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文檔簡介
安全生產(chǎn)隱患排查整改工作方案一、方案目的為深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查整改長效機制,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全,結(jié)合本單位實際情況,制定本方案。二、適用范圍本方案適用于XX單位所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)流程、從業(yè)人員及相關(guān)方(如外包單位、供應(yīng)商)的安全生產(chǎn)隱患排查與整改工作。三、組織架構(gòu)及職責(一)安全生產(chǎn)隱患排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:單位主要負責人(法定代表人/總經(jīng)理)副組長:分管安全生產(chǎn)負責人、分管業(yè)務(wù)負責人成員:各部門負責人、專職安全管理人員、關(guān)鍵崗位負責人職責:1.統(tǒng)籌部署隱患排查整改工作,研究解決重大問題;2.審批隱患排查清單、整改方案及資金預(yù)算;3.監(jiān)督檢查各部門隱患整改落實情況;4.對隱患排查整改工作進行考核評價。(二)工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專項工作小組,具體負責隱患排查整改的實施工作:1.綜合協(xié)調(diào)組(牽頭部門:安全管理部)職責:制定排查整改工作計劃、時間表及相關(guān)制度;組織排查人員培訓(xùn)(如隱患識別方法、法律法規(guī)要求);匯總排查數(shù)據(jù),建立隱患臺賬;協(xié)調(diào)各小組工作,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進展。2.現(xiàn)場排查組(牽頭部門:各業(yè)務(wù)部門/車間)成員:部門負責人、班組組長、專職安全員、技術(shù)人員職責:按照《安全生產(chǎn)隱患排查清單》(見附件1)開展日常排查、專項排查及綜合排查;記錄隱患具體情況(如位置、描述、照片/視頻證據(jù));初步判定隱患類別(一般隱患/重大隱患)。3.整改落實組(牽頭部門:責任部門/車間)職責:對排查出的隱患制定《隱患整改方案》(見附件2),明確責任人員、整改措施、整改期限及資金保障;組織實施整改,確保整改過程安全(如停產(chǎn)整改時的防護措施);整改完成后,向監(jiān)督檢查組提交驗收申請。4.監(jiān)督檢查組(牽頭部門:安全管理部、紀檢監(jiān)察部)職責:監(jiān)督隱患整改過程,對整改不力的部門/人員進行約談;對整改完成的隱患進行驗收(核對整改措施是否落實、是否符合安全標準);對重大隱患整改情況進行跟蹤,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;匯總整改數(shù)據(jù),形成《隱患整改情況報告》。四、排查內(nèi)容及清單隱患排查遵循“全覆蓋、零遺漏”原則,重點圍繞以下5類內(nèi)容開展(可根據(jù)單位行業(yè)特點調(diào)整):(一)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理作業(yè)區(qū)域通道是否暢通(無雜物堆積、無占用消防通道);安全標識是否齊全、清晰(如禁止煙火、應(yīng)急出口、警示標志);物料堆放是否符合規(guī)范(如易燃物與氧化劑分開存放、重物不超高);消防設(shè)施是否完好有效(滅火器壓力正常、消火栓無堵塞、應(yīng)急照明可用)。(二)設(shè)備設(shè)施安全特種設(shè)備(如鍋爐、壓力容器、電梯)是否定期檢驗(有效期內(nèi))、是否有運行記錄;電氣設(shè)備(如電線、插座、配電箱)是否老化、破損,是否接地良好;機械設(shè)備(如車床、起重機)的防護裝置(如防護罩、急停按鈕)是否齊全有效;危險化學(xué)品儲存設(shè)備(如儲罐、氣瓶)是否符合防爆、防泄漏要求。(三)作業(yè)人員安全行為是否遵守安全操作規(guī)程(如高空作業(yè)系安全帶、動火作業(yè)辦理審批手續(xù));是否正確佩戴勞動防護用品(如安全帽、防毒面具、防護手套);是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(“三違”)行為;新員工、轉(zhuǎn)崗員工是否經(jīng)過三級安全教育(廠級、車間級、班組級)。(四)安全管理制度執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制是否落實(各崗位責任清單是否明確);隱患排查整改制度是否執(zhí)行(是否有定期排查記錄、整改臺賬);安全培訓(xùn)制度是否落實(是否有培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)記錄、考核成績);應(yīng)急管理制度是否執(zhí)行(是否有應(yīng)急預(yù)案、演練記錄、應(yīng)急物資清單)。(五)應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案是否覆蓋主要風險(如火災(zāi)、爆炸、泄漏),是否定期修訂;應(yīng)急演練是否定期開展(每年至少1次綜合演練,每半年1次專項演練);應(yīng)急物資是否充足、有效(如滅火器、急救包、防化服,是否定期檢查);應(yīng)急通道是否暢通,是否有明顯標識。五、方法步驟隱患排查整改工作按照“準備-排查-整改-總結(jié)”四個階段實施,形成閉環(huán)管理。(一)準備階段(每年1月)1.制定年度隱患排查計劃,明確排查頻率(日常排查:每天;專項排查:每月針對重點環(huán)節(jié);綜合排查:每季度);2.修訂《安全生產(chǎn)隱患排查清單》,結(jié)合上一年度隱患情況及最新法律法規(guī)要求調(diào)整;3.組織排查人員培訓(xùn),重點講解隱患識別技巧、整改標準及表格填寫要求;4.準備排查工具(如手電筒、測電筆、照相機、隱患登記表格)。(二)全面排查階段(全年持續(xù)開展)1.日常排查:由班組組長帶領(lǐng)班組人員,每天開工前、收工后對作業(yè)區(qū)域進行排查,重點檢查設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境及人員行為,填寫《日常隱患排查記錄》(見附件3)。2.專項排查:針對重點環(huán)節(jié)(如消防、電氣、危險化學(xué)品),由專項工作小組每月開展1次排查,如:消防專項排查:檢查消防設(shè)施、通道、用火用電情況;電氣專項排查:檢查電線老化、配電箱過載、接地情況;危險化學(xué)品專項排查:檢查儲存設(shè)備、泄漏檢測裝置、防護措施。3.綜合排查:由領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織一次全面排查,覆蓋所有區(qū)域及環(huán)節(jié),重點檢查制度執(zhí)行情況及重大風險點。(三)整改落實階段(排查后立即啟動)1.隱患分類:根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號),將隱患分為兩類:一般隱患:危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改或短期內(nèi)整改完畢的隱患(如“電線絕緣層破損”“消防通道有雜物”);重大隱患:危害和整改難度大,需要停產(chǎn)停業(yè)整改,或可能導(dǎo)致重大事故的隱患(如“壓力容器超期未檢驗”“危險化學(xué)品儲罐泄漏”)。2.隱患登記:排查人員將隱患信息錄入《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》(見附件1),包括隱患名稱、類別、位置、描述、排查時間、排查人員等。3.整改實施:一般隱患:責任部門應(yīng)在24小時內(nèi)制定整改計劃,5個工作日內(nèi)完成整改(特殊情況可延長至10個工作日,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準);重大隱患:責任部門應(yīng)在1個工作日內(nèi)制定專項整改方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組審批后立即停產(chǎn)停業(yè)整改,整改期限不超過30天(需延長的,報有關(guān)部門備案)。4.整改跟蹤:整改落實組每天跟蹤整改進度,向綜合協(xié)調(diào)組匯報;監(jiān)督檢查組每周檢查整改情況,對拖延整改的部門發(fā)出《整改督辦通知書》(見附件4)。(四)總結(jié)提升階段(每年12月)1.綜合協(xié)調(diào)組匯總?cè)觌[患排查整改數(shù)據(jù),形成《年度安全生產(chǎn)隱患排查整改報告》,內(nèi)容包括:隱患排查數(shù)量(一般隱患/重大隱患);隱患整改率(一般隱患100%,重大隱患100%);主要隱患類型(如電氣隱患占比、“三違”行為占比);存在的問題(如整改不及時、排查人員能力不足);改進措施(如加強培訓(xùn)、完善制度、增加資金投入)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組召開年度總結(jié)會議,審議《年度安全生產(chǎn)隱患排查整改報告》,表彰先進部門/個人,對工作不力的部門/人員進行處罰。3.根據(jù)總結(jié)情況,修訂下一年度《安全生產(chǎn)隱患排查整改工作方案》,持續(xù)改進隱患排查整改工作。六、整改要求(一)一般隱患整改要求1.立即整改:對于能夠立即解決的隱患(如“消防通道有雜物”),排查人員應(yīng)要求責任人員當場整改,并記錄整改情況;2.限期整改:對于不能立即整改的隱患(如“電線老化需要更換”),責任部門應(yīng)制定整改計劃,明確整改期限(不超過10個工作日),并在整改期限內(nèi)完成;3.驗收銷號:整改完成后,責任部門向監(jiān)督檢查組提交驗收申請,監(jiān)督檢查組現(xiàn)場核查合格后,在《隱患整改銷號表》(見附件3)上簽字確認,完成銷號。(二)重大隱患整改要求1.停產(chǎn)停業(yè)整改:重大隱患整改期間,必須停止相關(guān)作業(yè),確保整改過程安全;2.專項方案:制定《重大隱患專項整改方案》,內(nèi)容包括隱患現(xiàn)狀、整改目標、整改措施、責任人員、整改期限、資金保障、安全防范措施等,報領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施;3.備案報告:重大隱患整改方案應(yīng)報當?shù)貞?yīng)急管理部門備案(如需);4.驗收合格:整改完成后,邀請第三方機構(gòu)或?qū)<疫M行驗收,驗收合格后,向應(yīng)急管理部門提交《重大隱患整改驗收報告》,經(jīng)同意后恢復(fù)生產(chǎn)。(三)閉環(huán)管理要求所有隱患必須按照“排查-登記-整改-驗收-銷號”的流程進行閉環(huán)管理,確保每個隱患都有跡可循、有始有終。具體要求:隱患登記:所有排查出的隱患必須錄入《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》,不得遺漏;整改跟蹤:整改落實組必須跟蹤每個隱患的整改進度,及時向監(jiān)督檢查組匯報;驗收銷號:隱患整改完成后,必須經(jīng)監(jiān)督檢查組驗收合格,才能銷號;檔案管理:隱患排查整改的所有資料(如登記表、整改方案、驗收報告)必須歸檔保存,保存期限不少于3年。七、保障措施(一)組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議,聽取工作匯報,協(xié)調(diào)解決重大問題;各工作小組每月召開一次會議,總結(jié)當月工作,安排下月任務(wù)。(二)人員保障配備專職安全管理人員,數(shù)量符合《安全生產(chǎn)法》要求(從業(yè)人員超過100人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員);定期組織安全管理人員參加培訓(xùn)(如應(yīng)急管理部門舉辦的培訓(xùn)班),提高其專業(yè)能力。(三)資金保障設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,納入年度預(yù)算,用于隱患整改、安全培訓(xùn)、設(shè)備更新、應(yīng)急物資采購等;專項經(jīng)費實行??顚S?,不得挪用。(四)制度保障完善以下制度,確保隱患排查整改工作有章可循:1.《安全生產(chǎn)隱患排查制度》:明確排查頻率、排查內(nèi)容、排查人員職責;2.《安全生產(chǎn)隱患整改制度》:明確整改流程、整改標準、責任追究;3.《安全生產(chǎn)考核制度》:將隱患排查整改工作納入部門績效考核,對工作突出的部門/人員給予獎勵,對工作不力的給予處罰;4.《安全生產(chǎn)責任追究制度》:對因隱患排查整改不到位導(dǎo)致事故的,依法追究相關(guān)人員責任。(五)技術(shù)保障采用先進技術(shù)手段,提高隱患排查效率和準確性:1.安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),實時監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)“三違”行為及隱患;2.使用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備(如溫度傳感器、壓力傳感器),實時監(jiān)測設(shè)備運行狀態(tài),提前預(yù)警隱患;3.引入隱患排查管理軟件,實現(xiàn)隱患登記、整改跟蹤、統(tǒng)計分析的信息化管理。
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