全事故時(shí)，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）進(jìn)行調(diào)查；2.對(duì)負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人，依法給予處分（如降薪、撤職）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；3.對(duì)一線員工因違規(guī)操作造成事故的，給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，解除勞動(dòng)合同；4.對(duì)