ICS03.080.01

CCSA00

DB4201

武漢市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4201/T631—2020

武漢市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級劃分及評定

CriteriaforassessmentofcommunityseniorservicefacilitiesinWuhan

2020-10-26發(fā)布2020-11-26實(shí)施

武漢市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4201/T631—2020

目次

前言.................................................................................III

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4標(biāo)準(zhǔn)與要求..........................................................................2

4.1運(yùn)營要求......................................................................2

4.2建筑和設(shè)施要求................................................................2

4.3服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)................................................................3

4.3.1服務(wù)類型................................................................3

4.3.2I類支持服務(wù).............................................................3

4.3.3II類照料服務(wù)............................................................3

4.3.4III類專業(yè)服務(wù)...........................................................4

5等級劃分............................................................................4

5.1等級劃分......................................................................4

5.2劃分方法......................................................................4

6評定項(xiàng)目與評分標(biāo)準(zhǔn)..................................................................5

6.1評定項(xiàng)目......................................................................5

6.2評分標(biāo)準(zhǔn)......................................................................5

6.2.1運(yùn)營資質(zhì)................................................................5

6.2.2統(tǒng)計(jì)設(shè)備................................................................5

6.2.3場地標(biāo)識................................................................5

6.2.4安全管理................................................................5

6.2.5制度建設(shè)................................................................6

6.2.6建筑面積................................................................6

6.2.7功能設(shè)施................................................................6

6.2.8服務(wù)內(nèi)容................................................................7

6.2.9服務(wù)人數(shù)................................................................7

6.2.10人員配置...............................................................7

6.2.11滿意度.................................................................7

6.2.12社會反響...............................................................8

7評定辦法............................................................................8

7.1評定對象......................................................................8

7.2評定原則......................................................................8

7.3評定機(jī)構(gòu)......................................................................8

7.4評定人員......................................................................8

I

DB4201/T631—2020

7.5評定流程......................................................................8

7.5.1評定....................................................................8

7.5.2公示....................................................................9

7.6證書頒發(fā)......................................................................9

7.7評定終止......................................................................9

7.8等級管理......................................................................9

7.8.1年度審查................................................................9

7.8.2等級變更................................................................9

7.8.3等級取消................................................................9

附錄A（規(guī)范性附錄）武漢市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評分表..............................11

附錄B（規(guī)范性附錄）服務(wù)滿意度評價(jià)表..............................................14

附錄C（規(guī)范性附錄）武漢市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定結(jié)果意見反饋表..................15

參考文獻(xiàn)..............................................................................16

II

DB4201/T631—2020

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由武漢市民政局提出并歸口。

本文件起草單位：武漢市民政局、武漢珞珈社會工作服務(wù)中心。

本文件主要起草人：慈勤英、涂曉芬、張妮。

III

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武漢市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定

1范圍

本文件確立了武漢市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定的標(biāo)準(zhǔn)與要求、等級劃分、評定項(xiàng)目與評分標(biāo)準(zhǔn)、

和評定辦法的要求。

本文件適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)老年人服務(wù)中心（站）和“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的等級評定工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

GB/T33168—2016社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求

GB/T33169—2016社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置

GB/T35796—2017養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范

GB/T37276—2018養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定

JGJ450—2018老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

MZ/T032—2012養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理

DB42/T1246—2017養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范

DB42/T1250—2017居家養(yǎng)老服務(wù)通則

DB42/T1251—2017養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常見服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控基本規(guī)范

鄂食藥監(jiān)規(guī)【2016】1號湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全管理規(guī)范（試行）

武民政【2018】20號武漢市“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

武民政【2018】15號武漢市養(yǎng)老服務(wù)對象評估辦法（試行）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

老年人theelderly

六十周歲以上的公民。

[中華人民共和國老年人權(quán)益保障法第二條]

3.2

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施communityseniorservicefacility

在社區(qū)為老年人就近提供精神文化、生活照料、心理慰藉、上門護(hù)理、遠(yuǎn)程照護(hù)等滿足老年人社

1

DB4201/T631—2020

區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求、統(tǒng)籌為老服務(wù)資源的社區(qū)服務(wù)綜合體，主要包括社區(qū)老年人服務(wù)中心（站）和“互

聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

3.3

等級rank

在綜合考察社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)、運(yùn)營管理、功能設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)

人數(shù)、人員配置、滿意度評價(jià)、社會反響的基礎(chǔ)上所作的分級。

[GB/T37276—2018養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定修改定義3.1]

3.4

社區(qū)老年人服務(wù)中心（站）communityseniorservicecenter(station)

為老年人提供所需的生活照料、精神文化、休閑娛樂、午間休息、健康咨詢、心理慰藉等日間服

務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

[GB/T33168—2016社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求修改定義3.1]

3.5

社區(qū)嵌入式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)communityembedserviceoutlet

為老年人就近提供日間照料、短期托管、上門護(hù)理等服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

[武漢市“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）第三條]

3.6

中心輻射式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)streetcenterserviceoutlet

為老年人就近提供集中照料、日間托護(hù)、康復(fù)護(hù)理、遠(yuǎn)程照護(hù)等服務(wù)的綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

[武漢市“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）第三條]

3.7

家庭養(yǎng)老照護(hù)床位home-basedcaringbed

利用智能監(jiān)護(hù)設(shè)備為老年人提供24小時(shí)生命體征監(jiān)測、一鍵呼叫等服務(wù)的居家照護(hù)床位。

3.8

責(zé)任事故liabilityaccident

在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、場地內(nèi)，因管理失職或操作不當(dāng)，導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失的事故。

包括但不限于侮辱、虐待、走失、食物中毒、火災(zāi)等。

[GB/T37276—2018養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定修改定義3.3]

4標(biāo)準(zhǔn)與要求

4.1運(yùn)營要求

4.1.1社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營主體應(yīng)具備《營業(yè)執(zhí)照》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》等依法取得的

獨(dú)立法人資格。

4.1.2社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營機(jī)構(gòu)、人員管理及運(yùn)營管理應(yīng)符合GB/T35796—2017第4章、第6

章和第7章、MZ/T032—2012第7章至第13章、DB42/T1251—2017第4章的相關(guān)要求。

4.1.3“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還應(yīng)符合《武漢市“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

第五章和第六章的相關(guān)要求。

4.1.4開設(shè)食堂的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合MZ/T032—2012第6章及《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安

全管理規(guī)范（試行）》第二章、第四章至第七章的要求。

4.2建筑和設(shè)施要求

2

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4.2.1社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建筑設(shè)計(jì)、場地設(shè)計(jì)、符合老年人需求的專門設(shè)計(jì)及建筑設(shè)備的配置等應(yīng)

符合JGJ450—2018第3章至5章、MZ/T032—2012第5章的要求。

4.2.2社區(qū)老年人服務(wù)中心（站）的建設(shè)還應(yīng)符合GB/T33169—2016中第5章至第7章的要求。

4.2.3“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)還應(yīng)符合《武漢市“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試

行）》第三章至第六章的要求。

4.2.4提供助餐服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)還應(yīng)符合《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全管理規(guī)范

（試行）》第三章和第四章的要求。

4.3服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

4.3.1服務(wù)類型

運(yùn)營主體可依據(jù)老年人生理、心理、社會等方面需求為老年人提供不同類型的服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容分

為三類，分別是I類支持服務(wù)、II類照料服務(wù)、III類專業(yè)服務(wù)。

4.3.2I類支持服務(wù)

I類支持服務(wù)主要指老年人可自主開展，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供設(shè)備或人員支持的各項(xiàng)服務(wù)，服

務(wù)項(xiàng)目包括但不限于：

a）精神文化服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：閱覽、繪畫、書法、上網(wǎng)、棋牌、健身、游戲、手

工制作等。運(yùn)營主體應(yīng)組織人員給予老年人適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和幫助。服務(wù)應(yīng)符合GB/T33168—2016

第5章5.2的要求；

b）日間照料服務(wù)。為老年人提供日間照料如午間休息、設(shè)施內(nèi)照料等服務(wù)。服務(wù)應(yīng)符合

GB/T33168—2016第5章5.3的要求；

c）其他適用于老年人需求開展的各項(xiàng)支持類服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目包括但不限于：興趣培養(yǎng)、購物服

務(wù)、委托代辦服務(wù)等。服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合GB/T33168—2016、GB/T35796—2017、

DB42/T1246—2017、DB42/T1250—2017的要求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所提供的服

務(wù)還應(yīng)符合《武漢市“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第二章、第四章和第五章

的要求。

4.3.3II類照料服務(wù)

II類照料服務(wù)主要指幫助老年人解決日常照料問題的服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括但不限于：

a）生活照料服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：助潔、助浴、理發(fā)、衣物洗滌等服務(wù)。在社區(qū)養(yǎng)老

服務(wù)設(shè)施內(nèi)提供的生活照料服務(wù)的，服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合DB42/T1246—2017第5章5.2.2.1的

要求，為老年人提供上門生活照料服務(wù)的，服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合DB42/T1250—2017第5章5.2.2

的要求。如廁服務(wù)應(yīng)符合GB/T33168—2016第5章5.4的要求；

b）助餐服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：為老年人提供就餐服務(wù)、個(gè)人配餐、上門送餐、上門做

飯等服務(wù)。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施內(nèi)開展助餐服務(wù)的，服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合GB/T35796—2017第5

章5.3的要求，為老年人提供上門助餐服務(wù)的，服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合GB/T33168—2016第6章

6.2的要求；

c）醫(yī)療保健服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：用藥指導(dǎo)、血壓測量與監(jiān)測、健康義診、助醫(yī)服務(wù)、

老年保健養(yǎng)生咨詢、老年安全防護(hù)教育等內(nèi)容，宜采取老年人易于接受的形式，如一對一服

務(wù)、面對面解答、觀看影視資料等，健康保健服務(wù)宜由專業(yè)人員提供；

3

DB4201/T631—2020

d）心理精神支持服務(wù)。服務(wù)類別包括但不限于：情緒疏導(dǎo)、心理支持、危機(jī)干預(yù)、社會交往等。

服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合GB/T35796—2017第5章5.8的要求，且注意保護(hù)服務(wù)對象的隱私；

e）其他適用于老年人需求開展的各項(xiàng)照料服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目包括但不限于：生活技能培訓(xùn)、醫(yī)療

護(hù)理服務(wù)、陪同服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)對象評估服務(wù)等。服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量應(yīng)符合DB42/T1246—2017、

DB42/T1250—2017的要求。提供養(yǎng)老服務(wù)對象評估服務(wù)的，服務(wù)評估工作應(yīng)符合《武漢市

養(yǎng)老服務(wù)對象評估辦法（試行）》的要求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所提供的服務(wù)還應(yīng)

符合《武漢市“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第二章、第四章和第五章的要求。

4.3.4III類專業(yè)服務(wù)

III類專業(yè)服務(wù)是具備服務(wù)資質(zhì)的專業(yè)人士為老年人提供集中照料、遠(yuǎn)程照護(hù)、上門護(hù)理等服務(wù)，

服務(wù)項(xiàng)目包括但不限于：

a）通過集中照料開展的服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目包括但不限于日間托護(hù)服務(wù)、短期托管服務(wù)、24小時(shí)護(hù)

理服務(wù)床位，服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量應(yīng)符合《武漢市“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

的要求；

b）通過遠(yuǎn)程照護(hù)開展的服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目包括但不限于家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)

老”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)開設(shè)至少5張家庭養(yǎng)老床位并開展相應(yīng)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量應(yīng)符合《武漢

市“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求；

c）其他適用于老年人需求開展的各項(xiàng)專業(yè)類服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目包括但不限于：法律援助服務(wù)、上

門康復(fù)理療服務(wù)、能力訓(xùn)練服務(wù)等。服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量應(yīng)符合GB/T35796—2017、

DB42/T1246—2017、DB42/T1250—2017的要求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所提供的

服務(wù)還應(yīng)符合《武漢市“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求。

5等級劃分

5.1等級劃分

5.1.1武漢市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的評定分為五個(gè)等級，從低到高依次為：A級、AA級、AAA級、AAAA

級、AAAAA級。

5.1.2申報(bào)AAA級至AAAAA級的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施須實(shí)行社會化運(yùn)營。

5.1.3等級級數(shù)越高，表示社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在運(yùn)營管理、功能設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人數(shù)、人員配

置、滿意度評價(jià)、社會反響等方面的綜合能力越強(qiáng)。

5.2劃分方法

5.2.1等級評定按照計(jì)分法進(jìn)行，采取百分制，等級評定機(jī)構(gòu)遵循本文件對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施各項(xiàng)指

標(biāo)進(jìn)行評分，最終等級根據(jù)所得總分值所在檔次評定：

——A級?？偡种禐?1分～60分（含51分和60分）；

——AA級?？偡种禐?1分～70分（含61分和70分）；

——AAA級?？偡种禐?1分～80分（含71分和80分）；

——AAAA級。總分值為81分～90分（含81分和90分）；

——AAAAA級?？偡种禐?1分～100分（含91分和100分）。

5.2.2等級評定人員在評分時(shí)按實(shí)際情況評分并計(jì)算得分，《武漢市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評分表》

見附錄A。

4

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6評定項(xiàng)目與評分標(biāo)準(zhǔn)

6.1評定項(xiàng)目

6.1.1評定項(xiàng)目分為基本項(xiàng)和增值項(xiàng)兩大項(xiàng)，基本項(xiàng)和增值項(xiàng)均設(shè)有若干評分子項(xiàng)，等級評定總分值

為基本項(xiàng)和增值項(xiàng)分?jǐn)?shù)之和。

6.1.2基本項(xiàng)是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在運(yùn)營資質(zhì)、統(tǒng)計(jì)設(shè)備、場地標(biāo)識、安全管理、制度建設(shè)五個(gè)方面

參加等級評定須滿足的基本條件?；卷?xiàng)總分5分，基本項(xiàng)中各評分子項(xiàng)采取“0～1”評分法，即子

項(xiàng)得分為0或1分，各子項(xiàng)評分之和即為基本項(xiàng)總分，基本項(xiàng)得分低于5分，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無等

級。

6.1.3增值項(xiàng)是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營面積、功能設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人數(shù)、人員配置、滿意度評

價(jià)、社會反響方面綜合實(shí)力的體現(xiàn)，增值項(xiàng)總分為各評分子項(xiàng)得分之和。

6.2評分標(biāo)準(zhǔn)

6.2.1運(yùn)營資質(zhì)

6.2.1.1運(yùn)營資質(zhì)為基本項(xiàng)指標(biāo)，滿分1分。

6.2.1.2運(yùn)營主體具備《營業(yè)執(zhí)照》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》等依法取得的獨(dú)立法人資格。

6.2.2統(tǒng)計(jì)設(shè)備

6.2.2.1功能設(shè)施為基本項(xiàng)指標(biāo)，滿分1分。

6.2.2.2配備可統(tǒng)計(jì)服務(wù)人次的電子統(tǒng)計(jì)設(shè)備，且與市/區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)平臺對接。

6.2.3場地標(biāo)識

6.2.3.1場地標(biāo)識為基本項(xiàng)指標(biāo)，滿分1分。

6.2.3.2社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的場地標(biāo)識應(yīng)符合以下要求：

a）采用武漢市統(tǒng)一的名稱標(biāo)識，服務(wù)設(shè)施出入口標(biāo)識、樓層索引圖等符合老年人生理特點(diǎn)，色

彩明亮、位置明顯、圖文清晰；

b）在醒目位置張貼/放置各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道、安全管理等管理制度，易于老年人咨詢、獲取。

6.2.4安全管理

6.2.4.1安全管理為基本項(xiàng)指標(biāo)，滿分1分。

6.2.4.2社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的安全管理應(yīng)符合以下要求：

a）配置視頻監(jiān)控、防火器具、緊急疏散通道等消防設(shè)施設(shè)備，定期檢查且記錄保存完好；

b）采用辨識度高、色彩豐富、照明充足、環(huán)境安靜、無障礙、無尖角等適老化設(shè)計(jì)，主要出入

口、大門、走廊、樓層通道、電梯、生活用房、文化休閑區(qū)、康復(fù)與醫(yī)療用房等均符合無障

礙設(shè)計(jì)要求；

c）建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，包括但不限于老年人意外傷害、突發(fā)疾病、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等；

d）安全專（兼）職人員，每年接受在崗教育培訓(xùn)，熟悉安全管理相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，能

熟練使用消防器具、處理突發(fā)安全事件，按要求配備《日常消防檢查手冊》，具備近1年內(nèi)完

整的應(yīng)急演練、安全檢查、安全培訓(xùn)等記錄。

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6.2.5制度建設(shè)

6.2.5.1制度建設(shè)為基本項(xiàng)指標(biāo)，滿分1分。

6.2.5.2社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的制度建設(shè)應(yīng)符合以下要求：

a）結(jié)合中心運(yùn)營、老年人需求、服務(wù)項(xiàng)目提供情況制定管理制度，配備《管理制度手冊》，包括

但不限于行政管理制度、員工管理制度、服務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、清

潔衛(wèi)生管理制度等；

b）具備《工作標(biāo)準(zhǔn)手冊》，每項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目有清晰的工作流程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立投訴處理與調(diào)解制

度，接受服務(wù)對象的投訴與監(jiān)督；

c）具備近1年內(nèi)完整的臺賬資料，包括但不限于與老年人簽訂的服務(wù)協(xié)議、老年人基本檔案資

料、員工檔案信息、設(shè)備使用記錄、投訴處理記錄等。

6.2.6建筑面積

6.2.6.1建筑面積為增值項(xiàng)指標(biāo)，滿分5分。

6.2.6.2評分依據(jù)為建筑面積大小，按照下列標(biāo)準(zhǔn)評分：

——1分：建筑面積達(dá)120平方米不足300平方米；

——2分：建筑面積達(dá)300平方米不足600平方米；

——3分：建筑面積達(dá)600平方米不足800平方米；

——4分：建筑面積達(dá)800平方米不足1000平方米；

——5分：建筑面積達(dá)1000平方米及以上。

6.2.7功能設(shè)施

6.2.7.1功能設(shè)施為增值項(xiàng)指標(biāo)，滿分20分。

6.2.7.2評分依據(jù)為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施所設(shè)置的功能區(qū)及所配備的設(shè)施設(shè)備，除衛(wèi)生間、備餐間、浴

室外，其他功能區(qū)宜一區(qū)多用，按照下列標(biāo)準(zhǔn)評分：

a）文體娛樂設(shè)施。滿分2分。設(shè)置娛樂區(qū)、文化活動區(qū)、室外活動場所等滿足老年人的文體娛

樂需求，具備提供閱覽、觀影、繪畫、書法、上網(wǎng)、棋牌、健身、排練、手工制作、興趣活

動開展等服務(wù)功能設(shè)施，每具備3種服務(wù)功能得1分；

b）日間照料設(shè)施。滿分5分。設(shè)置接待區(qū)、休息區(qū)、心理疏導(dǎo)區(qū)、就餐區(qū)或備餐區(qū)、浴室、理

發(fā)區(qū)、洗衣區(qū)等，按照下列標(biāo)準(zhǔn)評分：

1）1分。設(shè)施具備接待、休息、心理疏導(dǎo)、就餐區(qū)或備餐、浴室、理發(fā)、洗衣等至少5項(xiàng)

日間照料服務(wù)功能得1分；

2）2分。配置照料床位（達(dá)6平方米）或躺椅，每3張日間照料床位或每5張?zhí)梢蔚?分；

3）2分。休息區(qū)功能齊全，配備空調(diào)、被子等取暖制冷設(shè)施得1分，配備電視機(jī)、飲水機(jī)

等設(shè)施得1分。

c）保健康復(fù)設(shè)施。滿分5分。配備血壓測量儀、體溫計(jì)、體檢儀、適老健身器材、物理康復(fù)器

材、緊急護(hù)理包等，每配備一種類別保健康復(fù)設(shè)施設(shè)備得1分；

d）信息設(shè)施。滿分3分。具備提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能的設(shè)施，服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：信息公示、

咨詢、服務(wù)預(yù)約、服務(wù)查詢、繳費(fèi)、投訴建議、服務(wù)評價(jià)等，月均使用人數(shù)達(dá)100人視為可

得分；

e）電子設(shè)備。滿分5分。包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施電子設(shè)備儲備和老年人電子設(shè)備使用人數(shù)，按

照下列標(biāo)準(zhǔn)評分：

1）2分。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為服務(wù)對象提供生命體征監(jiān)控、位置查詢、信息預(yù)警、緊急呼叫、

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聯(lián)絡(luò)緊急聯(lián)系人等服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施每儲備1個(gè)設(shè)備得0.5分；

2）3分。每5名老年人配備一種電子設(shè)備得1分。

6.2.8服務(wù)內(nèi)容

6.2.8.1服務(wù)內(nèi)容為增值項(xiàng)指標(biāo)，滿分35分。

6.2.8.2依據(jù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為老年人提供服務(wù)的類型與服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量，按下列評分標(biāo)準(zhǔn)：

a）I類支持服務(wù)。滿分5分。每開展I類支持服務(wù)中的一項(xiàng)服務(wù)得1分，每項(xiàng)服務(wù)年服務(wù)人次

達(dá)1000人次視為可得分。I類支持服務(wù)范圍參見本文件4.3.2；

b）II類照料服務(wù)。滿分10分。每開展II類照料服務(wù)中的一項(xiàng)服務(wù)得2分，每項(xiàng)服務(wù)年服務(wù)人

數(shù)達(dá)20人，年服務(wù)達(dá)200人次視為可得分。II類照料服務(wù)參見本文件4.3.3；

c）III類專業(yè)服務(wù)。滿分20分。每開展III類專業(yè)服務(wù)中的一項(xiàng)服務(wù)得3分（其中開展家庭養(yǎng)

老護(hù)理床位得5分），每項(xiàng)服務(wù)年服務(wù)人數(shù)達(dá)10人，年服務(wù)人次達(dá)100人次視為可得分。III

類專業(yè)服務(wù)參見本文件4.3.4。

6.2.8.3服務(wù)人數(shù)與服務(wù)人次的記錄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、具體，服務(wù)記錄應(yīng)包含以下信息：服務(wù)對象的姓名、

身份證號碼、家庭住址、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)過程的詳細(xì)記錄、服務(wù)提供者的姓名、身份證號

碼、資質(zhì)、聯(lián)系電話。收費(fèi)服務(wù)還應(yīng)提供與服務(wù)對象簽訂的服務(wù)協(xié)議。

6.2.9服務(wù)人數(shù)

6.2.9.1服務(wù)人數(shù)為增值項(xiàng)指標(biāo)，滿分15分。

6.2.9.2評分依據(jù)為各項(xiàng)服務(wù)年服務(wù)人次及上門護(hù)理年服務(wù)人數(shù)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)評分：

——3分：年服務(wù)人次達(dá)1萬人次；

——6分：年服務(wù)人次達(dá)2萬人次，或年服務(wù)人次達(dá)1萬人次且上門服務(wù)人數(shù)達(dá)50人；

——9分：年服務(wù)人次達(dá)4萬人次，或年服務(wù)人次達(dá)2萬人次且上門服務(wù)人數(shù)達(dá)100人；

——12分：年服務(wù)人次達(dá)6萬人次且上門服務(wù)人數(shù)達(dá)150人；

——15分：年服務(wù)人次達(dá)8萬人次且上門服務(wù)人數(shù)達(dá)200人。

6.2.10人員配置

6.2.10.1人員配置為增值項(xiàng)指標(biāo)，滿分7分。

6.2.10.2評分依據(jù)為工作人員配置和志愿者隊(duì)伍的建設(shè)情況，按照下列標(biāo)準(zhǔn)評分：

a）工作人員配置。滿分5分。評分依據(jù)為全職工作人員人數(shù)、工作人員資質(zhì)和工作人員儀表儀

態(tài)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)評分：

1）滿分2分。有1名全職工作人員得1分，有2名及以上全職工作人員得2分；

2）滿分2分。全職工作人員持有證書，包括社會工作師證、保健調(diào)理師證、養(yǎng)老護(hù)理員證、

心理咨詢師證、中醫(yī)康復(fù)理療師證、醫(yī)師證、護(hù)士證等，每1位工作人員持證得1分；

3）滿分1分。服務(wù)人員著統(tǒng)一工作服，掛工作牌。

b）志愿者。滿分2分。評分依據(jù)為志愿者管理激勵(lì)制度建設(shè)和志愿者服務(wù)開展，按照下列標(biāo)準(zhǔn)

評分：

1）滿分1分。建立健全的志愿者管理制度，包括但不限于志愿者招募、培訓(xùn)、活動開展、

激勵(lì)機(jī)制等且執(zhí)行良好得0.5分；有不少于20人的志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)得0.5分；

2）滿分1分。每年開展志愿者活動達(dá)4次且服務(wù)人次不少于100人次，志愿服務(wù)記錄完整。

6.2.11滿意度

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滿意度為增值項(xiàng)指標(biāo)，滿分10分。由兩部分組成，各部分權(quán)重和評分說明如下：

a）20%。平臺抽查滿意度。區(qū)級平臺抽查所得的滿意度評價(jià)取平均值；

b）80%。服務(wù)滿意度評價(jià)。評估人員在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施老年人花名冊中隨機(jī)抽取20名老年人，

訪談?wù){(diào)查所得的綜合滿意度評價(jià)取平均值?！斗?wù)滿意度評價(jià)表》見附錄B。

6.2.12社會反響

6.2.12.1社會反響為增值項(xiàng)指標(biāo)，滿分3分。

6.2.12.2評分依據(jù)為社會影響和品牌效應(yīng)情況，按照下列標(biāo)準(zhǔn)依次評分：

a）社會影響。滿分2分。服務(wù)成效或服務(wù)案例獲國家級媒體報(bào)道或獎項(xiàng)1次得2分，省級媒體

報(bào)道或獎項(xiàng)1次得1分，市級媒體報(bào)道或獎項(xiàng)1次得0.5分，同類報(bào)道或獎項(xiàng)以最高級別報(bào)

道媒體為準(zhǔn)；

b）品牌效應(yīng)。滿分1分。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在運(yùn)營管理、服務(wù)提供等方面有重大創(chuàng)新（如公開

發(fā)表成果或市級以上政府部門專項(xiàng)調(diào)研等），每1項(xiàng)得0.5分。

7評定辦法

7.1評定對象

凡在武漢市正式運(yùn)營一年（含）以上的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，均需參加等級評定。

7.2評定原則

等級評定工作遵循全面客觀、公開公正、以評促建的原則。

7.3評定機(jī)構(gòu)

開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定工作的第三方等級評定機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下要求：

a)依法取得《營業(yè)執(zhí)照》、《民辦非企業(yè)單位等級證書》等獨(dú)立法人資格的單位；

b)具備等級評定工作相關(guān)業(yè)務(wù)范圍；

c)具備不少于10人的專、兼職評估人員；

d)具備不少于3年相關(guān)等級評定經(jīng)驗(yàn)；

e)法律規(guī)定的其他要求。

7.4評定人員

參與等級評定的人員應(yīng)滿足以下要求：

a)具備3年養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)相關(guān)研究、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；

b)具備2年以上相關(guān)等級評定工作經(jīng)驗(yàn)；

c)具有維護(hù)等級評定工作客觀、公平、公正的職業(yè)道德與操守；

d)法律規(guī)定的其他要求。

7.5評定流程

7.5.1評定

7.5.1.1區(qū)級民政行業(yè)主管部門組織第三方等級評定機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行等級評定，

第三方等級評定機(jī)構(gòu)依照本文件完成等級評定工作后，將等級評定意見提交至區(qū)級民政行業(yè)主管部門，

區(qū)級民政行業(yè)主管部門將評定結(jié)果提交武漢市民政局。

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7.5.1.2武漢市民政局組織有關(guān)單位對評定結(jié)果為AAAA級和AAAAA級的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行復(fù)評。

7.5.2公示

7.5.2.1武漢市民政局對全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。

7.5.2.2在公示期內(nèi)，對等級評定結(jié)果有異議的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可向武漢市民政局提交書面反饋意

見表（《武漢市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定結(jié)果意見反饋表》）（見附錄C），武漢市民政局在20個(gè)工作

日內(nèi)給予答復(fù)。

7.6證書頒發(fā)

7.6.1每個(gè)等級配備相應(yīng)等級的證書，等級證書有效期為三年。

7.6.2等級證書由市武漢市民政局組織實(shí)行統(tǒng)一管理，任何單位或個(gè)人未經(jīng)授權(quán)或認(rèn)可，不得擅自制

作、頒發(fā)和使用。

7.6.3社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施對等級證書妥善保管，接受相關(guān)行政部門查驗(yàn)、接受公眾監(jiān)督。

7.6.4經(jīng)批準(zhǔn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級取消或變更的，由武漢市民政局組織等級證書的收回、頒發(fā)工

作。

7.7評定終止

在等級評定過程中，發(fā)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)生下列情形的，終止該服務(wù)設(shè)施的等級評定，該服

務(wù)設(shè)施無等級：

——提供虛假等級評定資料，存在篡改、偽造等弄虛作假等行為的；

——不配合或干擾等級評定工作行為的；

——存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為的。

7.8等級管理

7.8.1年度審查

武漢市民政局每年組織區(qū)級民政行業(yè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開展等級年度審查工

作，年度審查重點(diǎn)內(nèi)容和處理如下：

a）本文件6.2.1至6.2.5所規(guī)定的基本項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)成，未達(dá)成的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施取消等級；

b）本文件6.2.6至6.2.9所規(guī)定的功能設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)人次等核心指標(biāo)是否達(dá)成，未達(dá)

成相關(guān)核心指標(biāo)的，由區(qū)級民政行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況作出降級處理并提交武漢市民政

局登記備案；

c）發(fā)生拆遷、搬遷、重建、新建、擴(kuò)建、運(yùn)營主體變更等導(dǎo)致社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)生重大變化

的，按照本文件7.5的要求重新開展等級評定工作。

7.8.2等級變更

經(jīng)年度審查，等級發(fā)生變更的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，武漢市民政局按照本文件7.5和7.6的要求開

展評定、公示、證書頒發(fā)等工作。

7.8.3等級取消

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施存在下列情形的，取消該服務(wù)設(shè)施等級：

——本文件6.2.1至6.2.5所規(guī)定的基本項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)成的；

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——發(fā)生重大責(zé)任事故的；

——發(fā)生虐待老年人行為的；

——法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

武漢市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評分表

表A.1給出了武漢市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評分表內(nèi)容。

表A.1武漢市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評分表

序號項(xiàng)目內(nèi)容分值

基本項(xiàng)

運(yùn)營資質(zhì)□0

1運(yùn)營主體具備《營業(yè)執(zhí)照》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》等依法取得的獨(dú)立法人資格。

（1分）□1

統(tǒng)計(jì)設(shè)備□0

2配備可統(tǒng)計(jì)服務(wù)人次的電子統(tǒng)計(jì)設(shè)備，且與市/區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)平臺對接。

（1分）□1

（1）采用武漢市統(tǒng)一的名稱標(biāo)識，服務(wù)設(shè)施出入口標(biāo)識、樓層索引圖等符合老年人生理

場地標(biāo)識特點(diǎn)，色彩明亮、位置明顯、圖文清晰；□0

3

（1分）（2）在醒目位置張貼/放置各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量□1

標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道、安全管理等管理制度，易于老年人咨詢、獲取。

（1）配置視頻監(jiān)控、防火器具、緊急疏散通道等消防設(shè)施設(shè)備，定期檢查且記錄保存完

好；

（2）采用辨識度高、色彩豐富、照明充足、環(huán)境安靜、無障礙、無尖角等適老化設(shè)計(jì)，

主要出入口、大門、走廊、樓層通道、電梯、生活用房、文化休閑區(qū)、康復(fù)與醫(yī)療用房

安全管理□0

4等均符合無障礙設(shè)計(jì)要求；

（1分）□1

（3）建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，包括但不限于老年人意外傷害、突發(fā)疾病、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等；

（4）安全專（兼）職人員，每年接受在崗教育培訓(xùn)，熟悉安全管理相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)

規(guī)范，能熟練使用消防器具、處理突發(fā)安全事件，按要求配備《日常消防檢查手冊》，具

備近1年內(nèi)完整的應(yīng)急演練、安全檢查、安全培訓(xùn)等記錄。

（1）結(jié)合中心運(yùn)營、老年人需求、服務(wù)項(xiàng)目提供情況制定管理制度，配備《管理制度手

冊》，包括但不限于行政管理制度、員工管理制度、服務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔

案管理制度、清潔衛(wèi)生管理制度等；

制度建設(shè)□0

5（2）具備《工作標(biāo)準(zhǔn)手冊》，每項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目有清晰的工作流程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立投訴處

（1分）□1

理與調(diào)解制度，接受服務(wù)對象的投訴與監(jiān)督；

（3）具備近1年內(nèi)完整的臺賬資料，包括但不限于與老年人簽訂的服務(wù)協(xié)議、老年人基

本檔案資料、員工檔案信息、設(shè)備使用記錄、投訴處理記錄等。

小計(jì)□5分□不合格

11

DB4201/T631—2020

表A.1武漢市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評分表（續(xù)）

序號項(xiàng)目內(nèi)容分值

增值項(xiàng)

1分：建筑面積達(dá)120平方米不足300平方米；

2分：建筑面積達(dá)300平方米不足600平方米；

建筑面積

63分：建筑面積達(dá)600平方米不足800平方米；

（5分）

4分：建筑面積達(dá)800平方米不足1000平方米；

5分：建筑面積達(dá)1000平方米及以上。

設(shè)置娛樂區(qū)、文化活動區(qū)、室外活動場所等滿足老年人的文體娛樂需求，

文體娛樂

具備提供閱覽、觀影、繪畫、書法、上網(wǎng)、棋牌、健身、排練、手工制作、

（2分）

興趣活動開展等服務(wù)功能設(shè)施，每具備3種服務(wù)功能得1分。

（1）1分。設(shè)施具備接待、休息、心理疏導(dǎo)、就餐區(qū)或備餐、浴室、理發(fā)、

洗衣等至少5項(xiàng)日間照料服務(wù)功能；

日間照料（2）2分。配置照料床位（達(dá)6平方米）或躺椅，每3張日間照料床位或

（5分）每5張?zhí)梢蔚?分；

（3）2分。休息區(qū)功能齊全，配備空調(diào)、被子等取暖制冷設(shè)施得1分，配

備電視機(jī)、飲水機(jī)等設(shè)施得1分。

功能設(shè)施

7

（20分）保健康復(fù)配備血壓測量儀、體溫計(jì)、體檢儀、適老健身器材、物理康復(fù)器材、緊急

（5分）護(hù)理包等，每配備一種類別保健康復(fù)設(shè)施設(shè)備得1分。

具備提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能的設(shè)施，服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：信息公示、咨詢、

信息設(shè)施

服務(wù)預(yù)約、服務(wù)查詢、繳費(fèi)、投訴建議、服務(wù)評價(jià)等，月均使用人數(shù)達(dá)

（3分）

100人視為可得分。

（1）2分。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為服務(wù)對象提供生命體征監(jiān)控、位置查詢、信

電子設(shè)備息預(yù)警、緊急呼叫、聯(lián)絡(luò)緊急聯(lián)系人等服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施每儲備1

（5分）個(gè)設(shè)備得0.5分；

（2）3分。每5名老年人配備一種電子設(shè)備得1分。

每開展I類支持服務(wù)中的一項(xiàng)服務(wù)得1分，每項(xiàng)服務(wù)年服務(wù)人次達(dá)

I類支持服務(wù)

1000人次視為可得分。（I類支持服務(wù)主要指老年人可自主開展，社區(qū)養(yǎng)

（5分）

老服務(wù)設(shè)施提供設(shè)備或人員支持的各項(xiàng)服務(wù)。）