第1篇一、前言敦煌莫高窟作為世界文化遺產(chǎn)，擁有豐富的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。為了確保游客安全和洞窟保護(hù)，當(dāng)出現(xiàn)特殊情況導(dǎo)致敦煌洞窟暫停開(kāi)放時(shí)，需要制定一套應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急組織、應(yīng)急措施、應(yīng)急響應(yīng)流程等內(nèi)容，確保在暫停開(kāi)放期間，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，最大程度減少對(duì)游客和洞窟的影響。二、應(yīng)急組織1.成立應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是敦煌洞窟暫停開(kāi)放期間的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由敦煌研究院院長(zhǎng)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由敦煌研究院副院長(zhǎng)、敦煌市文化旅游局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由敦煌研究院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、敦煌市文化旅游局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、敦煌市公安局、敦煌市消防大隊(duì)、敦煌市衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.成立應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，包括：（1）信息報(bào)送組：負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)應(yīng)急信息。（2）現(xiàn)場(chǎng)保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、物資保障等工作。（3）安全保障組：負(fù)責(zé)洞窟安全檢查、消防安全、醫(yī)療救護(hù)等工作。（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息，做好輿論引導(dǎo)工作。三、應(yīng)急措施1.信息發(fā)布（1）在暫停開(kāi)放前，通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等渠道發(fā)布暫停開(kāi)放公告，告知游客暫停開(kāi)放的原因、時(shí)間及后續(xù)安排。（2）在暫停開(kāi)放期間，持續(xù)關(guān)注媒體和網(wǎng)友的反饋，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。2.游客引導(dǎo)（1）在洞窟入口處設(shè)置明顯的指示牌，引導(dǎo)游客前往其他景點(diǎn)參觀。（2）加強(qiáng)與旅行社、導(dǎo)游的溝通，確保游客得到及時(shí)、準(zhǔn)確的引導(dǎo)。3.安全保障（1）加強(qiáng)洞窟安全檢查，確保洞窟內(nèi)部設(shè)施安全。（2）加強(qiáng)消防安全管理，確保消防設(shè)施完好，消防通道暢通。（3）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)力量，確保游客受傷時(shí)能夠得到及時(shí)救治。4.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)渠道暢通，及時(shí)補(bǔ)充消耗的物資。5.輿論引導(dǎo)（1）通過(guò)官方渠道發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論關(guān)注。（2）加強(qiáng)與媒體合作，確保信息傳播的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。四、應(yīng)急響應(yīng)流程1.情報(bào)收集（1）應(yīng)急指揮部接到暫停開(kāi)放信息后，立即組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行情報(bào)收集。（2）情報(bào)收集內(nèi)容包括：暫停開(kāi)放原因、時(shí)間、范圍、影響等。2.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)情報(bào)收集情況，制定暫停開(kāi)放公告。（2）通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等渠道發(fā)布暫停開(kāi)放公告。3.游客引導(dǎo)（1）現(xiàn)場(chǎng)保障組根據(jù)游客數(shù)量和分布情況，制定游客引導(dǎo)方案。（2）現(xiàn)場(chǎng)保障組在洞窟入口處設(shè)置明顯的指示牌，引導(dǎo)游客前往其他景點(diǎn)參觀。4.安全保障（1）安全保障組對(duì)洞窟進(jìn)行安全檢查，確保洞窟內(nèi)部設(shè)施安全。（2）加強(qiáng)消防安全管理，確保消防設(shè)施完好，消防通道暢通。（3）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)力量，確保游客受傷時(shí)能夠得到及時(shí)救治。5.物資保障（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)渠道暢通。6.輿論引導(dǎo)（1）宣傳報(bào)道組通過(guò)官方渠道發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論關(guān)注。（2）加強(qiáng)與媒體合作，確保信息傳播的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。五、總結(jié)本預(yù)案旨在確保敦煌洞窟暫停開(kāi)放期間，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，最大程度減少對(duì)游客和洞窟的影響。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)急指揮部和各工作組應(yīng)密切配合，確保預(yù)案的順利實(shí)施。同時(shí)，預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的情況。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《敦煌莫高窟保護(hù)管理辦法》3.《敦煌莫高窟旅游安全管理規(guī)定》4.敦煌莫高窟管理局相關(guān)規(guī)定二、適用范圍本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、安全事故、疫情防控等原因?qū)е露鼗湍呖邥和ｉ_(kāi)放時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：敦煌莫高窟管理局局長(zhǎng)（2）副總指揮：敦煌莫高窟管理局副局長(zhǎng)（3）成員：敦煌莫高窟管理局各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮敦煌莫高窟暫停開(kāi)放期間的應(yīng)急工作；（2）及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告暫停開(kāi)放情況及應(yīng)急工作進(jìn)展；（3）根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和措施；（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急工作組（1）信息組：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布暫停開(kāi)放相關(guān)信息；（2）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全；（3）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；（4）游客服務(wù)組：負(fù)責(zé)游客咨詢(xún)、引導(dǎo)、安撫等工作；（5）專(zhuān)家咨詢(xún)組：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）當(dāng)發(fā)生可能導(dǎo)致敦煌莫高窟暫停開(kāi)放的事件時(shí)，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息包括暫停開(kāi)放原因、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、游客出行建議等。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)暫停開(kāi)放的原因和影響程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)①立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；②發(fā)布暫停開(kāi)放公告，告知游客；③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全；④做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；⑤組織游客服務(wù)組，提供咨詢(xún)、引導(dǎo)、安撫等服務(wù)；⑥及時(shí)向公眾發(fā)布暫停開(kāi)放原因、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間等信息。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；②根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全；④做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；⑤組織游客服務(wù)組，提供咨詢(xún)、引導(dǎo)、安撫等服務(wù)；⑥及時(shí)向公眾發(fā)布暫停開(kāi)放原因、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間等信息。五、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）游客服務(wù)組負(fù)責(zé)游客咨詢(xún)、引導(dǎo)、安撫等工作；（3）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。2.應(yīng)急救援（1）根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制；（2）組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作；（3）確保救援工作有序、高效進(jìn)行。六、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布暫停開(kāi)放信息；（2）通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等渠道發(fā)布信息；（3）及時(shí)向媒體提供新聞素材。2.輿論引導(dǎo)（1）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切；（2）積極宣傳應(yīng)急知識(shí)，提高公眾安全意識(shí)；（3）加強(qiáng)與媒體溝通，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、恢復(fù)開(kāi)放1.暫停開(kāi)放原因消除后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)安全；2.發(fā)布恢復(fù)開(kāi)放公告，告知游客；3.組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。八、總結(jié)與評(píng)估1.應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)暫停開(kāi)放期間的應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)；2.評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等方面的效果；3.針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施；2.本預(yù)案由敦煌莫高窟管理局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?.本預(yù)案如與國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。第3篇一、預(yù)案背景敦煌莫高窟位于甘肅省敦煌市，是我國(guó)著名的石窟藝術(shù)寶庫(kù)，被譽(yù)為“東方藝術(shù)明珠”。敦煌洞窟以其豐富的藝術(shù)價(jià)值和歷史價(jià)值吸引了無(wú)數(shù)游客前來(lái)參觀。然而，由于洞窟內(nèi)環(huán)境脆弱，過(guò)度的人流密集對(duì)洞窟的保護(hù)帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為保護(hù)敦煌洞窟，我國(guó)政府決定對(duì)部分洞窟實(shí)行臨時(shí)性暫停開(kāi)放。為應(yīng)對(duì)暫停開(kāi)放期間可能出現(xiàn)的各種情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.確保暫停開(kāi)放期間敦煌洞窟的安全，防止各類(lèi)安全事故的發(fā)生。2.確保游客的合法權(quán)益，保障游客在暫停開(kāi)放期間得到妥善安置。3.確保敦煌洞窟的保護(hù)工作順利進(jìn)行，為恢復(fù)開(kāi)放做好準(zhǔn)備。三、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立敦煌洞窟暫停開(kāi)放應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各項(xiàng)工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下小組：（1）安全保障組：負(fù)責(zé)洞窟內(nèi)部及周?chē)陌踩Ｕ瞎ぷ?。?）游客服務(wù)組：負(fù)責(zé)游客的接待、安置、解釋等工作。（3）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道，解釋暫停開(kāi)放的原因及后續(xù)工作。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)等工作。（5）恢復(fù)開(kāi)放準(zhǔn)備組：負(fù)責(zé)洞窟恢復(fù)開(kāi)放前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四、預(yù)案內(nèi)容1.安全保障措施（1）加強(qiáng)洞窟內(nèi)部及周?chē)陌踩策?，確保游客人身安全。（2）設(shè)立安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。（3）對(duì)游客進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高游客的安全意識(shí)。（4）制定應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能迅速應(yīng)對(duì)。2.游客服務(wù)措施（1）設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，為游客提供咨詢(xún)服務(wù)。（2）設(shè)置臨時(shí)休息區(qū)，為游客提供休息場(chǎng)所。（3）發(fā)放宣傳資料，向游客解釋暫停開(kāi)放的原因及后續(xù)工作。（4）安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待游客，解答游客疑問(wèn)。3.宣傳報(bào)道措施（1）及時(shí)發(fā)布暫停開(kāi)放的信息，通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道進(jìn)行宣傳。（2）邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)暫停開(kāi)放的原因及后續(xù)工作進(jìn)行解讀。（3）開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)敦煌洞窟保護(hù)的認(rèn)識(shí)。4.后勤保障措施（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如食品、飲用水、醫(yī)療用品等。（2）安排應(yīng)急車(chē)輛，確保物資供應(yīng)及人員疏散。（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。5.恢復(fù)開(kāi)放準(zhǔn)備措施（1）對(duì)洞窟進(jìn)行必要的維護(hù)和修復(fù)，確保洞窟安全。（2）制定恢復(fù)開(kāi)放后的參觀計(jì)劃，合理安排游客流量。（3）加強(qiáng)洞窟內(nèi)部及周?chē)沫h(huán)境保護(hù)，確保洞窟的可持續(xù)發(fā)展。五、預(yù)案實(shí)施1.應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的實(shí)施方案。2.各小組按照職責(zé)分工，落實(shí)具體措施。3.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.加強(qiáng)信息報(bào)送，確保應(yīng)急指揮部及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況。六、預(yù)案評(píng)估與改進(jìn)1.應(yīng)急指揮部定期對(duì)