1總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理施工工地各類應(yīng)急事故（如高處墜落、觸電、坍塌、火災(zāi)等），最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，保障施工人員生命安全和企業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工地實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）；《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）；《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____）；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T____）；本工地施工組織設(shè)計、安全專項方案及現(xiàn)場風(fēng)險評估報告。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本施工工地范圍內(nèi)所有生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，包括但不限于：人員傷亡類：高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息；工程安全類：土方坍塌、腳手架倒塌、模板支撐體系失穩(wěn)；其他類：火災(zāi)、爆炸、特種設(shè)備事故、自然災(zāi)害（如暴雨、臺風(fēng)）引發(fā)的次生事故。1.4工作原則以人為本，生命至上：優(yōu)先保障施工人員生命安全，將搶救傷員作為首要任務(wù)；預(yù)防為主，防患未然：加強(qiáng)日常安全管理，落實(shí)隱患排查治理，降低事故發(fā)生概率；快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動：明確職責(zé)分工，確保事故報告、響應(yīng)啟動、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)銜接順暢；科學(xué)處置，依法規(guī)范：遵循法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用科學(xué)方法處置，避免二次事故。2應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1組織體系架構(gòu)本工地應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮小組（決策層）、現(xiàn)場處置小組（執(zhí)行層）、保障支持小組（支撐層）組成，形成“決策-執(zhí)行-支撐”閉環(huán)管理。2.2職責(zé)分工2.2.1應(yīng)急指揮小組（決策層）組長：項目經(jīng)理（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮，為第一責(zé)任人）；副組長：安全總監(jiān)（協(xié)助組長統(tǒng)籌現(xiàn)場救援，分管警戒與信息上報）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（分管技術(shù)方案制定與現(xiàn)場監(jiān)測）；職責(zé)：1.制定/修訂本預(yù)案，審批應(yīng)急演練計劃；2.啟動/終止應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)指揮指令；3.協(xié)調(diào)各小組配合，向上級單位（建設(shè)、監(jiān)理）及政府部門（應(yīng)急、公安、醫(yī)療）報告事故；4.組織事故調(diào)查與善后處理，落實(shí)整改措施。2.2.2現(xiàn)場處置小組（執(zhí)行層）組長：安全總監(jiān)；成員：專職安全員、班組長、作業(yè)隊骨干；職責(zé)：1.事故發(fā)生后，立即停止作業(yè)，疏散無關(guān)人員，設(shè)置警戒區(qū)（用警示帶圍封，標(biāo)注“禁止進(jìn)入”）；2.實(shí)施現(xiàn)場救援（如搶救傷員、切斷電源、控制火勢、支護(hù)坍塌部位），避免事態(tài)擴(kuò)大；3.配合醫(yī)療組開展傷員救治，向指揮小組實(shí)時報告現(xiàn)場情況。2.2.3保障支持小組（支撐層）醫(yī)療組（組長：企業(yè)專職醫(yī)生；成員：護(hù)士、急救員）：攜帶急救包、擔(dān)架、心肺復(fù)蘇儀趕赴現(xiàn)場，初步救治傷員（止血、包扎、CPR），聯(lián)系120急救車；物資組（組長：物資管理員；成員：倉庫管理員）：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（滅火器、絕緣工具、救援繩索等）的采購、存儲與發(fā)放，確保事故發(fā)生后3分鐘內(nèi)將物資運(yùn)至現(xiàn)場；信息組（組長：辦公室主任；成員：安全工程師）：收集事故信息（時間、地點(diǎn)、類型、傷亡情況），填寫《事故信息快報》，按流程上報；記錄應(yīng)急響應(yīng)過程，整理事故報告。3應(yīng)急響應(yīng)流程3.1事故報告（“三分鐘報告制度”）1.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)：作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即向班組長報告（內(nèi)容：事故類型、位置、傷亡情況）；2.班組上報：班組長接到報告后，1分鐘內(nèi)撥打項目經(jīng)理電話（或使用工地對講機(jī)）報告；3.指揮啟動：項目經(jīng)理接到報告后，2分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時安排信息組向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及政府部門（110、120、119）報告；4.信息記錄：信息組填寫《事故報告流程表》，留存通話記錄與短信截圖。3.2響應(yīng)分級（根據(jù)事故嚴(yán)重程度）事故等級判定標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)級別處置主體一般事故1-2人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失≤10萬元Ⅲ級（藍(lán)色）工地指揮小組較大事故3-9人輕傷/1-2人重傷，10萬元＜直接經(jīng)濟(jì)損失≤50萬元Ⅱ級（黃色）上級單位協(xié)助重大事故≥10人輕傷/≥3人重傷/≥1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失＞50萬元Ⅰ級（紅色）政府部門牽頭3.3現(xiàn)場處置（“先救人、再控險、后調(diào)查”）1.救人優(yōu)先：現(xiàn)場處置小組立即搶救傷員（如高處墜落用硬板擔(dān)架搬運(yùn)，觸電用絕緣工具脫離電源），醫(yī)療組同步開展急救；2.控制險情：切斷事故區(qū)域電源（如火災(zāi)）、支護(hù)坍塌部位（如土方坍塌用沙袋堆填）、關(guān)閉機(jī)械動力（如機(jī)械傷害）；3.設(shè)置警戒：用警示帶圍封事故現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，防止二次傷害；4.配合救援：若事故擴(kuò)大（如火災(zāi)無法控制），立即撥打119報警，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場。3.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)滿足以下條件時，由指揮小組宣布應(yīng)急結(jié)束：1.傷亡人員全部送醫(yī)，無生命危險；2.事態(tài)完全控制（如火災(zāi)撲滅、坍塌部位穩(wěn)定）；3.現(xiàn)場環(huán)境符合安全要求（如氣體濃度達(dá)標(biāo)、電源恢復(fù)正常）；4.政府部門同意結(jié)束響應(yīng)。3.5后期處置1.事故調(diào)查：由指揮小組牽頭，組織安全、技術(shù)、質(zhì)量部門開展調(diào)查，查明原因（如人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)），形成《事故調(diào)查報告》；2.善后處理：對傷亡人員家屬進(jìn)行安撫，按規(guī)定支付賠償金；修復(fù)損壞的設(shè)備與設(shè)施；3.總結(jié)評估：召開應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)會，分析存在的問題（如響應(yīng)時間慢、物資存放分散），填寫《應(yīng)急響應(yīng)評估表》，提出整改措施（如加強(qiáng)培訓(xùn)、調(diào)整物資存放位置）。4各類事故專項處理措施4.1高處墜落事故處置步驟：1.立即停止作業(yè)，疏散下方人員，設(shè)置警戒區(qū)；2.用硬板擔(dān)架搬運(yùn)傷員（避免隨意移動，防止骨折加重）；3.檢查傷員意識（拍打肩膀呼喊）、呼吸（觀察胸部起伏）、脈搏（觸摸頸動脈）；4.若意識喪失，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇（胸外按壓頻率____次/分鐘，深度5-6cm）；5.聯(lián)系120急救車，告知傷員情況（如“高處墜落，疑似腰椎骨折”）。注意事項：禁止用軟擔(dān)架搬運(yùn)，避免加重脊椎損傷。4.2觸電事故處置步驟：1.立即切斷電源（拉開總開關(guān)、拔掉插頭），若無法切斷，用干燥絕緣物體（木棍、竹竿）將觸電者與電源分開；2.將觸電者移至通風(fēng)干燥處，檢查呼吸與脈搏；3.若呼吸停止，立即進(jìn)行口對口人工呼吸（每次吹氣2秒，間隔3秒）；4.若心跳停止，同步進(jìn)行胸外按壓（按壓與呼吸比30:2）；5.等待120期間，持續(xù)進(jìn)行急救，不可中斷。注意事項：禁止用手直接接觸觸電者，防止自身觸電。4.3土方坍塌事故處置步驟：1.立即撤離現(xiàn)場所有人員，封鎖入口（用警示帶圍封，設(shè)置“坍塌危險”標(biāo)志）；2.用挖掘機(jī)或人工清理坍塌土方（避免使用大型機(jī)械，防止二次坍塌）；3.監(jiān)測現(xiàn)場土體情況（如裂縫擴(kuò)大、土體位移），若有危險，立即停止救援；4.救出傷員后，用止血帶止血（如腿部出血，扎在大腿上1/3處），用繃帶固定骨折部位；5.聯(lián)系120急救車，告知傷員被埋時間（如“被埋30分鐘，疑似窒息”）。注意事項：不可強(qiáng)行拉扯傷員，防止埋壓物進(jìn)一步傷害。4.4火災(zāi)事故處置步驟：1.立即切斷電源（如電氣火災(zāi)），用ABC干粉滅火器滅火（對準(zhǔn)火焰根部，左右掃射）；2.疏散人員至安全區(qū)域（如工地大門外），清點(diǎn)人數(shù)；3.若火勢較大，立即撥打119報警（報告內(nèi)容：“XX工地，地址XX路XX號，發(fā)生電氣火災(zāi)，火勢約50㎡”）；4.對燒傷人員用冷水沖洗燒傷部位（15-20分鐘），用干凈紗布覆蓋，避免感染；5.等待消防人員到達(dá)時，用消防水帶連接消火栓，輔助滅火。注意事項：不可用水撲滅電氣火災(zāi)（會導(dǎo)致觸電），不可用泡沫滅火器撲滅油類火災(zāi)（會擴(kuò)大火勢）。4.5機(jī)械傷害事故處置步驟：1.立即停止機(jī)械作業(yè)，關(guān)閉發(fā)動機(jī)（如攪拌機(jī)、塔吊）；2.若傷員被機(jī)械卡住，用工具拆除機(jī)械部件（如用扳手松開螺栓），不可強(qiáng)行拉扯；3.檢查傷員傷口（如切割傷、擠壓傷），用消毒棉止血（按壓5-10分鐘），用繃帶包扎；4.若有骨折，用木板固定（如手臂骨折，用木板托住，用繃帶綁緊）；5.聯(lián)系120急救車，告知機(jī)械類型（如“被攪拌機(jī)葉片劃傷，傷口約10cm”）。5應(yīng)急保障5.1物資保障應(yīng)急物資清單（見表1）：物資名稱規(guī)格型號數(shù)量存放地點(diǎn)責(zé)任人急救包含止血藥、消毒棉、繃帶5個工地辦公室醫(yī)療組硬板擔(dān)架180cm×60cm2副倉庫物資組ABC干粉滅火器4kg20個各樓層、倉庫專職安全員絕緣手套/靴10kV5套倉庫物資組救援繩索10mm尼龍繩50m倉庫物資組心肺復(fù)蘇儀自動體外除顫器（AED）1臺工地辦公室醫(yī)療組管理要求：每月檢查1次，確保物資齊全、有效（如滅火器壓力正常、急救包藥品未過期）；若有損壞，立即更換。5.2人員保障應(yīng)急隊伍：由專職安全員、班組長、作業(yè)隊骨干組成（共20人）；培訓(xùn)要求：每季度開展1次培訓(xùn)，內(nèi)容包括：1.應(yīng)急理論（如事故類型、處置流程）；2.應(yīng)急技能（如心肺復(fù)蘇、滅火器使用、傷員搬運(yùn)）；3.法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》）；演練要求：每年開展2次演練（1次綜合演練、1次專項演練），如高處墜落事故演練（涵蓋報告、救援、送醫(yī)、警戒等環(huán)節(jié)），演練后填寫《演練評估表》，總結(jié)改進(jìn)。5.3通訊保障應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表（見表2）：單位/人員聯(lián)系電話職責(zé)項目經(jīng)理XXX指揮小組組長安全總監(jiān)XXX現(xiàn)場處置小組組長企業(yè)醫(yī)生XXX醫(yī)療組組長物資管理員XXX物資組組長建設(shè)單位XXX上級單位監(jiān)理單位XXX上級單位應(yīng)急管理部門XXX政府部門公安/消防/醫(yī)療110/119/120救援單位管理要求：每月檢查1次通訊設(shè)備（如對講機(jī)、手機(jī)），確保暢通；備用電池充足，若通訊中斷，立即使用衛(wèi)星電話。6預(yù)案管理6.1預(yù)案編制與修訂編制流程：1.收集資料（法律法規(guī)、現(xiàn)場情況、施工圖紙）；2.編寫草案（安全部門負(fù)責(zé)，各部門配合）；3.征求意見（上級單位、專家、作業(yè)人員）；4.修改完善（根據(jù)意見調(diào)整）；5.審核發(fā)布（企業(yè)安全管理部門審核，項目經(jīng)理簽字發(fā)布）。修訂情形：1.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化；2.施工工藝、設(shè)備、材料發(fā)生變化；3.現(xiàn)場環(huán)境變化（如新增高空作業(yè)、調(diào)整施工區(qū)域）；4.事故教訓(xùn)（如發(fā)生類似事故，需修改預(yù)案）；5.演練評估結(jié)果（如演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在漏洞）。修訂周期：每3年全面修訂1次，若有重大變化，隨時修訂。6.2預(yù)案演練與評估演練計劃（見表3）：年份演練類型演練內(nèi)容時間參與人員2023|綜合演練|高處墜落+觸電+火災(zāi)|10月|指揮小組、現(xiàn)場處置小組、保障支持小組|2023|專項演練|土方坍塌|4月|現(xiàn)場處置小組、技術(shù)部門|2024|綜合演練|機(jī)械傷害+中毒窒息|10月|全體應(yīng)急隊伍|2024|專項演練|腳手架倒塌|4月|現(xiàn)場處置小組、安全部門|評估要求：演練后3日內(nèi)完成評估，填寫《演練評估表》，內(nèi)容包括：1.演練目標(biāo)完成情況（如響應(yīng)時間是否符合要求）；2.存在的問題（如物資領(lǐng)取慢、通訊不暢）；3.改進(jìn)措施（如調(diào)整物資存放位置、更換通訊設(shè)備）。6.3預(yù)案備案本預(yù)案需報建設(shè)單位、監(jiān)理單位備案；若發(fā)生重大事故，需向應(yīng)急管理部門備案。7附則7.1術(shù)語解釋應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，為控制事態(tài)、搶救傷員而采取的一系列措施；心肺復(fù)蘇（CPR）：對心跳、呼吸停止的傷員采取的急救措施，包括胸外按壓和人工呼吸；警戒區(qū)：事故現(xiàn)場周圍設(shè)置的禁止無關(guān)人員進(jìn)入的區(qū)域，用警示帶圍封。7.2預(yù)案解釋權(quán)本預(yù)案由本工地項目經(jīng)理部負(fù)