全國校園營養(yǎng)改進活動方案一、方案背景（一）現(xiàn)實需求當(dāng)前，我國學(xué)生營養(yǎng)狀況呈現(xiàn)“雙重挑戰(zhàn)”：一方面，部分學(xué)生存在營養(yǎng)攝入不足（如維生素、礦物質(zhì)缺乏）、膳食結(jié)構(gòu)失衡（如高油高糖食物攝入過多、蔬菜水果攝入量不足）等問題，導(dǎo)致貧血、生長遲緩等營養(yǎng)相關(guān)疾病仍有發(fā)生；另一方面，超重肥胖率持續(xù)上升（據(jù)《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告》顯示，我國6-17歲兒童青少年超重肥胖率已達(dá)19%），嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康。此外，校園供餐存在菜品單一、烹飪方式不合理（如過度油炸、鹽糖添加過多）、營養(yǎng)知識普及不足（學(xué)生及家長對合理膳食認(rèn)知有限）等問題，亟需系統(tǒng)改進。（二）政策依據(jù)本方案以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部令第45號）《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》（GB/T____）等文件為依據(jù)，旨在落實“健康第一”的教育理念，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、家庭配合、社會參與”的校園營養(yǎng)改進體系。二、活動目標(biāo)（一）總體目標(biāo)用3-5年時間，建立科學(xué)、普惠、可持續(xù)的校園營養(yǎng)支持體系，顯著提升學(xué)生營養(yǎng)素養(yǎng)，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，降低營養(yǎng)相關(guān)疾病發(fā)生率，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。（二）具體目標(biāo)1.知識普及：學(xué)生營養(yǎng)知識知曉率達(dá)到90%以上，家長及教師營養(yǎng)認(rèn)知水平顯著提升；2.供餐優(yōu)化：100%的學(xué)校食堂（含托餐機構(gòu)）提供符合《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》的餐食，菜品每周更新率不低于30%；3.行為改善：學(xué)生每日蔬菜攝入量達(dá)標(biāo)率（≥300g）提升至70%以上，含糖飲料攝入率下降至20%以下；4.狀況提升：學(xué)生身高體重達(dá)標(biāo)率（按《中國7-18歲兒童青少年身高體重標(biāo)準(zhǔn)》）提升至85%以上，貧血率下降至5%以下；5.機制完善：建立覆蓋“監(jiān)測-評估-反饋”的校園營養(yǎng)長效機制，實現(xiàn)營養(yǎng)改進工作常態(tài)化。三、基本原則1.科學(xué)性：以營養(yǎng)科學(xué)為指導(dǎo)，遵循學(xué)生生長發(fā)育規(guī)律，結(jié)合不同地區(qū)飲食特色設(shè)計食譜；2.普惠性：覆蓋所有義務(wù)教育階段學(xué)生（含農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員子女），兼顧特殊需求（如過敏體質(zhì)、少數(shù)民族學(xué)生）；3.協(xié)同性：強化“學(xué)校-家庭-社會”聯(lián)動，形成營養(yǎng)改進合力；4.可持續(xù)性：注重制度建設(shè)與能力提升，避免“運動式”整改，確保活動成效長期保持。四、主要內(nèi)容（一）營養(yǎng)知識普及行動：構(gòu)建“課堂+實踐”的認(rèn)知體系1.課程融入：將營養(yǎng)教育納入義務(wù)教育校本課程，小學(xué)每周1課時、初中每兩周1課時，內(nèi)容包括“食物分類與營養(yǎng)”“合理膳食搭配”“常見營養(yǎng)誤區(qū)”等；結(jié)合生物、體育、道德與法治等學(xué)科滲透營養(yǎng)知識（如生物課講解“營養(yǎng)素的作用”，體育課講解“運動與營養(yǎng)的關(guān)系”）。2.主題活動：每年開展“校園營養(yǎng)月”活動，內(nèi)容包括：“營養(yǎng)小達(dá)人”評選：通過知識競賽、食譜設(shè)計大賽（如“我的家庭健康餐”）等形式，鼓勵學(xué)生參與；校園美食節(jié)：展示各地特色健康菜品（如陜西涼皮（少糖少鹽版）、廣東菜心炒肉），讓學(xué)生了解不同飲食文化中的營養(yǎng)智慧；專家講座：邀請營養(yǎng)學(xué)家、醫(yī)生進校園，講解“兒童肥胖的危害”“如何選擇零食”等熱點問題。3.師資培訓(xùn)：每兩年對學(xué)校健康教育教師、食堂管理人員進行營養(yǎng)知識培訓(xùn)（不少于16學(xué)時），內(nèi)容包括《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》解讀、營養(yǎng)食譜設(shè)計、學(xué)生營養(yǎng)狀況評估等。（二）食堂供餐優(yōu)化行動：打造“安全+營養(yǎng)+美味”的學(xué)生餐1.食譜設(shè)計：依據(jù)《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》，制定“每周食譜”，確保：谷類為主（占餐食總量的50%左右），搭配全谷物（如燕麥、玉米）；蔬菜每日提供3種以上（深色蔬菜占比≥50%），水果每日1種；畜禽肉、魚類、蛋類每日交替提供（總量控制在____g）；奶類及豆制品每日供應(yīng)（如牛奶200ml、豆腐100g）；油鹽糖用量嚴(yán)格控制（每日油≤25g、鹽≤5g、糖≤25g）。結(jié)合地方飲食特色調(diào)整食譜（如江南地區(qū)增加魚蝦類，西北地區(qū)增加雜糧），避免“一刀切”。2.食材管理：建立“食材溯源體系”，優(yōu)先采購本地、應(yīng)季食材（占比≥70%），減少加工食品（如火腿、油炸食品）的使用；嚴(yán)格落實“索證索票”制度，確保食材新鮮、安全。3.烹飪方式改進：推廣“蒸、煮、燉、清炒”等健康烹飪方式，減少“油炸、紅燒、腌制”等方式；避免使用“地溝油”“反復(fù)油炸油”，鼓勵使用橄欖油、亞麻籽油等健康油脂。4.特殊需求保障：對過敏體質(zhì)學(xué)生（如花生過敏、牛奶過敏），提供替代菜品（如用豆?jié){替代牛奶、用杏仁替代花生）；對少數(shù)民族學(xué)生（如回族、維吾爾族），尊重其飲食禁忌，單獨制作餐食。（三）家校協(xié)同行動：延伸“校園-家庭”的營養(yǎng)鏈條1.家長課堂：學(xué)校每學(xué)期開展2-3次家長營養(yǎng)講座，內(nèi)容包括“家庭餐的合理搭配”“如何應(yīng)對孩子挑食”“零食的選擇與控制”等；發(fā)放《家庭營養(yǎng)指南》手冊（圖文并茂，適合家長閱讀）。2.家庭餐指導(dǎo)：通過班級微信群、公眾號等平臺，每周推送“家庭健康食譜”（如“周一：番茄雞蛋面+涼拌黃瓜；周二：清蒸魚+清炒菠菜+米飯”），鼓勵家長參與“家庭營養(yǎng)打卡”活動（如連續(xù)1周上傳家庭餐照片，評選“健康家庭”）。3.家長參與：成立“校園營養(yǎng)家長委員會”，參與食堂食譜審核、食材驗收、供餐監(jiān)督等工作，增強家長對學(xué)校供餐的信任。（四）監(jiān)測與評估行動：建立“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的改進機制1.學(xué)生營養(yǎng)狀況監(jiān)測：每學(xué)年對學(xué)生進行一次營養(yǎng)狀況評估，內(nèi)容包括身高、體重、視力、血紅蛋白（貧血篩查）等；建立學(xué)生營養(yǎng)檔案，跟蹤學(xué)生營養(yǎng)狀況變化（如超重肥胖學(xué)生的干預(yù)效果）。2.食堂供餐評估：每月對食堂供餐進行一次檢查，內(nèi)容包括食譜符合度、食材新鮮度、烹飪方式合理性、油鹽糖用量等；每學(xué)期開展一次“學(xué)生餐滿意度調(diào)查”（通過問卷、訪談等形式），收集學(xué)生對菜品口味、種類的意見，及時調(diào)整食譜。3.活動效果評價：每兩年開展一次全國校園營養(yǎng)改進效果評估，指標(biāo)包括學(xué)生營養(yǎng)知識知曉率、營養(yǎng)狀況達(dá)標(biāo)率、食堂供餐符合率等；根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整活動內(nèi)容（如針對某地區(qū)學(xué)生蔬菜攝入量不足的問題，增加“蔬菜種植實踐”活動）。五、實施步驟（一）籌備階段（第1-3個月）1.開展基線調(diào)查：通過問卷、訪談等方式，了解全國不同地區(qū)校園營養(yǎng)現(xiàn)狀（如學(xué)生飲食行為、食堂供餐情況、家長營養(yǎng)認(rèn)知）；2.制定配套文件：出臺《校園營養(yǎng)改進活動實施細(xì)則》《學(xué)生餐營養(yǎng)指南操作手冊》等文件；3.組建專家團隊：邀請營養(yǎng)學(xué)家、教育專家、食堂管理專家組成指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的技術(shù)支持。（二）啟動階段（第4-6個月）1.召開全國啟動大會：部署活動任務(wù)，明確各地區(qū)、各學(xué)校的職責(zé)；2.開展試點工作：選擇10個省份（涵蓋東、中、西部）的100所學(xué)校作為試點，探索“營養(yǎng)知識普及+食堂供餐優(yōu)化+家校協(xié)同”的模式；3.宣傳動員：通過媒體（電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號）宣傳活動意義，提高社會關(guān)注度。（三）全面實施階段（第7-36個月）1.推廣試點經(jīng)驗：將試點學(xué)校的成功模式（如“校園美食節(jié)”“家庭營養(yǎng)打卡”）向全國推廣；2.開展定期檢查：教育部聯(lián)合衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等部門，每半年對各地區(qū)活動開展情況進行檢查；3.解決突出問題：針對活動中發(fā)現(xiàn)的問題（如農(nóng)村學(xué)校食堂條件差、家長參與度低），出臺專項解決方案（如加大農(nóng)村學(xué)校食堂改造經(jīng)費支持、開展“家長營養(yǎng)志愿者”活動）。（四）總結(jié)提升階段（第37-60個月）1.評估活動成效：通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、實地調(diào)研等方式，評估活動目標(biāo)完成情況；2.表彰先進典型：評選“全國校園營養(yǎng)改進示范學(xué)?！薄叭珖鵂I養(yǎng)教育優(yōu)秀教師”“全國健康家庭”等，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；3.建立長效機制：將校園營養(yǎng)改進工作納入學(xué)?？冃Э己?，出臺《校園營養(yǎng)管理辦法》，確保活動成效長期保持。六、保障措施（一）組織保障成立“全國校園營養(yǎng)改進工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（由教育部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、財政部等部門組成），負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各省級、市級、縣級教育行政部門成立相應(yīng)的工作小組，落實具體任務(wù)。（二）政策保障1.出臺配套政策：如《關(guān)于加強校園營養(yǎng)教育的指導(dǎo)意見》《校園食堂營養(yǎng)管理辦法》等；2.加大經(jīng)費支持：將校園營養(yǎng)改進工作納入財政預(yù)算，支持食堂改造、營養(yǎng)培訓(xùn)、監(jiān)測評估等工作（如農(nóng)村學(xué)校食堂改造經(jīng)費由中央財政專項補貼）。（三）人員保障1.培養(yǎng)專業(yè)隊伍：在高校開設(shè)“校園營養(yǎng)與健康”專業(yè)，培養(yǎng)專門人才；2.加強培訓(xùn)力度：每兩年對食堂工作人員進行一次營養(yǎng)知識與技能培訓(xùn)（不少于24學(xué)時），提高其營養(yǎng)配餐能力。（四）監(jiān)督保障1.行政監(jiān)督：教育部聯(lián)合相關(guān)部門，定期對學(xué)校食堂供餐、營養(yǎng)教育等工作進行檢查，對違反規(guī)定的學(xué)校（如提供不符合營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的餐食）進行